Ayaß Das Arbeitshaus Breitenau
Hessische Forschungen zur geschichtlichen Landes- und Volkskunde, Heft 23
Hrsg.: Verein für hessische Geschichte und Landeskunde e. V. Kassel 1834
Schriftleitung: Helmut Burmeister, Arensberg 8, 3520 Hofgeismar
Nationalsozialismus in Nordhessen- Schriften zur regionalen Zeitgeschichte, Heft 14
Hrsg.: Gesamthochschule Kassel, Fachbereich 1
Redaktion: Dietfrid Krause-Vilmar
Dr. phil. Wolfgang Ayaß, geb. 1954 in MarbachIN., 1976-1981 Studium der
Sozialarbeit und der Sozialpädagogik in Kassel, 1982-1985 Sozialarbeiter in einem
Heimfür Wohnungslose in Karlsruhe, 1985-1988 Studium der Geschichte, Soziologie
und Politikwissenschaft in Kassel, Magister Artium, Wissenschaftlicher Mitarbeiter
an der Gesamthochschule Kassel, Promotion mit vorliegender Arbeit am Fachbereich
Gesellschaftswissenschaften der Gesamthochschule Kassel.
Umschlag: Stephan von Borstel
Vertrieb: Jenior & Pressier, Lassallestr. 15, 3500 Kassel
1. Auflage 1992
ISBN: 3-88122-670-2
ISSN: 0175-1840
Copyright Gesamthochschule Kassel, Fachbereich 1, Gesamthochschulbibliothek
Wolfgang Ayaß
Das Arbeitshaus Breitenau
Bettler, Landstreicher, Prostituierte,
Zuhälter und Fürsorgeempfänger
in der Korrektions- und Landarmenanstalt
Breitenau (1874-1949)
Gesamthochschule Kassel
Verein für hessische Geschichte und Landeskunde e.V.
Kassel 1992

Inhalt
Vorbemerkung
Einleitung 13
Fragestellung 13
Forschungsstand 16
Quellenlage 22
Die strafrechtliche Arbeitshausunterbringung 25
Geschichte der strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung 25
Die Praxis der Arbeitshaushaft 34
Arbeitshäuser als Gefängnisse für die Armen 38
Der Diskurs über Arbeitshäuser im Kaiserreich 44
Die fürsorgerechtliehe Arbeitshausunterbringung 55
Die geschlossene Armenarbeitshausunterbringung von
Unterstützungsempfiingern 55
Die Landarmenhäuser 57
Die Zwangsarbeitshausunterbringung durch Verwaltungsentscheidung 62
Die Gründung der Anstalt Breitenau 69
Der Bezirkskommunalverband Kassel als Träger 69
Das Gebäude 71
Die Insassen 78
Korrigendinnen und Korrigenden 79
Männliche Korrigenden 84
Wohnungslose Männer 87
Zuhälter 108
Korrigendinnen 120
Prostituierte 124
Wohnungslose Frauen 137
Landarme 141
Landarme Männer 146
Landarme Frauen 153
"Arbeitsscheue und säumige Nährpflichtige" 156
Das Personal 160
Aufseher und Aufseherinnen 160
Der Oberaufseher 169
Der Direktor 171
Die Arbeit 178
Zwangsarbeit als Besserungsmittel 178
Gutswirtschaft und Regiebetriebe 184
Außenarbeitskolonnen 186
Industrieproduktion 191
Die Arbeitsprämie 193
Anstaltsleben in Breitenau 199
Aufnahmeritual 199
Tagesablauf 204
Verpflegung 208
Verbote und Strafen 210
Sonntagsleben 218
Krankheit und Tod 222
Flucht 225
Entlassung 228
Reformversuche in der Weimarer Republik 241
Breitenau am Ende des Ersten Weltkriegs 241
Die Diskussion um ein Bewahrungsgesetz 245
Kritik im Kommunallandtag und die neue Hausordnung 251
Pädagogische Neuerungen 255
Die Anstalt in der Krise 259
Die Anstalt Breitenau im Nationalsozialismus 262
Breitenau als Konzentrationslager für politische Gegner der
Nationalsozialisten 262
Die Bettlerrazzien vom September 1933 264
Das "Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über
Maßregeln der Sicherung und Besserung" 266
Zwangssterilisationen 275
Verstärkte Einweisungen durch die öffentliche Fürsorge 282
Die Aktion "Arbeitsscheu Reich" 287
Das Justizlager Rodgau 294
Nutzung der Anstalt als Arbeitserziehungslager, Konzentrationssammel-
lager, Frauengefängnis und Fürsorgeerziehungsheim 301
Haftbedingungen und Aufenthaltsdauer der Korrigenden 306
Lebenslängliche Internierung 313
Asylunterbringung 317
Die Arbeitshäuser und der nationalsozialistische Mordapparat 319
Arbeitshaushaft wegen Arbeitsvertragsbruchs 322
Nachkriegszeit 328
"Kriegsbedingte Entlassung" 328
Das Arbeitshaus Breitenau als Frauenbewahranstalt 333
Schließung des Arbeitshauses Breitenau durch die Militärregierung 338
Das Ende der Arbeitshausunterbringung 1967/74 342
Schluß 346
Chronologie 350
Quellen und Literatur 352
Nachweis der Schaubilder und Faksimiles 391
Tabellen 392
Abkürzungen
ALR
BA
BayHStA
BGBI
BSHG
Gestapo
GS
GStA
Hrsg
HStA
JWG
KZ
LWV
MBliV
MdI
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NSDAP
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SA
Sp
StA
StGB
SS
UWG
VD
ZStA
ZStdUV
Allgemeines Preußisches Landrecht 1794
Bundesarchiv Koblenz
Bayerisches Hauptstaatsarchiv München
Bundesgesetzblatt
Bundessozialhilfegesetz
Geheime Staatspolizei
Gesetzsammlung für die Königlich Preußischen Staaten
Geheimes Staatsarchiv
Herausgeber
Hauptstaatsarchiv
Jugendwohlfahrtsgesetz
Konzentrationslager
Landeswohlfahrtsverband
Ministerialblatt für die Innere Verwaltung
Ministerium des Innem
Neue Folge
Nummer
Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei
Deutscher Reichs-Anzeiger und Preußischer Staats-Anzeiger
Runderlaß
Reichsfürsorgepflichtverordnung
Reichsgesetzblatt
Reichskriminalpolizeiamt
Reichsmark
Reichsministerialblatt für die Innere Verwaltung
Rückseite
Seite
Sturmabteilung der NSDAP
Spalte
Staatsarchiv
Strafgesetzbuch
Schutzstaffel der NSDAP
Unterstützungswohnsi tzgesetz
venereal disease
Zentrales Staatsarchiv
Zentrale Stelle der Landesjustizverwaltungen

Vorbemerkung
Die vorliegende Studie wurde 1991 vom Fachbereich Gesellschafts-
wissenschaften der Gesamthochschule Kassel (Universität) als Dissertation
angenommen. Sie wurde mit dem Wissenschaftspreis 1990 des Vereins für
hessische Geschichte und Landeskunde e.V. ausgezeichnet.
Die Dissertation wurde von Prof. Dr. Florian Tennstedt und Prof. Dr. Peter-
Christi an Witt begutachtet. Darüber hinaus hat Prof. Dr. Dietfrid Krause-
Vilmar die Arbeit in allen Phasen ihrer Entstehung engagiert betreut. Die
Friedrich-Ebert-Stiftung förderte das Promotionsvorhaben durch ein
Stipendium. Der Landeswohlfahrtsverband Hessen gab einen Druckkosten-
zuschuß.
An dieser Stelle will ich allen Beteiligten, insbesondere den Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern der benutzten Archive und Bibliotheken herzlich danken.
Besonderer Dank gilt Helmut Bunneister.
Wolfgang Ayaß

Einleitung
Fragestellung
Am Morgen des 1. Oktober 1874 marschierten achtunddreißig Häftlinge der
im preußischen Regierungsbezirk Kassel gelegenen Strafanstalt Ziegenhain
unter Bewachung zum Bahnhof Treysa. Um 840 Uhr bestiegen sie zusammen
mit ihren Bewachern den Zug in Richtung Kassel. 1 Die Häftlinge waren keine
Schwerverbrecher, sondern harmlose Vagabunden, die von Polizisten aufge-
griffen und von Amtsrichtern gemäß § 361 Strafgesetzbuch zu einer kurzen
Haftstrafe wegen Bettelei oder Landstreicherei verurteilt worden waren. In
einer der Ziegenhainer Strafanstalt angeschlossenen Zwangsarbeitsanstalt muß-
ten die Vagabunden während einer mehrmonatigen korrektionellen NachhaJt,
die sich direkt an die eigentliche Haftstrafe anschloß, unter Gefängnisbe-
dingungen Zwangsarbeit leisten. Diese auf Grundlage des § 362 StGB ausge-
sprochene korrekiionelle NachhaJt sollten die Häftlinge nun in einer speziell für
diesen Zweck neu eingerichteten Korrektionsanstalt, dem Arbeitshaus Breiten-
au, verbüßen.
An der Bahnstation Gensungen, zwanzig Kilometer südlich von Kassel,
nahmen die Aufseher der neuen Anstalt die Korrigenden in Empfang und
eskortierten sie in einem über zweistündigen Fußmarsch zu ihrer künftigen
Haftanstalt.I Schon aus einiger Entfernung konnten sie in einer breiten Flußaue
zwischen Fulda und Eder deren Umrisse erkennen: die wuchtige, die wenigen
Gebäude der Umgebung überragende, damals noch turmlose, über sieben-
hundert Jahre alte Basilika des ehemaligen Benediktinerklosters Breitenau, des-
sen Gelände von einer vier Meter hohen Ringmauer umgeben war. Durch das
Verriegeln der Tore hinter den achtunddreißig Eingelieferten wurde die neue
Corrections- und Landarmen-Anstalt zu Breitenau formlos ihrer Bestimmung
übergeben. 3
Vgl. Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, An-
lage 37, Sp. 8; StA Marburg, Bestand 165, Nr. 2175, S. 3.
2 StA Marburg, Bestand 165, Nr. 2175, S. 55.
3 Eine Namensliste dieser 38 Korrigenden befindet sich im Archiv des LWV-Hessen, Bestand
2 [Breitenau], Nr. 133, S. 2.
13
Vor allem wohnungslose Menschen, die Ärmsten der Armen, wurden im
Rahmen einer repressiven Armenpolitik in den Arbeitshäusern festgehalten.
1895 bestanden im Deutschen Reich 47 Arbeitshäuser; über drei Jahrzehnte
später gab es immerhin noch 26 Anstalten.f Erst 1969 verschwand die
Arbeitshausunterbringung aus dem Strafgesetzbuch der Bundesrepublik
Deutschland.
Breitenau war kein besonderes Arbeitshaus. Es existierten größere, tradi-
tionsreichere, aber auch modernere Anstalten. Zudem war Breitenau ein relativ
unbekanntes Arbeitshaus. Im zeitgenössischen Diskurs über Arbeitshäuser blieb
Breitenau gesichtslos. Während sich Direktoren, Anstaltsärzte und Seelsorger
anderer Arbeitshäuser immer wieder in Fachzeitschriften zu Wort meldeten,
schwieg man in Breitenau. Auch in vergleichenden Arbeitshausuntersuchungen
fehlt die Breitenauer Anstalt fast immer. Die Suche nach Bildern, Grundrissen
oder Beschreibungen in den einschlägigen Handbüchern des Gefängniswesens
und der Anstaltsarchitektur blieb erfolglos. Den Autoren dieser Werke er-
schienen jeweils andere Arbeitshäuser interessanter. Die seltenen Beschrei-
bungen von Arbeitshaushaft in Romanen beziehen sich ebenfalls nicht auf Brei-
tenau.> Die zeitgenössische Fachliteratur übergeht das Arbeitshaus Breitenau
fast vollständig. Lediglich Bertha Kunreuther stützt sich in ihrer 1918
erschienenen wirtschaftswissenschaftlichen Dissertation "Untersuchungen über
das Landstreicher- und Bettlertum in Preußen", ohne daß der Titel dies zu er-
kennen gibt, hauptsächlich auf Breitenauer Quellen.
Die vorliegende Arbeit behandelt nicht die gesamte Geschichte der Anstalt
Breitenau, sondern beschränkt sich auf die Untersuchung der strafrechtlichen
und fürsorgerechtliehen Arbeitshausunterbringung in dieser multifunktional ge-
nutzten Anstalt. Der Untersuchungszeitraum endet daher im Jahre 1949, als das
Arbeitshaus Breitenau durch die amerikanische Militärregierung geschlossen
wurde. Die Anstalt wurde danach hauptsächlich als Fürsorgeerziehungsheim
genutzt. Heute befindet sich ein offenes psychiatrisches Krankenhaus auf dem
Gelände.
4 Vgl. Robert von Hippel, Die strafrechtliche Bekämpfung von Bettel, Landstreicherei und
Arbeitsscheu. Eine Darstellung des heutigen Deutschen Rechtszustandes nebst Reform-
vorschlagen, Berlin 1895, S. 132; vgl. Verzeichnis der Deutschen Arbeitshäuser und der in
denselben eingerichteten gewerblichen Betriebe und der Betriebsformen nach dem Stande
vom 1. Oktober 1926, in: Blätter für Gefängniskunde. Sonderheft zu Bd. 58, Heidelberg
1927.
5 Vgl. Hedwig Hard (d.i. Hans Reinhard), Beichte einer Gefallenen, Berlin 21906; vgl. Ernst
Schuchhardt, Sechs Monate Arbeitshaus. Erlebnisse eines wandernden Arbeiters, Berlin
1907.
14
Eine Gesellschaft offenbart sich in ihrer Einstellung zu ihren Randgruppen.
Die Frage, ob gesellschaftliche Außenseiter eingegliedert, geduldet oder ra-
dikal ausgeschlossen werden sollen, stellt sich immer wieder neu. Die Tren-
nungslinie ist überaus veränderlich und unterliegt permanenten gesell-
schaftspolitischen Auseinandersetzungen.
In der vorliegenden Arbeit soll am Beispiel des Arbeitshauses Breitenau die
dort umgesetzte repressive Armenpolitik in ihrem Spannungsfeld zwischen Für-
sorge und Strafvollzug aufgezeigt werden. Durch die Analyse der Entwicklung
der strafrechtlichen Verfolgung von Bettelei, Landstreicherei, Prostitution und
Zuhälterei soll sowohl ein Beitrag zur historischen Kriminologie wie zur
Sozialgeschichte subproletarischer Schichten geleistet werden. Insbesondere bei
der Analyse der Entwicklung der strafrechtlichen und fürsorgerechtliehen
Einweisungsbestimmungen wird dabei weit über eine enge Schilderung der
Breitenauer Anstalt hinausgegangen.
Mein Hauptinteresse gilt den Häftlingen der verschiedenen Insassengruppen,
ihrem sozialen Hintergrund, ihren Haftbedingungen und dem Leben innerhalb
der Anstalt. Der Versuch, Anstaltswirklichkeit und das Leben der Insassen
nach Behördenakten zu rekonstruieren, stößt auf die Schwierigkeit, daß diese
Akten die Anstalt und die in ihr gefangenen Menschen aus der Perspektive des
Personals beschreiben. Das Anstaltsleben schlägt sich daher nur stark gefiltert
und gebrochen in den Akten nieder. Auch die personenbezogenen Fallakten der
Anstalt vermitteln in der Regel nur sehr lückenhafte Informationen über die In-
sassen und deren Lebensweg. 6
Von besonderem Interesse ist, ob sich in den 75 Jahren von 1874 bis 1949 in
Breitenau die Behandlung der Inhaftierten überhaupt nennenswert geändert hat.
Wie entwickelten sich die Insassenzahlen? Wie veränderte sich die soziale
Zusammensetzung der Gefangenen? Gab es Reformen und wer betrieb sie? Gab
es Brüche in der Kontinuität? Schließlich muß eingeschätzt werden, ob und in-
wieweit die Entwicklung der Anstalt von politischen und ökonomischen
Verhältnissen außerhalb beeinflußt wurde.
Von Breitenau hörte ich zum erstenmal vor über zehn Jahren. Damals hatte
eine Projektgruppe der Gesamthochschule Kassel in den Anstaltskellem meh-
rere tausend Akten eines 1933-1934 und 1940-1945 in der Anstalt errichteten,
fast vergessenen nationalsozialistischen Konzentrationslagers entdeckt. 7 Im
6 Zur Auswertung personenbezogener Fallakten der Sozialbürokratie vgl. Siegfried Müller,
Aktenanalyse in der Sozialarbeitsforschung, Weinheiml Basel 1980.
7 Vgl. Jutta Dillmannl Dietfrid Krause-Vilrnar/ Gunnar Richter (Hrsg.), Mauern des Schwei-
gens durchbrechen. Die Gedenkstätte Breitenau, Kassel 1986, S. 109; vgl. Achtzig Jahre
15
Laufe der intensiven langjährigen Forschungen über das Konzentrationslager
Breitenau erwies sich die Untersuchung der Gesamtgeschichte der Anstalt zu-
nehmend als Desiderat. Das Verhältnis des Konzentrationslagers Breitenau zur
Gesamtanstalt, die Frage, ob es in Kontinuität oder Widerspruch zur Ge-
schichte des Arbeitshauses stand, ist eine wichtige Frage meiner Untersuchung.
Für die Zeit des Nationalsozialismus gilt es zu klären, in welchem Verhältnis
die alten Formen staatlicher Asozialenbekämpfung zu den von den National-
sozialisten entwickelten Verfolgungsformen standen, insbesondere zu der in
den Konzentrationslagern vollstreckten kriminalpolizeiliehen Vorbeugungshaft
gegen "Asoziale". Schließlich müssen Funktion und Stellenwert des Arbeits-
hauses Breitenau im Gesamtkontext der nationalsozialistischen Verfolgungs-
maschinerie eingeschätzt werden.
Forschungsstand
Der Forschungsschwerpunkt über die Geschichte der deutschen Arbeits-
häuser liegt bislang unübersehbar im 17. und 18. Jahrhundert, in der Ent-
stehungszeit der ersten Anstalten. Es bleibt das Verdienst des Kriminalisten
und Göttinger Universitätsprofessors Robert von Hippel (1866-1951), bereits
1898 die Pionierrolle des Amsterdamer Tuchthuis von 1595 erkannt zu haben,
das als Vorbild der ersten deutschen Arbeitshäuser diente.f Im Rahmen der
historischen Kriminologie interessierte an den Zucht- und Arbeitshäusern in
erster Linie der Aspekt der Entstehung der modemen Freiheitsstrafe in diesen
Anstalten. Wilhelm Traphagen beschrieb bereits 1935 die "pädagogische Funk-
tion" der ersten Arbeitshäuser, in denen er vor allem die Umsetzung des Ar-
kommunale Selbstverwaltung im Regierungsbezirk Kassel 1867-1947. Im Auftrag der
Kommunalverwaltung bearbeitet von Dr. Eduard Becker, Kassel 1949, S. 89.
8 Robert von Hippel, Beiträge zur Geschichte der Freiheitsstrafe, in: Zeitschrift für die ge-
samte Strafrechtswissenschaft 18 (1898), S. 419-494 u. S. 608-666; vgl. ders., Die ge-
schichtliche Entwicklung der Freiheitsstrafe, in: Erwin Burnke (Hrsg.), Deutsches
Gefängniswesen. Berlin 1928, S. 1-15; vgl. ders., Die Entstehung der modernen Frei-
heitsstrafe und des Erziehungs-Strafvollzugs, Eisenach 1931; vgl. Albert Krebs, Die For-
schungen Robert von Hippels über die Entwicklung der modernen Freiheitsstrafe und ihre
Bedeutung für das deutsche Gefängniswesen. in: ders., Freiheitsentzug. Entwicklung von
Praxis und Theorie seit der Aufklärung, Berlin 1978, S. 181-205; vgl. Thorsten Sellin, Pio-
neering in Penology. The Amsterdam Houses of Correction in the Sixteenth and Seven-
teeruh Centuries, Philadelphia 1944.
16
beitserziehungsgedankens des Humanisten Juan Luis Vives verwirklicht sah.?
Nachhaltigen Einfluß übte die 1939 erschienene Monographie von Georg
Rusche und Otto Kirchheimer "Punishment and Social Structure" aus, die lange
als Standardwerk der historischen Kriminologie galt. I0 Rusche und Kirch-
heimer stellten die Entwicklung der Zucht- und Arbeitshäuser in den
spezifischen Zusammenhang merkantilistischer Wirtschaftspolitik und griffen
damit eine These des österreichischen Sozialisten Max Adler auf, der bereits
1924 in "Fabrik und Zuchthaus" den in diesen Anstalten auf nicht zur
Fabrikarbeit bereite Arbeitskräfte ausgeübten außerökonomischen Zwang als
konstitutiv für die Ausbildung des Kapitalismus ansah.I!
Die ökonomische Rolle der Arbeitshäuser steht auch im Mittelpunkt der
1970 erschienenen Arbeit von Helga Eichler, die die Entstehungsgeschichte der
Zucht- und Arbeitshäuser der mittleren und östlichen Provinzen Brandenburg-
Preußens untersucht. Die Autorin charakterisiert die ökonomische Funktion der
von ihr untersuchten Anstalten als eine spezifische Übergangsform zwischen
feudaler und kapitalistischer Produktionsweise.l- Christian Marzahn hat für
seine 1980 veröffentlichte Studie "Das Zucht- und Arbeitshaus" zwar keine
eigene Quellenforschung betrieben, bietet aber einen Überblick über die zeit-
genössische und moderne Arbeitshausliteratur.J'' Marzahn sieht in den Arbeits-
häusern die "Kerninstitution frühbürgerlicher Sozialpolitik" im Übergang zum
Industriezeitalter.
In Gesamtdarstellungen über die Geschichte der Armut haben die Zucht- und
Arbeitshäuser mittlerweile ihren festen Platz. Analog zum Erkenntnisinteresse
der Kriminologen galt der Blick der Sozialhistoriker in erster Linie der Früh-
zeit der Arbeitshäuser. Dementsprechend werden sie von Catharina Lis und
Hugo Soly (1979), Christoph Sachße und Florian Tennstedt (1980, 1983),
9 Wilhelm Traphagen. Die ersten Arbeitshäuser und ihre pädagogische Funktion, Diss.
Göttingen 1935.
10 Georg RuschelOtto Kirchheimer, Punishment and Social Structure, New York 1939,
deutsch: Sozialstruktur und Strafvollzug, Köln 1974; vgI. Gustav Radbruch, Die ersten
Zuchthäuser und ihr geistesgeschichtlicher Hintergrund, in: ders., Elegantiae juris crimina-
!is. Vierzehn Studien zur Geschichte des Strafrechts, Basel 21950, S. 116-129.
11 Max Adler, Fabrik und Zuchthaus, Leipzig 0.1. (1924).
12 Helga Eichler, Zucht- und Arbeitshäuser in den mittleren und östlichen Provinzen Branden-
burg-Preußens. Ihr Anteil an der Vorbereitung des Kapitalismus. Eine Untersuchung für die
Zeit vom Ende des 17. bis zum Ausgang des 18. Jahrhunderts, in: Jahrbuch für Wirt-
schaftsgeschichte, 1970, Teil I, S. 144.
13 Christian Marzahn, Das Zucht- und Arbeitshaus. Die Kerninstitution friihbürgerlicher
Sozialpolitik, Bremen 0.1. (1980); erneut veröffentlicht in ders.z Hans Günther Ritz
(Hrsg.), Zähmen und Bewahren. Die Anfange bürgerlicher Sozialpolitik, Bielefeld 1984.
17
Wolfram Fischer (1982), Bronislaw Geremek (1988) durchweg im Rahmen des
Wandels der Armenfürsorge in der Frühen Neuzeit diskutiert. 14
Die zahlreichen Studien über einzelne Arbeitshäuser beziehen sich ebenfalls
fast ausschließlich auf das 17. und 18. Jahrhundert.P Die wenigen historio-
graphischen Arbeiten über deutsche Arbeitshäuser im 19. und 20. Jahrhundert
erscheinen dagegen fast bedeutungslos. Die 1983 veröffentlichte medizinische
Dissertation von Martin Gunga über "Medizin und Theologie in der öffent-
lichen Sozialfürsorge des 19. Jh. am Beispiel des Landarmen- und Arbeits-
hauses Benninghausen 1820-1945" liefert nur wenige über die von ihm unter-
suchte Anstalt hinausreichende Erkenntnisse. Darüber hinaus existiert lediglich
über das württembergische Arbeitshaus Vaihingen eine kleine, aber angesichts
des Forschungsstands um so wichtigere Studie über die Funktion dieser Anstalt
während des Nationalsozialismus. 16
Ohne die von Hannes Stekl verfaßten Arbeiten sähe im deutschen Sprach-
raum der Forschungsstand für den hier in Frage kommenden Zeitraum völlig
unzureichend aus. Insbesondere die 1978 veröffentlichte Monographie über
"Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser 1671-1920" bot wertvolle Hinweise.
Dieses Werk hat in Bezug auf die deutschen Arbeitshäuser noch kein gleich-
wertiges Gegenstück gefunden. 17
Die Forschungslage suggeriert fast, die Arbeitshäuser hätten im 19. und
20. Jahrhundert in Deutschland keine Rolle mehr gespielt. Dabei erlebte die
zwangsweise Arbeitshausunterbringung in der Form der korrektionellen Nach-
haft in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts einen bislang völlig un-
14 Vgl. Catharina Lis/ Hugo Soly, Poverty and capitalism in pre-industrial Europe, Hassocks
1979, S. 116-129; vgl. Christoph Sachße/ Florian Tennstedt, Geschichte der Armenfür-
sorge in Deutschland. Vom Spätmittelalter bis zum Ersten Weltkrieg, Stuugart/ Berlin/
Köln/ Mainz 1980, S. 112-124; dies., Bettler, Gauner und Proleten. Armut und Armenfür-
sorge in der deutschen Geschichte, Reinbek 1983, S. 103-106; Wolfram Fischer, Armut in
der Geschichte, Göttingen 1982, S. 44-49; Bronislaw Geremek, Geschichte der Armut.
Elend und Barmherzigkeit in Europa, München/ Zürich 1988, S. 257-284.
15 Siehe Literaturverzeichnis.
16 Friedrich K. Grieb/ Ernst A. Schmidt, Das Württembergische Arbeitshaus für Männer in
Vaihingen. Ein Vorbericht, in: Schriftenreihe der Stadt Vaihingen an der Enz, Bd. 4, Vai-
hingen 1985, S. 89-112.
17 Hannes Stekl, Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser 1671-1920. Institutionen zwischen Für-
sorge und Strafvollzug, München 1978; vgl. ders., Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser.
Zur Geschichte multifunktionaler Vollzugseinrichtungen, in: Österreichische Zeitschrift für
Soziologie, 1978, Heft 2, S. 17-28; vgl. ders., "labore et farne" - Sozialdisziplinierung in
Zucht- und Arbeitshäusern des 17. und 18. Jahrhunderts, in: Christoph Sachße/ Florian
Tennstedt (Hrsg.), Soziale Sicherheit und soziale Disziplinierung, Frankfurt 1986, S. 119-
147.
18
beachteten Höhepunkt. Zu Beginn der achtziger Jahre wurden jährlich mehr als
zwanzigtausend Menschen zwangsweise in Corrections-Anstalten eingeliefert. 18
Einige Arbeitshäuser zählten weit über tausend Gefangene in ihren Mauern.
Solche Größenordnungen kannte man in den ersten zwei Jahrhunderten der
Arbeitshausgeschichte nur selten. 19
Sehr viel besser sieht dagegen der Forschungsstand über die Sozialgeschichte
wohnungsloser Menschen aus, dem Hauptklientel der Arbeitshäuser. Für das
18. und frühe 19. Jahrhundert ist hier insbesondere die Arbeit von Carsten
Küther "Menschen auf der Straße" (1983) zu erwähnen.J" Über Wanderarbeiter
und Wandererfürsorge in Kaiserreich liegen mehrere von Jürgen Scheffler ver-
faßte Aufsätze vor. 2 1 Für das 20. Jahrhundert sind zunächst die Arbeiten von
Klaus Trappmann über die Sozialgeschichte der wohnungslosen Bevölkerung in
der Weimarer Republik von Interesse. Die von Trappmann 1982 konzipierte
Ausstellung "Wohnsitz: Nirgendwo" löste ein nachhaltiges Echo aus.22 In der
Folge stellten sich die Verbände der Wandererfürsorge bzw. Nichtseßhaften-
hilfe kritisch ihrer eigenen Verbandsgeschichte. Der vom Zentralverband Deut-
scher Arbeiterkolonien herausgegebene Jubiläumsband "Ein Jahrhundert
Arbeiterkolonien" hebt sich wohltuend von früheren, apologetischen Selbstdar-
18 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8051, S. 21.
19 Vgl. Helga Eichler, 1970, S. 146 f.
20 Carsten Küther, Menschen auf der Straße. Vagierende Unterschichten in Bayern, Franken
und Schwaben in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts, Göttingen 1983; vgl. Ernst
Schubert, Anne Leute, Bettler und Gauner im Franken des 18. Jahrhundert, Neustadt a.d.
Aisch 1983; vgl. Rudolf Weber, Deutsches Armen- und Bettelwesen im 18. Jahrhundert.
Sozialpädagogisches Quellenstudium und Begriffsklärung. Diss. Köln 1986.
21 Vgl. Jürgen Schefller, Die Vagabundenfrage. Arbeit statt Almosen. Herbergen zur Heimat,
Wanderarheitsstätten und Arbeiterkolonien, in: Künstlerhaus Bethanien (Hrsg.), Wohnsitz:
Nirgendwo. Vom Leben und vom Überleben auf der Straße, Berlin 1982, S. 71-90; ders.,
"Darnpfdöscher", "Dagglöhner" und "Monarchen". Technischer Wandel, Arbeitsmarkt und
Arbeiterschaft in der Landwirtschaft Schleswig-Holsteins 1870-1914, in: Reiner Paetaul
Holger Rüdel, Arbeiter und Arbeiterbewegung in Schleswig-Holstein im 19. und 20. Jahr-
hundert, Neumünster 1987, S. 179-215; ders., Protestantismus zwischen Vereinswohltä-
tigkeit und verbandlicher Wohlfahrtspflege: Innere Mission und Wandererfiirsorge in West-
falen vor dem Ersten Weltkrieg, in: Westfälische Forschungen 39 (1989), S. 256-282;
ders., "Weltstadt" und "Unterwelt". Urbanisierung, Armenpolitik und Obdachlosigkeit in
Berlin 1871-1914, in: Internationale wissenschaftliche Korrespondenz zur Geschichte der
deutschen Arbeiterbewegung 26 (1990), S. 158-181.
22 Klaus Trappmann (Hrsg.), Landstrasse, Kunden, Vagabunden. Gregor Gogs Liga der
Heimatlosen, Berlin 1980; Künstlerhaus Bethanien (Hrsg.), Wohnsitz: Nirgendwo. Vom
Leben und vom Überleben auf der Straße, Berlin 1982.
19
stellungen der Wandererfürsorgeverbände ab. 23 Wichtige, bislang verstreute
Materialien und Dokumente vereinigt der von Jürgen Scheffler anläßlich des
einhundertjährigen Jubiläums des Deutschen Herbergsvereins herausgegebene
Sammelband "Bürger & Bettler" .24 Wolfgang John stellte 1988 erstmals Ur-
sachen und Geschichte der Nichtseßhaftigkeit vom Mittelalter bis zur Gegen-
wart in einer Längsschnittuntersuchung dar. 25
Schwieriger erwies sich die Forschungslage bezüglich der Sozialgeschichte
der Prostituierten, der nach Bettlern und Landstreichern wichtigsten Insas-
sengruppe der Arbeitshäuser. An sozialgeschichtlich verwertbaren Ver-
öffentlichungen über Prostitution in Deutschland sind die Arbeiten von Richard
J. Evans (1976), Regina Schulte (1984), Karin Walser (1985), Gaby Zürn
(1986), Lynn Abrams (1988) und Sybille Leitner (1988, 1990) zu nennen.I" In
der fast unübersehbaren zeitgenössischen und modemen Literatur zur Prostitu-
tion finden sich für den für die vorliegende Arbeit interessierenden Zeitraum
zwar häufig Angaben über die polizeiliche Kontrolle von Prostituierten und die
23 Zentralverband Deutscher Arbeiterkolonien (Hrsg.), Ein Jahrhundert Arbeiterkolonien.
"Arbeit statt Almosen" - Hilfe für Obdachlose Wanderarme 1884-1984, Bielefeld 1984; vgl.
Georg Steigertahl (Hrsg.), Die Herberge. Die wechselnden Aufgaben des Deutschen Her-
bergswesens in den Jahren 1854-1954, Bielefeld 1954.
24 Jürgen Scheffler (Hrsg.), Bürger & Bettler. Materialien und Dokumente zur Geschichte der
Nichtseßhaftenhilfe in der Diakonie, Bd. I, 1854 bis 1954, Bielefeld 1987.
25 Wolfgang John, Ohne festen Wohnsitz. Ursachen und Geschichte der Nichtseßhaftigkeit und
die Möglichkeiten der Hilfe, Bielefeld 1988.
26 Richard J. Evans, Prostitution, State and Society in Imperial Gerrnany, in: Past and Present
70 (1976), S. 106-129; Vera Konieczka, Prostitution im 19. Jahrhundert, Frankfurt/M.I
Tübingen 1980; Regina Schulte, Sperrbezirke, Tugendhaftigkeit und Prostitution in der bür-
gerlichen Welt, Frankfurt 1984; Karin Walser, Prostitutionsverdacht und Geschlechter-
forschung. Das Beispiel der Dienstmädchen um 1900, in: Geschichte und Gesellschaft 11
(1985), S. 99-111; Gaby Zürn, "A. ist Prostituiertentyp ". Zur Ausgrenzung und Vernich-
tung von Prostituierten und moralisch nicht-augepaßten Frauen im nationalsozialistischen
Harnburg. in: Projektgruppe für die vergessenen Opfer des NS-Regimes (Hrsg.), Verachtet,
verfolgt, vernichtet, Hamburg 1986, S. 128-151; Lynn Abrams, Prostitutes in Imperial
Germany, 1870-1918: Working Girls or Social Outcasts?, in: Richard J. Evans (Ed.), The
German Underworld. Deviants and Outcasts in German History, Londonl New York 1988,
S. 189-209; Sybille Leitner, 'Vermessene Frauen'. Das Sozialprofil der Münchner Pro-
stituierten, in: Friedrich Prinzl Marita Krauss (Hrsg.), München - Musenstadt mit Hinter-
höfen. Die Prinzregentenzeit 1866-1912, München 1988, S. 158-162; dies., Großstadtlust.
Prostitution und Münchener Sittenpolizei um 1900, in: Wolfgang Hardtwigl Klaus Tenfelde
(Hrsg.), Soziale Räume in der Urbanisierung , Studien zur Geschichte Münchens im Ver-
gleich 1850 bis 1933, München 1990, S. 261-276; vgl. Frances Finnegan, Poverty and
prostitution. A Study of Victorian prostitutes in York, Cambridge 1979; vgl. Anita Ulrich,
Bordelle, Strassendirnen und bürgerliche Sittlichkeit in der Belle Epoque, Zürich 1985; vgl.
Linda Mahood, The Magdaleries. Prostitution in the nineteenth century, Londonl New York
1990.
20
Praxis der Dirnenlisten, die bei Kontrollübertritt drohende strafrechtliche
Verfolgung und Arbeitshauseinweisung wird jedoch kaum thematisiert.I"
Die freiwillige oder zwangsweise Arbeitshausunterbringung von Für-
sorgeernpfängern in kommunalen Armenhäusern bzw. Landarmenhäusern und
Zwangsarbeitsanstalten war bislang in Deutschland nur selten Forschungs-
gegenstand. In erster Linie ist hier die 1984 veröffentlichte Dissertation von
Angelika Baumann über "vorindustriellen Pauperismus und Einrichtungen der
Armenpflege in Bayern um 1800" von Interesse.P' Darüber hinaus ist allenfalls
ein bereits 1936 erschienener Aufsatz über die Geschichte des Landarmen-
hauses Kreuzburg und die Schilderung eines Armenarbeitshauses in der Arbeit
von Claudia Schott über die Armenfürsorge in der Reichsabtei Salem zu nen-
nen.29
Angesichts des Forschungsstands über die deutschen Arbeitshäuser im
19. und 20. Jahrhundert erschien es notwendig, zunächst eine einzelne Anstalt
zu untersuchen. Dazu war es notwendig, die gesamte, multifunktional genutzte
Breitenauer Anstalt, mit ihren vielen Haupt- und Nebennutzungen, im Blick zu
behalten. Am Beispiel der Breitenauer Anstalt soll sowohl die konkrete
Entwicklung dieser Anstalt wie auch die allgemeine Diskussion über den
gesellschaftspolitischen Stellenwert der Arbeitshäuser als Gefängnisse für die
Armen aufgezeigt werden. Angesichts dieser AufgabensteIlung erwies es sich
als unumgänglich, den gesamten Zeitraum des Breitenauer Arbeitshauses von
der Gründung 1874 bis zur Schließung 1949 zu untersuchen.
27 Vgl. A Bibliography of Prostitution, New York 1977; vgl. Friedrich W. Stallberg, Biblio-
graphie zur Soziologie der Prostitution, Bremen 1982.
28 Angelika Baumann, "Armuth ist hier wahrhaft zu Haus ... " Vorindustrieller Pauperismus
und Einrichtungen der Armenpflege in Bayern um 1800, München 1984.
29 August Scholz, Geschichte des Landarmenhauses KreuzburglOppeln, in: Schriftenreihe der
Vereinigung fiir oberschlesische Heimatkunde, H. 16, 1936, S. 16; Claudia Schott, Armen-
fürsorge, Bettelwesen und Vagantenbekämpfung in der Reichsabtei Salem, Bühl 1978, S.
45-57; vgl. Gert Paul Tröger, Geschichte der Anstalten der geschlossenen Fürsorge im
bayerischen Regierungsbezirk Schwaben insbesondere während des 19. Jahrhunderts, Mün-
chen 1979, S. 51-54; von besonderem methodischem Interesse war die Arbeit von Marcel
Mayer über die Anstaltsunterbringung in der Schweizer Stadt SI. Gallen, vgl. Marcel
Mayer, Hilfsbedürftige und Delinquenten. Die Anstaltsinsassen der Stadt SI. Gallen 1750-
1798, Diss. Basel 1987, SI. Gallen 1987.
21
Quellenlage
Es erscheint nur auf den ersten Blick paradox, daß die Überlieferung über
die 'Ränder' der Gesellschaft sich in erster Linie in den Aktenbeständen des
'Zentrums', in Fürsorge- und Strafakten, in den Akten der Anstalten und Ge-
fängnisse finden läßt. 30
Die Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau eignet sich für eine
exemplarische Untersuchung eines Arbeitshauses des 19. und 20. Jahrhunderts
und seiner Insassen nicht zuletzt aufgrund der erfreulich günstigen Quellenlage.
Der im Archiv des Landeswohlfahrtsverbandes Hessen vorhandene Bestand
umfaßt mit über zehntausend Faszikeln die wichtigsten Akten der Anstalt seit
ihrer Gründung im Jahre 1874. Bei den Sachakten ergaben sich nachweisbare
Verluste lediglich durch 1930 und 1937 vorgenommene Vernichtung von AIt-
akten. 3 1 1937 wurden als erhaltenswert eingeschätzte Akten an das Staatsarchiv
Marburg abgeliefert. 32 In diesem vergleichsweise kleinen Bestand sind zentrale
Quellen wie Insassenaufnahmebücher aus der Zeit des Kaiserreichs gerettet
worden.P
Die Mehrzahl der erhaltenen Akten sind personenbezogene Fallakten der auf
strafrechtlicher Grundlage untergebrachten Korrigenden bzw. der auf für-
sorgerechtlicher Grundlage freiwillig oder unfreiwillig eingewiesenen
Fürsorgeempfänger. Ebenfalls erhalten sind personenbezogene Fallakten von
Schutzhäftlingen der NS-Zeit und von Fürsorgezöglingen.34 Bei den
personenbezogenen Fallakten der Insassen sind erhebliche Verluste zu ver-
zeichnen, deren Ursache im einzelnen nicht festgestellt werden konnte. Von
den Fallakten, die für die von 1874 bis 1918 eingelieferten 9 173 Korri-
gendinnen und Korrigenden angelegt wurden, sind nur noch einzelne vorhan-
den. Auch von den 743 eingelieferten Landarmen sind für diesen Zeitraum nur
30 Vgl. Jean-Claude Schmitt, Die Geschichte der Außenseiter, in: Jacques Le Goff/ Roger
Chartier/ Jacques Revel (Hrsg.), Die Rückeroberung des historischen Denkens, Frank-
furtIM. 1990, S. 235.
31 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 41, S. 104-147; dort befindet sich
auch eine Liste der kassierten Akten.
32 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 41, S. 252, S. 261.
33 StA Marburg, Bestand 231 [Landesarbeitsanstalt und Landesfürsorgeheim Breitenau].
34 Die über dreitausend personenbezogenen Akten der Schutzhäftlinge befinden sich im Archiv
der in einem Gebäude der Anstalt eingerichteten Gedenkstätte Breitenau, vgl. Dietfrid
Krause-Vilmar, Der Fall "Gedenkstätte Breitenau". Ein Beitrag zum Datenschutzproblem
bei NS-Akten, in: Geschichtswerkstatt. Heft 18, Hamburg 1989, S. 69-72.
22
vereinzelt Akten erhalten geblieben. Für die Jahre 1919 bis 1932 geben die
veröffentlichten Statistiken die Einweisung von 1 001 Korrigendinnen und
Korrigenden an. In den vorhandenen Fallakten lassen sich für diesen Zeitraum
jedoch nur 235 Einlieferungen nachweisen. Es ist also aus der Weimarer Re-
publik nur etwa ein Viertel der Fallakten erhalten geblieben. Für die Jahre
1933 bis 1945 sieht die Quote der erhaltenen Fallakten sehr viel besser aus.
Vom Jahresbeginn 1933 bis zur Befreiung der Anstalt durch US-Truppen am
30. März 1945 wurden nach den Eintragungen des Aufnahmebuchs 1023 Kor-
rigendinnen und Korrigenden aufgenommen. Für 915 dieser Aufnahmen
(= 89,4 %) sind die entsprechenden personenbezogenen Akten vorhanden. Für
108 Aufnahmen, die 99 namentlich festgestellte Personen betreffen, fehlen die
Akten.
Die Daten der erhaltenen Aufnahmebücher wurden mit dem Statistikpro-
gramm SPSS/PC + ausgewertet. Diese Aufnahmebücher enthalten Angaben
über die Einlieferung von fast siebentausend Korrigenden bis 1945. Ein Auf-
nahmebuch der aus dem Regierungsbezirk Kassel von 1875 bis 1919 einge-
lieferten Korrigendinnen ist vollständig erhalten geblieben. Die Aufnahme-
bücher der männlichen Korrigenden sind erst ab 1885 vorhanden. Bei den
Landarmen sind im Zeitraum von 1877 bis 1918 insgesamt 718 Aufnahmen er-
faßt. In den Aufnahmebüchem sind gewöhnlich Name, Einlieferungs-
und Entlassungsdatum, Geburtstag, Geburtsort, Ehestand, Religion und Beruf
verzeichnet. Der für eine gruppenbezogene Auswertung so wichtige konkrete
Einlieferungsgrund ist leider erst nach der Jahrhundertwende erfaßt worden. In
allen Fällen, in denen eine personenbezogene Fallakte erhalten ist, wurden
noch Angaben über Einweisungsgrund, Entlassungsgrund, Anzahl der Vor-
strafen und Arbeitshausaufenthalte, Fluchten, Gnadengesuche, Zwangssterilisa-
tionen und Entmündigungen zusätzlich aufgenommen. In der vorliegenden Ar-
beit können dadurch erstmals Sozialdaten der Insassen eines Arbeitshauses
detailliert ausgewertet werden.
Im Archiv des Landeswohlfahrtsverbandes Hessen befindet sich neben dem
Aktenbestand der Anstalt Breitenau noch ein vergleichsweise kleiner Bestand
des Bezirkskommunalverbandes Kassel, dem Träger der Anstalt. 35 Darüber
hinaus finden sich im Staatsarchiv Marburg außer in dem schon erwähnten Be-
stand Breitenauer Anstaltsakten (Bestand 231) noch in den Beständen des
35 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband Kassel].
23
Landeshauptmanns (Bestand 220), des Oberpräsidenten der Provinz Hessen-
Nassau (Bestand 150) und der Preußischen Regierung Kassel, Abteilung des
Innem (Bestand 165), wichtige Sachakten, die die Anstalt Breitenau betreffen.
24
Die strafrechtliche Arbeitshausunterbringung
Geschichte der strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung
In den Zucht- und Arbeitshäusern, die sich seit Beginn des 17. Jahrhunderts
auf dem europäischen Kontinent ausbreiteten, flossen vier Entwicklungsstränge
zusammen:
die lange Tradition der Hospitäler als Institutionen stationärer Ar-
menpflege,
der Arbeitserziehungsgedanke, der die Armenfürsorge immer mehr
dominierte,
die beginnende Ablösung von Todes- und Körperstrafen durch die mo-
deme Freiheitsstrafe als Mittel des Strafvollzugs,
schließlich das neu entstehende Interesse an Nutzung verfügbarer Ar-
beitskräfte im Dienste merkantilistischer Wirtschaftsförderung. I
Als erstes Arbeitshaus nennt die Fachliteratur übereinstimmend die im Jahre
1555 im Londoner Schloß Bridewell eingerichtete Arbeitsanstalt. 2 Wie viele
spätere Armenarbeitsanstalten ist Bridewell mit einem Hospital zu vergleichen,
in dem versucht wurde, den Arbeitserziehungsgedanken durchzuführen. Als
"Ur-Institution" bürgerlicher Sozialpolitik, wie Christian Mahrzahn schreibt,
können die Arbeitshäuser kaum bezeichnet werden.f Für einen solchen Bezugs-
punkt kämen eher die sehr viel älteren, städtischen Hospitäler des Mittelalters
in Frage. Es ist kein Zufall, daß das Londoner Bridewell in frühen Quellen als
hospital bezeichnet wird und verwaltungsmäßig den anderen Londoner Spitä-
lern angeschlossen war. 4 Als totale Institutionen waren die Arbeitshäuser keine
völlige Neuschöpfung, sondern konnten an die aus klösterlicher Tradition her-
I So bei Christoph Sachßel Florian Tennstedt, 1980, S. 115; vgl. dies., 1983, S. 103-107.
2 Vgl. Joanna Innes, Prisons for the poor, English bridewells, 1555-1800, in: Francis Snyderl
Douglas Hay (Ed.), Labour, Law, and Crime, Londonl New York 1987, S. 42-122.
3 Vgl. Christian Marzahn, 1980, S. 3.
4 Vgl. Eberhard Schmidt, Einführung in die Geschichte der deutschen Strafrechtspflege,
Göttingen 31965, S. 188; vgl. Gustav Radbruch, 1950, S. 118; vgl. Claudia Schott, 1978,
S.45.
25
aus entstandenen bürgerlichen Hospitäler der Städte anknüpfen. Die Spitäler
waren, wie die späteren Arbeitshäuser, Sammelinstitute für Versorgungs-
bedürftige aller Art. Geschichtliche Frühformen der Arbeitshäuser sind in den
letzten Jahrhunderten des Mittelalters anzusetzen, als versucht wurde, Bettler
zu zwingen, sich ständig im Spital aufzuhalten und in den Spitälern Arbeitsge-
legenheiten eingerichtet wurden. 5 Das entscheidend Neue der Zucht- und Ar-
beitshäuser war nicht, daß die Armen dort arbeiten mußten, sondern daß sie
durch diese Zwangsarbeit gebessert werden sollten.P Der umfassende Erzie-
hungsanspruch kann als die eigentliche Innovation angesehen werden.
Als erstes Zucht- und Arbeitshaus des europäischen Kontinents gilt das 1595
in einem ehemaligen Kloster in Amsterdam eröffnete Tuchthuis.l Robert von
Hippel sah in der Amsterdamer Anstalt erstmals die modeme Freiheitsstrafe
verwirklicht. Hier habe ein grundlegender Wandel im gesamten Strafvollzug
begonnen.f Die Gründung der ersten deutschen Zucht- und Arbeitshäuser er-
folgte in direktem Bezug auf das Amsterdamer Vorbild. 9 Bereits 1604 ersuchte
der Bremer Senat um eine Abschrift der Amsterdamer Anstaltsordnung. Im
Jahre 1609 erfolgte in Bremen die Gründung des ersten deutschen Zucht- und
Arbeitshauses. Es folgten Lübeck 1613, Hamburg 1620 und Danzig 1629. In
der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts verbreiteten sich die neuen Anstalten in
ganz Deutschland. Im Jahre 1786 sollen bereits sechzig Zucht- und Arbeits-
häuser bestanden haben. In Preußen wurden 1687 in Magdeburg und Spandau
Arbeitshäuser gegründet. Insgesamt sind bis zum Ende des 18. Jahrhunderts
allein in Preußen fünfunddreißig Gründungen nachweisbar. 10
5 Vgl. Bronislaw Gerernek, 1988, S. 258 u. S. 265.
6 Vgl. Wilhelm Traphagen, 1935, S. 63.
7 Vgl. Robert von Hippel, 1931, S. 4; vgl. Thorsten Sellin, 1944; die Amsterdamer Hausord-
nung ist abgedruckt bei Robert von Hippe!, 1931, S. 39.
8 Vgl. Robert von Hippel, 1928, S. 10; zur Frühgeschichte der Zucht- und Arbeitshäuser vgl.
Rudolf Quanter, Deutsches Zuchthaus- und Gefängniswesen von den ältesten Zeiten bis zur
Gegenwart, Leipzig 1905, S. 115-143.
9 Vgl. Miracvla San-Raspini, Das ist Kurtze und historische Beschreibung der Wunderlichen
Mirsekel oder Wunderwerckl so in der weitberhümbten Kauff- und HandeiStatt
Amsterdaml an einem Orth auff dem heiligen Weg gelegenl so gemeinlieh das ZuchtHaus
genannt wirdtl an vielen fiirgangenl und noch täglich fiirgehen. Mit zugefiigter Beschrei-
bung eines wunderbaren Miracke1s1 so von der heiligen Iustitia geschehen. Alles auß
Niderländischer Verzeichnuß in Hochteutscher Spraach beschrieben, 0.0. 1613.
10 Vgl. Robert von Hippel, 1931, S. 66; zur Bremer Zuchthausordnung vgl. ebenda, S. 72-76;
vgl. Carl Eberhard Wächter, Über Zuchthäuser und Zuchthausstrafen, Stuttgart 1786, S. 16
f; vgl. H. B. Wagnitz, Historische Nachrichten und Bemerkungen über die merkwürdigsten
26
Viele Zucht- und Arbeitshäuser sind von den Intentionen ihrer Gründer im
Zusammenhang mit merkantilistischer Wirtschaftsförderung beziehungsweise
der damit zusammenhängenden Peuplierungspolitik zu sehen. In einem lang-
wierigen, widersprüchlichen Prozeß ersetzte man die althergebrachte Ab-
schiebungspolitik gegen Vagabunden durch den vom Peuplierungsgedanken
getragenen Wunsch, die brachliegende Arbeitskraft der Vagabunden stattdessen
nutzbringend einzusetzen.
Aus dieser merkantilistischen Programmatik ist häufig geschlossen worden,
die Zucht- und Arbeitshäuser hätten tatsächlich einen erheblichen Anteil an der
Ausbildung des Kapitalismus gehabt und durch "außerökonomische Gewalt"
die fehlenden Arbeitskräfte für den entstehenden Kapitalismus geliefert.l ! Der
österreichische Sozialist Max Adler behauptete bereits 1924, die Manufakturen
hätten einen wesentlichen Teil ihrer Arbeitskräfte aus den Arbeitshäusern bezo-
gen. "Man brauchte Arbeitshände, Industrieroboter. Wo anders sollte man
diese Menschen und diesen Arbeitsgeist heranzüchten können als im Zucht-
und Arbeitshaus?" Ähnlich wie Max Adler argumentierten später auch Georg
Rusche und Otto Kirchheimer in ihrem kriminalsoziologischen Standardwerk
"Punishment and Social Structure" .12
Tatsächlich fehlt jedoch bisher der Nachweis, daß ehemalige Insassen der
Zucht- und Arbeitshäuser nach ihrer Entlassung in größerer Anzahl als freie
Arbeiter in Manufakturen und Fabriken gearbeitet haben. Der Arbeiterrnangel
der frühen Manufakturen bezog sich zudem vor allem auf qualifizierte Fach-
kräfte, während ungelernte Handlanger in der Regel genügend vorhanden
waren.U Völlig unhaltbar ist die von Angelika Kopecny aufgestellte Behaup-
tung, aus den Arbeitshäusern sei "die erste Generation" der Manufaktur- und
Fabrikarbeiter entlassen worden.H Sowohl freie Lohnarbeit wie auch Manu-
Zuchthäuser in Deutschland, Bd. I Halle 1791, Bd. 2 Halle 1792; vgl. Christoph Sachßel
Florian Tennstedt, 1980, S. 113 f.
II So insbesondere Helga Eichler, 1970; Christian Marzahn, 1980; konträr dazu Joanna Innes,
1987.
12 Max Adler, 1924, S. 66; vgl. Georg Ruschel Duo Kirchheimer, 1974, S. 62; vgl. auch
Christian Marzahn, 1980, S. 67; vgl. ausführlich Bernhard Stier, Fürsorge und Disziplinie-
rung im Zeitalter des Absolutismus. Das Pforzheimer Zucht- und Waisenhaus und die
badische Sozialpolitik im 18. Jahrhundert, Sigmaringen 1988, S. 22-24.
13 Vgl. Hans-Ulrich Wehler, Deutsche Gesel1schaftsgeschichte. Erster Band. Vom Feuda-
lismus des Alten Reichs bis zur Defensiven Modemisierung der Reformära 1700-1815,
München 1987, S. 200.
14 Angelika Kopecny, Fahrende und Vagabunden. Ihre Geschichte, Überlebenskünste.
Zeichen und Straßen, Berlin 1980, s. 126.
27
fakturen existierten lange vor den ersten Arbeitshäusern.I> Unbestritten bleibt
jedoch die davon sorgfältig zu unterscheidende Tatsache, daß aus den Zucht-
und Arbeitshäusern häufig ganze Gefangenenabteilungen für Manufakturen zur
Verfügung gestellt wurden und einzelne Arbeitshäuser selbst als Manufakturen
anzusehen sind.I'' Florian Tennstedt und Christoph Sachße sprechen daher von
einer fast symbiotischen Beziehung zwischen Manufaktur und Zwangsarbeits-
anstalten. 17
Der direkte ökonomische Nutzen der frühen Arbeitshäuser ist sowohl hin-
sichtlich der Wirtschaftlichkeit als auch der Beschaffung qualifizierter Ar-
beitskräfte eher als gering anzusehen. Programmatik merkantilistischer Wirt-
schaftspolitik und Wirklichkeit der Anstalten unterschieden sich erheblich.If
Auch darf die Bedeutung der Zwangsarbeitsanstalten zur Erziehung gesetzes-
treuer, arbeitsamer Untertanen nicht überschätzt werden, schon allein weil die
frühen Anstalten aufgrund ihrer begrenzten Aufnahmekapazität nur einen ge-
ringen Teil der Armutspopulation erfaßten.l? Der eigentliche gesellschafts-
politische Nutzen dürfte in den indirekten Wirkungen gelegen haben. Mit der
Errichtung der Zwangsarbeitsanstalten gewann eine neue gesellschaftliche
Norm ihren sichtbaren Ausdruck. Müßiggang wurde als unerträglich ge-
brandmarkt. Die Bestrafung der "Faulen" sollte die "Fleißigen" positiv be-
stärken. Die Verfolgung einiger tausend "Arbeitsscheuer" sollte Millionen
Menschen als warnendes Beispiel dienen. 20
Eine Abgrenzung von Waisenhäusern, Armenhäusern, Armenarbeits- und
Zwangsarbeitshäusern ist häufig nicht eindeutig möglich. Die Quellen-
15 Vgl. Joanna Innes, 1987, S. 47.
16 Vgl. Stephanie Reekers, Die Manufakturen in den Zucht- und Fabrikenhäusern Westfalens
im 18. Jahrhundert, in: Westfälische Forschungen 31 (1981), S. 34-72; vgl. die Beispiele
bei Wemer Sombart, Der moderne Kapitalismus, Bd. I, Berlin 1902, S. 823.
17 Vgl. Christoph Sachßel Florian Tennstedt, 1980, S. 122.
18 Vgl. insbesondere Bernhard Stier, 1988, S. 213; vgl. Stephanie Reekers, 1981, S. 63; vgl.
Jürgen Kocka , Weder Stand noch Klasse. Unterschichten um 1800, Bonn 1990, S. 157;
vgl, Pieter Spierenburg, Prisoners and Beggars. Quantitative Data on Imprisonment in
Holland and Hamburg, 1597-1752, in: Historical Social Research 15 (1990), No. 4, S. 36-
38.
19 Vgl. Christoph Sachßel Florian Tennstedt, 1980, S. 122.
20 Vgl. Catharina Lisl Hugo Soly, 1979, S. 117; vgl. Wemer Conze, Arbeit, in: Otto Brunnerl
Wemer Conzel Reinhart Kosellek (Hrsg.), Geschichtliche Grundbegriffe, Bd. 1, Stuttgart
1972, S. 165, S. 173; vgl. Lisgret Militzer-Schwenger, Armenerziehung durch Arbeit. Eine
Untersuchung arn Beispiel des württembergischen Schwarzwaldkreises 1806-1914,
Tübingen 1979, S. 157.
28
bezeichnungen geben keinen sicheren Hinweis auf die tatsächliche Funktion der
Häuser. Idealtypisch sind folgende Anstaltsformen unterscheidbar:
Die Armen wohnen außerhalb der Anstalt und kommen freiwillig zum
Arbeiten in die Einrichtung.
Die Armen wohnen und arbeiten in der Anstalt, haben aber freien Aus-
gang in der Freizeit.
Die Armen wohnen und arbeiten formal freiwillig in der Anstalt, haben
aber keinen oder nur streng reglementierten Ausgang.
Zwangsweise Unterbringung aufgrund Verwaltungsentscheidung.
Zwangsweise Unterbringung aufgrund Richterspruch.
In den Quellen werden solche Einrichtungen Zuchthaus, Werkhaus, Ar-
beitshaus, Armenhaus oder Korrektionsanstalt genannt, ohne daß allein aus der
Bezeichnung eine Zuordnung zu einem der genannten Anstaltstypen ableitbar
wäre.21 Als Arbeitshaus werden recht unterschiedliche Anstalten bezeichnet.
Häufig nahm ein- und dieselbe Anstalt im Laufe ihrer Geschichte verschiedene
Bezeichnungen an. 22 Die Ursache für die begriffliche Unklarheit liegt darin,
daß einzelne Anstalten fast immer mehrere der genannten Funktionen gleich-
zeitig vereinigten. Auch die preußischen Anstalten des 19. Jahrhunderts - und
mit ihnen die Breitenauer Anstalt - wurden durchweg gleichzeitig als formal
freiwillige Armenarbeitsanstalt für Armenunterstützungsempfänger mit Land-
armenstatus und als Zwangsarbeitsanstalt zur Vollstreckung der korrektionellen
Nachhaft genutzt. Die häufig beschworene Ausdifferenzierung der Anstalten
kommt in Wirklichkeit bis ins 20. Jahrhundert hinein nicht zum Abschluß. Ihr
Charakter als multifunktionale Sammelanstalten in der Tradition mittelalter-
licher Hospitäler bleibt über Jahrhunderte erhalten.23
Ob die nach dem Vorbild des Amsterdamer Tuchthuis von 1595 entstandenen
deutschen Zucht- und Arbeitshäuser als Vorläuferinstitutionen der Arbeits-
häuser des 19. und 20. Jahrhunderts anzusehen sind, ist seit langem umstritten.
Insbesondere Robert von Hippel, die große kriminalhistorische Autorität auf
dem Gebiet der Arbeitshausunterbringung, bestritt wiederholt eine solche
21 Zur Begriffsgeschichte vgl. Ernst Romfeld, Zur Geschichte der ältesten Zucht-Häuser, in:
Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 26 (1906), S. 1-4.
22 Vgl. insbesondere Claudia Schott, 1978, S. 49.
23 Vgl. beispielsweise Martin Eckel, Das Kasseler Werkhaus 1782-1823. Zur Geschichte des
Kasseler Armenwesens, in: Zeitschrift des Vereins für hessische Geschichte und Landes-
kunde 75/76 (1964/65), S. 431-443.
29
Kontinuität (1889, 1895), während E. Sichart (1888), Hugo Grobleben (1907)
und insbesondere spätere Autorinnen und Autoren wie Hannes Stekl (1978),
Lisgret Militzer-Schwenger (1979) und Christian Marzahn (1980) eher geneigt
sind, lange Entwicklungslinien zu ziehen,24 Eine direkte institutionelle Ver-
bindung der einzelnen Arbeitshäuser des 19. Jahrhunderts mit den Zucht- und
Arbeitshäusern des 17. und 18. Jahrhunderts läßt sich allerdings mit Sicherheit
verneinen. Bei den im Kaiserreich bestehenden Arbeitshäusern handelte es sich
fast ausschließlich um Gründungen des 19. Jahrhunderts. Nur fünf der 47 im
Jahre 1895 genutzten deutschen Arbeitshäuser waren überhaupt vor 1800 ge-
gründet worden. Das älteste im Kaiserreich bestehende Arbeitshaus war die
1791 gegründete brandenburgische Anstalt in Straußberg. Es folgten 1793
Tapiau (Ostpreußen), 1797 Prenslau (Brandenburg), 1798 Ueckermünde (Vor-
pommern) und 1799 Neustettin (Hinterpommern). 25 In einem Anstalts-
reglement aus dem Jahre 1799 werden Ueckermünde und Neustettin als An-
stalten bezeichnet, "worin Bettler und Vagabonden zur Sicherheit des Publi-
kums und ihrer eigenen Besserung aufgenommen, ernähret und beschäftigt,
auch möglichst zu bessern und arbeitssamen Menschen gemacht werden kön-
nen" .26
Eine wichtige Zäsur in der Entwicklung der Arbeitshäuser bildete das All-
gemeine Landrecht für die Preußischen Staaten von 1794. Auf Anregung von
Carl Gottlieb Svarez fand die Arbeitshausunterbringung in Form der korrekiio-
nellen Nachhaft Eingang in diese große Gesetzeskodifikation. 27 Das Allge-
meine Landrecht sah in § 4 des 20. Titels, also im Strafrechtsteil, Ar-
24 Vgl. Robert von Hippel, Die korrektionelle Nachhaft. Freiburg i.Br. 1889; ders., Die straf-
rechtliche Bekämpfung von Bettel, Landstreicherei und Arbeitsscheu, Berlin 1895; Hugo
Grobleben, Die juristische Natur der korrektionellen Nachhaft. in: Der Gerichtssaal 70
(1907), S. 208; Christian Marzahn, 1980, S. 3; E. Sichart, Polizeiliche Verwahrungsan-
stalten und Arbeitshäuser, in: Franz von Holtzendorffl Eugen von Jagemann (Hrsg.),
Handbuch des Gefängnisswesens, Bd. 2, Hamburg 1888, S. 266; Hannes Stekl, 1986, S.
119- 147; ders., Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser 1671-1920, 1978; ders., Österreichs
Zucht- und Arbeitshäuser, 1978, S. 17-28; vgl. Lisgret Militzer-Schwenger, S. 103.
25 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 128 f; Elisabeth Meißner nennt 1794 als Gründungsjahr
von Tapiau, vgl. E1isabeth Meißner, Die Besserungsanstalt zu Tapiau als erstes preußisches
Arbeitshaus moderner Richtung, Diss. Berlin 1940.
26 Land-Armen-Reglement für Vor- und Hinterpommern, GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8054, S.
53.
27 Vgl. Oskar Adolf Bayer, Maßregeln der Besserung und Sicherung nach dem Entwurf eines
Allgemeinen Deutschen Strafgesetzbuches und Entwurf eines Strafvollzuggesetzes, Würz-
burg 1929, S. 41; zur Entwicklung der strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung grund-
legend: Johanna Jahn, Zur Geschichte der strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung in
Deutschland, Diss. Mainz 1966.
30
beitszwang für Bettler vor. Die konkrete Form der Zwangsarbeit blieb dort
allerdings völlig unbestimmt. Die in den §§ 1 024 und 1 160 des 20. Titels
eingeführte Arbeitshaushaft galt dagegen explizit nur für Prostituierte und
Diebe.28 Gegen Bettler und Landstreicher - dem Hauptklientel der Arbeits-
häuser - war nach dem Allgemeinen Preußischen Landrecht noch keine richter-
liche Einweisung zur Arbeitshaushaft möglich.I? Sie konnten allerdings, wie
schon zuvor, direkt von den Polizeibehörden in die bestehenden Landarmen-
und Arbeitshäuser eingeliefert werden.I" Ihre Haftdauer blieb dort zeitlich un-
begrenzt, die Anstaltsleitungen mußten den zuständigen Regierungspräsidenten
halbjährlich Führungsberichte zustellen, auf deren Grundlage über eine eventu-
elle Entlassung entschieden wurde.U
Erst das preußische "Gesetz über die Bestrafung der Landstreicher, Bettler
und Arbeitsscheuen" von 1843 ermöglichte auch gegen Wohnungslose ge-
richtlich verhängte Arbeitshaushaft: "Wer geschäfts- oder arbeitslos umher-
zieht, ohne sich darüber ausweisen zu können, daß er die Mittel zu seinem red-
lichen Unterhalt besitze oder doch eine Gelegenheit zu demselben aufsuche, hat
als Landstreicher Gefängniß nicht unter sechs Wochen oder Strafarbeit bis zu
sechs Monaten verwirkt. Nach ausgestandener Strafe ist der Ausländer aus dem
Lande zu weisen, und der Inländer in eine Korrektionsanstalt zu bringen. "32
Im Gegensatz zum mit mindestens sechs Wochen Haft vergleichsweise hohen
Strafmaß gegen Landstreicher wurden Bettler nur mit Haft von höchstens sechs
Wochen bestraft. Der stets ortsfremde Landstreicher wurde härter bestraft als
der gegebenenfalls einheimische Bettler. Wegen bloßer Bettelei konnte eine
Einweisung ins Arbeitshaus nur bei wiederholter Verurteilung ausgesprochen
werden. Die Haftdauer in den Korrektionsanstalten wurde nicht von den
Strafrichtern festgelegt, sondern war von der Landespolizei "nach den Umstän-
28 Zur Arbeitshaushaft gegen Diebe vgl. GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 7887, S. 159; Nr. 7885,
S. 25-26; die richterliche Einweisung wurde erstmals 1799 in einer Zirkularverordnung ge-
regelt, vgl. Johanna Jahn, 1966, S. 42.
29 Allgemeines Landrecht für die Preußischen Staaten von 1794. Textausgabe, Frankfurt/M.I
Berlin 1970, S. 663-713; vgl. Robert von Hippel, 1889, S. 11-17.
30 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8054, S. 1-110.
31 Vgl. Königliche Allerhöchste Verordnung betreffend des im vormaligen Kloster Benning-
hausen im Lipstädter Kreise des Regierungs-Bezirks Amsberg für die ganze Provinz West-
falen errichtete Landarmen- und Arbeitshaus. d.d. Berlin den 15le n December 1820, GStA
Berlin, Rep. 84a, Nr. 8054, S. 44; vgl. Alf Lüdtke, "Gemeinwohl", Polizei und
"Festungspraxis" . Staatliche Gewaltsamkeit und innere Verwaltung in Preußen, 1815-1850,
Göttingen 1982, S. 228-238.
32 Gesetz über die Bestrafung der Landstreicher, Bettler und Arbeitsscheuen. Vom 6. Januar
1843, in: GS 1843, S. 19.
31
den zu ermessen". Länger als drei Jahre durfte jedoch kein Arbeitshausgefan-
gener festgehalten werden.
Die preußischen Gesetzesbestimmungen von 1843 gingen nahezu unverän-
dert in die §§ 117 bis 120 des Preußischen Strafgesetzbuchs von 1851 ein,
wobei allerdings das Strafmaß für Bettelei und Landstreicherei gleichgesetzt
wurde. Beide Delikte konnten nun mit Haft zwischen einer Woche und drei
Monaten geahndet werden.33 Prostituierten drohte in § 146 des preußischen
Strafgesetzbuchs von 1851 Haft bis zu acht Wochen und zusätzlich Ar-
beitshaushaft bis zu einem Jahr.
Mit dem preußischen Strafgesetzbuch von 1851 war die für die straf-
rechtliche Arbeitshausunterbringung in Frage kommende Deliktgruppe end-
gültig abgegrenzt. Eine richterliche Verurteilung wegen unerlaubter Prostitu-
tion, Bettelei, Landstreicherei, Obdachlosigkeit, Müßiggang oder Arbeitsscheu
bildete die unabdingbare Voraussetzung für die Verhängung von Arbeits-
haushaft. Nur in den Jahren 1900 bis 1933 kam noch das Zuhälterdelikt dazu.
Den Delikten war gemeinsam, daß man sie im fehlenden Arbeitswillen be-
gründet sah. Mit Ausnahme der Zuhälterei waren es Delikte, die keine Ein-
zelpersonen schädigten.
Im Gegensatz zum Allgemeinen Landrecht war nach dem preußischen Straf-
recht von 1851 keine Arbeitshausunterbringung verurteilter Diebe mehr mög-
lich.
Eine erhebliche Abmilderung des Strafmaßes nahm das Strafgesetzbuch des
Norddeutschen Bundes von 1870 vor. Die Haftstrafen wegen Bettelei, Land-
streicherei und Prostitution wurden in § 361 auf zwischen einem Tag und sechs
Wochen festgelegt. Außerdem wurden die genannten Delikte von Vergehen zu
Übertretungen herabgestuft. Die Richter konnten gemäß § 362 StGB gleich-
zeitig mit der Haftstrafe eine "Überweisung an die Landespolizeibehörde" ver-
hängen, die dadurch berechtigt wurde, die Delinquenten bis zu zwei Jahren in
Arbeitshäusern festzuhalten. 34 Das Reichsstrafgesetzbuch von 1871 übernahm
die beiden Paragraphen wörtlich und ließ den Strafrahmen bestehen.
Vom preußischen Gesetz von 1843 bis zum Erlaß des "Gesetzes gegen ge-
fährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln der Sicherung und Bes-
serung" von 1933 blieb die als korrektionelle Nachhaft bezeichnete straf-
33 Preußisches Strafgesetzbuch von 1851, in: Gesetz-Sammlung für die Königlich Preußischen
Staaten 1806-1865, Bd. 1, Berlin 31866, S. 230.
34 Strafgesetzbuch für den Norddeutschen Bund. Vom 31. Mai 1870, in: BGBl, 1870, S. 265
f.
32
rechtliche Arbeitshausunterbringung in ihren Grundzügen unverändert.P Erst
ab 1934 bis zur Schließung der Arbeitshäuser im Jahre 1969 konnten Straf-
richter die Arbeitshauseinweisungen unter Wegfall der zuvor üblichen
"Überweisung an die Landespolizeibehörde" direkt vornehmen.
Trotz Änderungen im Detail, vor allem hinsichtlich Strafdauer und in Bezug
auf erfaßte Personengruppen, blieb das bereits im Allgemeinen Preußischen
Landrecht eingeführte Prinzip strafrechtlicher Arbeitshausunterbringung bis zur
Schließung des letzten deutschen Arbeitshauses im Jahre 1969 erhalten: Ergrei-
fen der Delinquenten durch Polizisten, Verurteilung durch Strafrichter zu einer
begrenzten und im Vergleich zur korrektionellen Nachhafi relativ kurzen
Freiheitsstrafe mit der Möglichkeit, die Verurteilten "nach ausgestandener
Strafe" für gewöhnlich sehr viel längere Zeit in ein Arbeitshaus zu sperren.
Da die Gründung der Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau, wie
unten noch ausgeführt wird, eine direkte Folge der preußischen Annexion Kur-
hessens im Jahre 1866 war, soll an dieser Stelle abschließend kurz ein Blick auf
die Behandlung von Bettlern und Landstreichern im Kurfürstentum Hessen ge-
worfen werden. Die Bestrafung erfolgte hier bis zur preußischen Annexion auf
Grundlage einer kurfürstlichen Verordnung aus dem Jahre 1823. 36 Einheimi-
sche Bettler erhielten, sofern sie am Wohnort gebettelt hatten, bei der ersten
Bestrafung einen Tag Gefängnis, bei der zweiten Bestrafung drei Tage Gefäng-
nis, bei der dritten Verurteilung jedoch Gefängnis oder Zwangsarbeitshaus
zwischen acht Tagen und drei Monaten, einschließlich einer körperlichen
Züchtigung als "Willkomm". Bei weiteren Bestrafungen sollte die Einsperrung
im Zwangsarbeitshaus auf unbestimmte Zeit erfolgen und so lange dauern "bis
das Betragen daselbst eine dauernde Besserung mit hinreichender Wahrschein-
lichkeit hoffen läßt".
35 Vgl. Johanna Jahn, 1966, S. 47.
36 Verordnung vom 298le n November 1823, enthaltend Maasregeln der Sicherheitspolizei we-
gen der erwerbs- oder heimathslosen und dergleichen verdächtigen Personen, sowie der
Reisenden und Fremden, in: Sammlung von Gesetzen für Kurhessen 4 (1823), S. 57-64;
vgl. Ludwig Bödicker, Die allgemeinen polizeilichen Anordnungen für den Stadtkreis
Cassel, in Verbindung mit den Übertretungen des Strafgesetzbuchs und anderen ein-
schlagenden gesetzlichen Vorschriften, Cassel 1871, S. 59-62; zur Bettlergesetzgebung in
der Landgrafschaft Hessen-Kassel vgl. Jürgen Menzler, Die Bettelgesetzgebung des 17. und
18. Jahrhunderts im Gebiet des heutigen Landes Hessen. Dargestellt unter Berücksichtigung
des Einflusses der Aufklärung für die Landgrafschaften Hessen-Kassel und Hessen-Darm-
stadt, die Freie Reichsstadt Frankfurt arn Main und die Fürstentümer Nassau-Oranien,
Nassau-Weilburg und Nassau-Usingen, Diss. Marburg 1967, S. 17-34.
33
Landstreicherei und Bettelei außerhalb des Heimatorts bestrafte man in Kur-
hessen dagegen sehr viel härter. Acht Tage Gefängnis bereits bei der ersten
Verurteilung, einen Monat Zwangsarbeitshaus bei der zweiten Verurteilung
und schließlich drei Monate Zwangsarbeits- oder Zuchthausstrafe einschließlich
Prügel bei Einlieferung bei der dritten Verurteilung. "Die Gerichte können
auch erkennen, daß der Landstreicher, welcher mit Zuchthaus-Strafe belegt
wird, nach Abbüsung derselben zur Verfügung der Polizei-Direktion in der Art
zu stellen sey, daß dieselbe ihn im Zwangsarbeitshause so lange beschäftigen
lassen dürfe, bis er gegründete Hoffuung zur Besserung geben werde." Dieses
Verfahren ähnelt auffällig der zwei Jahrzehnte später im Preußischen "Gesetz
gegen Bettler, Landstreicher und Arbeitsscheue" von 1843 festgeschriebenen
korrektionellen Nachhajt.37 Die kurhessische Verordnung von 1823 kannte
allerdings keine zeitliche Begrenzung der Zwangsarbeitshausunterbringung.
Nachdem ein Kasseler Werkhaus mit Zwangsarbeitshausabteilung bereits
1823 geschlossen wurde, fungierte ab 1843 bis zur Eröffuung der Breitenauer
Anstalt eine Abteilung der Strafanstalt Ziegenhain als Zwangsarbeitshaus für
Kurhessen. 38
Die Praxis der Arbeitshaushaft
Bei Gründung der Breitenauer Anstalt im Jahre 1874 war die in den Ar-
beitshäusern vollstreckte korrektion elle Nachhajt ausschließlich zulässig nach
einer strafrichterliehen Verurteilung wegen Landstreicherei, wegen Bettelei
(falls die Angeklagten innerhalb der letzten drei Jahre schon einmal wegen die-
ses Delikts verurteilt worden waren oder unter Drohung bzw. mit Waffen ge-
bettelt hatten), bei Armut (falls die Gerichte sie durch Spiel, Alkoholmißbrauch
oder Müßiggang verursacht sahen), bei gewerbsmäßiger, polizeiwidriger Pro-
stitution, bei unterstellter Arbeitsscheu und bei Obdachlosigkeit. Die genannten
Delikte wurden in § 361 StGB als Übertretungen mit Haft bis zu sechs Wochen
37 VgJ. Robert von Hippel, 1889, S. 30-32.
38 Vgl. Martin Eckel, Das Kasseler Werkhaus 1782-1823. Zur Geschichte des Kasseler
Armenwesens, in: Zeitschrift des Vereins für hessische Geschichte und Landeskunde 75/76
(1964/65), S. 441; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 3970; vgl. Hans
Bennecke, Bemerkungen zur Kriminalstatistik des Großherzogtums Hessen, besonders zur
Statistik des Bettels und der Landstreicherei, in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechts-
wissenschaft, 1890, S. 336; vgl. K. Krohnel R. Uber, Die Strafanstalten und Gefängnisse
in Preußen, Berlin 1901, S. 424.
34
geahndet. Von diesem ohnehin begrenzten Katalog möglicher Einweisungs-
gründe spielten jedoch bei Männern nur Bettelei und Landstreicherei und bei
Frauen Prostitution eine nennenswerte Rolle. Im Jahre 1896, dem ersten Jahr
für das eine nach Einweisungsgründen differenzierende Statistik vorliegt,
waren in Preußen 90 Prozent der in Arbeitshäuser eingewiesenen Männer we-
gen Bettelei bzw. Landstreicherei und 76 Prozent der Frauen wegen
unerlaubter Prostitution verurteilt worden. 39
§ 362 StGB bestimmte, daß bei einer Verurteilung aufgrund eines der oben
genannten Delikte des § 361 StGB der Delinquent oder die Delinquentin nach
verbüßter Strafe der Landespolizei "überwiesen" werden könne. Diese
"Überweisung an die Landespolizeibehörde" sprachen die Richter gleichzeitig
mit dem Urteil aus. "Die Landespolizeibehörde erhält dadurch die Befugniß,
die verurtheilte Person entweder bis zu zwei Jahren in ein Arbeitshaus unterzu-
bringen oder zu gemeinnützigen Arbeiten zu verwenden. "
Der Strafrahmen der Übertretungsdelikte des § 361 StGB reichte, betrachtet
man Haft und korrektionelle Nachhaft zusammen, von einer einzigen Nacht im
Polizeigefängnis bis zu sechs Wochen Haft plus zwei Jahre Arbeitshaus, also
zusammen 772 Tagen Freiheitsentzug. Der Gesetzgeber ließ den Richtern einen
ungewöhnlich großen Ermessensspielraum, denn die Überweisung an die
Landespolizeibehörde war, mit der oben schon erwähnten Einschränkung bei
erstmaliger Verurteilung wegen Bettelei, stets zulässig, aber andererseits nie
notwendig.40 Die Überweisungsquote war von Amtsgericht zu Amtsgericht
verschieden und, so unterstellten die Betroffenen, oft nur von der Laune der
Richter abhängig.f! 1883 wurden in Preußen durchschnittlich 21 Prozent der
wegen Bettelei und Landstreicherei verurteilten Personen an die Landes-
polizeibehörde überwiesen. Württemberg wies mit nur 1,8 Prozent die niedrig-
ste, Bremen mit 71,9 Prozent die höchste Überweisungsquote auf. 42
Allgemein war als Landespolizeibehörde die der Ortspolizei vorgesetzte In-
stanz definiert. In Preußen fungierten die Regierungspräsidien als Landes-
polizeibehörde.43 Die Regierungspräsidien entschieden nach Aktenlage und
39 Statistik der zum Ressort des Königlich Preussischen Ministeriums des Innern gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse für den 1. April 1896/97, Berlin 1898.
40 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 44; vgl. ders., 1904, S. 131.
41 Vgl. Constantin Liebich, Obdachlos. Bilder aus dem sozialen und sittlichen Elend der
Arbeitslosen, Berlin 21901, S. 180; vgl. Bennecke, 1890, S. 377-379.
42 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 39; GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8054, S. 115.
43 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 74; vgl. Haußmann, Landespolizeibehörde, in: Oskar
Karstedt (Hrsg.), Handwörterbuch der Wohlfahrtspflege, Berlin 1924.
35
ohne die Gefangenen je zu Gesicht zu bekommen, ob und gegebenenfalls wie
lange eine Arbeitshausunterbringung erfolgen sollte. 44 Es handelte sich bei der
Arbeitshausunterbringung letztendlich um eine Verwaltungsentscheidung für
die der Gerichtsbeschluß der "Überweisung an die Landespolizeibehörde"
lediglich die rechtliche Voraussetzung schuf. Keine der beiden Instanzen fühlte
sich für die Entscheidung allein verantwortlich, man schob sich stattdessen die
Verantwortung gegenseitig zu. 45 In der juristischen Fachdiskussion blieb es im
übrigen immer umstritten, ob das seltsame Konstrukt der korrektionellen Nach-
haft als Strafe, Nebenstrafe oder polizeiliche Maßregel anzusehen sei. 46
Träger der Arbeitshäuser waren in Preußen die Landarmenverbände. § 38
des 1871 in Kraft getretenen preußischen Ausführungsgesetzes zum
Unterstützungswohnsitzgesetz verpflichtete die Landarmenverbände, die in
ihrem Bezirk von der Landespolizeibehörde zur Arbeitshaushaft bestimmten
Personen unterzubringen.f? An der Arbeitshausunterbringung waren in Preu-
ßen drei voneinander unabhängige Instanzen beteiligt: die Justiz, die Re-
gierungspräsidien als Landespolizeibehörde und schließlich die von der pro-
vinziellen Selbstverwaltung gebildeten Landarmenverbände als Betreiber der
Anstalten.
Ob und gegebenenfalls wie lange die von den Richtern überwiesenen De-
linquenten ins Arbeitshaus gebracht wurden, konnte die Landespolizeibehörde
in eigenem Ermessen bestimmen. Weder die Justiz noch die Landarmenver-
bände als Träger der Arbeitshäuser hatten Entscheidungsgewalt über die Unter-
bringungsdauer.
Die Quote der von den Landespolizeibehörden tatsächlich in die Ar-
beitshäuser Eingewiesenen war regional höchst unterschiedlich. In Preußen
schwankte sie von 1877 bis 1884 zwischen 81 und 95 Prozent der von den
44 Vgl. Hugo Grobleben, 1907, S. 205; vgl. Beseler, Über die Mittel zur Unterdriickung der
vagabondirenden Bettelei, in: Stenographischer Bericht über die Verhandlungen des
Deutschen Vereins für Armenpflege und Wohlthätigkeit am 11. und 12. November 1881 zu
Ber!in, Ber!in 1882, S. 118.
45 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 46.
46 Vgl. Hugo Grobleben, 1907, S. 201-286; vgl. Robert von Hippel, 1889, S. 96-115; vgl.
Kar! Sturm, Die Landstreicherei, Breslau 1909, S. 67-72; vgl. Oskar AdolfBayer, 1929, S.
44.
47 Gesetz, betreffend die Ausfiihrung des Bundesgesetzes über den Unterstützungswohnsitz.
Vom 8. März 1871, in: GS, 1871, S. 139.
36
Richtern "überwiesenen" Personen und hing nicht zuletzt von der Aufnahme-
kapazität der zuständigen Anstalt ab. 48
Verurteilte Vom Gericht an Von der Landes- Tatsächlich
in Preußen die Landes- polizeibehörde Eingewiesene
§ 361,3 u.4 polizeibehörde ins Arbeitshaus in % der
StGB Überwiesene Eingewiesene Verurteilten
[877 77 7[2 [4092 [2908 16,6 %
[878 92685 [6528 [456[ [5,7 %
[879 115 84[ [9679 [7307 [4,9 %
[880 119269 [9972 [7262 [4,4 %
1881 132 123 22225 19139 14,4 %
1882 118245 21 106 19275 16,3 %
1883 101 128 21276 18934 18,7 %
1884 76426 17334 16502 21,5 %
Im genannten Zeitraum ist in Preußen etwa jede fünfte bis siebte wegen
Bettelei oder Landstreicherei verurteilte Person schließlich in ein Arbeitshaus
gebracht worden. Die Quote der "Überweisungen" lag bei Landstreicherei sehr
viel höher als bei Bettelei. Im Jahre 1885 wurden in Preußen von 15 883 wegen
Landstreicherei verurteilten Personen 7 729 an die Landespolizeibehörde über-
wiesen, dagegen nur 8 310 von 58 523 wegen Bettelei verurteilter Personen.f?
Die Dauer der Arbeitshausunterbringung war innerhalb der in § 362 StGB
festgelegten Schranke von maximal zwei Jahren in das Ermessen der Landes-
polizeibehörde gestellt und wurde von dieser völlig willkürlich gehandhabt. 50
So wies der Regierungsbezirk Wiesbaden seine Korrigenden zunächst nur für
48 Vgl. Hans Bennecke. 1890, S. 352; vgl. Schellmann, Die Überweisung an die
Landespolizeibehörden, in: 62. Jahresbericht der Rheinisch-Westfälischen Gefängniß-Ge-
seilschaft, Düsseldorf 1888, S. 86; GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 7888, S. 39.
49 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8052, S. 8-12.
50 Vgl. Müller, Die Ausführung der den Landespolizei-Behörden in §. 362 des Strafgesetz-
buches zuerkannten Befugniß zur Unterbringung der nach Vorschrift des §. 361 Nr. 3-8
verurtheilten Personen in einem Arbeitshause, in: 47. Jahresbericht der Rheinisch-Westfäli-
schen Gefängnis-Gesellschaft, Düsseldorf 1875, S. 45-51; vgl. Düll, Nach welchen Grund-
sätzen soll die Dauer der korrektionellen Nachhaft bemessen werden?, in: Blätter für Ge-
fängniskunde 37 (1903), S. 205-227; ZStA Potsdam, Bestand 30.01, Nr. 6331, S. 45-55;
Bestand 15.01, Nr. 14021, S. 14-67, S. 136-142.
37
drei Monate nach Breitenau ein, während der Regierungsbezirk Kassel für die-
selbe Anstalt grundsätzlich mindestens sechs Monate Arbeitshaushaft ver-
hängte.>! Erst ein Ministerialerlaß von 1885 führte zumindest in Preußen zu
einer gewissen Vereinheitlichung. Danach sollten in der Regel bei erstmaliger
Korrektionshaft sechs Monate Arbeitshaus verhängt werden. Bei Rückfall sollte
dann jedesrnal eine Steigerung bis zur gesetzlichen Höchststrafe von zwei
Jahren vorgenommen werden.52 Je nach Führung des Korrigenden oder der
Korrigendin war eine nachträgliche Verlängerung, aber auch eine Verkürzung
der festgelegten Haftzeit möglich. Der Erlaß von 1885 bestimmte außerdem,
daß die Arbeitshaushaft bei allen an die Landespolizeibehörde "Überwiesenen"
in der Regel auch tatsächlich vollstreckt werden sollte. Ausnahmen durften le-
diglich bei schwangeren Frauen und völlig Arbeitsunfähigen gemacht werden.
Solange ein Delinquent auch nur zu leichtesten Haus-, Feld- und Garten-
arbeiten fähig war, sollte die Arbeitshaushaft nicht ausgesetzt werden. Diese
Regelungen konnten 1889 durch einen von Preußen initiierten Bundes-
ratsbeschluß auf das gesamte Deutsche Reich ausgedehnt werden. 53 Dieser
Bundesratsbeschluß beendete außerdem die bis dahin gängige Praxis, nur Bür-
ger des jeweiligen Bundesstaats in die Korrektionsanstalten zu bringen, wäh-
rend man, ganz in der Tradition der alten Bettlerschübe, alle Landesfremden
kurzerhand auswies. 54
Arbeitshäuser als Gefängnisse für die Annen
In den achtziger Jahren des 19. Jahrhunderts bestanden in Deutschland etwa
fünfzig Arbeitshäuser, über die Hälfte davon in Preußen. Die Anstalten hatten
eine Aufnahmekapazität von mehr als 22 000 Korrigenden und Korrigen-
51 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 90 RS.
52 Circular an die König!. Regierungspräsidenten, Königl. Regierungen ect. vom 22. Oktober
1885, betreffend die Regelung der Festsetzung der korrektionellen Nachhaft nach allge-
meinen Grundsätzen, in: MBliV 46 (1885), S. 237-240, ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr.
14021, S. 9-12.
53 Drucksachen zu den Verhandlungen des Bundesraths des Deutschen Reichs, Jahrgang 1889,
Bd. I, Nr. 54; GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 7888, S. 91-99; ZStA Potsdam, Bestand 30.01,
Nr. 6331, S. 45-48.
54 VgJ. Beseler, 1882, S. 118.
38
dinnen.55 Eine unveröffentlichte Aufstellung aus dem Jahre 1882 nennt für
Preußen die Anstalten Benninghausen, Brauweiler, Breitenau, Breslau, Frank-
furt/Oder, Glückstadt, Graudenz, Greifswald, Groß-Salze, Moringen, Halle,
Himmelsthür, Konitz, Kosten, Landsberg, Lübben, Neustettin, Prenzlau,
Rummelsburg, Schweidnitz, Stralsund, Straußberg, Tapiau, Tost, Uecker-
münde, Wunstorf und Zeitz.
Außerhalb Preußens bestanden 1882 Anstalten in Coswig (Anhalt); Kislau
(Baden); St. Georgen, Kaiserslautern, Rebdorf, Niederschönfeld, Speyer
(Bayern); Wolfenbüttel (Braunschweig); Bremen; Fuhlsbüttel (Hamburg); Die-
burg (Hessen-Darrnstadt); Detmold (Lippe-Detmold); St. Annen (Lübeck);
Güstrow (Mecklenburg-Schwerin); Strelitz (Mecklenburg-Strelitz); Meiningen
(für Sachsen-Meiningen, Sachsen-Altenburg, Schwarzburg-Sondershausen und
Reuss ältere Linie), Vechta (für Oldenburg und Schaumburg-Lippe); Hohn-
stein, Radeberg, Sachsenburg, Waldheim (für Sachsen und Schwarzburg-
Rudolstadt); Eisenach (für Sachsen-Weimar, Sachsen-Coburg-Gotha und Reuss
jüngere Linie); Vaihingen und Rottenburg (Württemberg).56
Am Jahresende 1887 befanden sich in den deutschen Korrektionsanstalten
14325 Korrigenden und 2612 Korrigendinnen, davon 11 405 bzw. 1 945 in
den preußischen Anstalten. Für diesen Stichtag werden für die Berliner Ar-
beitsanstalt Rummelsburg, dem größten deutschen Arbeitshaus, 1 437 Männer
und 172 Frauen gemeldet. Die Anstalt mit der zweithöchsten Belegung war
Brauweiler bei Köln mit 1082 Männern und 246 Frauen. Im Jahre 1888 wur-
den im Deutschen Reich insgesamt 13 512 Männer und 2680 Frauen in
Arbeitshäuser eingeliefert, für die beiden folgenden Jahre werden geringfügig
niedrigere Ziffern genannt. Am Jahresende 1890 befanden sich 11 231 Männer
und 2 262 Frauen auf strafrechtlicher Grundlage in Arbeitshäusern.I"
Die Arbeitshäuser waren gefürchtet. Namen wie Brauweiler, Benninghausen,
Kislau, Moringen, Rummelsburg, aber auch Breitenau hatten einen schrillen
Klang weit über ihr jeweiliges Einzugsgebiet hinaus. "Du kommst nach Brei-
55 Die Zahlenangaben der Quellen schwanken geringfügig, weil manchmal Nebenanstalten ge-
sondert gezählt wurden. Vgl. Franz von Holtzendorffl Eugen von Jagemann (Hrsg.),
Handbuch des Gefängnisswesens, Bd. 2, Hamburg 1888, S. 274; vgl. Levin Freiherr von
Wintzingeroda-Knorr, Die deutschen Arbeitshäuser, ein Beitrag zur Lösung der Vaga-
bonden-Frage, Halle a.d.S. 1885, S. 2; vgl. Hans Bennecke, 1890, S. 391; vgl. Robert von
Hippel, 1895, S. 132.
56 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8051, S. 22; in Elsaß-Lothringen wurde die Arbeitshaushaft in
sechs Bezirksgefängnissen vollstreckt. Siehe auch eine Aufstellung aus dem Jahre 1881 in
ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 1314, S. 54.
57 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 45.
39
tenau", berichtete Anstaltspfarrer Hollstein, war in den ersten Jahrzehnten der
Anstalt für viele "das Schlimmste, was ihnen außer der Todesstrafe widerfahren
konnte".58 Als Ende der dreißiger Jahre behördenintern erwogen wurde, die
Breitenauer Arbeitsanstalt zugunsten des badischen Arbeitshauses Kislau zu
schließen, gab das Argument des Breitenauer Anstaltsleiters, der abschreckende
Name Breitenau sei unersetzbar, den Ausschlag für das Weiterführen der Ar-
beitsanstalt am alten Ort. Auch die Kasseler Bezirkskommunalverwaltung ar-
gumentierte damals ähnlich: "Der Name Breitenau ist im Kasseler und Frank-
furter Bezirk zu einem Begriff geworden. Wenn noch etwas geeignet ist, auf
die arbeitsscheuen und ähnliche Elemente abschreckend einzuwirken, dann ist
es die Anstalt Breitenau. "59
In erster Linie sollten die Arbeitshäuser abschrecken. Dem Besserungsge-
danken der Arbeitshäuser kam dagegen im wesentlichen nur theoretische Be-
deutung zu. Zwischen programmatischer Zielsetzung und tatsächlichen Zustän-
den klaffte in den Arbeitshäusern stets eine breite Lücke. Der Hauptadressat
der Arbeitshauspädagogik befand sich nicht innerhalb, sondern außerhalb der
Mauem der Arbeitshäuser. Der allgemein als hoch eingeschätzte Ab-
schreckungseffekt des Arbeitshauses gegenüber unteren sozialen Schichten
machte den eigentlichen gesellschaftspolitischen Wert der Korrektionsanstalten
aus. Insofern traf die einhellige Kritik der Fachöffentlichkeit an den verheeren-
den Zuständen in den Anstalten und den ausbleibenden Besserungserfolgen
nicht den Kern des Problems, denn die Korrektionsanstalten konnten nicht
schlimm genug sein, um den gewünschten Abschreckungseffekt zu erreichen.
Abgesehen von der zeitlich befristeten "Unschädlichmachung" dürfte der inten-
dierte Haupteffekt der Arbeitshäuser nicht in wie auch immer definierter Besse-
rung oder Umbildung des Charakters der Insassen, sondern in der Disziplinie-
rung potentiell bzw. vermeintlich gefährlicher Randgruppen gelegen haben.
Diese Disziplinierung blieb nicht abstrakt, sondern läßt sich in ihrer Auswir-
kung konkret fassen. Prostituierte wurden durch die Furcht vor dem Arbeits-
haus in die sittenpolizeiliche Kontrolle gezwungen. Fürsorgeempfängern, die
sich weigerten die unbezahlte Fürsorgepflichtarbeit auszuführen, konnten die
Beamten der Fürsorgeämter mit Arbeitshaus drohen. Die Wanderarbeiter und
Wohnungslosen führte die Angst vor polizeilichem Zugriff den stationären und
halbstationären Einrichtungen der Wandererfürsorge als Klienten zu. Die kur-
zen Haftstrafen des § 361 StGB reichten dazu als Drohung allein nicht aus.
58 Vgl. Hollstein, Kloster Breitenau!, o. 0., o. 1. (nach 1927), S. 1.
59 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [BezirksverbandJ, Nr. 141, Bd. I, S. 139-141.
40
Gleichgültig nehme der erfahrene Bettler oder Landstreicher die Verurteilung
zu einigen Tagen oder Wochen Haft hin, beschrieb Robert von Hippel 1895 die
Erfahrung der Strafrichter, "aber Angst und Jammer beginnt, sobald die
korrektionelle Nachhaft droht". 60
Einmütig berichtet die zeitgenössische Fachliteratur, daß Arbeitshäuser weit
gefürchteter als Gefängnisse waren.P! Die Gründe dürften in der schlechteren
Verpflegung, dem überaus harten Arbeitszwang und der nur in den Arbeits-
häusern möglichen Haftverlängerung aus disziplinarischen Gründen gelegen
haben. In vielen Einzelheiten des Haftalltags waren die Gefangenen der Kor-
rektionsanstalten schlechter gestellt als die der Justizgefängnisse. Die Berufung
auf Haftbedingungen der Gefängnisse spielte seitens der Arbeitshausgefange-
nen, aber auch in verwaltungsinternen Auseinandersetzungen, eine große
Rolle.62 In den Arbeitshäusern, konnte man im Lehrbuch der Gefängniskunde
von 1889 unverblümt lesen, sei alles Willkür, "die je nach den Umständen
zwischen fast komischer Gemütlichkeit und roher Mißhandlung hin und her
schwankt".63
Gegenüber den Arbeitshausinsassen stand der Sicherungszweck im Vor-
dergrund. Die "Korrektion", die Besserung der Insassen, blieb leere Pro-
grammatik. Von Jarotzky, langjähriger Direktor des Arbeitshauses Brauweiler,
sah dies schon 1913 recht nüchtern: "Wenn der erziehliche und bessernde Ein-
fluß der Arbeitsanstalten nicht allzuhoch einzuschätzen ist, so ist doch anderer-
seits zu bedenken, daß die Arbeitsanstalt einen großen Teil jener Leute, welche
durch ihr vagabundierendes Leben das Nationalvermögen jährlich um viele
tausende Mark schädigen, von der Landstraße fernhält und in einer für die All-
gemeinheit segensreichen Weise mit produktiven Arbeiten beschäftigt, und ge-
rade hierin dürfte die Bedeutung der Arbeitsanstalt liegen. "64 Allerdings darf
man den Wert der produktiven Arbeiten, die die Gefangenen durchführen muß-
ten, nicht allzu hoch veranschlagen. Die Arbeitsanstalten waren in der Regel
60 Robert von Hippel, 1895, S. 191; vgl. Haußmann, Arbeitshäuser, in: Oskar Karstedt
(Hrsg.), Handwörterbuch der Wohlfahrtspflege, Berlin 1924.
61 Vgl. E. Sichart, Bestrafung des Bettels und der Landstreicherei, in: Zeitschrift für die ge-
samte Strafrechtswissenschaft 13 (1893), S. 11; vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 192; vgl.
Alfred Amschl, Die Scheu vor dem Arbeitshause, in: Archiv für Kriminal-Anthropologie
und Kriminalistik 5 (1900), S. 297; vgl. Wilhelm Traphagen, 1935, S. 5.
62 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 30, S. 57.
63 K. Krohne, Lehrbuch der Gefängniskunde. Stuttgart 1889, S. 194.
64 Vgl. v . Jarotzky, Die Rheinischen Provinzial-Anstalten in Brauweiler, in: Chr.J. Klurnker,
Deutsche Versorgungsanstalten und Heime für Alte, Sieche und Invalide. Deutsche Armen-
und Arbeitsanstalten, Halle a.d.S. 1913, S. 19.
41
Zuschußbetriebe, die kaum in der Lage waren, von ihrer eigenen Wirtschafts-
kraft zu existieren.65 Für das Arbeitshaus Breitenau mußte die Bezirks-
kommunalverwaltung Kassel alljährlich erhebliche Mittel zuschießen. Lediglich
im Nationalsozialismus warf die Anstalt Gewinn ab. 66
Die geschlossene Unterbringung in den Arbeitshäusern litt unter dem Di-
lemma, daß sie für leichtere Fälle unnötig, für schwerere Fälle aber aus-
sichtslos erschien. Das konkrete Vorgehen lag völlig im Ermessen des einzel-
nen Richters. Strafrichter, die an das Besserungskonzept der Arbeitshäuser
glaubten, schickten vorwiegend junge, ihrer Ansicht nach noch rettbare Va-
gabunden und Prostituierte in die Arbeitshäuser. Dagegen haben Richter, die in
den Arbeitshäusern hauptsächlich den Sicherungszweck sahen, eher alte, noto-
rische Vagabunden und gerichtsbekannte Prostituierte hinter die An-
staltsmauern verbannt. Die Korrigenden und Korrigendinnen der Arbeitshäuser
bildeten daher einen äußerst inhomogenen Personenkreis. Levin Freiherr von
Wintzingeroda-Knorr beschrieb 1884 in einem Bericht an die Jahreskonferenz
des Deutschen Vereins für Armenpflege und Wohltätigkeit die Insassen der
Korrektionsanstalten wie folgt: "In derselben Anstalt befindet sich neben dem
alten, entkräfteten Weibe, das sich zur Stillung des Hungers sein Brod erbettelt
hat, das gerade mannbar gewordene Mädchen, die tiefgesunkene, meistenstheils
vollständig sieche Dirne. Dieselbe Anstalt nimmt den kaum erwachsenen, noch
nicht confirrnierten Knaben auf, ebenso wie den abgelebten Greis, den eben aus
dem zum wiederholten Malen besuchten Zuchthause entlassenen Sträfling, und
den erst vor einigen Monaten nach Beendigung der Lehrzeit auf Wanderschaft
gegangenen Handwerksburschen, welchen Noth und Unerfahrenheit zum
dritten Male wegen Bettels vor den Strafrichter führte. Der routinierte Land-
streicher hat vielleicht nur drei Monate, der Gelegenheitsbettler die doppelte
Zeit in der Anstalt zu verbringen. "67
Zu den bunt zusammengewürfelten Korrigenden kamen zusätzlich oft noch
weitere Insassengruppen. Nur etwa ein Drittel der deutschen Arbeitshäuser des
Kaiserreichs nahm ausschließlich Korrigenden und Korrigendinnen auf. Die
meisten Arbeitshäuser, insbesondere die preußischen, dienten darüber hinaus
zur Aufnahme weiterer deklassierter Personengruppen, vor allem von Orts-
65 Vgl. Robert von Hippel, 1931, S. 35.
66 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 148; Nr. 111, S. 408; Nr. 10352, S.
375.
67 Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 12.
42
und Landarmen.68 Entsprechend unterschiedlich lauteten die konkreten Be-
zeichnungen der Anstalten. Das Arbeitshaus Glückstadt nannte sich schlicht
"Korrektions-Anstalt", Groß-Salze "Arbeits- und Landarmen-Anstalt" , Kislau
"Polizeiliches Arbeitshaus", Tapiau "Ostpreussische Provinzial-Bes-
serungsanstalt", Konitz "Westpreussische Provinzial-, Besserungs- und Land-
armen-Anstalt", Kosten "Arbeits- und Landarmenhaus" , Moringen
"Landeswerkhaus" und Brauweiler "Rheinische Provinzial-Anstalten".
Die Breitenauer Anstalt plante man sogar von Anfang an als Korrektions-
und Landarmenanstalt. Die auf juristischer Ebene so penibel auseinanderge-
haltene Differenzierung in freiwillige bzw. fürsorgerechtliche Armenarbeits-
anstalten einerseits und Zwangsarbeitsanstalten zur korrektionellen NachhaJt
andererseits egalisierte sich somit weitgehend durch die Zusammenfassung
rechtlich unterschiedlicher Anstaltstypen in gemeinsamen Anstalten. Die nahe-
zu wahllose Einlieferung verschiedener Insassengruppen, die innerhalb der
Anstalten oft nur formal in gesonderte Abteilungen getrennt waren, ließ eine
individuelle Behandlung nicht zu und förderte eine problematische Nivellierung
nach unten. Wie mittelalterliche Hospitäler fungierten die Arbeitshäuser als
Sammelanstalten für die verschiedensten Marginalgruppen. Auf abstrakter
Rechtsebene war die Ausdifferenzierung verschiedener Anstaltstypen aus dem
alten Hospital weit fortgeschritten. Doch dann erfolgte - auf unterschiedlicher
Rechtsgrundlage - wieder Unterbringung in ein- und derselben großen Sam-
melanstalt.69 Die tatsächliche Praxis der Anstalten hinkte der Rechtsent-
wicklung um Jahrhunderte hinterher. "Ich komme mir immer vor, als befinde
ich mich in einem Hause, das zugleich Arbeits-, Armen- und Irrenhaus sei.
Man sucht augenscheinlich alles, was sich bettelnd auf den Straßen umher-
treibt, in einem Raum zusammenzusperren und so auf einige Zeit unschädlich
zu machen", schrieb ein Anstaltspfarrer eines Arbeitshauses noch 1894.7°
68 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 137-140, vgl. die Reportage über das Berliner Arbeits-
haus von Gustav Rasch, Berlin bei Nacht, Berlin 1871, S. 129-141.
69 Über das Berliner Arbeitshaus vgl. hierzu insbesondere Rud. Leubuscher, Ärztlicher Bericht
über das Arbeitshaus im Jahre 1851, in: Deutsche Klinik 4 (1852), S. 87-91.
70 ütto Fleischmann, Vorschläge zur Reform der Arbeitshäuser, in: Blätter für Gefängnis-
kunde 28 (1894), S. 188.
43
Der Diskurs über Arbeitshäuser im Kaiserreich
In der gesamten zeitgenössischen Fachliteratur des Kaiserreichs ist nicht ein
Autor zu finden, der die Arbeitshäuser vorbehaltlos verteidigt. Juristen, Für-
sorgefunktionäre, die Direktoren, Ärzte und Pfarrer der Anstalten entwickelten
eine in der Form oft vehemente Kritik, die inhaltlich jedoch zumeist nur Teil-
aspekte behandelte und in den Reformvorschlägen halbherzig blieb.
Kritik von Ärzten und Psychiatern
Unter den Wohnungslosen sammelten sich Alte und Kranke, Kriegs- und Ar-
beitsinvalide, Krüppel, Epileptiker, Alkoholkranke und unversorgt gebliebene
Geisteskranke. Die Tatsache, daß diese Menschen von den Richtern ohne Be-
rücksichtigung ihrer strafrechtlichen Unzurechnungsfähigkeit bzw. ihrer
Arbeitsunfähigkeit unterschiedslos in die Korrektionsanstalten geschickt wur-
den, bildete die Grundlage einer nie widerlegten Kritik von Ärzten und
Psychiatern an der gesetzwidrigen Einweisung dieser Personen in die Arbeits-
häuser. 71
Schon 1872 hatte der Psychiater Koster bei Vagabunden einen hohen
Prozentsatz "verkanntes Irresein" festgestellt.V Sie seien seiner Ansicht nach in
den Straf- und Korrektionsanstalten "stets falsch beurteilt". Koster schätzte die
Quote der Geisteskranken in den Arbeitshäusern auf sechs bis acht Prozent der
Insassen.
1886 untersuchte der Psychiater Emanuel Mendel fünfundachtzig von damals
etwa eintausend Korrigenden des Berliner Arbeitshauses und diagnostizierte
sechs Geisteskranke, fünf Schwachsinnige, acht Epileptiker und vierzehn Per-
sonen mit chronischen körperlichen Krankheiten. Diese Menschen seien nur
deswegen im Arbeitshaus, weil ihnen krankheitsbedingt nichts anderes übrig
blieb, als ihr Leben mit Betteln zu fristen. Mendel forderte gründliche
71 Vgl. Richard Snell, Alkoholismus in Korrektionsanstalten, in: Der Alkoholismus 1 (I 900),
S. 84-86.
72 Vgl. Koster, Über Irresein der Vagabonden und Bummler, in: Allgemeine Zeitschrift fiir
Psychiatrie und psychisch-gerichtliche Medizin 30 (1872), S. 331.
44
gerichtsärztliche Untersuchungen vor der Einweisung ins Arbeitshaus und
gegebenenfalls Dauerunterbringung in den Irrenhäusern.73
Zwei Jahre später legte Sanitätsrat Nathan Lissner, der Anstaltsarzt des
Arbeitshauses Kosten, einen Bericht über "die Arbeitsfähigkeit der Arbeits-
häusler" vor. In expliziter Abgrenzung von Mendel betonte Lissner nicht die
Geisteskrankheiten, sondern die körperlichen Defekte der Korrigenden. Von
den 2293 von Oktober 1886 bis September 1887 in die Anstalt Kosten einge-
wiesenen Männern bezeichnete Lissner 357, also jeden sechsten, als nur sehr
eingeschränkt arbeitsfähig bzw. sogar völlig arbeitsunfähig. Auch Lissner for-
derte eingehende ärztliche Untersuchungen der Korrigenden. 74 Die über Sieb-
zigjährigen wollte er überhaupt nicht mehr in Korrektionsanstalten einweisen.
Bei den Sechzig- bis Siebzigjährigen sollte die Arbeitsfähigkeit in jedem Ein-
zelfall genau untersucht werden.
Aus dem Arbeitshaus Moringen berichtete Anstaltsarzt Kühn 1891 über die
Ergebnisse seiner in fünfzehn Dienstjahren an insgesamt zehntausend Korrigen-
den vorgenommenen Untersuchungen. Nach seiner Einschätzung befanden sich
unter ihnen etwa acht Prozent Geisteskranke, die sich allerdings oft dem An-
staltsbetrieb anpaßten und deswegen nicht weiter auffielen. Es widerspreche
seinem Humanitäts- und Rechtsgefühl, diese Menschen fortwährend von Ge-
fängnis zu Gefängnis zu stoßen. 75 Kühn forderte, die strafrechtliche Zu-
rechnungsfähigkeit bereits im Strafverfahren in jedem Einzelfall eingehend zu
prüfen.
Ein nachhaltiges Echo löste die im Jahre 1900 vorgelegte Studie des Bres-
lauer Psychiaters Kar! Bonhoeffer aus. Bonhoeffer hatte 404 wegen Bettelei
und Obdachlosigkeit verurteilte Männer, die im Breslauer Zentralgefängnis ihre
Haftstrafe verbüßten, untersucht und bei zwölf Prozent Unzu-
rechnungsfähigkeit im Sinne des § 51 StGB diagnostiziert. Insgesamt seien so-
gar fünfundsiebzig Prozent der inhaftierten Bettler und Landstreicher nur ver-
mindert zurechnungsfähig.?" Bei diesen Menschen sei die Arbeitshaushaft
73 Vgl. E. Mendel, Über die Vagabundenfrage vom gerichtsärztlichen Standpunkte, in:
Vierteljahrsschrift für gerichtliche Medicin und öffentliches Sanitätswesen NF 46 (1887), S.
280.
74 Vgl. Lissner, Die Arbeitsfähigkeit der Arbeitshäusler. ein Beitrag zur Vagabondenfrage, in:
Blätter für Gefängniskunde 23 (1888), S. 4.
75 Vgl. Adolf Kühn, Über die Geisteskrankheiten der Corrigenden. Ein weiterer Beitrag zur
Kenntniss der Beziehungen zwischen Irresein und Gesetzesübertretung, in: Archiv für
Psychiatrie und Nervenkrankheiten 12 (1891), S. 348.
76 Vgl. Karl Bonhoeffer, Ein Beitrag zur Kenntnis des großstädtischen Bettel- und Vaga-
bondenturns, in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 21 (1900), S. 57.
45
sinnlos. Stattdessen sollten sie zwangsweise in Irrenanstalten, Altersheime oder
Einrichtungen der Wandererfürsorge eingewiesen werden.I?
Unter direktem Bezug auf Bonhoeffers Veröffentlichung legte der Heidel-
berger Psychiater Kar! Wilmanns 1902 eine psychiatrische Untersuchung über
die "Psychosen der Landstreicher" vor. 78 Wilmanns schilderte im einzelnen die
vielfältigen Diagnosen von 108 Männern und 12 Frauen, die aus dem
badischen Arbeitshaus Kislau als Geisteskranke der Wieslocher psychiatrischen
Klinik zugeführt worden waren. Im Mittelpunkt der Diagnosen stand eine
Gruppe von Erkrankungen, die Wilmanns als Dementia praecox zu-
sammenfaßte.I? In seiner 1906 vorgelegten Habilitationsschrift diagnostizierte
Wilmanns diese Krankheit bei 52 von 85 Patienten, die von 1890 bis 1904 aus
dem Arbeitshaus Kislau nach Wiesloch überwiesen worden waren. Kar!
Wilmanns vermutete, daß zehn Prozent der Insassen der Arbeitshäuser an "fort-
schreitender Verblödung" leide. 80
Auch Anstaltsarzt Otto Mönkemöller stellte 1908 bei den Korrigendinnen
des hannoverischen Frauenarbeitshauses Himmelsthür sechzehn Prozent Unzu-
rechnungsfähige fest. 81 Adolf Riebeth gab in einer ein Jahr später veröffent-
lichten Studie dieselbe Größenordnung unzurechnungsfähiger Korrigenden an.
Riebeth hatte sämtliche 107 männlichen Insassen des Arbeitshauses Prenzlau
untersucht. Nur 37 bezeichnete er als psychisch normal. Er sah 18,7 Prozent
der Insassen als völlig unzurechnungsfähig und insgesamt 65,4 Prozent als
vermindert zurechnungsfähig an. Für den Vollzug der Arbeitshaushaft kämen
also gerade 34,6 Prozent der von ihm untersuchten Korrigenden in Frage. 82
77 Ebenda, S. 61.
78 Vgl. Karl Wilmanns, Die Psychosen der Landstreicher, in: Centtalblau fiir Nervenheilkunde
und Psychiatrie 25 (1902), S. 729-746.
79 Vgl. Karl Wilmanns, 1902, S. 739.
80 Vgl. Karl Wilmanns, Ergebnisse einer Untersuchung geisteskranker Landstreicher, Leipzig
1906. Diese Schrift ging vollständig ein in ders., Zur Psychopathologie des Landstreichers.
Eine klinische Studie, Leipzig 1906.
81 Vgl. OUo Mönkemöller, Korrektionsanstalt und Landarmenhaus. Ein soziologischer Beitrag
zur Kriminalität und Psychopathologie des Weibes, Leipzig 1908, S. 130; vgl. ders.,
Psychiatrie und Seelsorge in der Frauen-Korrektionsanstalt, in: Zeitschrift fiir Religions-
psychologie I (1907), S. 146-162.
82 Vgl. Riebeth, Über den geistigen und körperlichen Zustand der Korrigenden, in: Monats-
schrift fiir Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform 5 (1909), S. 691.
46
Die konkreten medizinisch-psychiatrischen Diagnosen dieser Unter-
suchungen zeigten ein überaus widersprüchliches Bild. 83 Neben Schwierig-
keiten im Umgang mit einer sich erst entwickelnden psychiatrischen Diagnose
und Terminologie war das Sampie der untersuchten Personen jeweils unter-
schiedlich gewählt und oft nicht repräsentativ. Auffällig ist jedoch das große
Interesse der Ärzte und Psychiater an durch eigene Untersuchungen ge-
wonnenen empirischen Forschungsergebnissen.
Insgesamt war die Psychiatrie weit davon entfernt, eine bestimmte Geistes-
krankheit als Hauptursache für Vagabundage oder Prostitution anzusehen.
Insbesondere der Nachweis einer speziellen "Vagabundenpsychose" gelang
nie.84 In einem war man sich jedoch einig: Ein nicht unerheblicher Prozentsatz
der Korrigendinnen und Korrigenden war in den Arbeitshäusern völlig fehl am
Platz und konnte dort auch beim besten Willen nicht "gebessert" werden. Auf-
grund verkannter Geisteskrankheiten und nicht ernstgenommener körperlicher
Handikaps, die in den Anstalten allenfalls als Renitenz, Faulheit oder Simula-
tion zur Kenntnis genommen wurden, bevölkerten diese Menschen völlig sinn-
los die Arrestzellen der Arbeitsanstalten. 85
Eine prinzipielle Kritik an der Arbeitshausunterbringung hat keiner der hier
zitierten Ärzte und Psychiater entwickelt. Ihr Hauptziel blieb, die als haftun-
fähig eingeschätzten Korrigendinnen und Korrigenden aus den Arbeitsanstalten
herauszunehmen und - nötigenfalls durch Entmündigung - zur dauernden
"Verwahrung" psychiatrischen Kliniken, Heil- und Pflegeanstalten sowie ge-
schlossenen Fürsorgeheimen zuzuführen. 86
83 Vgl. Mönkemöller, Das Landstreichertum und die Maßnahmen zu seiner Bekämpfung de
lege und de lege ferenda, in: Klinik für psychische und nervöse Krankheiten 9 (1914), S.
313-316.
84 Ebenda S. 316; zur rassenhygienischen Pervertierung dieser Diskussion vgl. Friedrich
Stumpfl, Geistige Störungen als Ursache der Entwurzelung von Wanderern, in: Der nicht-
seßhafte Mensch, München 1938, S. 275-308.
85 Vgl. Otto Mönkemöller, 1914, S. 229.
86 Vgl. Karl Wilmanns, Das Landstreichertum, seine Abhilfe und Bekämpfung, in: Monats-
schrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform I (1904/05), S. 618-620; vgl. Ar-
beitshaus und Landstreichertum, nach den Verhandlungen der 17. Versammlung der hessi-
sehen Vereinigung für gerichtliche Psychologie und Psychiatrie in Dieburg am 14. Februar
1914, in: Klinik für psychische und nervöse Krankheiten 9 (1916), S. 347 f.
47
Wenig Kritik aus Fürsorgekreisen
Eher moderat fielen zumindest im 19. Jahrhundert die Forderungen von
Seiten der Armenpflege aus. Der Deutsche Verein für Armenpflege und Wohl-
tätigkeit, ein Expertenkartell führender Fürsorgefunktionäre, hatte die
"Vagabonden-Frage" seit seiner Gründung im Jahre 1880 immer wieder auf
den Tagesordnungen seiner Versammlungen stehen.f? Die Frage der Arbeits-
häuser diskutierte man ausführlich auf der Jahrestagung 1884. Levin Freiherr
von Wintzingeroda-Knorr legte dort einen detaillierten Bericht über die Zu-
stände in den deutschen Arbeitshäusern vor. Er forderte die Verkleinerung der
Anstalten, Trennung der "Besseren" von den "völlig Verderbten", Einführung
der Prügelstrafe in allen Arbeitshäusern, Kontrolle der Entlassenen, verbesserte
Ausbildung der Aufseher und den Verzicht auf die Einweisung der Arbeits-
unflihigen. 88
Die Vorlage eines Vorentwurfs für ein neues Strafgesetzbuch veranlaßte den
Deutschen Verein 1911, auf seiner 31. Jahresversammlung seine Vorstellungen
zu präzisieren.V Nach heftiger Debatte, in der allein der Frankfurter Fürsorge-
experte Christian Jasper Klurnker entschieden für eine Entkriminalisierung der
Vagabundage eintrat, verabschiedeten die versammelten Fürsorgevertreter eine
Resolution, in der sie eine eklatante Verschärfung der Strafvorschriften forder-
ten. Bettelei, Landstreicherei und Arbeitsscheu sollten nicht mehr als Über-
tretung mit bis zu sechs Wochen Haft, sondern als Vergehen mit bis zu sechs
Monaten Gefängnis bestraft werden. Bei Rückfälligkeit innerhalb eines Jahres
sollte grundsätzlich und ausnahmslos Arbeitshausunterbringung verhängt wer-
87 Der Verein wurde in der Weimarer Republik in Deutscher Yerein für öjfencliche und private
Fürsorge umbenannt; vgl. Emil Münsterberg, Generalbericht über die Tätigkeit des
deutschen Vereins für Armenpflege und Wohltätigkeit während der ersten 25 Jahre seines
Bestehens 1880- 1905, Leipzig 1905, S. 30-33; vgl. Beseler, Maßregeln zur Unterdrückung
der Bettelei, in: Stenographischer Bericht über die Verhandlungen in der Armenpfleger-
Konferenz zu Berlin am 26. und 27. November 1880, S. 3-8; vgl. Beseler! Bokelrnann,
Über die Mittel zur Unterdrückung der vagabondirenden Bettelei, in: Stenographischer Be-
richt über die Verhandlungen des Deutschen Vereins für Armenpflege und Wohlthätigkeit
am 11. und 12. November 1881 zu Berlin, Berlin 1882, S. 115-190; vgl. Elvers, Der
Unterstützungswohnsitz und das Landarmenwesen mit Rücksicht auf die vagabondirende
Bettelei, in: Stenographischer Bericht über die Verhandlungen des Deutschen Vereins für
Armenpflege und Wohlthätigkeit am 7. und 8. Oktober 1882 zu Darmstadt, Berlin 1883, S.
88-174; vgl. Rudolf Elvers, Zur Vagabondenfrage. Zwölf Thesen und ein Entwurf zu
einem Reichsgesetz, Berlin 1882.
88 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 33 f.
89 Vgl. von Frankenbergl Drechsler, Die Behandlung der Bettler, Landstreicher und Ar-
beitsscheuen, Leipzig 1911, S. 72.
48
den. Zusätzlich sollte die Höchstdauer der Arbeitshaushaft von zwei auf fünf
Jahre ausgedehnt werden.P? Es blieb einem Gastdelegierten aus der Schweiz
vorbehalten, sein Entsetzen darüber zu äußern, daß ausgerechnet ein Armen-
pflegertag unter dem Zeichen der Strafverschärfung stehe.
Innerhalb der Diskussion über die Zukunft der deutschen Arbeitshäuser war
dieser rigorose Standpunkt der Fürsorgeverteter jedoch nicht überraschend. Die
Einschätzung, daß die Arbeitshaushaft im Durchschnitt eher zu kurz als zu lang
sei, insgesamt zu spät und zu selten verhängt werde, war zu dieser Zeit noch
einhellige Meinung der Fachwelt.P! Erst in der Weimarer Republik stellte der
Deutsche Verein die Arbeitshäuser prinzipiell in Frage und forderte den Ersatz
der Arbeitshäuser durch sogenannte Bewahranstalten, in denen unter der Regie
der Fürsorge eine zeitlich unbestimmte und gegebenenfalls lebenslängliche
Unterbringung stattfinden sollte. 92
Die Position der von Friedrich von Bodelschwingh (1831-1910) geprägten
speziellen Wandererfürsorge zur strafrechtlichen Verfolgung der Vagabundage
und damit zur Frage der Arbeitshäuser blieb ambivalent. Auf der einen Seite
trug der von der Wandererfürsorge betriebene rasche Ausbau von Ver-
pflegungsstationen, Wanderarbeitsstätten, Herbergen zur Heimat und Arbeiter-
kolonien insbesondere in den achtziger Jahren erheblich zum Rückgang straf-
rechtlich sanktionierbarer Wohnungslosigkeit bei. 93 Wandernde Arbeiter soll-
ten nach dem Willen der Wandererfürsorge in ein System von Wanderstraßen,
halbstationären und stationären Einrichtungen mit Arbeitszwang ("Arbeit statt
Almosen") hineingepreßt werden. Man beseitigte die Wohnungslosigkeit nicht,
sondern versuchte, die "Wanderarmen" zu organisieren und zu reglementieren.
Wohnungslose, die sich dem Reglement der "Wanderordnung" anpaßten,
waren - versehen mit einem von der Wandererfürsorge ausgestellten
Wanderbuch als Legitimationspapier - als "geordnete Wanderer" vor dem
Vorwurf der Landstreicherei einigermaßen sicher. 94 Andererseits betonten
90 Stenographischer Bericht über die Verhandlungen der 31. Jahresversammlung des deutschen
Vereins für Armenpflege und Wohltätigkeit am 20. und 21. September 1911 in Dresden,
Leipzig 1912, S. 145.
91 Vgl. Quo Fleischmann, 1894, S. 193; vgl. Otto Mönkemöller, 1908, S. 187.
92 Vgl. Arbeitshaus und Strafrecht, in: Nachrichtendienst des Deutschen Vereins für öffent-
liche und private Fürsorge 8 (1927), S. 256-258.
93 Vgl. Friedlich von Bodelschwingh, Das Wanderarbeitsstättengesetz und zwei Paragraphen
des deutschen Reichsgesetzes, Bethel 1907; vgl. Hubert Kolling, Vom "Armenhaus" zur
"Wanderarbcitsstäue". Ein Beitrag zur Sozialgeschichte der Stadt Marburg im 19. und 20.
Jahrhundert, Marburg 1989.
94 Vgl. Jürgen Scheffler, 1989, S. 256.
49
Vertreter der Wandererfürsorge immer wieder die Notwendigkeit einer straffen
polizeilichen Verfolgung aller arbeitsscheuen Vagabunden, worunter sie alle
Wohnungslosen verstanden, die sich dem System der "Wanderordnung" nicht
unterwerfen wollten. 95 Anzeigen von als arbeitsscheu eingeschätzen Klienten
bei der Polizei war für die christliche Wandererfürsorge kein Tabu. Straf-
rechtliche Verfolgung und Arbeitshauseinweisung blieb für die Wandererfür-
sorge Bodelschwinghscher Prägung eine notwendige und erwünschte
Ergänzung des Hilfeangebots. 96
Wesentlich schärfer verlief die Diskussion über die Strafbarkeit von Pro-
stitution und Zuhälterei. In der in den neunziger Jahren geführten breiten ge-
sellschaftlichen Debatte über Sittlichkeit und Moral spielte die Frage der
strafrechtlichen Bekämpfung von Zuhälterei und Prostitution eine zentrale
Rolle. 97 In von Hanna Bieber-Böhm formulierten "Vorschlägen zur Be-
kämpfung der Prostitution" hatte der Bund deutscher Frauenvereine 1895 in
einer Petition an den Reichstag die Umwandlung der Arbeitshäuser in Zwangs-
erziehungsanstalten "unter Leitung gebildeter Frauen" gefordert. Die kurzen
Haftstrafen gegen Prostituierte gemäß § 361 Nr. 6 StGB sollten abgeschafft
und durch "zwangsweise Unterbringung aller wegen Unsittlichkeit inhaftierter
Personen in Erziehungsanstalten auf 1-2 Jahre" ersetzt werden. Als Sofortmaß-
nahme schlugen die Frauenverbände sogar eine Verschärfung der gängigen
Strafpraxis vor. Bereits bei wegen unerlaubter Prostitution erstverurteilten
Frauen sollte möglichst häufig Arbeitshaushaft verhängt werden. 98
95 Vgl. Jürgen Scheffler, Vom Herbergswesen für Handwerksgesellen zur Fürsorge für wan-
dernde Arbeiter: Herbergen zur Heimat im Zeitalter der Industrialisierung, 1854-1914, in:
ders. (Hrsg.), 1987, S. 18; vgl. Florian Tennstedt, Alleinstehende Wohnungslose in der
Geschichte des Fürsorgerechts - ein 100jähriger Weg, in: Materialien zur Wohnungs-
losenhilfe, Heft 8, Bielefeld 1989, S. 12.
96 Vgl. Welche Maßnahmen sind zu treffen, um die arbeitsscheuen Elemente von unseren
Herbergen fern zu halten?, in: Der Wanderer 33 (1916), S. 6; vgl. Walther, Die Bedeutung
des Arbeitshauses für die Wandererfürsorge, in: Der Wanderer 49 (1932), S. 293-296.
97 Vgl. Richard 1. Evans, 1976; zur Stellung der Sozialdemokratie zur Prostitution vgl.
Richard J. Evans, Sozialdemokratie und Frauenemanzipation im deutschen Kaiserreich,
Berlin! Bonn 1979, S. 251-255.
98 Hanna Bieber-Böhm, Vorschläge zur Bekämpfung der Prostitution. (Angenommen vom
"Bund deutscher Frauenvereine" als Anlage zu einer Petition an den Reichstag, die Auf-
hebung der gewerbsmässigen Prostitution betreffend), Berlin 1895; zur Kritik vgl.
Katharina Scheven, Warum erachtet die Föderation die Prostitution nicht als strafbares Ver-
gehen!, in: Der Abolitionist 3 (1904), S. 84; vgl. Anna Pappritz, Die Teilnahme der Frauen
an der Sittlichkeitsbewegung, in: Helene Lange! Gertrud Bäumler (Hrsg.), Handbuch der
Frauenbewegung, 11. Teil, Berlin 1901, S. 174-176; vgl. Richard 1. Evans, The Feminist
Movement in Germany 1894-1933, London 1976, S. 42-44.
50
Im schroffen Gegensatz dazu war die Entkriminalisierung der Prostitution
für die um die Jahrhundertwende auch in Deutschland Fuß fassende Aboli-
tionistische Bewegung das ureigenste Anliegen. Der deutsche Zweigverein der
Internationalen Abolitionistischen Pöderationj", eine kleine pressure-group ra-
dikaler Feministinnen und fortschrittlicher Ärzte, forderte durch Streichung des
§ 361 Nr. 6 StGB die Abschaffung der kurzen Haftstrafen gegen Prostituierte
wie auch der durch eine Verurteilung aufgrund dieser Strafbestimmung erst
möglichen Arbeitshausunterbringung. l OO Auf Initiative der Abolitionistinnen
sprach sich die Generalversammlung des Bundes deutscher Frauenvereine 1902
füreine Streichung des § 361 NT. 6 StGB aus und brachte damit der von Hanna
Bieber-Böhm vertretenen Richtung eine sichtbare Niederlage bei. IOI
Anna Pappritz, neben Katharina Scheven die zentrale Figur der deutschen
Abolitionistinnen, schrieb 1907 zur Frage der Arbeitshäuser: "Wir soll-
ten ... das Prinzip der Strafe ausschalten und das Prinzip der Erziehung be-
folgen, denn es handelt sich fast immer um unreife, unfertige Personen, die erst
systematisch zur Arbeit herangebildet werden müßten. Dementsprechend dürf-
ten derartige Anstalten auch nicht den Charakter von Gefängnissen tragen,
denn es gilt vielmehr, gebrochene und schwankende Existenzen aufzurichten,
stall sie durch das beständige Wachhalten des Furcht- und Sündegedankens
noch mehr zu deprimieren." 102
99 1875 in England gegründete Bewegung zur Beseitigung der Reglementierung der Prostitu-
tion, vgl. Ellen Scheuner, Die Gefährdetenfürsorge, Berlin 1930, S. 150 f; vgl. Richard 1.
Evans, 1976, S. 122-124. Der deutsche Vereinsname lautete Deutscher Verband zur Förde-
rung der Sittlichkeit, ab 1920 Bund für Frauen und Jugendschutz, das Verbandsorgan Der
Abolitionist erschien 1902 bis 1933; vgl. Florian Tennstedt, Alfred Blaschko - das
wissenschaftliche und sozialpolitische Wirken eines menschenfreundlichen Sozialhygieni-
kers im Deutschen Reich, in: Zeitschrift für Sozialreform 25 (1979), S. 646-655; zur
Stellung der Abolitionistinnen in der deutschen Frauenbewegung vgl. Richard J. Evans,
The Feminist Movement in Germany 1894-1933, London 1976, insbesondere S. 162-168.
!OO Vgl. Katharina Scheven, 1904, S. 71-76 u. S. 83-87; zur Auseinandersetzung mit Hanna
Bieber-Böhm vgl. Anna Papp ritz, 190 I, S. 181; vgl. Anna Papp ritz/ Katharina Scheven,
Die positiven Aufgaben und strafrechtlichen Forderungen der Föderation, Dresden 21909,
S. 21; vgl. Anna Papp ritz, Die abolitionistische Föderation, in: dies., Einführung in das
Studiumder Prostitutionsfrage, Leipzig 1919, S. 237.
101 Vgl. Richard J. Evans, The Feminist Movement in Germany 1894-1933, London 1976, S.
50.
102 Anna Pappritz, "Die Welt von der man nicht spricht!" (Aus den Papieren einer Polizei-Be-
amtin), Leipzig 21907, S. 46.
51
luristendebatten zur Strafrechtsreform
Die zeitgenössische Literatur zur "juristischen Natur der korrektionellen
Nachhaft" ist kaum zu überschauen. Die seit der Jahrhundertwende geführte
Diskussion über eine grundlegende Strafrechtsreform, mit ihren vielen offi-
ziellen und inoffiziellen Entwürfen und Gegenentwürfen, bot Anlaß für eine
kritische Bestandsaufnahme mit dutzenden Kongreßbeschlüssen, individuellen
Stellungnahmen und wenig ergiebigen Dissertationen. 103 Dieser Diskurs blieb
fast ausschließlich auf einer allgemeinen rechtsdogmatischen Ebene stehen und
berührte kaum die konkreten Verhältnisse in den Arbeitshäusern, die die
meisten Autoren aus eigener Anschauung überhaupt nicht kannten. Eine Aus-
nahme bildete freilich Robert von Hippel, einer der wenigen Autoren, der von
der Wirksamkeit der Arbeitshäuser überzeugt war. 104 Robert von Hippel legte
1895 eine detaillierte und materialreiche Studie über die "strafrechtliche Be-
kämpfung von Bettel, Landstreicherei und Arbeitsscheu" vor. Seine aus
profunder Kenntnis des Arbeitshausalltags entwickelten Reformvorschläge be-
stimmten die Diskussion bis weit in die Weimarer Republik hinein. Nach
seinen Vorstellungen sollte die Arbeitshausstrafe als Hauptstrafe ins Strafge-
setzbuch aufgenommen werden und damit die allgemein als sinnlos einge-
schätzte kurze Haftstrafe vor der Überweisung ins Arbeitshaus wegfallen. Die
Anstalten sollten aus der provinziellen Selbstverwaltung herausgenommen und
103 Einen guten Überblick über die Entwürfe bietet Rudolf Ploß, Das Arbeitshaus nach dem
Reichsstrafgesetzbuche, den Strafgesetzentwürfen und dem Entwurf eines Strafvollzug-
gesetzes, Leipzig 1928, S. 73-83; vgl. Adolf Adrian, Das Arbeitshaus in der deutschen
Strafrechtsreform, Diss. Frankfurt 1925; Rolf Dietz, Das Arbeitshaus de lege lata et de lege
ferenda, Diss. Würzburg o.J. (1925); v , Engelberg, Das Arbeitshaus, seine gegenwärtige
Gestaltung in den einzelnen Bundesstaaten und seine Verwendung im künftigen Strafge-
setzbuch, in: Mitteilungen der Internationalen Kriminalistischen Vereinigung 19 (1912), S.
481-530; Gennat, Freiheitsstrafen und sichernde Massnahmen im Vorentwurfe zum deut-
schen Strafgesetzbuche, in: Blätter für Gefängniskunde 44 (1910), S. 525-569; Lenhard ,
Die Sicherungsmaßnahmen gegen liederliche und arbeitsscheue Rechtsverletzer, gewerbs-
und gewohnheitsmäßige Verbrecher nach den Entwürfen für ein künftiges Deutsches Straf-
gesetzbuch, in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 36 (1915), S. 473-483;
Hellrnut Meyer, Die Verwertung des Arbeitshauses im künftigen Strafrecht, Diss. Göttingen
1922; Fritz Mommer, Das Arbeitshaus und seine Gestaltung nach den Entwürfen zu einem
Deutschen Strafgesetzbuch, Diss. Erlangen 1931; Julius Siegel, Das Arbeitshaus nach dem
geltenden Recht und nach den Entwürfen zu einem Strafgesetzbuch, Diss. Erlangen 1924;
Herbert Schiefeibein, Das Arbeitshaus in der Strafrechtsreform, Diss. Göttingen 1930;
Wilhelm Schneider, Das Arbeitshaus nach dem Vorentwurf und dem Gegenentwurf. Diss.
Erlangen 1912; Paul Leonhard Völcker, Das Arbeitshaus. Eine dogmatisch-kritische Studie,
Diss. Würzburg 1919.
104 Vgl. Robert von Hippel, Zur Vagabundenfrage, Berlin 1902, S. 31.
52
als Staatsanstalten geführt werden. Von Hippel griff damit inhaltlich einen
Vorschlag auf, den Hugo Wehr, Landesdirektor der Provinz Westpreußen,
bereits 1886 im preußischen Abgeordnetenhaus vorgetragen hatte. 105 Die
überaus unterschiedlichen Anstaltsreglements sollten einander angeglichen und
die Landarmen aus den Anstalten entfernt werden. Arbeitsunfähige und
Personen unter 18 Jahren sollten nicht mehr in die Arbeitshäuser eingewiesen
werden. Die vereinzelt noch mögliche Prügelstrafe wollte Robert von Hippel
abschaffen. Die Einführung einer "bedingten Entlassung" sollte eine Kontrolle
der Entlassenen möglich machen. 106 Die deutsche Sektion der Internationalen
Kriminalistischen Vereinigung nahm die Kernpunkte dieser Vorschläge bereits
wenige Wochen nach ihrer Veröffentlichung in ihren Forderungskatalog auf. 107
In der Strafrechtsreformdiskussion meldeten sich auch vereinzelt Ar-
beitshausdirektoren als Vertreter der Praxis zu Wort. Hervorzuheben sind hier
insbesondere die Stellungnahmen des Direktors des Arbeitshauses Brauweiler
H. von Jarotzky, dessen Vorschläge aber im wesentlichen darauf abzielten, den
Betrieb und die Verwaltung der Arbeitshäuser zu erleichtern. Von Jarotzky
sprach sich dafür aus, die Arbeitsunfähigen und die Zuhälter aus den Ar-
beitshäusern zu entfernen, die Arbeitshausstrafe als Hauptstrafe im Strafgesetz-
buch zu etablieren und die Höchststrafe auf vier Jahre auszudehnen. Durch
Übertragung der Befugnis über die Festsetzung der Korrektionshaft vom
Regierungspräsidenten auf den Landeshauptmann, dem in Preußen der Betrieb
der Arbeitshäuser sowieso unterstand, sollte die Verwaltung vereinfacht wer-
den. 108
In der Diskussion der Juristen tauchte vereinzelt die Forderung nach voll-
ständiger Schließung der Arbeitshäuser auf. E. Sichart plädierte 1893 für die
Abschaffung der Arbeitshaushaft und wollte stattdessen Bettelei und Land-
streicherei als normale Hauptstrafe mit bis zu zwei Jahren Gefängnis bestraft
105 Stenographische Berichte über die Verhandlungen des Preussischen Hauses der Abge-
ordneten. 16. Legislaturperiode, 14. Sitzung, 6.2.1886, S. 356-357.
106 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 233-263.
107 Vgl. v. Hippel, Erscheinen die Bedingungen des Reichsstrafgesetzbuchs über die korrek-
tionelle Nachhaft reformbedürftig?, in: Mitteilungen der Internationalen Kriminalistischen
Vereinigung 5 (1896), S. 377-423.
108 Vgl. H. v. Jarotzky, Die Arbeitsanstalt und ihre Stellung in dem Vorentwurf zu einem deut-
schen Strafgesetzbuch, Brauweiler 1910, S. 85; vgl. auch von Falken, Das Arbeitshaus in
dem Entwurf zu einem Deutschen Strafgesetzbuch von 1919, in: Zeitschrift für die gesamte
Strafrechtswissenschaft 43 (1922), S. 356-365; vgl. von Falken-Plachecki, Das Arbeitshaus
und seine Zukunft, in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 41 (1921), S.
724-754.
53
wissen. 109 Hugo Grobleben wollte 1907 sogar Bettlerbestrafung und Arbeits-
haushaft völlig abschaffen und stattdessen die wohnungslose Bevölkerung
zwangsweise in die Kolonien verfrachten lassen. 110
Die Sozialdemokratische Partei Deutschlands trat seit 1906 für die Ab-
schaffung der Arbeitshäuser ein. In einer auf dem Mannheimer Parteitag an-
genommenen, von Hugo Haase eingebrachten Resolution zur Strafrechtsreform
wurde der Wegfall der Bestrafung von Bettelei, Landstreicherei und Obdach-
losigkeit gefordert. Zusätzlich forderte der Parteitag die Abschaffung der
"Überweisung an die Landespolizeibehörde" und damit die Beseitigung der Ar-
beitshäuser in ihrer bestehenden Form.U! Die Fachdiskussion nahm diese Po-
sition der Sozialdemokratie nicht zur Kenntnis. Sie wird an keiner Stelle der
Arbeitshausliteratur erwähnt.
109 Vgl. E. Sichart, 1893, S. 13.
110 Vgl. Hugo Grobleben, 1907, S. 283.
111 Protokoll über die Verhandlungen des Parteitags der Sozialdemokratischen Partei Deutsch-
lands. Abgehalten zu Mannheim vom 23. bis 26. September 1906, Berlin 1906, S. 142, S.
375, S. 378.
54
Die fürsorgerechtliche Arbeitshausunterbringung
Die geschlossene Armenarbeitshausunterbringung von Unterstützungs-
empfängern
Im Gegensatz zu England bildete die geschlossene Unterbringung von Armen
in Arbeitshäusern in Deutschland nicht die Regel. 1 Versuche,
Armenarbeitshausunterbringung grundsätzlich bei allen Unterstützungs-
empfängern durchzuführen, blieben regional begrenzt.2 Die zuständigen
Armenbehörden konnten allerdings die Form der Hilfe frei bestimmen. Ob die
Unterstützung als offene Hauspflege oder als geschlossene Anstaltspflege ge-
währt wurde, lag im alleinigen Ermessen der Fürsorgebehörden.J Nach den
Ergebnissen der Reichsarmenstatistik von 1885 wurden im Geltungsbereich des
Unterstützungswohnsitzgesetzes 1 063 158 Personen (= 3,3 % der Bevölke-
rung) von den Ortsarmenverbänden und zusätzlich noch 38 131 Personen
(= 0,1 % der Bevölkerung) von den Landarmenverbänden unterstützt. Davon
betreuten die Ortsarmenverbände 266 058 Personen (= 20 % der Unterstütz-
ten) in geschlossener Pflege. Von den Landarmenverbänden wurden 22358
Personen (= 58,7 % der von den Landarmenverbänden Unterstützten) in
geschlossener Pflege versorgt. 4
Zu den englischen Armenarbeitshäusern vgl. M. A. Crowther, The Workhouse System
1834-1929. The history of an English social institution, Cambridge 1981; vgl. Anne Digby,
Pauper Palaces, London 1978; vgl. Indoor Paupers by One ofThem, London 1885.
Vgl. Fr. Bitzer, Die Bezirks-Armen-Arbeitshäuser im Königreiche Sachsen, mit besonderer
Rücksicht auf die Verhältnisse in Württemberg und mit Beifügung der hier bestehenden
Vorschriften über Gemeinde-Arbeitshäuser, Stuttgartl Oehringen 1864; vgl. ders., Über
öffentliche Arbeitsanstalten für Anne. Vortrag gehalten in der 41. General-Versammlung
der Rheinisch-Westfälischen Gefängniß-Gesellschaft, Coe1n 1868; vgl. ZilIer, Über die Ein-
richtung von Bezirks (Kreis-) Armenhäusern, in: Armenpfleger-Kongress 1885, Nr. 9, S. 2.
Gesetz, betreffend die Ausführung des Bundesgesetzes über den Unterstützungswohnsitz,
vom 8. März 1871, in: GS, 1871, S. 130, § 1; vgl. Armenordnung für die Residenzstadt
Kassel, Kassel 1881, S. 14; zur geschlossenen Armenunterbringung vgl. Christoph Sachße/
Florian Tennstedt, 1980, S. 244-257.
4 Statistikdes Deutschen Reichs, NF Bd. 29, S. 28", S. 33".
55
In Deutschland hatte sich in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts insge-
samt die offene Pflege in der Form des Elberfelder Systems durchgesetzt.P
Hinter der offenen Hauspflege stand jedoch die geschlossene Unterbringung als
beliebig einsetzbares Sanktionsmittel und Ultima ratio der Fürsorgebehörden.6
Adolf Buehl, der einflußreiche Direktor der Hamburger Armenanstalten,
sprach sich 1903 für die offene Pflege als gewöhnliche Unterstützungsform
aus, hielt aber gleichzeitig die geschlossene Anstaltsunterbringung "als Druck-
und Erziehungsmittel " für unentbehrlich. 7
Für die geschlossene Unterbringung von Armenunterstützungsempfängern
hat sich in Deutschland kein eindeutig abgrenzbarer Anstaltstyp herausgebildet.
Die Armenverbände unterhielten eine Vielzahl offener, halboffener bzw. ge-
schlossener Heime, Asyle und Armenhäuser mit und ohne Arbeitsgelegen-
heiten. 8 Die Übergangsformen vom primitiven, unbeaufsichtigten, offenen
Dorfarmenhaus zur geschlossenen, straff geführten großstädtischen Zwangsar-
beitsanstalt waren überaus vielfältig. Gemeinsam war den Armenhäusern und
Armenarbeitshäusern nur, daß die Insassen dort in den meisten Bundesstaaten
nicht zwangsweise festgehalten werden durften. Nicht obrigkeitlicher Zwang,
sondern mangelnde Alternativen, dem Elend zu entgehen, band die Unterstüt-
zungsempfänger an die Armenhäusern. Bei Verzicht auf Armenunterstützung
konnten alleinstehende Unterstützungsempfänger. solange sie nicht entmündigt
waren, jederzeit ihre Entlassung aus der Anstalt beantragen. Gegen ihren
5 Vgl. Christoph Sachße/ Florian Tennstedt, Geschichte der Armenfürsorge in Deutschland,
Bd. 2, Fürsorge und Wohlfahrtspflege 1871 bis 1929, Stuttgart/ Berlin/ Köln/ Mainz 1988,
S.23.
6 Zusammenstellung der in Deutschland bestehenden gesetzlichen Bestimmungen über die Be-
schäftigung der Armen seitens der Annenverbände, sowie über die Bildung von Ge-
sammtannenverbänden und Landannenverbänden, in: Annenpfleger-Kongreß 1885, Nr.
10, Anlage I.
7 Vgl. Adolf Buehl, Die geschlossene Annenpflege, Leipzig 1903, S. 10; ebenso Beseler in
der Einleitung zu Georg Osthoff, Die Armen-Arbeitshäuser. Anlage und Einrichtung der-
selben, Leipzig 1882, S. 12.
8 Zusammenstellung der Mitteilungen über die in Deutschland lind der Schweiz bestehenden
öffentlichen Armenhäuser und die Einrichtung der Bezirks-, Verbands- und Landarmen-Be-
schäftigungsanstalten, in: Armenpfleger-Kongreß 1885, Nr. 10, Anlage 11; vgl. Osthoff,
1882; vgl. die Beschreibung der Armenabteilung des Berliner Arbeitshauses Rummelsburg
bei Hans R. Fischer, Unter den Armen und Elenden Berlins, Berlin 1887, S. 48-52; vgl.
Gustav Behnke, Armen-Versorgungs- und Armen-Arbeitshäuser, in: Handbuch der Archi-
tektur, 4. Theil, 5. Halb-Band, 2. Heft, Darmstadt 1891, S. 145-148; vgl. Lisgret Militzer-
Schwenger, 1979, S. 106; vgl. Claudia Schott, 1978, S.45-57; vgl. Detlev Duda, Die
Hamburger Armenfürsorge im 18. und 19. Jahrhundert, Weinheim/ Basel 1982, S. 162-
175; vgl. Gert Paul Tröger, 1979, S. 51-53.
56
Willen konnten in erster Linie Personen untergebracht werden, deren Ange-
hörige Armenunterstützung erhielten. Hier überschnitt sich die - formal frei-
willige - geschlossene Armenhausunterbringung mit der zwangsweisen behörd-
lichen Arbeitshausunterbringung.
Die kommunale Fürsorge sah in der geschlossenen Unterbringung als
"höchst unangenehmer Unterstützungsart'f eine notwendige Ergänzung zur
gewöhnlich in offener Pflege gewährten Armenunterstützung. Die geschlossene
Annenpflege, berichtete der Direktor der Hamburger Armenanstalten 1903 auf
einem Kongreß des Deutschen Vereins für Armenpflege und Wohtätigkeit, sei
für alte und kranke Personen nicht zu entbehren, insbesondere aber nicht als
"Zucht- und Zwangsmittel gegenüber arbeitsscheuen, unbotmäßigen, unwirt-
schaftlichen, trunksüchtigen oder mit sonstigen sittlichen Defekten behafteten
Personen" .10
DieLandarmenhäuser
Die Reichspolizeiordnung von 1530 legte fest, daß "eine jede Stadt und
Commun ihre Armen selbst ernehren und unterhalten" solle. II Diese Pflicht je-
der Gemeinde, die von ihr aufgenommenen Personen bei Verarmung zu ver-
sorgen ("Heimatprinzip"), blieb in Deutschland bis Mitte des 19. Jahrhunderts
Grundprinzip kommunaler Armenfürsorge. Das Heimatprinzip implizierte, daß
eine Gemeinde sich gegenüber allen nicht in den Gemeindeverband aufge-
nommenen Hilfsbedürftigen für unzuständig erklären konnte. Die Ausweisung
fremder Bettler wurde bereits im Spätmittelalter praktiziert und war normales
Element städtischer Sozialpolitik.R Innerhalb der Gedankenwelt des Heimat-
prinzips galt die Abschiebung fremder Hilfsbedürftiger nicht als Hilfever-
weigerung, sondern als Rückkehrhilfe an den unterstützungspflichtigen Heimat-
9 So Adolf Buehl, 1903, S. 11.
10 Stenographischer Bericht über die Verhandlungen der 23. Jahresversammlung des deutschen
Vereins für Armenpflege und Wohltätigkeit am 24. und 25. September 1903 in Elberfeld,
Leipzig 1903, S. 76.
11 Römischer Kayserlicher Majestät Ordnung und Reformation guter Policey, im Heiligen
Römischen Reich, zu Augspurg Anno 1530. auffgericht, in: Neue und vollständigere
Sammlung der Reichs-Abschiede, Frankfurt 1747, Bd. I, S. 343.
12 Vgl. Bronislaw Geremek, 1988, S. 242.
57
ort. Die Bettlerschübe hatten das Heimatprinzip als juristischen Hintergrund. 13
Das Heimatprinzip als Strukturmerkmal der Armenfürsorge erschwerte
Fürsorgemaßnahmen gegenüber mobilen Bevölkerungsschichten erheblich. Die
im Heimatprinzip immanente Hilfeverweigerung für alle Fremden produzierte
und verfestigte geradezu eine mobile Annutsbevölkerung.
Das preußische Armengesetz von 1842 ersetzte mit dem dort eingeführten
Unterstützungswohnsitzsystem das bis dahin gültige Heimatrecht.H Der Für-
sorgeanspruch wurde nun mit dem tatsächlichen Wohnsitz einer Person in Ver-
bindung gebracht. Der Unterstützungswohnsitz war damit ein von Geburtsort
oder Gemeindezugehörigkeit unabhängiger Rechtsbegriff.U Ein Unter-
stützungswohnsitz konnte durch Geburt, Heirat oder - als wesentliche Ände-
rung gegenüber dem Heimatprinzip - auch durch mehrjährigen gewöhnlichen
Aufenthalt in einer Gemeinde erreicht werden. Armut sollte dort versorgt wer-
den, wo sie entstanden war.
Das Reichsgesetz über den Unterstützungswohnsitz (UWG) von 1871
brachte, sieht man von einigen Modifikationen ab, eine Ausdehnung der preu-
ßischen Regelung von 1842 auf das Deutsche Reich. Lediglich in Bayern und
in Elsaß-Lothringen bestand das alte Heimatrecht zunächst weiter. Nach dem
UWG wurde ein Unterstützungswohnsitz durch ununterbrochenen, unterstüt-
zungsfreien zweijährigen Aufenthalt in einer Gemeinde erreicht. Bei Abwesen-
heit ging der Unterstützungswohnsitz nach zwei Jahren wieder verloren. Für
Fürsorgeleistungen von Personen mit Unterstützungswohnsitz mußte der mit
der politischen Gemeinde zumeist identische Ortsannenverband aufkommen.
Für alle Personen ohne Unterstützungswohnsitz, die sogenannten Landannen,
waren die Landarmenverbände als überörtliche Träger subsidiär zahlungs-
pflichtig. Die Landarmenverbände wurden in Preußen im allgemeinen auf
Provinzebene eingerichtet. In Ostpreußen bildete jeder Kreis, in Hessen-Nassau
13 Vgl. Christoph Sachße/ Florian Tennstedt, 1980, S. 110; vgl. Jürgen Kocka, Weder Stand
noch Klasse. Unterschichten um 1800, Bonn 1990, S. 105; vgl. Johann Jakob Cella's frey-
müthige Gedanken über Landesverweisungen, Arbeitshäuser und Bettelschube, Anspach
1784, S. 37-44.
14 Gesetz über die Verpflichtung zur Armenpflege. Vom 31. Dez. 1842, in: GS, S. 280, zur
Entstehungsgeschichte vgl. Harald Schinkel, Armenpflege und Freizügigkeit in der preu-
ßischen Gesetzgebung vom Jahr 1842, in: Vierteljahrsschrift für Sozial- und Wirtschafts-
geschichte 50 (1963), S. 459-479.
15 Vgl. Rudolf Elvers, 1882, S. 26; vgl. Hermann Rehm, Heimatrecht, in: Handwörterbuch
der Staatswissenschaften, 2. Auflage, Bd. 4, Jena 1900, S. 1173-1175; vgl. Christoph
Sachße/ Florian Tennstedt (Hrsg.), 1983, S. 174.
58
jeder Regierungsbezirk einen Landarmenverband.J'' Das flächendeckende
System von Orts- und Landarmenverbänden schuf zumindest theoretisch ein
Hilfesystem, in dem jede hilfsbedürftig werdende Person überall im Geltungs-
bereich des Unterstützungswohnsitzgesetzes Fürsorgeleistungen beantragen
konnte, ohne daß eine rechtliche Möglichkeit bestand, sie an ihren Heimatort
zurück zu verweisen.
Die Frist für den Erwerb eines Unterstützungswohnsitzes war identisch mit
der Frist für den Verlust. Diese Regelung stellte sich bald als entscheidende
Schwachstelle des Unterstützungswohnsitzgesetzes heraus. Bei Ortswechsel
konnte eine Person nur dann einen Unterstützungswohnsitz behalten, wenn sie
sichdirekt und ohne Zeitverlust an den neuen Wohnort begab und dort minde-
stens zwei Jahre lang blieb.I? Angesichts der hohen Mobilität in der In-
dustrialisierungsperiode blieb ein derart eingeschränktes Mobilitätsmuster pure
Fiktion. Für die hochmobile Fabrikarbeiterschaft blieb der vorübergehende
Verlust des Unterstützungswohnsitzes fast unvermeidbar. Zum Risiko wurde
das Unterstützungswohnsitzsystem für Personen, die einen neuen Wohnort in-
nerhalb der Zweijahresfrist wieder verließen, weil sie so ihren alten Unterstüt-
zungswohnsitz verloren, ohne einen neuen erhalten zu haben. Das System des
Unterstützungswohnsitzes benachteiligte insbesondere mobile Industriearbeiter,
Wanderarbeiter und landwirtschaftliche Saisonarbeiter. Die armenrechtliche
Absicherung der Mobilität wirtschaftlich gesicherter Personen, die allenfalls im
Abstand von mehreren Jahren den Wohnort wechselten, wurde allerdings im
Vergleich zum Heimatprinzip eher begünstigt.
Es liegen keine statistische Angaben darüber vor, welcher Anteil der
Gesamtbevölkerung durch die hohe Mobilität während der Industrialisierung
den Unterstützungswohnsitz verlor und somit gegebenenfalls als landarm be-
handelt wurde. Eine von Victor Böhmert 1886 veröffentlichte Untersuchung
über das Armenwesen in siebenundsiebzig deutschen Städten ergab, daß dort
zwölfProzent der von der Armenpflege unterstützten Männer und drei Prozent
derunterstützten Frauen als Landarme galten. Bei 72 Prozent der unterstützten
Männer und 90 Prozent der unterstützten Frauen war der Unter-
16 Vgl. die Auflistung der 188 Landarmenverbände des Deutschen Reichs bei Emil Münster-
berg, Das Landannenwesen, Leipzig 1890, S. 1-6; vgl. Carl Rocholl, System des Preußi-
schen Armenpflegerechts, Hamm 1864, S.90-155; zu den Aufgaben der Land-
armenverbände vgl. Andreae, Das Landarmenwesen in der Provinz Hannover, in: Sechzig
Jahre Hannoversche Provinzialverwaltung, Hannover 1928, S. 139-149.
17 Vgl. Elvers, 1883, S. 108; vgl. ders., 1882, S. 22.
59
stützungswohnsitz mit dem Wohnort identisch.P Landarme bildeten innerhalb
der Armutspopulation nur eine kleine Minderheit, die zeitgenössisch als unter-
ste Schicht der Armutsbevölkerung galt.
Die Einweisung von Armenunterstützungsempfängern mit Landarmenstatus
in Landarmenhäuser bildete nur einen Sonderfall der geschlossenen Armenfür-
sorge. Die Rechtsgrundlage entsprach der Armenhausunterbringung von Orts-
armen.
Die in Preußen im Laufe des 18. Jahrhunderts gegründeten Landarmenhäuser
hatten bereits im armenrechtliehen Teil des Allgemeinen Preußischen Land-
rechts von 1794 (ALR) eine konkret umrissene Funktion. Sie sollten diejenigen
Armen aufnehmen, für die weder Privatpersonen, noch Korporationen oder
Kommunen aufkamen.I? Insbesondere sollten die Landarmenhäuser zur Auf-
nahme von fremden Bettlern dienen, bei denen die Abschiebung über die
Grenze nicht ratsam oder aussichtslos erschien.20 Die Bettler sollten in den
Landarmenhäusern, soweit es Gesundheit und Kräfte gestatteten, zu "nützlichen
Arbeiten" angehalten werden und so lange in der Anstalt bleiben, bis sicherge-
stellt sei, daß sie für ihren Unterhalt selbst aufkommen konnten.U
Im ALR wurde somit, ein halbes Jahrhundert vor dem preußischen
Armengesetz von 1842, von der strikten Durchsetzung des Heimatprinzips
abgerückt und die Existenz von Landarmen anerkannt, für die sich keine
heimatrechtlich zuständige Kommune finden ließ. 22 Ein vorsichtiges Abrücken
vom Heimatprinzip läßt sich bereits in einem Edikt Friedrich Wilhelms I. von
1725 nachweisen, in dem inländischen Bettlern befohlen wurde, sich "an den
Ort ihrer Heimat, alwo sie gebürtig, oder doch einige Jahre gewohnet und sich
sonst genähret gehabt, zurückzubegeben" .23 Hier trat bereits neben die
18 Vgl. Victor Böhmert, Das Armenwesen in 77 deutschen Städten und einigen Landannen-
verbänden, Dresden 1886, S. 126.
19 ALR, Zweiter Teil, 19. Titel, § 16; vgl. dazu: Königliche Allerhöchste Verordnung, betref-
fend das in dem vormaligen Kloster Benninghausen im Lipstädter Kreise des Regie-
rungsbezirks Amsberg für die ganze Provinz Westfalen errichtete Landannen- und Arbeits-
haus, d.d. Berlin , den 15len December 1820, GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8054, S. 44-48.
20 ALR, Zweiter Teil, 19. Titel, § 17.
21 ALR, Zweiter Teil, 19. Titel, § 18 und 19.
22 Vgl. E. Loening, Annenwesen, in: G. von Schönberg (Hrsg.), Handbuch der Politischen
Oekonornie, Bd. 3.2, Tübingen 41898, S. 407.
23 Wie die Wahren Armen, Versorget und verpfleget, die Muthwilligen Bettler Bestrafet und
zur Arbeit angehalten, auch überhaupt keine Bettler gesehen noch geduldet werden sollen.
De dato Berlinl den 21. Junii 1725, § 15.
60
"Heimat" eine nachgeordnete Unterstützungspflicht für Gemeinden, in denen
die Mittellosen einige Jahre ihren Wohnsitz hatten.
In der Regel richtete jeder Landarmenverband für sein Gebiet nur eine oder
zwei große Landarmenanstalten ein. In Preußen waren sie durchweg mit den
ebenfalls von den Landarmenverbänden betriebenen Korrektionsanstalten ver-
bunden. Buehl nennt 1903 für Preußen zwanzig Landarmenanstalten mit zu-
sammen 2 840 Insassen.24
Die Landarmenverbände sahen in den Landarmenhäusern in erster Linie ein
Abschreckungsmittel. Die hannoverische Provinzialverwaltung schrieb 1890,
allein die Androhung der Unterbringung in einer Landarmenanstalt wirke dis-
ziplinierend, weil sie "die hülfsbedürftigen, nicht selten ihre Hülfsbedürftigkeit
übertreibenden Personen zu angestrengterer Erwerbsthätigkeit anspornt und sie
veranlaßt, ihre übertriebenen Ansprüche auf Unterstützung zu ermäßigen oder
ganz fallen zu lassen".25 Der Landarmenverband Pommern berichtete ebenfalls
1890, daß in den Landarmenanstalten Neustettin und Ueckermünde Personen
untergebracht waren, "welche irgend eine wohlwollende Rücksichtnahme nicht
verdienen". Dies seien in erster Linie Vagabunden, "liederliche Frauenzimmer"
und Personen, die durch "Faulheit, Simulation oder Frechheit eine Unter-
stützung oder Erhöhung derselben erzwingen wollten". 26
Ein Beamter der Bezirkskommunalverwaltung Kassel berichtete, er habe
1884 die in offener Hauspflege unterstützten Landarmen überprüft und in allen
Fällen, in denen er die Hilfsbedürftigkeit bezweifelte, eine Einweisung ins
Landarmenhaus Breitenau verfügt. Bei Weigerung der Hilfeempfänger wurde
die Unterstützung eingestellt. Auf diese Weise seien innerhalb weniger Jahre
32 landarme Unterstützungsempfänger aus dem Leistungsbezug aus-
geschieden.27
Die Landarmenunterbringung hatte, wie die geschlossene Armenunter-
bringung insgesamt, ein Doppelgesicht. Einerseits bekamen die Fürsorge-
verbände die wenigen tatsächlich Eingewiesenen in totalen Institutionen voll-
ständig unter ihre Kontrolle, andererseits verloren sie jede Einflußnahme auf
diejenigen, die angesicht der angedrohten Anstaltseinweisung auf Für-
sorgeleistungen ganz verzichteten.
24 Vgl. AdolfBuehl, 1903, S. 21.
25 Vgl. Emil Münslerberg, 1890, S. 19.
26 Vgl. Emil Münsterberg. 1890, S. 17.
27 Vgl. Emil Münslerberg, 1890, S. 48; vgl. die Kontrollberichte des hannoverischen und
rheinischen Landarmenverbandes bei Emil Münsterberg. 1890, Anlage 3 u. 3a, S. 143-169.
61
Da die Zahl der Landarmen in den preußischen Arbeitsanstalten in der Regel
sehr viel geringer war als die der Korrigenden, blieben die Landarmenab-
teilungen ein nur wenig beachtetes Anhängsel der Arbeitsanstalten. Die ge-
forderte Gruppentrennung blieb auf dem Papier stehen, allenfalls nachts fand
eine Trennung in verschiedenen Schlafsälen statt. Im Tagesbetrieb der Korrek-
tions- und Landarmenanstalten waren die Landarmen meist nur durch eine be-
sondere Anstaltskleidung oder durch ein L an der Mütze erkennbar.P
Die Aufnahme von Landarmen bildete einen der Hauptkritikpunkte an den
Zuständen in den preußischen Arbeitshäusern.Z? Robert von Hippel sah in der
Verbindung von Zwangsarbeitsanstalt und freiwilliger Armenanstalt einen un-
erträglichen Zustand, der nur aus der historischen Entwicklung erklärbar sei.
Die Zwangsarbeitshausunterbringung durch Verwaltungsentscheidung
Die in Preußen nach einem Ergänzungsgesetz zum Armengesetz von 1842
seit 1855 mögliche armenpolizeiliche Zwangseinweisung Obdachloser,
"Arbeitsscheuer" und "säumiger Nährpflichtiger" in eine Arbeitsanstalt fand
keinen Eingang in das Unterstützungswohnsitzgesetz von 1871. 30
Bis zum Erlaß der Reichsfürsorgepflichtverordnung von 1924 bestand auf
Reichsebene keine gesetzliche Grundlage für eine Zwangsunterbringung von
Armenunterstützungsempfängern. In einzelnen Bundesstaaten existierten jedoch
recht unterschiedliche Gesetze und Verordnungen mit deren Hilfe
"Arbeitsscheue" auf dem Verwaltungsweg in Arbeitsanstalten zwangseinge-
wiesen werden konnten. Diese polizeilich-administrative Arbeitshausunter-
bringung zielte vor allem auf Personen, die ihrer Unterhaltspflicht gegenüber
Angehörigen nicht nachkamen.
§ 361 Nr. 5 StGB ermöglichte Haft und anschließende Arbeitshausein-
weisung von Spielern, Alkoholikern und Müßiggängern, die sich selbst oder
28 Vgl. Lissner, 1888, S. 15.
29 Vgl. Robert von Hippe1, 1895, S.246; vgl. Riebeth, 1909, S.699; vgl. Haußmann,
Arbeitshäuser, in: Oskar Karstedt (Hrsg.), Handwörterbuch der Wohlfahrtspflege, Berlin
1924; vgl. von Falken-Plachecki, 1921, S. 742; gegen eine Trennung von Korrigenden und
Landacmen war Otto Mönkemöller, 1908, S. 232.
30 Gesetz zur Ergänzung der Gesetze vom 3 J. Dezember 1842 über die Verpflichtung zur Ar-
menpflege und die Aufnahme von neu anziehenden Personen. Vom 21. Mai 1855, in: GS,
1855, S. 311-315.
62
ihre Angehörigen "in einen Zustand geraten ließen, in welchem ... fremde
Hilfe in Anspruch genommen werden muß". Eine größere Rolle bei der Be-
kämpfung von "Müßiggängern" spielte diese Strafbestimmung jedoch nicht. Im
Jahre 1900 wurden in ganz Preußen mit Hilfe dieser Strafbestimmung nur 90
Männer und 7 Frauen in Arbeitshäuser eingewiesen. Auch zehn Jahre später
waren es in Preußen nur 106 Männer und 7 Frauen.
§ 361 Nr. 7 StGB schließlich erfaßte "arbeitsscheue" Fürsorgeempfänger,
die sich beharrlich weigerten, die unbezahlte Fürsorgepflichtarbeit zu leisten.
Aufgrund dieser Bestimmung wurden im Jahre 1900 in Preußen jedoch nur
sechs Personen und zehn Jahre später nur vierzehn Personen in Arbeitshäuser
gesperrt.U Fürsorgeempfänger konnten die juristischen Voraussetzungen für
eine Verurteilung aufgrund dieser Paragraphen schon allein durch "frei-
williges" Ausscheiden aus dem Unterstützungsbezug kurz vor dem betreffenden
Gerichtstermin beseitigen. Erfaßt wurden allenfalls "säumige Nährpflichtige",
jedoch diese auch nur dann, wenn ihnen Spiel- oder Alkoholsucht bzw. Müßig-
gang nachgewiesen werden konnte.
In der Praxis, darüber waren sich Fürsorgeexperten und Juristen einig, ver-
sagten diese Strafbestimmungen gegenüber den "Arbeitsscheuen" völlig. 32 We-
gen der Schwierigkeiten, mit Hilfe dieser Bestimmungen die strafrechtliche
Arbeitshauseinweisung einer Person zu erreichen, unterließen die Fürsorgebe-
hörden solche Strafanzeigen weitgehend, um, wie Hermann Luppe im
Handwörterbuch der Kommunalwissenschaften von 1918 schrieb, "nicht noch
durch ständige Freisprechungen und minimale Strafen ihr Ansehen herabzu-
setzen und zum Mißbrauch der Arrnenpflege geradezu anzureizen" .33
Die öffentliche Fürsorge verzichtete notgedrungen auf den umständlichen,
zeitraubenden und wenig erfolgversprechenden "indirekten Weg" über die
31 Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innem gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, betreffende Jahrgänge; vgl. R. v.
Hippel, Verhütung und Bestrafung von Bettel, Landstreicherei und Arbeitsscheu, in: 77.
Jahresbericht der Rheinisch-Westfälischen Gefängnisgesellschaft zu Düsseldorf 1904,
S. 134-138; vgl. Willy Soltau, Der armenpolizeiliche Arbeitszwang im öffentlichen Ar-
menwesen, Diss. Rostock 1910.
32 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 10962, S. 204, S. 209-210; vgl. Stenographischer Bericht über
die Verhandlungen des deutschen Vereins für Armenpflege und Wohlthätigkeit am 11. und
12. November 1881 zu Berlin, Berlin 1882, S. 198 f; vgl. v. Frankenberg/ Drechsler,
1911, S. 19.
33 Vgl. H. Luppe, Arbeitsanstalten und Arbeitszwang, in: Handwörterbuch der Kommunal-
wissenschaften, Jena 1918, Bd. 1, S. 103.
63
Strafgerichte und setzte auf den "direkten Weg" der Arbeitshauseinweisung
durch die Verwaltungsbehörden. 34
Während bei der strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung durch das
Reichsstrafgesetzbuch von 1871 eine für das gesamte Deutsche Reich geltende
Rechtsgrundlage geschaffen worden war, blieben die Rechtsgrundlagen der
polizeilich-administrativen Arbeitshausunterbringung überaus uneinheitlich.F'
Das Königreich Sachsen spielte eine Sonderrolle. Hier war die geschlossene
Zwangsunterbringung von Armenunterstützungsempfängern ungewöhnlich weit
verbreitet. Auf der Rechtsgrundlage der alten sächsischen Armenordnung von
22. Oktober 1840 waren die Armenpolizeibehörden befugt, "Arbeitsscheue"
gegen ihren Willen in den von den Gemeinden und Bezirksverbänden errichte-
ten Anstalten festzuhalten. Erst 1895 wurde in Sachsen die behördliche
Zwangsarbeitshausunterbringung auf Personen beschränkt, die für sich selbst
oder ihre Angehörigen Armenunterstützung bezogen. 36
In Oldenburg konnten nach einem Landesgesetz von 1870 "Trunkenbolde",
Fürsorgeempfänger (wegen Arbeitsverweigerung oder "schlechtem Betragen")
und Frauen, die für uneheliche Kinder Armenfürsorge empfingen und trotzdem
erneut schwanger wurden, zwangsweise in die Arbeitsanstalt Vechta einge-
liefert werden.I?
In Württemberg konnten durch ein 1889 verabschiedetes Ausführungsgesetz
zum Unterstützungswohnsitzgesetz Personen, die für sich selbst oder für die
Ehefrau bzw. Kinder unter vierzehn Jahren Unterstützung bezogen, auf unbe-
stimmte Zeit in Arbeitsanstalten eingewiesen werden. 38 Eine ähnliche
Regelung wurde 1890 für Mecklenburg-Schwerin erlassen. Erst nach der
Jahrhundertwende folgten Anhalt, Elsaß-Lothringen, Hamburg, Bremen und
Lübeck mit vergleichbaren Landesgesetzen. In Bayern und Baden wurden erst
34 Vgl. H. Luppe, 1918, S. 103; vgl. A. Quehl, Arbeitszwang fiir Arbeitsscheue und säumige
Nährpflichtige, in: Reichsbote, 3.5.1912.
35 Vgl. Christoph Sachßel Florian Tennstedt, 1980, S. 246-247; zu den außerpreußischen Re-
gelungen des armenpolizeilichen Arbeitszwangs vgl. Lohsei Samter, Zwangsmaßregeln ge-
gen Arbeitsscheue und gegen säumige Nährpflichtige, Leipzig 1909, S. 10-16 u. S. 45-58;
vgl. Fr. Schlosser, Ausübung der Armenptlege bei Arbeitsscheuen und säumigen Nähr-
pflichtigen nach dem Gesetz über die Änderung und Ergänzung der Ausfiihrungsgesetze
zum Reichsgesetz über den Unterstützungswohnsitz vom 23. Juli 1912, Berlin 1913, S. 58-
75.
36 Vgl. Fr. Schlosser, 1913, S. 58; vgl. Lohse, 1909, S. 10; vgl. Rumpelt, Arbeitshaus, in:
Handwörterbuch der Staatswissenschaften, Bd. 1, Jena 1890, S. 667-670.
37 Vgl. Lohsc, 1909, S. 49.
38 Ebenda.
64
1914 gesetzliche Möglichkeiten geschaffen, Fürsorgeempfänger gegen ihren
Willen in Arbeitsanstalten unterzubringen. 39
Das preußische "Arbeitsscheuengesetz •
In Preußen galt ab 1871 der Grundsatz, daß eine zwangsweise Arbeits-
hausunterbringung nur über eine strafrechtliche Verurteilung zur
"Korrektionshaft" möglich war. Erst das 1912 geschaffene "Gesetz über die
Abänderung und Ergänzung der Ausführungsgesetze zum Reichsgesetz über
den Unterstützungswohnsitz" führte in Preußen die mit Einführung des
Unterstützungswohnsitzgesetzes 1871 abgeschaffte Arbeitshausunterbringung
durch Verwaltungsentscheidung wieder ein. Das neue Gesetz, kurz "Arbeits-
scheuengesetz" genannt, ermöglichte Arbeitshauseinweisung von "säumigen
Nährpflichtigen" und "Arbeitsscheuen, welche wegen Müßiggangs, Leichtsinns
oder Trunksucht und dergl. der Armenpflege anheimfallen". 40 "Wer selbst
oder in der Person seiner Ehefrau oder seiner noch nicht 16 Jahre alten Kinder
aus öffentlichen Armenmitteln unterstützt wird, kann gegen seinen Willen auf
Antrag des unterstützenden oder des erstattungspflichtigen Armenverbandes
durch Beschluß des Kreis- (Stadt-) Ausschusses für die Dauer der Unter-
stützungsbedürftigkeit in einer öffentlichen Arbeitsanstalt oder in einer staatlich
als geeignet anerkannten Privatanstalt untergebracht werden", bestimmte das
Arbeitsscheuengesetz. 41 Die Arbeitshauseinweisung gemäß Arbeitsscheuen-
gesetz erfolgte ohne Hinzuziehung von Richtern auf dem Verwaltungsweg.
Das preußische Arbeitsscheuengesetz ging wesentlich auf Initiative des
Deutschen Vereins für Armenpflege und Wohltätigkeit zurück. 42 Das Problem
der "säumigen Nährpflichtigen" war seit Gründung des Vereins häufiger als ir-
gend ein anderes Thema auf den Jahreskongressen behandelt worden. Bereits
39 Für Anhalt, Gesetz vom 27.4.1904; Elsaß-Lothringen, Gesetz vom 8.11.09; Hamburg, Ge-
setz vom 11.9.07; Bremen, Gesetz vom 21.1.11; Lübeck, Gesetz vom 9.12.11; Bayern,
Gesetz vom 21.8.14; Baden, Gesetz vom 8.7.14; vgl. Rumpelt/ Luppe, Arbeitshaus, in:
Handwörterbuch der Staatswissenschaften, 4. Auflage, Bd. I, Jena 1923, S. 745.
40 Ausführungsbestimmungen zu dem Gesetz über die Abänderung und Ergänzung der Aus-
führungsgesetze zum Reichsgesetz über den Unterstützungswohnsitz, in: MBliV. 73 (1912),
S.228.
41 Gesetzüber die Abänderung und Ergänzung der Ausführungsgesetze zum Reichsgesetz über
den Unterstützungswohnsitz. Vom 23. Juli 1912, in: GS, 1912, S. 195.
42 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 10962, S. 204-207; ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 1293,
S. 149; vgl. Rudolf Elvers, 1882, S. 40; vgl. Fr. Schlosser, 1913, S.2; vgl. Christoph
Sachßel Florian Tennstedt, 1980, S. 247.
65
auf ihrem zweiten Kongreß im Jahre 1881 forderten die Fürsorgevertreter eine
gesetzliche Möglichkeit, zahlungsunwillige Unterhaltspflichtige "ohne vor-
gängige gerichtliche Prozedur durch eine Verwaltungsprozedur, welche mit den
Garantien des Schutzes gegen etwaige Willkür ausgestattet ist, zur Arbeit in-
nerhalb oder außerhalb eines Arbeitshauses anzuhalten". 43 In der Diskussion
über die Einführung des verwaltungsrechtlichen Arbeitszwangs in Preußen
wurde regelmäßig auf die in der preußischen Armengesetzgebung seit 1855
mögliche und zum Bedauern von Kommunalpolitikern durch das Unter-
stützungswohnsitzgesetz von 1871 wieder abgeschaffte armenpolizeiliche
Arbeitshausunterbringung Bezug genommen. 44
Der 1912 zunächst dem preußischen Herrenhaus vorgelegte Regierungsent-
wurf für ein Arbeitsscheuengesetz ging auf einen 1909 von der Zentrums-
fraktion des preußischen Abgeordnetenhauses eingebrachten Antrag zurück. 45
In den Debatten des schließlich von beiden Häusern mit großer Mehrheit ange-
nommenen Gesetzes spielten hauptsächlich verfassungsrechtliche Bedenken eine
Rolle. 46 Der renommierte Kriminalpolitiker Franz von Liszt, seit 1908 Land-
tagsabgeordneter der Fortschrittlichen Volkspartei, lehnte das Gesetz ab, weil
es auf "schlimmste Weise in die persönliche Freiheit des einzelnen"
eingreife.t? Ein solcher Eingriff sei nur durch ein Strafgesetz möglich, für das
der preußische Landtag keine Kompetenz habe. Ähnliche Bedenken äußerten
auch die National-Liberalen. Prinzipielle Einwände erhob auch die sozial-
demokratische Fraktion. Der Preußische Landtag habe kein Recht, das Gesetz
zu verabschieden; der vorgelegte Entwurf sei ein absichtlicher Bruch der
43 Vgl. Stenographischer Bericht über die Verhandlungen des deutschen Vereins für Ar-
menpflege und Wohlthätigkeit am 11. und 12. November 1881 zu Berlin, Berlin 1882,
S. 191-206; ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 1293, S.3; die Resolution wurde 1893
zum wiederholten Male ausdrücklich bekräftigt, vgl. LohseI Samter, 1909, S. 3-5; vgl.
Stenographischer Bericht über die Verhandlungen der 29. Jahresversammlung des Deut-
schen Vereins für Annenpflege und Wohltätigkeit am 23. und 24. September 1909 in
München, S. 61.
44 aStA Berlin, Rep.84a, Nr. 10962, S.211; Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 405,
Nr. 2702, S. 62-84; ZStA Potsdarn, Bestand 15.01, Nr. 1293, S. 3; vgl. Zwangsmaßregeln
gegen Arbeitsscheue, in: Die Post, 2.10 .1909.
45 Zur Entstehung des Arbeitsscheuengesetzes vgl. aStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 10962, S. 192-
230; Nr. 10963, S. 6-150; ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 1320; vgl. Fr. Schlosser,
1913, S. 4-6.
46 Stenographische Berichte über die Verhandlungen des Preußischen Hauses der Abgeord-
neten, 21. Legislaturperiode, V. Session, 1912/13, S. 2750-2793, S. 6470-6508, S. 6525-
6532, S. 6688-6705; vgl. Verhandlungen des Reichstags, 13. Legislaturperiode, I. Session,
40. Sitzung, 18.4.1912, Bd. 284, S. 1222 D.
47 Ebenda, S. 6525.
66
Reichsgesetze. Der Entwurf stärke die Verwaltungsbehörden widerrechtlich auf
Kosten der Justiz, das Gesetz sei "reaktionär im wahrsten Sinne des Wortes".
Kar! Liebknecht bezeichnete die Vorlage im Landtagsplenum als
"gesetzgeberischenVandalismus" und "Ausnahmegesetz gegen die Ärmsten der
Armen".48 Mit den Stimmen des Zentrums, der Freikonservativen und der
Konservativen wurde das Arbeitsscheuengesetz schließlich vom preußischen
Abgeordnetenhaus angenommen.
Die Zwangsunterbringung des Arbeitsscheuengesetzes war ein reines
Verwaltungsverfahren ohne Richter und Verteidiger. Eine Entscheidung konnte
allenfalls im Verwaltungsstreitverfahren angefochten werden. Vor der Ent-
scheidung sollten die Betroffenen gewöhnlich angehört werden. Die Un-
terbringungsbeschlüsse konnten aber auch ohne Wissen der Betroffenen in
deren Abwesenheit gefaßt werden. Aus einem Unterbringungsbeschluß des
Stadtausschusses Frankfurt vom September 1913 gegen einen in Breitenau in-
haftierten "Arbeitsscheuen": "Der Genannte, geb. am 18. April 1870 zu
Hannover, hat vor längerer Zeit seine Familie, bestehend aus Frau und 3 Kin-
dern, verlassen und sich seitdem nicht um sie gekümmert. Da die Frau nicht im
Stande ist, allein für ihren und ihrer Kinder Unterhalt aufzukommen, muß sie
seit vielen Jahren laufend im Wege der öffentlichen Armenpflege unterstützt
werden. G. geht schon seit langer Zeit keiner regelmäßigen Arbeit nach, son-
dern treibt sich bettelnd und vagabundierend in der Welt umher. G. ist zur Zeit
unbekannten Aufenthaltes, er hat hier seinen Unterstützungswohnsitz ... Nach
dem Ergebnis der mündlichen Verhandlung und der Aktenlage steht fest, daß
G. ein arbeitsscheuer Mensch ist, welcher seine aus Frau und drei Kindern be-
stehende Familie, entgegen seiner Unterhaltspflicht nicht versorgt, sondern die
Versorgung der Armenbehörde überläßt. "49
Die Haftzeit in einer Arbeitsanstalt durfte in Preußen höchstens ein Jahr
betragen, danach mußten die Betroffenen, bevor eine eventuelle erneute
Zwangsunterbringung erfolgen konnte, für mindestens drei Monate freigelassen
werden.50 Da alleinstehende Fürsorgeempfänger. die, um der Arbeits-
hauseinweisung zu entgehen, auf Fürsorgeleistungen verzichteten, auch nach
48 Ebenda, S. 2791, S. 6698, S. 6693; vgl. Gegen den armenrechtlichen Arbeitszwang, in:
Vorwärts, 28.4.1912,4. Beilage; vgl. Zwang zur Arbeit, in: Volksblatt für Halle und den
Saalkreis, 21.2.1912.
49 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 29; siehe auch Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 8048, S. 2.
50 Vgl. Rumpelt! Luppe, Arbeitshaus, in: Handwörterbuch der Staatswissenschaften, Jena
41923, Bd. I, S. 745.
67
den Bestimmungen des Arbeitsscheuengesetzes nicht eingesperrt werden konn-
ten bzw. sogar unter Umständen wieder aus der Arbeitsanstalt entlassen werden
mußten, spielte das Arbeitsscheuengesetz hauptsächlich gegenüber "säumigen
Nährpflichtigen" eine Rolle. Vereinzelt wurden "säumige Nährpflichtige" sogar
ins Arbeitshaus eingewiesen, obwohl sie einen Arbeitsplatz nachweisen konn-
ten. 51
51 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8059, S. 9; Nr. 8057, S. 2; Nr. 8082,
S. 2; Nr. 9159, S. 8.
68
Die Gründung der Anstalt Breitenau
DerBezirkskommunalverband Kassel als Träger
Die Planung des Breitenauer Arbeitshauses war unmittelbare Folge der An-
nexion Kurhessens nach dem preußisch-österreichischen Krieg von 1866 und
derEinführung des preußischen Strafgesetzbuchs bzw. der beabsichtigten Ein-
führung des Unterstützungswohnsitzsystems in der neuen preußischen Provinz
Hessen-Nassau.! Die Unterhaltung von Korrektionsanstalten und Landarmen-
häusern war in Preußen Aufgabe der Landarmenverbände und damit Ange-
legenheit provinzieller Selbstverwaltung, d.h. der von den Kreistagen bzw.
Sladtverordnetenversammlungen bestimmten Provinziallandtage.I In der 1868
gebildeten Provinz Hessen-Nassau bestand eine in Preußen einmalige Beson-
derheit: auf der Ebene der beiden Regierungsbezirke der Provinz, Kassel und
Wiesbaden, wurden Kommunallandtage eingerichtet. Aufgaben, die in anderen
preußischen Provinzen von den Provinzialverbänden wahrgenommen wurden,
fielen in Hessen-Nassau in den Zuständigkeitsbereich der Bezirkskommunal-
verbände Wiesbaden und Kassel. Der ansonsten in Preußen geltende Grundsatz,
daß der provinzielle Staatsverwaltungsbezirk gebietsmäßig mit dem kom-
munalen Selbstverwaltungsbezirk der Provinz zusammenfiel, galt in der Pro-
vinz Hessen-Nassau nicht.i' Als Verwaltungsorgan des Bezirkskommunalver-
Vgl. Thomas Klein, Hessen-Nassau, Von der Annexion zur Integration, in: Blätter für deut-
sche Landesgeschichte 121 (1985), S. 285.
2 Vgl. Georg-Christoph von Unruh, Die nonnative Verfassung der kommunalen Selbstver-
waltung, in: Jeserich! Pohl! Unruh (Hrsg.), Deutsche Verwaltungsgeschichte, Bd. 3, Stutt-
gart 1984, S. 572.
Vgl. Fritz Stier-Sornlo, Handbuch des kommunalen Verfassungsrechts in Preußen, 2.
Hälfte, Mannheim! Berlin! Leipzig 21928, S. 609. Zur provinziellen Selbstverwaltung vgl.
Heinrich Heffter, Die deutsche Selbstverwaltung im 19. Jahrhundert, Stuttgart 1950,
S.588-604. Zur kommunalständischen Verfassung im Regierungsbezirk Kassel vgl.
G. A. Grotefend, Handbuch der Provinzial-, Kreis- und Kommunalverwaltung in Hessen-
Nassau, Marburg 1878, S. 4-19; vgl. Friedrich Renner, Die Kreis- und Provinzial-Ordnung
fiir die Provinz Hessen-Nassau vom 7. und 8. Juni 1885 und ihre Bedeutung für die Selbst-
verwaltung des Regierungsbezirks Cassel, Cassel 1886; vgl. Systematische Zusam-
menstellung der für die Verwaltung des Bezirksverbandes des Regierungsbezirks Cassel
geltenden Gesetze, Verordnungen, Reglements und sonstigen Bestimmungen, Cassel 1900,
S. VI; vgl. Thomas Klein, Hessen-Nassau, in: Grundriß zur deutschen Verwaltungsge-
schichte, Reihe A: Preußen, Bd. 11, Marburg 1979, S. 288; vgl. Landeswohlfahrtsverband
69
bandes fungierte der Ständische Verwaltungsausschuß (ab 1895 Landesaus-
schuß), an dessen Spitze der Landesdirektor (ab 1901 Landeshauptmann) als
Wahlbeamter stand.
Bei der Annexion Kurhessens hatte der preußische Staat den kurhessischen
Staatsschatz beschlagnahmt, der 1867 dem kommunalständischen Verband des
neugeschaffenen preußischen Regierungsbezirks Kassel zurückgegeben wurde. 4
Der preußische König bestimmte bei der Rückgabe jedoch den künftigen Be-
stimmungszweck dieses Vermögens. Außer für Straßenbau, Landesbibliotheken
und Landeskrankenanstalten sollte der ehemalige kurhessische Staatsschatz zum
Bau bzw. zur Unterhaltung eines Arbeitshauses zur Vollstreckung der korrek-
tionellen Nachhaft und eines Landarmenhauses verwendet werden.P Eine zwin-
gende Notwendigkeit, beide Anstalten zusammenzufassen, bestand nicht. Ent-
sprechend der Praxis preußischer Provinzen, schufen die Kommunalstände des
Regierungsbezirks Kassel 1874 mit der Korrektions- und Landarmenanstalt
Breitenau eine Doppelanstalt, die beide Aufgaben erfüllte.
Es dauerte sieben Jahre bis die Kommunalstände im Regierungsbezirk Kassel
die Anweisung des preußischen Königs in die Tat umsetzten. Offensichtlich
hatte man in Kassel kein besonderes Interesse an kostspieligen Arbeits- und
Armenanstalten. Zunächst mußte sich 1868 ohnehin erst der Kommunallandtag
und der ständische Verwaltungsausschuß als dessen Verwaltungsgremium
konstituieren.f Außerdem bestand aus der Sicht der Kasseler Kommunalstände
kein dringender Handlungsbedarf, denn für die strafrechtliche Arbeits-
hausunterbringung standen in Ziegenhain und Kassel gegen Bezahlung staat-
liche Strafanstalten zur Verfügung. Die geforderte Errichtung eines Land-
armenhauses erschien ebenfalls nicht notwendig, weil das Armenrecht des
ehemaligen Kurfürstentums Hessen mit dem dort verankerten Heimatprinzip
zunächst unangetastet blieb. Erst mit dem Unterstützungswohnsitzgesetz von
1871 wurde im Regierungsbezirk Kassel das dort zuvor unbekannte
Hessen (Hrsg.), 150 Jahre Ständehaus. Parlamentarische Tradition in Hessen. Selbstver-
waltung im Kommunalverband, Kassel 1986, S. 17.
4 Vgl. Thomas Klein, Hessen-Nassau: Vom Oberpräsidialbezirk zur Provinz, in: Hessisches
Jahrbuch für Landesgeschichte 35 (1985), S. 205; zum kurhessischen Staatsschatz vgl.
Heinrich Heffter, 1950, S. 478-480.
5 Allerhöchster Erlaß vom 16. September 1867, Betreffend die Überweisung des vormals
Kurhessischen Staatsschatzes an den kommunalständischen Verband des Regierungsbezirks
Cassel, in: Amtsblatt für den Bezirk der Königlichen Regierung zu Cassel, 1867, S. 808 f.
6 Vgl. Georg-Christoph von Unruh, 1984, S. 572; vgl. Achtzig Jahre kommunale Selbstver-
waltung im Regierungsbezirk Kassel, Kassel 1949, S. 7 f.
70
'preußische Institut des Unterstützungswohnsitzes" eingeführt, nach dem
zwischen Orts- und Landarmen unterschieden wurde. 7
In seiner zweiten Sitzungsperiode im Herbst 1869 befaßte sich der Kasseler
Kommunallandtag erstmals mit den von der preußischen Zentralverwaltung
geforderten Anstalten. Die Abgeordneten nahmen eine Beschußvorlage des
ständischen Verwaltungsausschusses an, der dem Kommunallandtag empfohlen
hatte, von der Errichtung einer Arbeitsanstalt Abstand zu nehmen, "weil durch
die für den norddeutschen Bund in Aussicht genommene Veränderung der Ge-
setzgebung auf dem Gebiete des Strafrechts die gesetzliche Grundlage für das,
auch von der Wissenschaft nicht unangefochtene Institut der correctionellen
Haft zumindest in Frage gestellt sei". 8 Mit diesem Beschluß hatten die Kom-
munalslände das Dickicht der bürokratischen Verzögerung des Baus der Ar-
beits- und Landarmenanstalt verlassen und sich auf das ungeschützte Feld des
offenen Widerspruchs begeben, auf dem bei den bestehenden Kräftekonstella-
tionen die vollständige Niederlage unvermeidlich war. Knapp zwei Jahre spä-
ter, im Mai 1871, mußten die Kommunalstände in Kassel, ohne den oben zi-
tierten Beschluß formal aufgehoben zu haben, klein beigeben, nachdem der
preußische Staat die Unterbringungsmöglichkeit der Korrigendinnen und Kor-
rigenden in den staatlichen Strafanstalten gekündigt hatte. Der ständische
Verwaltungsausschuß beschloß daraufhin, "hinsichtlich der Herstellung einer
Landannen- und einer Correctionsanstalt ... ein Provisorium zu schaffen". 9
Man schuf in Breitenau ein Provisorium, das bis heute als Anstalt genutzt
wird.
Das Gebäude
Bei der Suche nach geeigneten Gebäuden - ein Neubau kam aus finanziellen
Erwägungen nicht in Frage - stieß die Bezirkskommunalverwaltung schnell auf
das leerstehende, 1113 gegründete, ehemalige Benediktinerkloster Breitenau,
dessen ummauerter Gebäudekomplex brauchbar erschien. Im Krieg 1870/71
hatte Breitenau für einige Wochen als Kriegsgefangenenlager für 750 französi-
Die kurhessische Verordnung vom 29.11.1823 wurde durch § 74 des Preußischen Aus-
führungsgesetzes zum Unterstützungswohnsitzgesetz aufgehoben, in: GS, 1871, S. 150.
Verhandlungen des Communallandtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1869, Anlage 16.
StAMarburg, Bestand 150, Nr. 303, S. 180.
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sehe Soldaten gedient und sich somit als Gefangenenlager bewährt.I'' Aus-
schlaggebend dürfte letztendlich die außerordentlich günstige Lage Breitenaus
am Schnittpunkt der beiden durch Hessen führenden Eisenbahnlinien gewesen
sein. Nur vier Kilometer nördlich von Breitenau trafen sich in Guntershausen
die über Marburg führende Main-Weser-Bahn und die über Bebra führende
Kurfürst-Friedrich-Wilhelm-Nordbahn. Sowohl von Kassel wie von Bebra war
Breitenau über die Bahnstation Guxhagen direkt zu erreichen, während aus
Richtung Marburg der Bahnhof Guntershausen bzw. die später eröffnete, eben-
falls nur drei Kilometer von der Anstalt entfernte Bahnstation Grifte in Frage
kam. Sowohl für die von Kassel aus durchgeführte Dienstaufsicht wie für die
Einlieferung der Insassen konnte man außerhalb von Kassel kaum einen
verkehrsgünstiger gelegenen Ort finden.U Gleichzeitig lagen die Gebäude aber
in der breiten Aue zwischen Eder und Fulda faktisch auf einer Halbinsel und
waren in den ersten Jahren von Guxhagen und Grifte aus nur über Fähren zu
erreichen. Dadurch wurden Fluchten zwar nicht verhindert, aber doch er-
heblich erschwert. In Sichtweite der Klostergebäude liegt, nur durch die Fulda
getrennt, das Dorf Guxhagen. Mit seinen damals etwa eintausend Einwohnern
bot es die für Ausbau und Betrieb einer großen Anstalt notwendige Infrastruk-
tur wie Post- und Telegraphenstation, Handwerker und Händler. 12
Der Aufkauf eines alten Gemäuers zur Nutzung als Arbeitsanstalt war nicht
ungewöhnlich, da Neubauten von Arbeitshäusern eher eine Ausnahme waren. 13
Nur vereinzelt projektierte man, wie bei der Ende der siebziger Jahre des 19.
Jahrhunderts gebauten Berliner Arbeitsanstalt Rummelsburg, vollständig neue
Anlagen, meistens nutzte man wie in Kislau und Vaihingen leerstehende
Schlösser oder wie in Benninghausen und Hadamar alte Klöster. 14 Auch das
berühmteste und mit fast zweitausend Plätzen neben der Berliner Rummelsburg
größte Arbeitshaus Deutschlands, das 1809 von Napoleon gegründete Arbeits-
haus Brauweiler bei Köln war in einem ehemaligen Benediktinerkloster unter-
10 StAMarburg, Bestand ISO, Nr. 381, S. 50.
11 Bericht des ständischen Verwaltungs-Ausschusses an den Communallandtag, 1874, Sp. 6.
12 Vgl. Georg Landau, Beschreibung des Kurfiirstenthums Hessen, Zweite Ausgabe, Kassel
1867, S. 267.
13 Zur Arbeitshausarchitektur vgl. Theodor von Landauerl Heinrich Wagner, Sonstige Straf-
und Besserungs-Anstalten. Zwangs-Arbeitshäuser, in: Josef Durm (Hrsg.), Handbuch der
Architektur, IV, 7. Halbband, Darmstadt 1887, S. 361-379.
14 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 2.
73
gebracht.U Die Nutzung alter Schlösser wie im Beispiel des englischen Bride-
weIl oder aufgehobener Klöster wie in Arnsterdam blieb über Jahrhunderte Mu-
ster der Arbeitshausarchitektur. Die Entwicklung der Gefängnis- und Zucht-
hausarchitektur im 19. Jahrhundert, mit dem Bau von Anstalten mit Strahlen-
pian, wie in den Zuchthäusern Bruchsal und Wehlheiden, schlug nicht auf die
Arbeitshäuser durch. 16
Im Mai 1872 beschloß der ständische Verwaltungsausschuß in Kassel, sich
mit dem vom Landesdirektor entwickelten Projekt einer Doppelanstalt im ehe-
maligen Kloster Breitenau einverstanden zu erklären und den Landesdirektor zu
ermächtigen, die bereits aufgenommenen Kaufverhandlungen mit dem Regie-
rungspräsidium in Kassel fortzuführen. 17 Für nur achttausend Taler erwarb die
Bezirkskommunalverwaltung mit einem auf den 31. Dezember 1872 datierten
Kaufvertrag die Gebäude des ehemaligen Benediktinerklosters Breitenau.If Der
kommunalständische Verband verpflichtete sich im Kaufvertrag ausdrücklich,
die in der alten Klosterkirche vorhandenen "Denkmäler und Ornamente" zu er-
halten und die sich damals in der alten Zehntscheune des Klosters befindende
Kirche der Gemeinden Breitenau, Guxhagen, Büchenwerra und Ellenberg in
die Basilika zu verlegen.
Im Sommer 1873 begannen die Umbauarbeiten, für die mit 60000 Talern
ein Vielfaches des Kaufpreises angesetzt werden mußte, weil das Anwesen völ-
lig heruntergekommen war.J? Kernstück der gekauften Anlage war die
romanische Klosterbasilika aus dem 12. Jahrhundert.I"
15 Vgl. Ristclhueber, Historisch-statistische Beschreibung des Land-Arbeitshauses zu Brau-
weiler, Köln 1828; vgl. von Jarotzky, 1913, S. 12.
16 Vgl. Robert von Hippel, 1928, S. 14.
17 StA Marburg, Bestand 150, Nr. 304, S. 54.
18 Eine Abschrift des Kaufvertrags befindet sich in Archiv des LWV-Hessen, Bestand I
[Bezirksvcrband], Nr. 113, S. 29 f.
19 Bericht des ständischen Verwaltungs-Ausschusses über die Verwaltung des Landarmen- und
Corrigendcnwesens im Regierungsbezirk Cassel in den Jahren 1873 und 1874, in: Ver-
handlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage 37,
Sp. I.
20 Zur Baugeschichte der Basilika bzw. des Klosters Breitenau vgl. Ernst Happel, Romanische
Bauwerke in Niederhessen, Cassel 1906, S. 21-31; vgl. Hollstein, Kloster Breitenau!, 0.0.,
0.1.; vgl. Reinhardt Hootz, Kloster Breitenau, Diss. Marburg 1952; ders., Neue For-
schungen zur Bau- und Kunstgeschichte des Klosters Breitenau, in: Hessische Heimat 7
(1957/58), H. 6, S. 12-17; vgl. M. Marcard, Kloster Breitenau, in: Heimat-Schollen 10
(1930), S. 29-36; vgl. W. Stock, Die Benedictiner-Klosterkirche zu Breitenau in Hessen,
in: Zeitschrift des Architecten- und Ingenieur-Vereins für das Königreich Hannover 4
(1858), Heft I, S. 117-128; vgl. Ernst Wenzel, Das Kloster Breitenau und seine Pfeiler-
basilika, in: Handbuch des Kreises Melsungen für 1928; vgl. Christoph Weber, Aus der
74
Das Kloster war 1113 von Werner von Grüningen gegründet und seit 1119
von zwölf Hirsauer Mönchen unter Abt Drutwin betrieben worden. Die nach
Hirsauer Vorbild gebaute Pfeilerbasilika selbst konnte gegen Ende des 12.
Jahrhunderts fertiggestellt werden. Mit der Säkularisation des Klosters gingen
im Jahre 1527 Gebäude und Ländereien in den Besitz von Landgraf Philipp
dem Großmütigen über. Bereits in den folgenden Jahrzehnten wurden die
Seitenschiffe abgebrochen und in die alte Basilika fünf Zwischendecken
eingezogen, um sie als Fruchtspeicher und Pferdestall nutzen zu können. 21
Weitere schwere Eingriffe brachten unter Landgraf Moritz dem Gelehrten
durchgeführte Umbauten und die Verwüstungen des Dreißigjährigen Kriegs.
Als der kommunalständische Verband 1872 die Gebäude übernahm, waren sie
schon dreieinhalb Jahrhunderte nicht mehr als Kloster genutzt.
Im Rahmen von umfangreichen Bauarbeiten, die insgesamt die Zerstörungen
der Basilika noch verstärkten, trennte man die Chorräume durch eine massive
Mauer ab und brach die vermauerten, Anfang des 16. Jahrhunderts ein-
gebauten, gotischen Spitzbogenfenster wieder auf. Einige Wochen bevor die
ersten Korrigenden eingeliefert wurden, konnten die Bürger der umliegenden
Gemeinden im August 1874 ihre neue Kirche weihen.2 2
Das Langhaus teilte man durch vier massive Zwischengeschosse, die als
Schlaf- und Werkräume für die Korrigenden dienen sollten, so daß sich in-
nerhalb der alten Basilika des Benediktinerklosters nunmehr in ein- und dem-
selben Gebäude gleichzeitig eine Strafanstalt und eine Kirche befanden. Im
Westteil zerstörte der Einbau eines Treppenhauses die alte Gebäudegliederung
in, wie der Kunsthistoriker Reinhardt Hootz schrieb, "barbarischer Weise".23
Hootz kommt in seiner 1952 vorgelegten Dissertation über die Klosterbasilika
zu dem Ergebnis, daß durch die Errichtung der Anstalt der alten Kirche und
den Resten der Klostergebäude insgesamt schlimmster Schaden zugefügt wor-
den sei.24 Die Zerstörungen setzten sich auch nach Gründung der Anstalt fort.
Vergangenheitvon Breitenau und Guxhagen, in: Hessischer Gebirgsbote 44 (1938), S. 4-7;
vgl. Evangelisches Pfarramt Guxhagen-Breitenau (Hrsg.), Kloster Breitenau, Melsungen
o. J. (1987).
21 Vgl. Reinhardt Hootz, 1957/58, S. 13; StA Marburg, Bestand 150, Nr. 381, S. 50; vgl.
ErnstWenzel, 1928.
22 Verhandlungen des Cornmunal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1874, Anlage
37, Sp. 4.
23 Reinhardt Hootz, 1957/58, S. 13.
24 Vgl. Reinhardt Hootz, 1952, S. 12; siehe auch "Beschreibung der 1871 noch vorhandenen
Baudenkmäler und Ornamente" in Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband],
Nr. 113, S. 37.
75
e- , • • • -- ) , t '; 76
Der im Jahre 1900 über dem Hauptportal gebaute Glockenturm zerstörte die
Erinnerung an das Hirsauer Vorbild, das zwei getrennte Türme erfordert
hätte.25 Die letzten gotischen Deckengemälde überstrich man schließlich in den
sechziger Jahren dieses Jahrhunderts bei einer Renovierung der Kirche. Insge-
samt konnte von den Gebäuden nur die Klosterbasilika als künftiges Haupt-
gebäude für die männlichen Korrigenden und die Zehntscheune für Beamten-
wohnungen bzw. Büros genutzt werden. Das Frauenhaus und das Landarmen-
haus wurden in den ersten Jahren nach Eröffnung der Anstalt an der Stelle
abgerissener baufälliger Gebäude errichtet.
25 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 63, S. 49.
77
Die Insassen
Der Kasseler Kommunallandtag hatte Breitenau von Anfang an als Dop-
pelanstalt konzipiert, als Korrektions- und Landarmenanstalt. Innerhalb dieser
Doppelnutzung lag insbesondere im Kaiserreich der unübersehbare Schwer-
punkt bei der Korrektionsanstalt, d.h. bei der strafrechtlichen Arbeits-
hausunterbringung. Die auf fürsorgerechtlicher Grundlage untergebrachten
Männer und Frauen stellten immer nur eine kleine Minderheit der Insassen.
Von 1874 bis 1918 betrafen 88 Prozent der Hafttage der Gesamtanstalt
Korrigendinnen und Korrigenden, also die nach einem Gerichtsurteil zur
korrekiionellen Nachhaft Eingewiesenen. Die Landarmen (die anstaltsintern
Pfleglinge genannt wurden), die ab 1903 vereinzelt untergebrachten Für-
sorgezöglinge und die ab 1913 zwangseingewiesenen "Arbeitsscheuen und
säumigen Nährpflichtigen" (anstaltsintem: Häuslinge) fielen demgegenüber
kaum ins Gewicht.
Schaubild 1 Anstalt Breitenau
Gesamtbelegung 1874-1941
(ohne &hutzhAftlinge)
160
140
120
100
60
60
40
20
0
1 1 1
6 6 6
7 6 6
5 0 5
1
6
9
o
1
6
9
5
1
9
o
o
1 1
9 9
o 1
5 0
Jahr
1
9
1
5
1
9
2
o
1
9
2
5
1
9
3
o
_ Korr-igenden
~ Für:~wrgezOglinge
78
~ Landarme
C33 Strafgefangene
ITJ Arbeitescheue
Korrigendinnen und Korrigenden
Schaubild 2
Korrektionsanstalt Breitenau
HafUage 1874-1942
Hafllage in Tausend
160..,-----------------------------------,
110
120
100
60
60
10
20
1 1 1 I 1 I 1 I 1
8 8 8 9 9 9 9 9 9
B 9 9 0 0 1 I 2 2
5 0 5 0 5 0 5 0 5
Jahr
_ lIll.nner ~ Frauen
1 1
9 9
3 4
5 0
Die Breitenauer Anstalt mußte grundsätzlich sämtliche Korrigendinnen und
Korrigenden des Regierungsbezirks Kassel aufnehmen. Außerdem brachte man
gegen Bezahlung eines Pflegesatzes jahrzehntelang auch Korrigendinnen und
Korrigenden aus den Regierungsbezirken Wiesbaden und Sigmaringen, aus
Waldeck-Pyrrnont, Schwarzburg-Rudolstadt bzw. nach 1920 aus Thüringen in
Breitenau unter. Die größte Gruppe der von außerhalb des Regierungsbezirks
Kassel Eingelieferten bildeten Korrigenden des Regierungsbezirks Wiesbaden. I
Von 1883bis 1906 brachte der Regierungsbezirk Wiesbaden seine Korrigendinnen und Kor-
rigenden in der zunächst als Arbeitshaus konzipierten späteren Heil- und Ptlegeanstalt
Hadamar unter. Der starke Rückgang der Breitenauer Korrigendenzahlen im Jahre 1883
79
Dauer der Arbeitshaushaft
In den ersten Jahren nach Gründung der Breitenauer Anstalt wies das Kasse-
ler Regierungspräsidium als Landespolizeibehörde die Korrigendinnen und
Korrigenden zunächst auf unbestimmte Dauer nach Breitenau ein. Auf Grund-
lage eines Vorschlags der Anstaltsleitung wurde dann nach einigen Wochen die
endgültige Haftdauer im Rahmen der gesetzlich möglichen Zweijahresfrist fest-
gelegt. Dieses Verfahren konnte das Breitenauer Personal - im Laufe des Jahres
1878 nahm man schon 432 Korrigendinnen und Korrigenden auf - nicht be-
wältigen. "Zur Vereinfachung des Geschäftsgangs" bestimmte daher das
Kasseler Regierungspräsidium ab 1878 die Haftdauer bereits bei der Ein-
weisung.I Das Regierungspräsidium Kassel erklärte noch 1884, daß es bei
nichtpreußischen Deutschen in der Regel eine vergleichsweise kurze korrekiio-
nelle Nachhaft verhänge, weil die außerpreußischen Staaten Deutschlands
gegen Landesfremde überhaupt keine Arbeitshaushaft vollstreckten, sondern
die Betroffenen kurzerhand auswiesen.I Eine Zirkularverfügung des preußi-
schen Innenministers von 1885 legte schließlich fest, daß bei erstmaliger Ein-
weisung in der Regel sechs Monate Arbeitshaushaft verhängt werden sollten.
Bei wiederholter Einweisung konnte dann eine schrittweise Steigerung bis zur
Höchststrafe von zwei Jahren erfolgen.f "Sechs Monate Arbeitshaus" - wie
Ernst Schuchhardt bezeichnenderweise seinen 1907 erschienenen Bericht über
das Arbeitshaus Groß-Salze betitelte - galten als Standardstrafe für alle erstmals
Eingewiesenen.P Die tatsächliche Unterbringungszeit dauerte jedoch auch bei
den erstmalig Eingewiesenen häufig weit länger. Immerhin die Hälfte der
männlichen Korrigenden des Kaiserreichs mußte - hauptsächlich wegen
Haftverlängerungen aufgrund schlechter Führung - auch bei erstmaliger Ein-
weisung länger als sechs Monate in Breitenau bleiben. Fünf Prozent der erst-
mals eingewiesenen Männer mußten sogar die zweijährige Höchststrafe ab-
sitzen. Die durchschnittliche Haftdauer betrug fast zehn Monate. Bei erstmals
war auf die Überführung von 61 Mannern und 17 Frauen nach Hadamar zurückzuführen;
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 122, S. 19, S. 55; Hessisches HStA
Wiesbaden, Bestand 403, Nr. 1314, Nr. 560, Nr. 488, 23.11.l884.
2 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 27, S. 10.
3 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 27, S. 38.
4 Anweisung über Festsetzung der korrektionellen Nachhaft und über das bei der Entlassung
der Korrigenden zu beobachtende Verfahren, in: MBliV 46 (1885), S. 239.
5 Vgl. Ernst Schuchardt, 1907; vgl. Düll, Nach welchen Grundsätzen soll die Dauer der kor-
rektionellcn Nachhaft bemessen werden?, in: Blätter für Gefängniskunde 37 (1903), S. 205-
227.
80
eingewiesenen Frauen betrug die durchschnittliche Haftzeit sogar knapp zwölf
Monate. Immerhin fünfzehn Prozent der erstmals in ein Arbeitshaus einge-
wiesenen Frauen mußten volle zwei Jahre in Breitenau bleiben."
Die durchschnittliche Haftdauer aller nach Breitenau eingewiesenen männ-
lichen Korrigenden, die später regulär entlassen wurden, betrug im Kaiserreich
13,4 Monate und änderte sich im Laufe der Jahrzehnte kaum. Bei Frauen lag
die durchschnittliche Haftzeit mit 13,7 Monaten geringfügig höher.
Haftdauer der männlichen Korrigenden in Breitenau 1885 bis 1918:
bis 6 Monate
7bis 12Monnate
13 bis18 Monate
19 bis24 Monate
nicht ermittelt
732
858
576
667
1
25,8 %
30,3 %
20,4 %
23,5 %
Haftdauer der Korrigendinnen in Breitenau 1875 bis 1918:
bis 6 Monate
7 bis 12 Monate
13 bis 18 Monate
19 bis24 Monate
nicht ermittelt
242
253
156
270
°
26,3 %
27,4 %
17,0 %
29,3 %
Länger als zwei Jahre, berechnet ab dem letzten Tag der höchstens sechs-
wöchigen Haftstrafe, durfte kein Korrigend in einem Arbeitshaus festgehalten
werden. Über diese Zweijahresfrist hinaus durfte auch keine disziplinarische
Haftverlängerung verhängt werden, ja nicht einmal wegen Fluchten versäumte
Haftzeiten nachgeholt werden.
Auswertung der Aufnahmebücher StA Marburg, Bestand 231; für die Berechnung der Haft-
dauer wurden alle außergewöhnlichen Entlassungsanlässe wie Tod, Flucht, Ausweisung,
Krankenhauseinweisung, Einziehung zur Armee und allgemeine Amnestie nicht beriick-
sichtigt.
81
Kinder und Jugendliche
Die untere Altersgrenze für eine Arbeitshausunterbringung bildete die bei
zwölf Jahren beginnende Strafmündigkeit; ein Höchstalter existierte nicht. Bis
1900 meldeten die Breitenauer Jahresberichte Jahr für Jahr die Einweisung von
manchmal nur zwölf, dreizehn oder vierzehnjährigen Kindern. Im Jahre 1881,
dem Jahr mit der stärksten Belegung in Breitenau, wurden 22 männliche und 5
weibliche Jugendliche eingeliefert." Im Bewußtsein der Direktion bildeten die
eingelieferten Kinder und Jugendlichen ein besonderes Problem. Häufig wur-
den sie in den Jahresberichten ausführlich einzeln charakterisiert.
Im Jahresbericht 1875 berichtete die Direktion von einem nicht einmal 15
Jahre alten Tischlerlehrling, der wegen Mißhandlungen durch seinen Lehrherrn
weggelaufen war und wegen Bettelns oder Landstreichens zu zwei Jahren Ar-
beitshaushaft verurteilt worden war. 8 Über ein 13jähriges, wegen Prostitution
eingewiesenes Mädchen schrieb Direktor Nettelbeck 1878: "Die Verderbtheit
dieses Mädchens zu beschreiben, ist fast unmöglich, während meiner lang-
jährigen Dienstzeit ist mir trotz seiner Jugend, ein solch durchtriebenes,
schlechtes Subjekt noch nicht vorgekommen ... Sie erklärt mit Frechheit, seit
dem lOten Jahre habe sie schon geschlechtlichen Umgang mit Männern gehabt
... Dieses Mädchen ist nach allen Vorstellungen so schlecht und die Schlechtig-
keit so tief .eingewurzelt, daß ich behaupte, sie wird nie besser, sondern steter
Bewohner der Correctionsanstalten, Gefängnisse und Zuchthäuser sein." 9
Arbeitsbeschränkte
Ein größeres Problem als die Kinder und Jugendlichen bildeten jedoch die
vielen alten, gebrechlichen, arbeitsbeschränkten Korrigenden. Immer wieder
lieferten die Regierungspräsidien über siebzigjährige Männer und Frauen nach
Breitenau ein. 1O Der älteste nach Breitenau eingelieferte Korrigend war 87
Jahre alt. Männer mit doppelten Leistenbrüchen, Arm- und Beinamputierte, ja
sogar Blinde sollten in Breitenau durch Zwangsarbeit gebessert werden.
Das Problem der Arbeitsunfähigen bestand in Breitenau vom ersten Tag an.
Unter den am 1. Oktober 1874 Eingelieferten befand sich auch ein 65jähriger,
7 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60.
8 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 18.
9 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 75.
10 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 27, S. 164.
82
todkranker Mann. Um seine Entlassung zu veranlassen, verfaßte der Anstalts-
arzt ein Gutachten, das dem Kasseler Regierungspräsidium zugestellt wurde:
'Der Corrigend Heinrich B., 65 Jahre alt, ist von sehr decripider Constitution.
Er hat das Aussehen eines Mannes zwischen 70 und 80 Jahren. Seine Gestalt
klein, mager, seine Bewegung ohne Energie und zitternd. Er ist in höchstem
Grade harthörig, leidet an Emphysme der Lunge mit chronischem Bron-
chialkatarrh und hat einen doppelten Leistenbruch, der durch ein doppeltes
Bruchband zurückgehalten werden muß. Es ist nicht anzunehmen, daß B. noch
im Stande ist, sich selbst seinen Lebensunterhalt durch Handarbeit zu ver-
dienen. "11
Obwohl schon fast zwei Drittel der auf neun Monate festgelegten Arbeits-
haushaft verbüßt waren, lehnte das Regierungspräsidium die vorzeitige Ent-
lassung des alten Mannes ab, "da aus der vom Arzt bescheinigten Unfähigkeit
desselben, sich seinen Lebensunterhalt durch Händearbeit zu erwerben, eine
Unmöglichkeit der Vollstreckung einer Korrektionsnachhaft durch Anhaltung
zu leichten Arbeiten noch nicht zu folgern ist". Der Korrigend starb einige
Wochen später in der Anstalt.
Die Kontroverse zwischen dem Breitenauer Anstaltsarzt und dem Kasseler
Regierungspräsidenten berührte ein strukturelles Problem und eine zentrale
Streitfrage der Arbeitshausunterbringung. Völlig Arbeitsunfähige, darüber be-
stand Einigkeit, hatten im Arbeitshaus nichts zu suchen. Aber wie sollte man
mit den vielen arbeitsbeschränkten Korrigenden umgehen? Wintzingeroda-
Knarr stellte 1885 in seiner oben bereits zitierten Untersuchung fest, daß in den
Arbeitshäusern zahlreiche Insassen nicht mehr arbeitsfähig seien. Viele Korri-
genden wären in einem Altersheim besser aufgehoben als im Arbeitshaus.R
Am Beispiel der arbeitsunfähigen und damit in der Logik der Arbeitshauspäda-
gogik auch besserungsunfähigen Korrigenden ließ sich das Besserungspostulat
der Arbeitshäuser leicht ad absurdum führen.
Die Anstaltsleitungen hätten die arbeitsbeschränkten Insassen, die in ihren
Augen den allgemeinen Arbeitsbetrieb nur behinderten und die wirtschaftliche
Effizienz der Anstalten beeinträchtigten, lieber heute als morgen entlassen. Die
arbeitsbeschränkten Insassen seien "eine Plage der Arbeitsanstalten", klagte
1888 der Direktor des Arbeitshauses Brauweiler.U Den einweisenden Gerich-
ten und Landespolizeibehörden dagegen, für die der Sicherungszweck der Ar-
II Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 3970.
12 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeeoda-Knorr, 1885, S. 9.
13 Vgl. Schellmann, 1888, S. 91.
83
beitshäuser im Vordergrund stand, genügte es dagegen vollkommen, wenn die
arbeitsbeschränkten Insassen hinter Schloß und Riegel saßen und dort notdürf-
tig beschäftigt wurden.
Ein Bundesratsbeschluß von 1889 entschied die Streitfrage - wie nicht anders
zu erwarten - im Sinne des Sicherungszwecks. Danach sollte ein Korrigend erst
dann wegen Arbeitsunfähigkeit aus einem Arbeitshaus entlassen werden, wenn
er selbst leichteste Arbeiten nicht mehr ausführen konnte. 14 Ob der Betreffende
noch in der Lage war, auf dem freien Arbeitsmarkt unterzukommen, sollte bei
der Entscheidung über eine Arbeitshausunterbringung keine Rolle spielen.
Männliche Korrigenden
Von 1877 bis 1883 wurden Jahr für Jahr etwa dreihundert im Regierungs-
bezirk Kassel verhaftete Männer nach Breitenau eingeliefert. Ab 1884 setzte ein
drastischer Rückgang der Einweisungen ein. Zehn Jahre später wird letztmals
eine Einweisungsziffer von über einhundert Männem pro Jahr verzeichnet. Der
überaus dramatische Rückgang der Einweisungen aus dem Regierungsbezirk
Kassel nach 1884 wird in Relation zur Bevölkerungsentwicklung noch
deutlicher. 1880 kam im Regierungsbezirk Kassel eine Arbeitshauseinweisung
auf 1 346 männliche Einwohner. Zwanzig Jahre später betrug das Verhältnis
nur noch eine Einweisung auf 6237 männliche Einwohner.
Bei der Volkszählung des Jahres 1880 zählte man im Regierungsbezirk
Kassel 246 320 ortsanwesende Männer im Alter von über fünfzehn Jahren. Der
Kasseler Regierungspräsident lieferte im genannten Jahr 296 Männer nach
Breitenau ein, d.h. auf 832 über fünfzehnjährige ortsanwesende Männer kam
immerhin eine Arbeitshauseinweisung.P
14 Drucksachen zu den Verhandlungen des Bundesraths des Deutschen Reichs, 1889, Bd. I,
Nr. 54; zur Kritik an diesem Bundesratsbeschluß vgl. von Falken, 1922, S. 363.
15 Statistik des Deutschen Reichs, Bd. 57, S. 16; Bd. 150, S. 220; Bd. 57, S. 121.
84
Schaubild 3
Korrektionsanstalt Breitenau
Einweisungen von Männern aus dem
Regierungsbezirk Kassel 1875-1941
Zahl
350-..---------------------------------,
300
250
200
150
100
50
1 1 1 1 1 1 1 I 1 1 1 1 1
6 6 6 6 9 9 9 9 9 9 9 9 9
6 6 9 9 0 0 1 1 2 2 3 3 4
0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0
Jahr
Einweisungsgründe
Weder die Breitenauer Aufnahmebücher noch die veröffentlichten preu-
ßischen Statistiken liefern vor 1896 quantifizierbare Angaben über die indivi-
duellen Einweisungsgründe der Korrigenden. Die von 1896 bis 1915 eingewie-
senen männlichen Korrigenden verteilen sich laut einer vom preußischen Innen-
ministerium veröffentlichten Statistik auf folgende Einweisungsparagraphenlv:
16 Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innem gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse, betreffende Jahrgänge.
85
Männliche Korrigenden 1896-1899, Arbeitshaus Breitenau:
Landstreicherei und Bettelei, § 361 Nr. 3 u. 4
Müßiggang, § 361 Nr. 5
Arbeitsscheu, § 361 NT. 7
Obdachlosigkeit, § 361 NT. 8
464
6
°4
97,9 %
1,3 %
0,0 %
0,8 %
Männliche Korrigenden 1896-1899, sämtliche preußischen Arbeitshäuser:
Landstreicherei und Bettelei, § 361 NT. 3 u. 4
Müßiggang, § 361 NT. 5
Arbeitsscheu, § 361 NT. 7
Obdachlosigkeit, § 361 NT. 8
39218
324
40
2729
92,7 %
0,8 %
0,1 %
6,4 %
Männliche Korrigenden kamen vor der Jahrhundertwende fast ausschließlich
wegen Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit in die Arbeitshäuser. Erst
nachdem ab 1900 auch Zuhälter zur Arbeitshaushaft verurteilt werden konnten,
verschoben sich die Prozentziffern etwas.
Männliche Korrigenden 1900-1915, Arbeitshaus Breitenau:
Landstreicherei und Bettelei, § 361 Nr. 3 u. 4
Müßiggang, § 361 NT. 5
Arbeitsscheu, § 361 Nr. 7
Obdachlosigkeit, § 361 Nr. 8
Zuhälterei, § 181a
1475
20
8
62
282
79,9 %
1,1 %
0,4 %
3,4 %
15,2 %
Männliche Korrigenden 1900-1915, sämtliche preußischen Arbeitshäuser:
Landstreicherei und Bettelei, § 361 Nr. 3 u. 4
Müßiggang, § 361 NT. 5
Arbeitsscheu, § 361 NT. 7
Obdachlosigkeit, § 361 Nr. 8
Zuhälterei, § 181a
92836
1654
136
12347
3 153
84,4 %
1,5 %
0,1 %
11,2 %
2,9 %
Die in den folgenden Kapiteln vorgenommene getrennte Darstellung der
Korrigenden nach Einweisungsgründen mag etwas künstlich erscheinen, weil
innerhalb der Breitenauer Anstalt der Einlieferungsgrund für die Behandlung
86
der Insassen weitgehend keine Rolle spielte. Mit Ausnahme einiger in einem
Zellenbau untergebrachter Zuhälter schliefen und arbeiteten die Insassen ge-
meinsam. Arbeitshausunterbringung bedeutete einheitliche Zwangsbehandlung
ganz unterschiedlicher Menschen. In den nächsten Kapiteln werden die Insassen
dennoch nach den in den Aufnahmebüchern genannten Einweisungsgründen
differenziert, um deutlich zu machen, daß sehr verschiedene Personengruppen
in den Arbeitshäusern weitgehend unterschiedslos zusammengesperrt wurden.
Eine undifferenzierte Auswertung der für Männer seit 1885 und für Frauen seit
1875 vorliegenden Sozialdaten der Aufnahmebücher würde gerade diese Unter-
schiede verwischen. Eine Differenzierung nach konkreten Einweisungsgründen
des aus den Breitenauer Aufnahmebüchern gewonnenen Datenmaterials über
insgesamt 3 811 Einweisungen männlicher Korrigenden während des Kaiser-
reichs ist jedoch nur für die Jahre 1902 bis 1918 möglich, weil nur in diesem
Zeitraum der jeweilige Einweisungsparagraph vermerkt wurde. 17
Wohnungslose Männer
Von den 1 793 zwischen 1902 und 1918 nach Breitenau eingewiesenen
männlichen Korrigenden wurden 1400 (= 78,1 %) wegen Landstreicherei,
Bettelei oder Obdachlosigkeit bzw. einer Kombination dieser Vorwürfe einge-
liefert. 18
'Wer als Landstreicher umherzieht", bestimmte das Reichsstrafgesetzbuch
von 1871 in § 361 Nr. 3, konnte mit Haft bis zu sechs Wochen bestraft wer-
den. § 361 Nr. 4 StGB bedrohte Bettelei mit demselben Strafmaß. Bestraft
werden konnte, "wer bettelt oder Kinder zum Betteln anleitet oder ausschickt,
oder Personen, welche seiner Gewalt und Aufsicht untergeben sind und zu
seiner Hausgenossenschaft gehören, vom Betteln abzuhalten unterläßt" .
17 Nach 1918 ist der Einweisungsgrund eines Korrigenden nur aus der eventuell vorhandenen
personenbezogenen Fallakte ersichtlich.
18 Wegen Bettelei, Landstreichecei und Obdachlosigkeit Eingewiesene werden hier zusammen
als •Wohnungslose' dargestellt, die genannten Delikte als • Betteleidelikte' zusarn-
mengefaßt.
87
Schaubild 4
Korrektionsanstalt Breitenau
Einlieferungsmonate von Wohnungslosen
Zahl
200
150
100
50
o
2 3 4 5 7
Monat
8 9 10 11 12
Die Verurteilungsziffem von Bettelei und Landstreicherei hingen stark von
Konjunkturlage und Jahreszeit ab. Immerhin zwei Drittel der Verurteilungen
fielen auf das Winterhalbjahr.I? Im Januar verurteilten die Amtsrichter durch-
schnittlich fast dreimal so viele Menschen wegen Bettelei oder Landstreicherei
wie im Juli oder August. 20
Straffreiheit wegen einer Notlage konnten die Verhafteten nicht reklamieren,
da es in Deutschland existenzielle Not eigentlich nicht geben konnte, weil
Hilfsbedürftige aufgrund § 28 des Unterstützungswohnsitzgesetzes an jedem
19 So von 1884 bis 1888 im Großherzogtum Hessen, vgl. Hans Bennecke, 1890, S. 376; vgl.
W. Bloch, Bettel. Kriminalität, in: Die Störungen im deutschen Wirtschaftsleben während
der Jahre 1900 ff. Fünfter Band. Die Krisis auf dem Arbeitsmarkte, Leipzig 1903, S. 274.
20 Vgl. Victor Böhmert, Sächsische Bettler- und Vagabunden-Statistik von 1880 bis 1887, in:
Zeitschrift des Königlich Sächsischen Statistischen Bureaus 34 (1888), S. 17.
88
Ort Armenfürsorge beantragen konnte. 21 Strafrechtliche Bettlerverfolgung
wurde immer unter der Prämisse eines angeblich funktionierenden Fürsorge-
systems gesehen. Daß insbesondere kleinere Gemeinden Fürsorgeleistungen für
Wohnungslose rundweg ablehnten, stand auf einem anderen Blatt. 22
Die über das Jahr unterschiedlich verteilten Verurteilungsziffern wegen
Bettelei und Landstreicherei schlagen sich auch in einer ungleichen Verteilung
der Einlieferungen nach Breitenau nieder. Da die der Arbeitshaushaft voraus-
gehende Haftstrafe zwischen einem Tag und sechs Wochen betragen konnte,
spiegelt die Verteilung der Einweisungsmonate den Zeitpunkt der Verhaftung
nur stark abgeflacht wider. Deutlich bleibt dennoch, daß in den Erntemonaten
die geringsten Einweisungen von Wohnungslosen nach Breitenau erfolgten,
während der Beginn des Winters im Dezember die weitaus meisten Einlieferun-
gen brachte. Von den 144 wohnungslosen Männern, die als Beruf Tagelöhner
angaben, wurden immerhin 25 im Dezember eingeliefert. Im Erntemonat Ok-
tober wurden dagegen nur 9 Tagelöhner eingeliefert.
Verhaftet wurden Wohnungslose in der Regel, weil sie der Polizei direkt in
die Arme liefen, seltener nach Denunziationen aus der Bevölkerung.23 Nach
einer Nacht in Polizeigewahrsam führte man sie zum Verhör. Aufgrund lan-
despolizeilicher Bestimmungen in Verbindung mit § 453 Strafprozeßordnung
konnten Haftstrafen bis zu 14 Tagen in Preußen, Sachsen, Württemberg,
Baden, Mecklenburg, Braunschweig, Hamburg, Lübeck und Bremen direkt von
den Polizeibehörden per polizeilicher Strafverfügung verhängt werden. Verur-
teilungen zur Arbeitshaushaft waren in diesem verkürzten Verfahren allerdings
ausgeschlossen. 24 Nur eine Minderheit der Verhafteten wurde - meist trupp-
weise - vor die Strafrichter der Amtsgerichte geführt. Die Praxis war recht
unterschiedlich. In Sachsen gelangten in den achtziger Jahren des 19. Jahr-
hunderts etwa 40 Prozent der wegen Bettelei oder Landstreicherei Beschuldig-
ten vor den Amtsrichter, in Baden dagegen nur sechs bis sieben Prozent. 25
Gaben die Beschuldigten vor dem Strafrichter die Tat zu, konnten sie gemäß
21 Vgl. K. Mörchen, Die Wanderarmen und der § 28 V.W.G., in: Die Verteilung der Armen-
lasten, Leipzig 1902, S. 97-126.
22 Vgl. O. Märker, Vagabundennoth, Arbeiterkolonien und Verpflegungsstationen, Heilbronn
1887, S. 4-6.
23 Vgl. Proletarierleben, in: Vorwärts, Central-Organ der Sozialdemokratie Deutschlands, Nr.
84 vom 20. Juli 1877.
24 Vgl. Die Einrichtungen zur Bekämpfung des Vagantenthums in Württemberg, in: Blätter für
das Armenwesen 35 (1882), S. 172.
25 Vgl. Victor Böhmert, 1888, S. 16; vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 49.
89
§ 211 Strafprozeßordnung auch ohne Einholung der Vorstrafenregister verur-
teilt werden. Da auch in diesem Fall die gefürchtete Arbeitshausunterbringung
nicht verhängt werden durfte, beeilten sich erfahrene "Kunden", die vorge-
worfenen Betteleidelikte schleunigst zuzugeben. Das Verfahren dauerte dann
oft nicht einmal eine Minute. In größeren Amtsgerichten lagen die notwendigen
Protokolle und Urteile bereits gedruckt vor, die Richter unterzeichneten
lediglich die Urteile. 26
Bettelei und Landstreicherei waren Übertretungen, die zwar wie Verbrechen
und Vergehen im individuellen Vorstrafenregister vermerkt, jedoch von der
Reichskriminalstatistik nicht erfaßt wurden.Z? Die Reichskriminalstatistik weist
weder die Verurteilungen gemäß § 361 StGB noch die Arbeitshauseinwei-
sungen gemäß § 362 StGB aus. Für Preußen existiert lediglich von 1895 bis
1915 eine bereits wiederholt zitierte Arbeitshausstatistik. Ebenfalls für Preußen
ist durch die von W. Starke 1884 veröffentlichte Zusammenstellung der
"Verbrechen und Verbrecher in Preußen 1854-1878" die Zahl der wegen
Bettelei, Landstreicherei und Arbeitsscheu eingeleiteten Untersuchungen be-
26 Dies berichtet der Amtsrichter E. Dosenheimer, Vorschläge zur Bekämpfung des Bettels
und der Landstreicherei, in: Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform 5
(1908/09), S. 658; vgl. Carl Haslinde, Die Landstreicherei und ihre Bekämpfung, Diss.
Greifswald 1918, S. 24 f; vgl. Hans Bennecke, 1890, S. 378; vgl. Schellmann. 1888, s.
80; vgl. Hugo Grobleben, 1907, S. 278; einen Prozeß wegen Bettelei schildert Hans
Ostwald, Vagabunden, FrankfurtlM.I New York 1980, S. 198-208; vgl. die Schilderung
von Massenverurteilungen im Schnellverfahren in Berlin: Das Gericht der Verlorenen, in:
Vorwärts, Nr. 97, 27.2.1924.
27 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8053, S. 4; an Regionalstatistiken liegen vor für Sachsen:
Victor Böhmert, 1888; für das Großherzogtum Hessen: Hans Bennecke, 1890; für Bayern:
Ferdinand Knoblauch, Bettel und Landstreicherei im Königreich Bayern von 1893-1899.
Eine kriminalststistische Studie nach amtlichem Material bearbeitet, München 1910; ent-
~egen dem Titel liefert Knoblauch nur undifferenziertes Zahlenmaterial über sämtliche
Ubertretungen des § 361 StGB; die für einzelne Länder aufgestellten Statistiken über Be-
strafungen wegen Bettelei und Landstreicherei sind mit größter Vorsicht zu betrachten, weil
in ihnen die in einigen Ländern möglichen Aburteilungen durch polizeiliche Strafverfügung
gemäß § 453 StPO nicht immer erfaßt sind; vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 41, S. 278;
ausgezeichnet und ungewöhnlich detsilliert dagegen die sächsische Bettler- und Va-
gabundenstatistik von 1880 bis 1887 bei Victor Böhmert, 1888, S. 14-27; vgl. dazu ins-
besondere W. Bloch, 1903, S. 265-280; für Österreich vgl. Hugo Herz, Die Vagabundage
in Österreich in ihren Beziehungen zur Volkswirtschaft und zum Verbrechertume, in: Zeit-
schrift für Volkswirtschaft, Sozialpolitik und Verwaltung 14 (1905), S. 571-626; siehe auch
ZStA Potsdam, Bestsnd 15.01, Nr. 1315, S. 3; zur Kriminalstatistik im 19. Jahrhundert
vgl. Helmut Graff, Die deutsche Kriminalstatistik. Geschichte und Gegenwart, Stuttgart
1975; vgl. Herbert Reinke , Kriminalität als "zweite" Wirklichkeit von Tätigkeitsnachweisen
der Justizverwaltung: Bemerkungen zu Kriminalstatistiken des 19. Jahrhunderts als Materia-
lien einer historisch orientierten Kriminologie, in: Kriminologisches Journal, 2. Beiheft
1987, S. 176-184.
90
kannt, wobei das Jahr 1865 mit 11 640 Fällen die niedrigste und das Jahr 1856
mit 20414 Fällen die höchste Ziffer aufwies. 28 Für das gesamte Deutsche
Reich liegt lediglich für die Jahre 1877 bis 1884 eine auf Anordnung Bismarcks
vom Reichsamt des Innem nach Angaben der Bundesstaaten zusammengestellte
Statistik vor. 29 Bestrafungen wegen Bettelei und Landstreicherei im Deutschen
Reich30:
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
Bestrafungen
§ 361 Nr. 3 u. 4
219514
280518
316 846
320548
319259
278040
242473
203478
davon mit Einweisung
ins Arbeitshaus
15575
17678
21229
21269
23379
24482
23752
21259
Nehmen wir das Jahr 1880 als herausragendes Beispiel. In jenem Jahr ver-
hängten die Richter 320548 Bestrafungen wegen Bettelei oder Landstreicherei.
Bei einer ortsanwesenden Bevölkerung von 45234061 Menschen kamen im
genannten Jahr auf je 10 000 Einwohner 70,9 Verurteilungen. Im Durchschnitt
derJahre 1877 bis 1884 betrug die Quote 60,3 Verurteilungen auf 10 000 Ein-
wohner. Die ungeheure Dimension der Betteleidelikte wird auch deutlich in der
Relation zu anderen Delikten. Im Jahre 1882 kamen an den deutschen Amts-
und Landgerichten insgesamt 2011 997 Strafsachen durch Urteil oder Strafbe-
fehl zum Abschluß, sämtliche Forst- und Feldrügesachen, Übertretungen, Ver-
28 Vgl. W. Starke, Verbrechen und Verbrecher in Preußen 1854-1878, Berlin 1884, S. 115.
29 Vgl. Hans Bennecke. 1890, S. 373; vgI. Statistik der Bestrafungen der Bettler und Land-
streicher im Grossherzogthum Hessen in den Jahren 1877-1884, in: Mittheilungen der
Grossherzoglich Hessischen Centralstelle fiir Landesstatistik. Nr. 352, 1886, S. 17-24;
aStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8050, Nr. 8051; ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 1314, S.
10, S. 45, S. 166; vgI. E. Hirschberg, Die Arbeitsscheu und ihre Statistik, in: Soziale Pra-
xis 5 (1895), Sp. 34-38; fiir die Jahre 1885 bis 1887 siehe GStA Berlin, Rep. 84a, Nr.
8052, S. 8-12; ZStA Potsdam, Bestand 15.ü1, Nr. 1315, S. 27.
30 ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 1314, S. 207. Die aufgefiihrte Zahlenreihe enthält aus
einigen kleinen Bundesstaaten sowohl gerichtliche wie polizeiliche Bestrafungen. Die Zif-
fern der tatsächlichen gerichtlichen Bestrafungen liegen daher etwas niedriger.
91
gehen und Verbrechen zusammengenommen.U In diesem Jahr betrug die Zahl
der Übertretungen wegen Bettelei und Landstreicherei 278 040 Fälle. Bet-
teleidelikte bildeten in den achtziger Jahren des 19. Jahrhunderts den häufigsten
Anklagegrund. Mit den Übertretungsdelikten Bettelei, Landstreicherei und Ob-
dachlosigkeit stand die Armut unmittelbar vor Gericht. Von insgesamt 29 819
von der Berliner Polizei im Jahre 1880 verhafteten bzw. in Polizeigewahrsam
genommenen Männern waren nicht weniger als 14 644 wegen Bettelei und
weitere 8558 wegen Obdachlosigkeit sistiert worden.32 Noch 1909 stellte der
Kieler Oberstaatsanwalt fest, daß insbesondere in den kleinen Amtsge-
richtsgefängnissen die meisten Gefangenen Bettler und Landstreicher waren. 33
Bettelei, Landstreicherei und Obdachlosigkeit waren Massendelikte, die ein-
drucksvoll die Not im Kaiserreich dokumentieren.
Obdachlosigkeit war in § 361 Nr. 8 StGB ebenfalls mit Haft bis zu sechs
Wochen bedroht. Bestraft werden konnte, "wer nach Verlust seines bisherigen
Unterkommens binnen der ihm von der zuständigen Behörde bestimmten Frist
sich kein anderweitiges Unterkommen verschafft hat und auch nicht nachweisen
kann, daß er solches der von ihm angewandten Bemühungen ungeachtet nicht
vermocht hat". Die "polizeiliche Unterkommensauflage" wurde vor allem in
größeren Städten, insbesondere Berlin, eingesetzt und diente dazu, wohnungs-
lose Menschen aus der Stadt zu vertreiben. Einer Verurteilung konnten Betrof-
fene, die in der jeweiligen Stadt bleiben wollten, allenfalls dadurch entgehen,
daß sie sich ihre erfolglose Wohnungssuche von Wohnungsverrnittlern schrift-
lich bestätigen ließen.34 Die oben zitierte Reichsstatistik weist für den
Zeitraum 1877 bis 1884 im Jahr 1882 mit immerhin 17 572 Verurteilungen
wegen Obdachlosigkeit die höchste Ziffer auf.
Wegen Bettelei, Landstreicherei und Obdachlosigkeit Inhaftierte stellten von
der Gründung bis zur Aufhebung des Arbeitshauses Breitenau die über-
wiegende Mehrheit der männlichen Korrigenden. Im 19. Jahrhundert wurde ein
männlicher Insasse nur ganz selten mit einer anderen Begründung nach Brei-
tenau zwangseingeliefert.
31 Vgl. Kriminalstatistik für das Jahr 1882, in: Statistik des Deutschen Reichs, NF Bd. 8, S. 7.
32 Verwaltungs-Bericht des Königlichen Polizei-Präsidiums von Berlin für die Jahre 1871-
1880, Berlin 1882, S. 472-485.
33 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8053, S. 43-44.
34 Zur Kritik vgl. Robert von Hippel, 1904, S. 135; vgl. Friedrich von Bodelschwingh, 1907,
S. 4; zur Polizeipraxis vgl. Richtlinien der Berliner Kriminalpolizei bzgl. § 361 Nr. 8 StGB,
GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8053, S. 159 f; Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 407, Nr.
287, S. 50; Nr. 292, S. 18; vgl. E. K. Werber, Asozialenbehandlung bei der Polizei, in:
Deutsche Zeitschrift für Wohlfahrtspflege 2 (1926/27), S. 291.
92
Hinsichtlich der formalen Haftgriinde erscheinen die männlichen Breitenauer
Korrigenden als recht homogene Population. Es wäre allerdings abwegig dar-
aus abzuleiten, die Breitenauer Arbeitshausgefangenen hätten sich aus einer
festumrissenen auch außerhalb der Anstaltsmauern defmierbaren sozialen
Gruppe rekrutiert. Den Menschen, auf die die Strafverfolgungsbehörden mit
dem Vorwurf Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit zugriffen, war nur
gemeinsam, daß sie wohnungs- und mittellos auf den Straßen lebten. Dariiber
hinaus kann kein fester sozialer Zusammenhang und insbesondere kein
Gruppenbewußtsein festgestellt werden. Nicht zuletzt deswegen waren Woh-
nungslose kaum in der Lage, ihre Interessen organisiert zu vertreten. Die ohne-
hin seltenen Versuche, Wohnungslose in die organisierte Arbeiterbewegung
einzubinden, scheiterten durchweg. Eine Ausnahme bildete allenfalls die Ende
der Weimarer Republik von einigen Sozialrevolutionären, meist verarmten
Intellektuellen und Künstlern, gegriindete "Bruderschaft der Vagabunden". 35
Die immer wieder vertretene Ansicht, es hätte einmal eine "geschlossene Land-
streicherkultur" mit eigener "Kundensprache", eigenen Liedern, Bettlerzinken
und geheimen Wegen gegeben, gehört ins Reich der Sozialromantik und
verallgemeinert Beobachtungen, die - wenn überhaupt - allenfalls bei kleinen
Teilpopulationen gemacht werden konnten.I'' Subkulturelle Zusammenhänge
lassen sich bestenfalls, zeitlich und regional eng abgegrenzt, bei regelmäßig
wiederkehrenden Ernteeinsätzen etwa beim Spalter Hopfenzupfen oder bei der
Getreideemte auf Fehmarn und im Dithmarschen nachweisen.J?
Bis weit ins 20. Jahrhundert hinein führte Arbeitslosigkeit häufig unmittelbar
oder mit geringer zeitlicher Verzögerung auch zu Obdachlosigkeit. Arbeitslose,
die als Wanderarbeiter ihr Glück versuchten, dürften das Hauptkontingent der
wohnungslosen Bevölkerung gestellt haben. Dazu kamen landwirtschaftliche
Saisonarbeiter, die außerhalb der Saison vom Betteln leben mußten, unterbe-
schäftigte Tagelöhner und Haftentlassene. 38 Auf den Straßen sammelten sich
schließlich Kriegs-, Arbeits- und Altersinvaliden, außerdem viele Menschen
35 Vgl. Klaus Trappmann (Hrsg.), 1980; vgl. Künstlerhaus Bethanien, 1982.
36 Vgl. Angelika Kopecny, 1980; vgl. Alexander Lippingl Björn Grabendorff, Lieder der
Landstraße, FrankfurtIM . 1984, S. 13 f.
37 Vgl. Jürgen Scheffler, "Dampfdöscher", "Dagglöhner" und "Monarchen". Technischer
Wandel, Arbeitsmarkt und Arbeiterschaft in der Landwirtschaft Schieswig-Hoisteins 1870-
1914, in: Rainer Paetaul Holger Rüdel, Arbeiter und Arbeiterbewegung in Schleswig-
Holstein im 19. und 20. Jahrhundert, Neumünster 1987, S. 206-212; vgl. Hans Horn, Die
Kriminalitätder Hopfenzupfer von Spalt, Diss. Heidelberg 1924.
38 Vgl. Jürgen Scheffler, "Dampfdöscher", "Dagglöhner" und "Monarchen", 1987, S. 179-
215.
93
mit Geisteskrankheiten und psychischen Störungen, die unversorgt auf den
Straßen dahinvegetierten. Freiwillige Aussteiger aus der bürgerlichen Gesell-
schaft dürften den geringsten Prozentsatz der Wohnungslosen gestellt haben.
Auf den Straßen und in den Nachtasylen der Städte sammelte sich das Elend.
Es waren eher Hinausgeworfene als Aussteiger. 39
Auf dieses bunte Sammelsurium von Marginalen griffen die staatlichen Ver-
folgungsbehörden mit dem stereotypen Vorwurf "Bettler" oder "Landstreicher"
zu. Keine andere Bestimmung des Strafgesetzbuchs kriminalisierte so unmittel-
bar materielle Armut. Wohnungslose gerieten schon allein aufgrund ihrer so-
zialen Lage in die Mühlen der Justiz. Was überhaupt unter strafbarem Betteln
oder unter strafbarer Landstreicherei verstanden wurde, ob beispielsweise die
Postkarten- und Schnürsenkelverkäufer als Bettler oder ob arbeitslose
Wanderarbeiter bzw. wandernde Handwerksburschen als Landstreicher anzu-
sehen seien, darüber schwieg sich das Gesetz aus. 40 Wie wollte ein Tagelöhner
oder landwirtschaftlicher Wanderarbeiter den Nachweis bringen, daß er nicht
als Landstreicher umherzog?
Die Zahl der Wohnungslosen im Kaiserreich blieb umstritten. Bei Volks-
zählungen wurden sie nicht erfaßt. Konkretes Zahlenmaterial bietet allenfalls
die gut dokumentierte Inanspruchnahme von Fürsorgeeinrichtungen und die er-
staunlicherweise sehr viel schlechter belegte Delinquenz der Wohnungslosen.U
Die zeitgenössischen Angaben über Wohnungslosenzahlen beruhen durchweg
auf groben, wenig belegten Schätzungen, bei denen in der Regel aus regiona-
lem Zahlenmaterial über unterstützte Personen, Übernachtungen oder Ver-
haftungen die tatsächliche Wohnungslosenzahl einer Region geschätzt und die
so ermittelte Ziffer dann auf das gesamte Reichsgebiet hochgerechnet wurde. 42
39 Vgl. Hans R. Fischer, 1887; vgl. Peter Bonn, Aus dem Nachtasyl. Wahrheitsgetreue Ge-
schichten aus den Leben der Obdachlosen und Gescheiterten, Leipzig 1912; vgl. Paul
Grulich, Dämon Berlin. Aufzeichnungen eines Obdachlosen, Berlin 1907.
40 Vgl. E. Sichart, 1893, S. 2; vgl. M. Bertsch, Über Landstreicherei und Bettel. Reichsstraf-
gesetzbuch § 361 Nr. 3 und 4, Diss. Tübingen 1893, S. 27-69; vgl. Max Josef Erbig, Die
strafrechtliche Bekämpfung des Bettels, Diss. Würzburg 1920, S. 13-59; vgl. Richard
KorrelI, Dogmatisches über den Begriff der Landstreicherei und ihrer Bestrafung, Diss.
Heidelberg 1912; vgl. Josef Forck, Das Betteln unter Drohungen nach Tatbestand und
Rechtsfolgen, Diss. Rosteck 1919, S. 8-20; vgl. Carl Haslinde, 1918, S. 21; vgl. Karl-
Heinz Osang, Der Begriff der Landstreicherei, Diss. Hamburg 1933, S. 11-38; das
forrnaljuristische Verfahren bei der Aburteilung beschreibt detailliert P. Stelling, Über das
Umherziehen als Landstreicher, Hamburg 1891.
41 Vgl. die Berechnungen von Wolfgang lohn, 1988, S. 264.
42 Vgl. O. Märker, 1887, S. 9; vgl. Otto Krause, Arbeitslosigkeit, Bettelei und Wanderver-
pflegung, Leipzig 1893, S. 17.
94
In denachtziger Jahren des 19. Jahrhunderts wurde häufig eine Größenordnung
von zweihunderttausend "Wanderern" genannt. 43 Im öffentlichen Bewußtsein
existierte neben der "socialen Frage" auch die lebhaft debattierte "Vagabonden-
Frage" als sozialpolitisches Problem erster Ordnung.44
Es ist schwer abzuschätzen, wie groß die Gefahr für Wohnungslose war, in
eine Arbeitsanstalt eingeliefert zu werden. Friedrich von Bodelschwingh ver-
mutete 1904, daß pro Jahr durchschnittlich einer von zehn Wohnungslosen ins
Arbeitshaus kam.45 Bei einer durchschnittlichen Haftdauer von über einem Jahr
hätte dies bedeutet, daß mindestens zehn Prozent der wohnungslosen Be-
völkerung in Arbeitshäusern gefangengehalten wurde.
Wichtiger als die tatsächliche Inhaftierungsquote erscheint die große
Rechtsunsicherheit. Wohnungslose Menschen lebten faktisch illegal. Jedes
Auftauchen eines Polizisten konnte zur Festnahme führen, und das Ergebnis
der eventuellen Gerichtsverhandlung blieb völlig unkalkulierbar. Jede Vor-
führung eines Wohnungslosen vor ein Strafgericht konnte im Arbeitshaus
enden. Ob ein wegen Bettelei oder Landstreicherei Angeklagter mit einigen
Tagen Haft davonkam oder ob zusätzlich eine "Überweisung" ins Arbeitshaus
ausgesprochen wurde, lag völlig im Ermessen des Gerichts. Unter Umständen
konnte ein Wohnungsloser viele Jahre auf der Straße leben, ohne ins Ar-
beitshaus zu kommen. Manchmal erhielt ein Wohnungsloser mehrere Dutzend
kurze Haftstrafen wegen Betteleidelikten, bis er zum ersten Mal ins Arbeitshaus
geschickt wurde, in anderen Fällen geschah dies schon bei der zweiten oder
dritten Verurteilung. Eine 1911 im hannoverischen Arbeitshaus Moringen bei
209 Korrigenden durchgeführte Analyse der Vorstrafenlisten ergab durch-
schnittlich 5,7 einschlägige Vorstrafen (bei einer Spannweite von 1 bis 23) vor
43 Vgl. Rudolf Elvers, 1882, S. 7; vgl. Fr. von Bodelschwingh, Die Ackerbau-Kolonie
"Wilhelmsdorf" nach ihren bisherigen Erfahrungen, Bielefeld 1883, S. 10; vgl. Huzel, Das
System der communalen Naturalverpflegung armer Reisender zur Bekämpfung der Wan-
derbettelei, Stuttgart 1883, S. 3; vgl. Otto Krause, Wie viel giebt es Vagabunden? Eine
Studie erzgebirgischer Bettler-Verhältnisse, Annaberg 1885; Wolfgang lohn errechnete al-
lerdings weit höhere Größenordnungen, vgl. Wolfgang lohn, 1988, S. 288.
44 Vgl. die Debatten im preußischen Abgeordnetenhaus vom 28.11.1882 bzw. 4.12.1882;
Verhandlungen des Preußischen Hauses der Abgeordneten, 15. Legislaturperiode, I. Bd.,
S. 165-175 u. S. 235-254.
45 Vgl. die Rede von Friedrich von Bodelschwingh über die Fürsorge für arbeitssuchende
Wanderer im Preußischen Abgeordnetenhaus am 17. luni 1904, Stenographische Berichte
über die Verhandlungen des Preußischen Hauses der Abgeordneten, 20. Legislaturperiode,
I. Session1904/05, S. 6061.
95
der ersten Arbeitshauseinweisung.v' Die zeitgenössische Fachliteratur berich-
tete von Einzelfällen, in denen Wohnungslose erst nach über einhundert Vor-
strafen wegen Bettelei in ein Arbeitshaus gesperrt wurden.
In Breitenau kamen die meisten der von 1902 bis 1918 eingewiesenen Woh-
nungslosen bereits zum wiederholten Mal in ein Arbeitshaus. Nur knapp 35
Prozent der Eingelieferten waren erstmalig Eingewiesene.47
erste Einweisung
zweite Einweisung
dritte Einweisung
vierte Einweisung
fünfte Einweisung
sechste Einweisung
siebte Einweisung
achte Einweisung
neunte Einweisung
zehn und mehr Einweisungen
nicht ermittelt
440
266
147
113
77
56
44
36
31
51
140
34,9 %
21,1 %
11,7 %
9,0 %
6,1 %
4,4 %
3,5 %
2,9 %
2,5 %
4,0 %
Die hohe Quote wiederholt Eingelieferter zeigt, daß die insgesamt recht
heterogene Wohnungslosenpopulation einen harten, vollständig deklassierten
Kern hatte. Immerhin 17,3 Prozent der in Breitenau eingesperrten männlichen
Wohnungslosen war bereits mehr als fünfmal in einem Arbeitshaus.
Der jüngste Korrigend des hier untersuchten Sampies der Jahre 1902 bis
1918 war gerade 16 Jahre alt, der älteste immerhin 76 Jahre. Das
Durchschnittsalter betrug fast 43 Jahre, die stärkste Altersklasse stellten die 40-
bis 50jährigen. Arbeitshauseinweisung wegen Betteleidelikten traf ver-
46 Vgl. v . Frankenberg/ Drechsler, 1911, S. 67; vgl. Düll, 1903, S. 215; vgl. Franz Exner,
Die mittellosen Wanderer vor den Strafgerichten, in: Der nichtseßhafte Mensch, München
1938, S. 91.
47 In den im StA Marburg, Bestand 231, vorhandenen Aufnahmebüchern konnte zwischen
1902 und 1918 bei 1400 Männem der Einweisungsgrund Bettelei, Landstreicherei oder
Obdachlosigkeit nachgewiesen werden. Die statistischen Angaben dieses Kapitels beziehen
sich auf dieses SampIe. Bei den Angaben über Schulbildung, Beruf, Ehestand und Kinder-
zahl wurden bei wiederholter Einlieferung derselben Person nur die Angaben der ersten
Einweisung berücksichtigt (I 212 Fälle).
96
WtgtnBeltelei in Breitenau inhafti ert. . .
,
•
97
stärkt Männer, die den Höhepunkt ihrer Arbeitsfähigkeit bereits überschritten
hatten, nach den besten Jahren ihres Arbeitslebens.
unter 20 Jahre
20 bis 29 Jahre
30 bis 39 Jahre
40 bis 49 Jahre
50 bis 59 Jahre
60 bis 69 Jahre
70 Jahre und älter
nicht ermittelt
35
188
329
386
341
98
6
17
2,5 %
13,6 %
23,8 %
27,9 %
24,7 %
7,1 %
0,4 %
Nur 6,5 Prozent der wegen Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit
eingewiesenen Männer waren verheiratet. 77,9 Prozent waren ledig geblieben;
weitere 15,7 Prozent waren bereits verwitwet, geschieden oder lebten dauernd
getrennt von der Ehefrau. Männer im Alter von über vierzig Jahren, die nicht -
oder nicht mehr - durch eine Ehe gebunden waren, stellten mit 55 Prozent die
Mehrheit der wegen Betteleidelikten nach Breitenau Eingewiesenen.
Nur 15,3 Prozent waren Vater von einem oder mehreren Kindern. Die in
Breitenau inhaftierten Wohnungslosen waren überwiegend ohne familiäre
Bindungen. Auch die erhaltenen Fallakten geben nur in Ausnahmefällen Hin-
weise auf bestehende Kontakte zu Verwandten durch Briefverkehr oder Be-
suche.
Um zumindest zu einer gewissen Einschätzung über die Mobilität der Woh-
nungslosen zu kommen, wurde der im Aufnahmebuch der Anstalt verzeichnete
Geburtsort in eine Karte des Deutschen Reichs eingetragen.
Bei 723 von 1902 bis 1918 von Amtsgerichten des Regierungsbezirks Kassel
verurteilten und nach Breitenau eingewiesenen Wohnungslosen ließ sich der
Geburtsort feststellen. Von ihnen waren immerhin 151 Männer (= 20,9 %) in
Orten des Regierungsbezirks Kassel geboren. 526 Männer stammten aus den
übrigen Gebieten des Deutschen Reichs. Bei 46 Männern handelte es sich um
im Ausland geborene, die, falls sie keine deutsche Staatsbürgerschaft besaßen,
in der Regel nach Verbüßung der Arbeitshaushaft abgeschoben wurden. 48
48 Bei wiederholter Einlieferung derselben Person wurde nur die Angabe der ersten Einwei-
sung berücksichtigt. Es stammten aus den Verwaltungsbezirken Königsberg 14, Gumbinnen
8, Danzig 4, Marienwerder 7, Stadt Berlin 5, Potsdarn 5, Frankfurt/Oder 12, Stettin 6,
Köslin 5, Posen 8, Bromberg 3, Breslau 22, Liegnitz 18, Oppeln 27, Magdeburg 12,
Merseburg 29, Erfurt 23, Schleswig 1, Hannover 9, Hildesheim 12, Osnabrück 1, Aurich
I, Münster 6, Minden 6, Arnsberg 20, Kassel 151, Wiesbaden 22, Koblenz 3, Düsseldorf
98
Geburtsorte der zwischen 1902 und 1918 im Regierungsbezirk Kassel zu Ar-
beitshaushaft verurteilten wohnungslosen Männer:
9
3
20 ~812 23
151
'6,69
22 16
11
3 12
8
2
1
3
12
29
10
18
5
10
2
8
12
18
5
22
)
4 14
8
Die Karte zeigt, daß die Mobilität der Wohnungslosen geringer war, als man
zunächst vermuten sollte. Die Geburtsorte gruppieren sich deutlich um den in
21,Köln8, Trier 4, Aachen 7, Oberbayern 2, Niederbayern 2, Pfalz 3, Oberpfalz I, Ober-
franken 3, Mittelfranken 8, Unterfranlcen 11, Schwaben 2, Dresden 10, Leipzig 10,
Zwickau 13, Bautzen 2, Neclcarlcreis 7, Schwarzwaldkreis 2, Jagstlcreis I, Freiburg 2,
lörrach I, Kerlsruhe I, Heidelberg 2, Mosbach I, Starkenburg 12, Oberhessen 16, Rhein-
hessen 3, Meclclenburg-Schwerin 2, Sachsen-Weimar 17, Braunschweig 3, Sachsen-
Meiningen 21, Sachsen-Altenburg 3, Sachsen-Koburg-Gotha 11, Anhalt 8, Schwarzburg-
Rudolstadt 2, Schwarzburg-Sondershausen 4, Waldeclc 4, Reuss jüngere Linie 3, Schaum-
burg-Lippe I, Lippe I, Lübeck I, Bremen I, Hamburg I, aus dem Ausland 45.
99
der Mitte der Karte eingezeichneten Regierungsbezirk Kassel, in dem die rur
diese Auswertung herangezogenen Männer verhaftet worden waren. Die Aus·
wertung der Geburtsorte läßt keine Wanderungsrichtung etwa von Ostdeutsch·
land nach Westdeutschland erkennen.
In den Aufnahmebüchern ist in der Rubrik über die Schulbildung bei der
Hälfte der wohnungslosen Männer die höchste in diesen Büchern vorhandene
Stufe angegeben. Bei 50,1 Prozent lautet die Eintragung "kann lesen,
schreiben, rechnen". Bei weiteren 47,2 Prozent der Männer ist "kann lesen und
schreiben" angegeben. Nur "kann lesen" findet sich bei 0,8 Prozent der Män·
ner. Bei weiteren 1,9 Prozent findet sich in der Rubrik über die Schulbildung
keinerlei Eintrag.
Die Breitenauer Aufnahmebücher verzeichnen durchgängig eine Berufsa
gabe der Eingewiesenen, die vermutlich auf der vom Personal nicht nach·
geprüften Angabe der Insassen beruhte. Dabei bleibt zunächst unklar, ob es
sich bei der genannten Berufsbezeichnung um den ursprünglich erlerntenoder
den zuletzt ausgeübten Beruf handelte. Der zu unterstellende Wunsch nach
einer akzeptablen Selbstdarstellung läßt jedoch die Vermutung zu, daß die In·
sassen die höchste in ihrem Leben erreichte Berufsqualifikation angaben, auch
wenn die letzte Ausübung des Berufs unter Umständen schon viele Jahre zu·
rücklag. Dafür spricht insbesondere, daß bei eingewiesenen Männern bei wie·
derholter Einlieferung fast immer derselbe Beruf verzeichnet wurde.
Bei den zwischen 1902 und 1918 nach Breitenau eingewiesenen männlichen
Wohnungslosen war' Arbeiter' die häufigste Berufsangabe. 289 von 1 212 Per-
sonen (= 23,8 %) gaben diese unspezifizierte Berufsbezeichnung an.49 Bel
weiteren 144 Personen (= 11,9 %) lautete die Eintragung der Aufnahmebücher
'Tagelöhner'. Durch diese Sammelangaben bleibt bei immerhin 35,7 Prozenl
der wegen Betteleidelikten eingewiesenen männlichen Korrigenden unklar, auf
welche konkrete Tätigkeit sich die Berufsangaben bezogen. Insbesondere bei
der Berufsangabe 'Tagelöhner' bleibt offen, ob es sich um landwirtschaftliche
Arbeiter oder etwa um Bauhilfsarbeiter handelte. Häufigste konkrete Berufsee
zeichnung ist' Schlosser' in 52 Fällen. Weitere häufig genannten Berufe sind
'Metzger' bzw. 'Schlachter' in 42 Fällen, 'Schuhmacher' in 40 Fällen,
'Bäcker' in 34 Fällen, 'Schreiner' in 30 Fällen, 'Maurer' bzw. "Bauarbeiter'
in 32 Fällen, 'Schneider' in 28 Fällen und -Kaufmann' in 25 Fällen.
49 Bei wiederholter Einweisung derselben Person wurde nur die Angabe der ersten Aufnahme
berücksichtigt.
100
Brtil~nau warseinfünftes Arbeitshaus...
101
Um die Angaben der Breitenauer Korrigenden mit der Berufsgliederung der
männlichen Erwerbsbevölkerung vergleichen zu können, wurden die Berufsan-
gaben der Aufnahmebücher mit dem Erhebungsinstrumentarium der Berufs-
zählung von 1907 erfaßt. Bezüglich der bei der Berufszählung 1907 gebildeten
Berufsgruppen ergibt sich folgende Verteilungö':
Berufsgruppen Breitenau Berufszählung
1907 Deutsches
Reich
0,1 %
6,4 %
0,3 %
5,2 %
1,7 %
0,9 %
27,7 %
0,7 %
5,1 %
3,5 %
6,0 %
4,6 %
0,7 %
0,4 %
2,8 %
0,7 %
1,1 %
4,0 %
4,7 %
3,8 %
0,6 %
10,1 %
0,9 %
0,3 %
4,0 %
0,0 %
0,7 %
2,6 %
9,2 %
1,3 %
0,1 %
0,0 %
1,9 %
0,9 %
1,9 %
5,2 %
8,8 %
6,0 %
0,6 %
8,7 %
0,8 %
0,0 %
49
°8
32
111
16
1
°23
11
23
63
107
73
7
106
10
°
Landwirtschaft, Gärtnerei und Tierzucht
Forstwirtschaft und Fischerei
Bergbau, Hütten und Salinenwesen, Torfgräberei
Industrie der Steine und Erden
Metallverarbeitung
Maschinen, Instrumente, Apparate
Chemische Industrie
Forstwirtschaftliche Nebenprodukte, Leuchtstoffe
Textilindustrie
Papierindustrie
Lederindustrie
Industrie der Holz- und Schnitzstoffe
Nahrungs- und Genußmittel
Bekleidungsgewerbe
Reinigungszwecke
Baugewerbe
Polygraphische Gewerbe
Künstlerische Gewerbe
Fabrikanten, Fabrikarbeiter, Gesellen und Gehilfen
deren nähere Erwerbstätigkeit zweifelhaft bleibt 311 25,7 %
Handelsgewerbe 48 4,0 %
Versicherungsgewerbe ° 0,0 %
Verkehrsgewerbe 12 1,0 %
Gast- und Schankwirtschaft 16 1,3 %
Häusliche Dienste, Lohnarbeit wechselnder Art 168 13,9 %
50 Statistik der Deutschen Reichs, NF 209, S. 7·-10·; NF 211, S. 124, die Vergleichszahlen
der Berufszählung von 1907 beziehen sich auf hauptberuflich Erwerbende männlichen Ge-
schlechts.
102
Militär-, Hof-, bürgerlicher und kirchlicher Dienst 11 0,9 %
Ohne Beruf und Berufsangabe 6 0,5 %
7,7 %
Die Berufsangaben der wegen Betteleidelikten nach Breitenau eingewiesenen
Männer weichen erheblich von der Berufsgliederung der männlichen Erwerbs-
personen des Deutschen Reichs ab. Da 'Arbeiter' in der Systematik der Berufs-
zählung von 1907 in die Berufsgruppe 'Fabrikaten, Fabrikarbeiter, Gesellen
und Gehilfen' eingeteilt wurden bzw. 'Tagelöhner' in 'Häusliche Dienste,
Lohnarbeit wechselnder Art' sind diese Berufsgruppen in den Breitenauer An-
gaben arnhäufigsten vertreten, was einen Vergleich der Breitenauer Ziffern mit
den Ergebnissen der Berufszählung des Deutschen Reichs erheblich erschwert.
Trotz dieser Einschränkung zeigt sich, daß die Berufsgruppen Metallver-
arbeitung, Holz- und Schnitzstoffe, Nahrungs- und Genußmittel, Bekleidungs-
gewerbe bei den wegen Betteleidelikten nach Breitenau eingewiesenen Männern
häufiger auftraten als bei den männlichen hauptberuflich Erwerbstätigen.
Die oben erstellte Auswertung nach Berufsgruppen abstrahiert völlig von der
sozialen Stellung der Betroffenen. Bauhilfsarbeiter, gelernte Maurer und selb-
ständige Bauunternehmer werden dabei in dieselbe Berufssparte eingetragen.
Im folgenden soll versucht werden, aus der Berufsangabe der Breitenauer Kor-
rigenden auf deren soziale Herkunft zu schließen. Für diese Erhebung wurde
unterstellt, daß alle unspezifizierten Berufsangaben wie 'Arbeiter' und 'Tage-
löhner' sich auf ungelernte Kräfte bezogen. Wurde in den Aufnahmebüchern
ein Berufkonkret benannt (z.B. 'Schlosser') wurde unterstellt, daß es sich um
einen tatsächlich erlernten Beruf handelte.
Ambulantes Gewerbe (z.B. Hausierer)
ungelernte Arbeiter (z.B. Tagelöhner)
gelernte Arbeiter und Handwerker
Meister
Freie Berufe(z.B. Musiker)
Beamte
Untere Angestellte (z.B. Handlungsgehilfen)
Akademiker
Kaufleute
Selbständige Landwirte
Leitende Angestellte
Ohne Angabe
Armenunterstützungsempfänger
9
538
616
°8
1
16
°29
°1
3
1
0,7 %
43,6 %
50,5 %
0,0 %
0,7 %
0,1 %
1,3 %
0,0 %
2,4 %
0,0 %
0,1 %
0,2 %
0,1 %
103
Unternehmer o 0,0 %
Arbeitshauseinweisung infolge einer Verurteilung wegen Betteleidelikten war
Arbeiterschicksal. 94,1 Prozent der wegen Bettelei, Landstreicherei oder Ob-
dachlosigkeit nach Breitenau eingewiesenen Männer waren gelernte oder unge-
lernte Arbeiter aus Industrie, Handwerk oder Landwirtschaft bzw. waren vor
ihrer sozialen Entwurzelung Arbeiter gewesen.
Die in Breitenau gefangenen Wohnungslosen hatten oft bereits dutzende
Verurteilungen wegen Bettelei und Landstreicherei erleben müssen. Bettelei,
Landstreicherei und Obdachlosigkeit waren Dauerdelikte, weil die Richter
keine Einzeltat, sondern eine kriminalisierte Überlebensform bestraften. Ob die
Strafe letztendlich wegen Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit ausge-
sprochen wurde, blieb dem Zufall überlassen.51 Da Bettelei als konkret faß-
barer Tatbestand leichter nachzuweisen war, taucht diese Begründung häufiger
auf. Häufig lautete das Urteil auch auf Haft wegen "Bettelei und Landstrei-
cherei", Daneben fmden sich in den Vorstrafenlisten immer wieder Delikte, die
in direktem Zusammenhang mit der Wohnungslosigkeit standen. Wollte sich
ein Wohnungsloser ohne Fahrkarte in einem Wartesaal der Eisenbahn wärmen,
konnte das als Hausfriedensbruch bestraft werden. Hausieren ohne Wanderge-
werbeschein machten die Richter zum Gewerbevergehen. Aus Hunger begingen
Obdachlose Straftaten wie Diebstahl, Wilderei und Betrügereien. Schließlich
weisen die Vorstrafenlisten häufig Delikte auf, die erst im direkten Zusammen-
hang mit der polizeilichen Verfolgung entstanden: falsche Namensangabe bei
Überprüfung, Bannbruch, unerlaubte Rückkehr und nicht selten Beleidigung
bzw. Widerstand gegen Beamte bei der Festnahme.
Wie eng Wohnungslosigkeit und Kleinkriminalität zusammenhingen, zeigt
das Vorstrafenregister eines 1937 nach Breitenau eingelieferten Hausierers.52
Bei diesem Hausierer standen die reinen Betteleidelikte nicht einmal im Mittel-
punkt, wie dies bei den meisten wegen Bettelei und Landstreicherei einge-
wiesenen Korrigenden der Fall war.
51 Vgl. Hermann Baumgärtner, Die Straffälligkeit der mittellosen Wanderer, in: Der nicht-
seßhafte Mensch, München 1938, S. 132.
52 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8648.
104
1926 Gewerbevergehen
1927 Betteln
1927 Hausfriedensbruch
1927 Unterschlagung
1928 Betteln
1930 Betrug
1932 Gewerbevergehen
1933 Verkauf ohne Wandergewerbeschein
1934 Hausieren nach 19 Uhr
1934 Betrug
1935 Betteln
1935 Verkaufohne Gewerbeschein
1937 Betteln
1937 Betteln
6 Tage Haft
10 Tage Haft
16 Tage Gefängnis
7 Tage Gefängnis
14 Tage Haft
6 Wochen Gefängnis
2 Tage Haft
2 Tage Haft
10 Tage Gefängnis
2 Wochen Gefängnis
4 Wochen Haft
5 Tage Haft
6 Wochen Haft
6 Wochen Haft und 13
Monate Arbeitshaus.
Die Breitenauer Korrigenden hatten in der Regel, wie die Direktion gern
schrieb, "unzählige Vorstrafen", die sich bei genauerer Analyse jedoch fast
immer als wenig gehaltvoll erwiesen. Die langen Vorstrafenlisten, mit durch-
schnittlich immerhin 27 Eintragungen, setzten sich überwiegend aus Über-
tretungen zusammen, weniger aus Verbrechen und Vergehen. Natürlich be-
fanden sich in Breitenau auch heruntergekommene Schwerverbrecher, die nach
jahrelanger Zuchthaushaft wohnungslos geblieben waren. Doch sie blieben eher
Ausnahme. Rein numerisch nehmen sich die Vorstrafenregister der einge-
wiesenen Wohnungslosen allerdings recht stattlich aus:
keine Vorstrafen
1bis 10 Vorstrafen
11 bis 20 Vorstrafen
21 bis 30Vorstrafen
31 bis 40 Vorstrafen
41 bis 50 Vorstrafen
51 bis 60 Vorstrafen
61 bis 70 Vorstrafen
71 bis 80 Vorstrafen
81 bis 90 Vorstrafen
91 bis 100 Vorstrafen
18
282
332
269
156
94
61
41
29
23
8
1,4 %
21,2 %
25,0 %
20,2 %
11,7 %
7,1 %
4,6 %
3,1 %
2,2 %
1,7 %
0,6 %
105
101 und mehr Vorstrafen
nicht ermittelt
lose/Wo
17
70
1,3 %
Mehr als achtzehn Jahre seines Lebens war der 1869 geborene Tagelöhner
Josef W. in Arbeitshäusern gefangen. Seine erste gerichtliche Strafe erhielt er
als Siebzehnjähriger wegen Diebstahls. Er wird nicht viel gestohlen haben,
denn das Gericht verurteilte ihn nur zu einem einzigen Tag Gefängnis.
Josef W. war bei den Eltern in einem Dorf im Kreis Westerburg aufge-
wachsen; Geschwister hatte er keine. Als er sechzehn Jahre alt war, starb seine
Mutter. Sein Vater war Tagelöhner. Auch Josef W. erlernte keinen Beruf und
bezeichnete sich ebenfalls als Tagelöhner. Ob er überhaupt eine Schule regel-
mäßig besucht hatte, bleibt unklar. Lesen und Schreiben hatte er jedenfalls
nicht gelernt. Nicht einmal seinen Namen konnte er schreiben; er mußte mit
drei Kreuzen unterzeichnen. Im Alter von 21 Jahren verurteilte ihn ein Amts-
richter seines Heimatkreises erstmals wegen Bettelei. Der Richter zeigte sich
nachsichtig; Josef W. erhielt nur drei Tage Haft.
Bei seiner sechsten Bestrafung wegen Bettelei sieben Jahre später überwies
ihn das Amtsgericht Hadamar ins Arbeitshaus. Er erhielt die für erstmals Ein-
gewiesene übliche Strafe von sechs Monaten, die "sechs Frösche", wie die Ar-
beitshausgefangenen diese Strafmaß nannten. 53 Seine zweite Arbeitshaushaft
dauerte neun Monate, seine dritte zwölf Monate, seine vierte Einweisung war
zunächst auf achtzehn Monate festgesetzt. Erst bei seiner fünften Arbeitshaus-
einweisung mußte er die Höchststrafe von vierundzwanzig Monaten absitzen.
Josef W. war ein recht seßhafter Mensch, der nach jeder Haftentlassung wie-
der an seinen Geburtsort zurückkehrte. Während bei mobileren Bettlern und
Landstreichern oft ein- oder zweidutzend Bettlerstrafen zwischen zwei
Arbeitshauseinweisungen lagen, wiesen die Wallmeroder Amtsrichter den
ihnen nur allzugut bekannten "unverbesserlichen" Josef W. ab 1899 immer
wieder rücksichtslos ins Arbeitshaus.
Josef W. wurde in den Arbeitshäusern nicht "gebessert". Seine Lebens-
situation war nach der Entlassung stets dieselbe wie vor der Verhaftung. Als
ungelernter Tagelöhner war er immer wieder aufs Betteln angewiesen. Obwohl
er sich mit Ausnahme der Haftzeiten offensichtlich immer in seiner Heimat-
region aufgehalten hatte, konnte er schon bei seiner zweiten Arbeits-
53 Vgl. Richard Groß, Sprache, Zeichen und Poesie der Landstraße. Lexikon der Land-
streichersprache, 2. verbesserte Aufl., Schwerin i.M. 1919.
106
hauseinweisung keinen Unterstützungswohnsitz mehr nachweisen. Hätte er
nach einer Arbeitshausentlassung in seinem Heimatort Armenunterstützung be-
antragt, wäre er als wohnungsloser Landarmer in ein an ein Arbeitshaus ange-
schlossenes Landarmenhaus eingewiesen worden. Darauf konnte Josef W.
allerdings verzichten.
Innerhalb der Arbeitshäuser war Josef W. keinesfalls ein angepaßter Häft-
ling. Immer wieder erhielt er Disziplinarstrafen wegen Widerworten gegen
Aufseher, aber auch wegen Nachlässigkeit bei der Arbeit und Zankereien bzw.
Schlägereien mit Mitgefangenen. Bei seiner dritten und bei seiner fünften Ar-
beitshauseinweisung erhielt er deswegen zwei bzw. drei Monate Haft-
verlängerung.
Im Alter von 66 Jahren wies ihn das Amtsgericht Wallmerod 1935 zum
nunmehr neunten Mal in ein Arbeitshaus ein. Im Nationalsozialismus war für
'unverbesserliche Asoziale" kein Platz mehr. Über sieben Jahre, bis zu seinem
Tod im Jahre 1942, blieb der längst arbeitsunfähige und von der Direktion als
'Wrack" bezeichnete Josef W. in Breitenau gefangen.
Das Vorstrafenregister des 1869 geborenen Tagelöhners Josef w.54 :
1886 Schöffengericht Wallmerod Diebstahl I Tag Gefängnis
1890 Amtsgericht Wallmerod Betteln 3 Tage Haft
1890 Amtsgericht Wallmerod Betteln I Woche Haft
1894 Amtsgericht Horchheim Betteln 5 Tage Haft
1894 Schöffengericht Hadamar Betteln 14 Tage Haft
1896 Schöffengericht Wall merod Betteln I Woche Haft
Beleidigung 14 Tage Gefängnis
1897 Schöffengericht Hadamar Betteln 14 Tage Haft und Überweisung,
Regierungspräsidium Wiesb. 6 Monate Arbeitshaus Hadamar
1899 Schöffengericht Wallmerod Betteln 17 Tage Haft
1899 Schöffengericht Wallmerod Betteln 12 Wochen Haft und Überweisung,
Regierungspräsidium Wiesb. 9 Monate Arbeitshaus Hadamar
1901 Amtsgericht Wallmerod Betteln 3 Tage Haft
1901 Schöffengericht Wallmerod Betteln 6 Wochen Haft und Überweisung,
Regierungspräsidium Wiesb 12 Mon. Arbeitshaus Hadamar und
zwei Monate Verlängerung
1904 Amtsgericht Wallmerod Betteln 3 Tage Haft
54 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9599.
107
Betteln
1905 Strafkammer Limburg
Regierungspräsidium Wiesb.
1908 Schöffengericht Wal1merod
Regierungspräsidium Wiesb.
1910 Schöffengericht Wal1merod
Regierungspräsidium Wiesb.
1923 Landgericht Limburg
Regierungspräsidium Wiesb.
1930 Amtsgericht Wallmerod
Regierungspräsidium Wiesb.
1935 Amtsgericht Wal1merod
Gestorben 1942 im Arbeitshaus Breitenau.
Zuhälter
Sittlichkeitsverb. I Jahr Zuchthaus
Landstreicherei 4 Wochen Haft und Überweisung,
18 Mon. Arbeitshaus Hadamar
Betteln 5 Wochen Haft und Überweisung
24 Mon. Arbeitshaus Breitenau
Betteln 3 Wochen Haft und Überweisung,
21 Mon. Arbeitshaus Breitenau und
drei Monate Verlängerung
Sittlichkeitsverb. 18 Monate Zuchthaus
Landstreicherei 12 Wochen Haft und Überweisung
24 Mon. Arbeitshaus Breitenau
3 Wochen Haft und Überweisung,
15 Mon. Arbeitshaus Breitenau
Landstreicherei 6 Wochen Haft und Einweisung ins
Arbeitshaus Breitenau
Seit 1881 ging die Unterbringung von Korrigendinnen und Korrigenden in
Breitenau kontinuierlich zurück. Im Jahre 1900 erreichten die verbüßten Haft-
tage gerade noch 19 Prozent des Jahres 1881, dem Jahr mit der stärksten Be-
legung in Breitenau. Die im Jahre 1900 vorgenommene Ausweitung der Ar·
beitshaushaft auf den neugeschaffenen Straftatbestand Zuhälterei brachte der
Anstalt bis zum Ersten Weltkrieg eine Stabilisierung der Häftlingsziffem.
Zuhälterei ist erst seit 1900 ein vom Strafgesetzbuch erfaßtes Delikt. Zuvor
waren Zuhälter nicht kriminalisiert und konnten allenfalls über den Kuppelei-
paragraphen belangt werden. 55 Der im Jahre 1891 vor dem Berliner Schwur-
gericht verhandelte Mordprozeß Heinze gab den Anstoß zur Einführung der
von Sittlichkeitsvereinen schon lange vehement geforderten strafrechtlichen
Ahndung der Zuhälterei. Den Eheleuten Heinze, einem 27jährigen Zuhälter
55 Vgl. Paul Herr, Der Begriff des Zuhälters, in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechts-
wissenschaft 21 (1901), S. 805; vgl. Michael Bargon, Prostitution und Zuhälterei. Zur kri-
minologischen und strafrechtlichen Problematik mit einem geschichtlichen und rechts-
vergleichenden Überblick, Lübeck 1982.
108
und einer wegen Kontrollübertritt vielfach vorbestrafen, 15 Jahre älteren Pro-
stituierten, war vorgeworfen worden, im Norden Berlins einen Nachtwächter
ermordet zu haben. In der Schwurgerichtsverhandlung waren die Zustände in
Berliner Zuhälterkreisen ausführlich beleuchtet worden.P'' Unter ausdrück-
lichem Bezug auf diesen aufsehenerregenden Mordprozeß forderte Kaiser Wil-
helm 11. in einem Erlaß vom 22. Oktober 1891 das preußische Staatsministe-
rium zu gesetzgeberischen Maßnahmen zur Bekämpfung des Zuhälterturns auf.
Der Mordprozeß Heinze habe gezeigt, "daß das Zuhältertum, neben einer
ausgedehnten Prostitution in den großen Städten, sich zu einer gemeinen Ge-
fahr fürStaatund Gesellschaft entwickelt hat". 57
Nach jahrelangen parlamentarischen Beratungen konnte schließlich im Jahre
1900 mit der lex Heinze der neugeschaffene § 181a StGB in Kraft treten: "Eine
männliche Person, welche von einer Frauensperson, die gewerbsmäßig
Unzucht treibt, unter Ausbeutung ihres unsittlichen Erwerbes ganz oder
teilweise den Lebensunterhalt bezieht, oder welcher einer solchen Frauens-
person gewohnheitsmäßig oder aus Eigennutz in Bezug auf die Ausübung des
unzüchtigen Gewerbes Schutz gewährt oder sonst förderlich ist (Zuhälter), wird
mit Gefängnis nicht unter einem Monat bestraft". Handelte es sich um den
Ehemann der Prostituierten, war Bedrohung oder Gewalt im Spiel, betrug die
Gefangnisstrafe mindestens ein Jahr. In allen Fällen konnten die Richter eine
'Überweisung an die Landespolizeibehörde" mit dem Ziel einer sich an die Ge-
fängnisstrafe anschließenden Arbeitshausunterbringung aussprechen. 58 Für eine
Verurteilung wegen Zuhälterei genügte bereits der Nachweis, von einer Pro-
stituierten Geld angenommen zu haben. Bedenklich war zudem die im
deutschen Strafrecht zuvor ungewöhnliche wörtliche Benennung eines Tätertyps
56 Vgl. Wilhelm Fischer, Der Mordprozeß Heinze, Heilbronn 1903, S. 189.
57 Reichsanzeiger, 22.10.1891; vgl. Richard 1. Evans, Prostitution, State and Society in
Imperial Germany, 1976, S. 119.
58 Gesetz, betreffend Änderung und Ergänzung des Strafgesetzbuchs. Vom 25. Juni 1900, in:
RGBI., 1900, S. 301-303; zur Entstehungsgeschichte vgl. OUo Müller, Die lex Heinze,
Diss. Freiburg 1900; vgl. Sally Jaffa, Der Begriff des Zuhälters im Reichsstrafgesetzbuch,
Berlin 1902; vgl. R. Schmidt-Emsthausen, Die Zuhälterei im deutschen Reichsstrafrecht,
in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 24 (1904), S. 184-186; vgl. Willy
Hartung, Der Zuhälterparagraph (§ 181a St.G.B.), in: Der Gerichtssaal 72 (1908), S. 312-
325; vgl. Robert Bloch, Der Zuhälterparagraph (§ 181a) im Reichsstrafgesetzbuch und im
Vorentwurf zu einem deutschen Strafgesetzbuch, Diss. Heidelberg 1913; vgl. Carl H.
Wemer, Die lex Heinze und ihre Geschichte, Diss. Freiburg 1935; zu den gesell-
schaftspolitischen Hintergründen der lex Heinze vgl. R. 1. V. Lenman, Art, Society, and
Law in Wilhelmine Gennany: the Lex Heinze, in: Oxford German Studies 8 (1973), S. 86-
113.
109
CZuhälter') als Ersatz für eine abschließende Definition einer konkret benann-
ten Straftat. 59 Der Berliner Milieukenner Hans Ostwald hatte schon früh darauf
aufmerksam gemacht, daß der in der Diskussion um die lex Heinze ange-
nommene Typ des gewalttätigen, gemeingefährlichen Zuhälters, der die Prosti-
tuierte zwangsweise festhalte und das von ihr gewünschte' Ehrlichwerden' ver-
hindere, mit den tatsächlichen Verhältnissen wenig zu tun habe. 60 Ostwald
wies auf die hohe Bedeutung der erotischen Beziehung zwischen Zuhältern und
Prostituierten hin. 6 1
Spätere empirische Untersuchungen, die durchweg auf Grundlage von Straf-
akten verurteilter Zuhälter durchgeführt wurden, bestätigten die zunächst be-
lächelten Thesen Ostwalds. Der Kriminologe Hans von Hentig wies 1927 in
einem lebhaft diskutierten Aufsatz mit dem Titel "Eigenartige Formen der Zu-
hälterei" erstmals auf den Typ des "genommenen Zuhälters" hin. 62 In vielen
zuhälterischen Verhältnissen dominiere die oft ältere Prostituierte. In der
kriminalpsychologischen Forschung über Zuhälter wurde seither immer wieder
auf den hohen Stellenwert der affektiven Beziehung zwischen Prostituierten
und Zuhältern hingewiesen. Inzwischen ist von der kriminologischen
Forschung allgemein anerkannt, daß der in der Diskussion um die lex Heinze
postulierte typische Zuhälter eine Fiktion des Strafrechts war. 63 Der aktive, ge-
walttätige Zuhälter, dessen Existenz natürlich nicht bestritten werden konnte,
sei nur eine von mehreren Erscheinungsformen. Eine große Rolle spielten auch
eher passive, in der Fachliteratur oft als "willensschwach" und "asozial"
59 Vgl. Clemens Amelunxen, Der Zuhälter. Wandlungen eines Tätertyps, Harnburg 1967, S.
7; vgl. Jürgen Fock, Das Problem des Zuhälterturns. Diss. Berlin 1965, S. 4.
60 Vgl. Hans Ostwald, Zuhälterturn in Berlin, Berlin/ Leipzig o.J. (= Großstadtdokumente Bd.
5), S. 58-67; vgl. Hans Ostwald. Ausbeuter der Dirnen, Leipzig O.J. (= Das Berliner Dir-
nentum, Bd. 10), S. 25.
61 Dies bestätigte bereits die erste empirische Untersuchung über verurteilte Zuhälter von R.
Bloch, Die soziale Gefährlichkeit des Zuhälterturns. in: Monatsschrift für Kriminal-
psychologie und Strafrechtsreform 11 (1914/15), S. 194; vgl. Berndt van der Laan, Das
Zuhälterturn in Mannheim. Diss. Heidelberg 1933, S. 470-475.
62 Hans von Hentig, Eigenartige Formen der Zuhälterei, in: Zeitschrift für Sexualwissenschaf
14 (1927), S. 129-135; zur Diskussion vgl. Bd. 18 (1927) und insbesondere Bd. 19 (1928)
der Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform. vgl. Jürgen Fock, 1965,
S. 27-32.
63 Vgl. Berndt van der Laan, 1933, S. 475-496; vgl. Jürgen Fock, 1965, S. 32; Vgl.
Friedrich-Christian Schroeder, Neue empirische Untersuchungen zur Zuhälterei, in:
Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform 61 (1978), S. 62-67; vgl.
Hans Groß/ Friedrich Geerds, Handbuch der Kriminalistik, Berlin 1°1977, Bd. I, S. 358.
110
charakterisierte Männer.64 Als gemeinsames Charakteristikum der
verschiedenen Zuhältertypen wurde ihre"Arbeitsscheu" angesehen. 65
Nach dem Ersten Weltkrieg stellten die Zuhälter durch den fortwährenden
Rückgang der Arbeitshaushaft bei Wohnungslosen einen immer größeren
Anteil der männlichen Insassen der Arbeitshäuser. Während der Weimarer
Republik war in Breitenau jeder vierte männliche Korrigend ein Zuhälter. Im
Februar 1929 standen 39 wegen Betteleidelikten eingewiesenen Korrigenden
immerhin 21 Zuhälter gegenüber.66 Die seit dem Bundesratsbeschluß von 1889
gängige Praxis, bei erstmaliger Einweisung grundsätzlich sechs Monate
Arbeitshaushaft zu verhängen, wurde 1920 gegenüber Zuhältern aufgegeben.
Zuhälter erhielten auch bei erstmaliger Arbeitshaushaft durchweg höhere
Strafzeiten.67
Die Zuhälter zählten in Breitenau bald zu den, wie die Direktion schrieb,
'schwierigsten Elementen unter den Anstaltsinsassen" .68 Tatsächlich waren die
höchst agilen Zuhälter kaum mit den eher angepaßten Bettlern und Land-
streichern vergleichbar. Sie waren im Durchschnitt weit jünger als die Woh-
nungslosen und stammten durchweg aus den großstädtischen Prostitu-
tionszentren Frankfurt und Wiesbaden, in geringer Zahl auch aus Kassel. Die
Zuhälter waren, wie die Direktion bald bemerken mußte, den Breitenauer Auf-
sehern 'mündlich, schriftlich und juristisch" weit überlegen.s? Wenn wegen
Belleleidelikten Eingewiesene aufbegehrten, verweigerten sie normalerweise
die Arbeit oder beschimpften den nächstbesten Aufseher. Die Sachlage war ge-
wöhnlich klar und der Korrigend wanderte für Tage oder Wochen in die
Arrestzellen. Die Zuhälter stellten sich geschickter an und verlegten sich aufs
Beschwerdenschreiben, was für das Breitenauer Personal wegen des damit ver-
bundenen Schriftwechsels sehr viel unangenehmer war. Die angerufene Be-
schwerdeinstanz konnte nicht hoch genug sein. Einzelnen Zuhältern gelang es
sogar, ihreBeschwerden direkt an das Reichsinnenministerium zu senden.70
64 Vgl. Alexander Elster, Zuhälter, in: ders.l Heinrich Lingemann (Hrsg.), Handwörterbuch
der Kriminologie, Bd. 2, Berlin und Leipzig 1936, S. 1156-1159; vgl. Rolf Borchers,
Zuhälter in Hamburg 1956-1960. Ein kriminologischer Beitrag zur Strafrechtsreform, Diss.
Hamburg 1967, S. 71; vgl. Iürgen Fock, 1965, S. 107.
65 Vgl. AlexanderElster, 1936, S. 1156.
66 StAMarburg,Bestand 231, Nr. 4,15.2.29.
67 ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 14021, S. 250-296.
68 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 101. S. 145.
69 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9743, S. 3 RS.
70 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4189; Nr. 4179.
111
Während die wegen Betteleidelikten Eingewiesenen in der Regel schon dut-
zende Obdachlosenasyle, Wanderarbeitsstätten, Herbergen zur Heimat,
Arbeiterkolonien, Gefängnisse und Arbeitshäuser durchlaufen hatten und durch
die dort erlebten Demütigungen längst einschlägig sozialisiert waren, paßten
sich die Zuhälter nicht ohne weiteres an. Mit den bis dahin in Breitenau ange-
wandten disziplinarischen Maßnahmen war diese neue Korrigendengruppe nicht
in den Griff zu bekommen. Explizit mit der verstärkten Einlieferung von Zu-
hältern begründete die Direktion im Jahre 1905 die zuvor nicht notwendig er-
achtete Bewaffnung der Aufseher mit Revolvern. 71
"Die Zuhälter zählen zu den gefährlichsten Elementen unter den Anstalts-
insassen: äußerst gesetzeskundig und mundfertig kritisieren sie im Arbeits-,
Speise- und Schlafsaal alle Anordnungen der Aufseher, ihr ganzes Tun und
Trachten ist auf Erlangung der Freiheit gerichtet. "72 Eine Trennung der Zu-
hälter von den übrigen Insassen sei dringend notwendig. Die Zuhälter ver-
führten andere Häftlinge zur Disziplinlosigkeit und hätten, berichtete die ver-
zweifelte Anstaltsleitung dem Kasseler Kommunallandtag, "die Anstalt re-
volutioniert".73 Das Aufsichtspersonal sei aufgrund wiederholter Beschwerden
und Strafanzeigen wegen Mißhandlung vollständig in die Defensive geraten.
Die Disziplin werde immer lockerer. "Der gute Ruf der Anstalt Breitenau geht
dahin, bisher war die Anstalt gefürchtet, jetzt ist sie für die Zuhälter nur mehr
ein Sanatorium, leider begrenzt durch die Eisengitter. "74 Direktor Schmidt
schilderte das Treiben der Zuhälter in dunkelsten Farben, beschwor die Gefahr
einer bislang in Breitenau nie erlebten Massenflucht. Man müsse "täglich auf
eine Revolte gefaßt sein". Die großen, nachts unbeaufsichtigten Gemein-
schaftsschlafsäle seien "Brutstätte aller Schlechtigkeiten". 75 Aufgrund des
Hilferufs der Direktion beschloß der Kasseler Kommunallandtag 1911 den
Neubau eines dreistöckigen Zellenbaus mit acht Arbeitszellen pro Stockwerk
und drei zusätzlichen Strafzellen im Untergeschoß. Der Zellenbau sollte, wie
Direktor Schmidt betonte, nach den Regeln moderner Gefängnisbauten
ausgeführt werden. 76 "Das Zusammenleben dieser Zuhälter mit anderen
71 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, 30.10.1905.
72 Bericht des Landesausschusses über die Ergebnisse der Verwaltung des Bezirksverbandes
für den Zeitraum vom 1. April 1904 bis dahin 1909, in: Verhandlungen des Kommunal-
landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1910, Anlage 34, Sp. 20.
73 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1910, Sp. 93.
74 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9743, S. 4.
75 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9743, S. 1-4.
76 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9743, S. 13.
112
DuZtlknlHlu
113
Korrigenden birgt ... die größten Gefahren für die Sittlichkeit, die Disziplin
und das Gesamtverhalten in dem Anstaltsleben in sich. Der modeme Nachhalt
vollzug fordert bei solchen Verhältnissen gebieterisch 'Einzelhaft'. -77 Damit
ein einzelner Aufseher den gesamten Zellenbau als perfekten Disziplinarapparal
überwachen konnte, hatte der Neubau keine durchgehenden Stockwerke,
sondern nur 90 cm breite eiserne Seitengalerien im Zuchthausstil, die einen
Durchblick über alle Stockwerke hinweg freiließen.P Um die Isolation mög-
lichst vollkommen durchführen zu können, erhielten die Zellentüren kleine
Klappen, um selbst bei der Essenausgabe das Öffnen der Türen überflüssig zu
machen.I? Im Januar 1912 konnte der Zellenbau erstmals belegt werden.
Daraufhin sei in Breitenau wieder Ordnung, Sicherheit und Ruhe eingekehrt,
meldete die Direktion erleichtert. 80
Mit der Errichtung des Zellenbaus etablierte die Bezirkskommunalver-
waltung in Breitenau faktisch ein Zweistufensystem, denn in den neuen Zellen-
bau sperrte man nicht nur Zuhälter ein, sondern auch "sonstige unbotmäßige
Elementev.U Die überwiegende Mehrheit der männlichen Korrigenden blieb
weiterhin in den großen Schlafsälen der ehemaligen Klosterbasilika unterge-
bracht und wurde in landwirtschaftlichen Außenkolonnen beschäftigt. Für alle
Fluchtverdächtigen und Aufmüpfigen konnte die Direktion nun ohne Begrün·
dung jederzeit strenge Einzelhaft mit Beschäftigung innerhalb der Zelle ver-
hängen. 82
Die erhaltenen Aufnahmebücher geben für die Jahre 1904 bis 1918 in 302
Fällen 'Zuhälterei I als Einweisungsgrund nach Breitenau an. 83 Diese Zuhälter
waren bei Einlieferung nach Breitenau durchschnittlich erst 29 Jahre alt. Nur
5 Prozent waren über 40 Jahre alt.
77 Verhandlungen des Kornrnunallandtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1911, Anlage 14,
Sp.3_
78 Verhandlungen des Kornrnunallandtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1911, Anlage 14,
Sp. 4; vgl. Michel Foucault, ÜbelWachen und Strafen. Die Geburt des Gefängnisses,
Frankfurt 1977, S. 224.
79 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1911, Anlage 14,
Sp , 5.
80 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 64, S. 269.
81 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 64, S. 286 RS.
82 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 267 RS_
83 StA Marburg, Bestand 231, die statistischen Angaben dieses Kapitels beziehen sichaufdie-
ses Sampie von 302 Fällen. Für die Auswertung von Schulbildung, Berufsangabe, Ehestand
und Kinderzahl wurde bei wiederholter Einweisung derselben Person nur die Angaben der
ersten Einweisung berücksichtigt (279 Fälle).
114
unter 20Jahre
20 bis 29Jahre
30 bis 39Jahre
40 bis 49 Jahre
50 bis 59Jahre
nicht ermittelt
3
165
118
12
3
1
1,0 %
54,8 %
39,2 %
4.0 %
1,0 %
Die Breitenauer Zuhälter waren seltener als die wegen Betteleidelikten ein-
gewiesenen Korrigenden ledig geblieben. 73,8 Prozent waren bei ihrer ersten
Einweisung ledig, 16,0 Prozent waren verheiratet. 10,2 Prozent waren ge-
schieden, lebten getrennt oder waren bereits verwitwet. 89,3 Prozent der Brei-
tenauer Zuhälterwaren kinderlos. Nur 7,1 Prozent hatten ein Kind, weitere 3,6
Prozent hatten zwei Kinder.
Die Zuhälter waren in der Regel aus bestehenden sozialen Zusammenhängen
beraus verhaftet worden. Sie hatten zum Zeitpunkt der Verhaftung definitions-
gemäß eine Beziehung zu einer Frau. In der Regel waren sie nicht wohnungs-
los, nicht selten hatten sie auch eine Arbeitsstelle. Sie hatten Kontakte zu
Freunden bzw. Verwandten und daher häufiger als andere Breitenauer Insassen
Briefwechsel und Besuch. Sonntags tauchten in Breitenau manchmal ganze Zu-
bältercliquen auf, die einen inhaftierten "Kollegen" besuchen wollten.
Zuhälter galten in Breitenau grundsätzlich als fluchtverdächtig. Im hier un-
tersuchten Sarnple gelang immerhin 24 von 302 eingewiesenen Zuhältern eine
dauerhafte Flucht, die vielen gescheiterten Fluchten nicht einmal be-
rücksichtigt. Vor der Errichtung des Zellenbaus gehörten Fluchtversuche von
Zuhältern zur Tagesordnung. Im Sommer 1910 gelang drei Zuhältern sogar
eine halsbrecherische nächtliche Flucht über das hohe Dach der Kloster-
basilika.84
Trotz der in der Fachliteratur durchgängig geübten Kritik an der Arbeits-
bausunterbringung von Zuhältern85 waren diese im gewissen Sinn die einzige
lnsassengruppe, bei der die Arbeitshaushaft überhaupt die beabsichtigte bes-
sernde Wirkung zeigte. Zwar wurden Zuhälter im Arbeitshaus genausowenig
84 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 9743, S. 6.
81 Vgl. insbesondere H. von Jarotzky, 1910, S. 59-74; vgl. von Fa1ken- Plachecki, 1921, S.
741; vgl. Robert von Hippel, Das Arbeitshaus, in: Vossische Zeitung, Morgenausgabe, 14.
Juni 1921; vgI. Georg Steigertahl, Zwangsfürsorgerische Maßnahmen gegenüber erwach-
senen Personen. Ein Beitrag zur Geschichte des Arbeitshauswesens und zum Problem der
Bewahrung, Berlin 1926, S. 42; vgl. ders., Über die Bestrafung von Zuhältern, in: Monats-
schrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform 18 (1927), S. 641.
115
wie andere Korrigenden positiv beeinflußt, da sie aber durch die lange Gefäng-
nishaft bzw. Arbeitshaushaft in der Regel für einige Jahre aus dem Verkehr ge-
zogen waren, gelang es ihnen nach ihrer Haftentlassung kaum, im Zuhäl-
termilieu wieder Fuß zu fassen, weil sich dort längst andere etabliert hatten. Da
Zuhälterei hauptsächlich ein Delikt junger Männer war, "besserten" sich die ins
Arbeitshaus eingewiesenen Zuhälter allein dadurch, daß sie während der Haft-
zeit einige Jahre älter wurden und danach zumindest für das Delikt Zuhälterei
nicht mehr in Frage kamen. Im Gegensatz zu den wegen Betteleidelikten Ein-
gewiesenen kamen Zuhälter deswegen in der Regel nur einmal in eine Arbeits-
anstalt. Eine wiederholte Einweisung in ein Arbeitshaus läßt sich nur bei knapp
16 Prozent nachweisen. 86
erste Einweisung
zweite Einweisung
dritte Einweisung
nicht ermittelt
221
34
7
40
84,4 %
13,0 %
2,7 %
Die Haftdauer der wegen Zuhälterei Eingewiesenen war mit fast 14 Monaten
durchschnittlich 1,3 Monate länger als die Haftdauer der wegen Bettelei-
delikten eingewiesenen Männer.
bis 6 Monate
7 bis 12 Monate
13 bis 18 Monate
19 bis 24 Monate
35
121
47
28
15,2 %
52,4 %
20,3 %
12,1 %
Die Vorstrafenlisten der Breitenauer Zuhälter waren durchschnittlich
wesentlich kürzer als die der anderen Korrigenden, da bei ihnen die vielen
kurzen Haftstrafen der Übertretungsdelikte nur selten verhängt worden waren.
Die überwiegende Mehrheit hatte nur wenige Vorstrafen, die allerdings in der
Regel wegen Vergehen und Verbrechen verhängt und mit entsprechend langen
Haftzeiten geahndet worden waren.
86 Auch in der Weimarer Republik betrug der Prozentsatz der erstmalig nach Breitenau ein-
gewiesenen Zuhälter 88 Prozent; der hohe Prozentsatz erstmalig Eingewiesener kam also
nicht dadurch zustande, daß Zuhälterei erst im Jahre 1900 strafbar wurde.
116
keine Vorstrafen
I bis 10Vorstrafen
11 bis20 Vorstrafen
21 bis30 Vorstrafen
mehr als 30 Vorstrafen
nicht ermittelt
26
178
57
16
5
20
9,2 %
63,1 %
20,2 %
5,7 %
1,8 %
Geburtsorte der zwischen 1904 und 1918 im Regierungsbezirk Kassel zu
Arbeitshaushaft verurteilten Zuhälter:
Bei den von Gerichten des Regierungsbezirks Kassel zwischen 1902 und
1918 zu Arbeitshaushaft verurteilten 80 Zuhältern ließ sich in 78 Fällen der
Geburtsort feststellen. 57 von ihnen (= 70 %) waren im Regierungsbezirk
Kassel geboren. Immerhin 31 Zuhälter stammten direkt aus der Stadt Kassel.
Nur 21 Zuhälter stammten aus Gebieten des Deutschen Reichs außerhalb des
117
Regierungsbezirks Kassel. 87 Die Breitenauer Zuhälter waren damit die Korri-
gendengruppe mit der mit Abstand geringsten Mobilität. Sie waren - wie zu
erwarten - weit weniger mobil als die Wohnungslosen, aber auch überraschend
weniger mobil als die in Breitenau gefangenen Prostituierten.
Die in den Aufnahmebüchern angegebene Schulbildung lautete bei 76,2 Pro-
zent der Zuhälter "kann lesen, schreiben, rechnen". Bei 22,7 Prozent ist "kann
lesen und schreiben" angegeben. Kein Eintrag findet sich nur bei 1,1 Prozent
der Zuhälter.
Bei den in den Aufnahmebüchern angegebenen Berufen fällt zunächst der
hohe Anteil der Kellner auf. Nicht weniger als 38 von 280 (= 13,6 %) wegen
Zuhälterei Eingewiesene gaben diesen Beruf an. Mit der Tatsache, daß Zu-
hälterei eine großstädtische Erscheinung ist, korrespondiert das im Vergleich
zu den eingewiesenen Bettlern stärkere Auftreten städtischer Dienstleistungs-
berufe wie Kellner, Kutscher und Kaufleute. 'Arbeiter' wird in 32 Fällen ge-
nannt; 'Schlosser' in 24 Fällen, 'Kutscher' bzw. "Fahrbursch' wird in 13
Fällen genannt, 'Bäcker' in 11 Fällen, 'Metzger' bzw. 'Schlachter' ebenfalls
in 11 Fällen.
Wie oben bei den wegen Betteleidelikten Eingewiesenen soll auch bei den
Zuhältern versucht werden, aus der Berufsangabe auf die soziale Herkunft zu
schließen:
Ambulantes Gewerbe
Ungelernte Arbeiter
Gelernte Arbeiter und Handwerker
Meister
Freie Berufe (darunter 5 'Zuhälter')
Beamte
Untere Angestellte
Akademiker
Kaufleute
Selbständige Landwirte
Leitende Angestellte
Unternehmer
5
58
179
o
11
I
1
o
24
o
o
o
1,8 %
20,7 %
63,9 %
0,0 %
3,9 %
0,4 %
0,4 %
0,0 %
8,6 %
0,0 %
0,0 %
0,0 %
87 Bei wiederholter Aufnahme wurde nur die Angabe der ersten Einweisung berücksichtigt. Es
stammten aus den Verwaltungsbezirken Danzig 2, Stadt Berlin I, Magdeburg I, Erfun 2,
Schleswig 1, Hannover 1, Münster 1, Minden 1, Amsberg I, Kassel 57, Wiesbaden 1,
Koblenz I, Düsseldorf 1, Pfalz 1, Mittelfranken 1, Unterfranken 2, Neokarkreis I,
Sachsen-Weimar I, Sachsen-Koburg-Gotha I Person.
118
Ohne Angabe 1 0,4 %
Die Ende der zwanziger Jahre geführte Fachdiskussion über die Existenz
verschiedener Zuhältertypen läßt sich an den im Breitenauer Aktenbestand noch
vorhandenen personenbezogenen Fallakten ansatzweise nachprüfen. Soweit die
insgesamt achtundfünfzig aus der Zeit der Weimarer Republik noch vor-
handenen Akten überhaupt Angaben liefern, zeichnen sie von den Zuhältern
tatsächlich keineswegs ein homogenes Bild. Natürlich waren darunter "typische
Zuhälter", die Frauen mit Gewalt zur Prostitution gezwungen hatten. Wie oben
bereits beschrieben, genügte für eine Verurteilung wegen Zuhälterei jedoch be-
reits, "Unzuchtsgeld" von einer Prostituierten entgegengenommen zu haben.
Beaufsichtigung der Prostituierten, Bedrohung oder Gewaltanwendung mußte
nicht nachgewiesen werden. Strafbar war somit auch eine erklärtermaßen frei-
willig gewährte Geldzahlung einer Prostituierten an ihren Partner. 88 Nicht alle
der in Breitenau als Zuhälter einsitzenden Männer entsprachen daher dem öf-
fentlichen Bild vom brutalen Zuhälter. Im Einzelfall war nur ein obdachloses
Pärchen, das von den Prostitutionseinkünften der Frau lebte, in die Mühlen der
Justiz geraten. Aus einem Urteil des Landgerichts Frankfurt: "Der Angeklagte
hat ... öfters gebettelt und Gelegenheitsarbeiten verrichtet. Da der Angeklagte
wegen seines geringen Einkommens zeitweise nicht das Schlafgeld bezahlen
konnte und auch nicht immer in der Lage war, sich zu beköstigen, hat die
Zeugin von ihrem durch die Gewerbsunzucht erlangten Geld Schlafgeld und
Beköstigung für den Angeklagten bezahlt ... Er hat somit den unsittlichen Er-
werb derZeuginausgebeutet. "89
Für die weitere Entwicklung der deutschen Arbeitshäuser erwies sich die
Aufnahme von Zuhältern ab 1900 als folgenreiche Fehlentscheidung. In den
Männerabteilungen der Arbeitshäuser befanden sich dadurch zwei Insassen-
gruppen, die sich in jeder Beziehung erheblich voneinander unterschieden.
Obwohl die Zuhälter nur eine starke Minderheit der männlichen Korrigenden
stellten, bestimmten die ihnen gegenüber für notwendig erachteten Sicherungs-
maßnahmen auch die Haftbedingungen anderer Insassengruppen weitgehend.
Für alleBestrebungen, innerhalb der Arbeitshäuser den fürsorgerischen Aspekt
stärker zu betonen, bildete die Einlieferung der Zuhälter einen schweren Rück-
schlag. Zu Beginndes 20. Jahrhunderts wurde mit Hinweis auf die Gefährlich-
keit der Zuhälterder Gefängnischarakter der Arbeitshäuser zunächst verstärkt.
88 Vgl. Bemdtvan der Laan, 1933, S. 10.
89 Archiv des LWV-Hesseo, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9487.
119
Korrigendinnen
Ein Jahr nachdem die ersten männlichen Korrigenden nach Breitenau ein-
geliefert worden waren, konnte die Anstalt für die Frauen sämtlicher In-
sassengruppen ein eigenes Frauenhaus eröffnen. Am 1. Oktober 1875 über-
führte man neun, durchschnittlich 26 Jahre alte Korrigendinnen aus der
Arbeitshausabteilung einer Kasseler Strafanstalt nach Breitenau. Sieben von
ihnen waren wegen "Gewerbsunzucht' und zwei wegen Landstreicherei ver-
urteilt worden.P? Die erste Korrigendin, die das Personal in das Aufnahmebuch
der aus dem Regierungsbezirk Kassel eingelieferten Korrigendinnen eintrug,
war die 32 Jahre alte Anna A. Sie war wegen verschiedener Delikte bereits
siebzehn Mal vorbestraft und mußte in Breitenau wegen "Landstreicherei und
Unfug" eine zwölfmonatige Arbeitshaushaft verbüßen, die wegen schlechter
Führung um drei Monate verlängert wurde. Anna A. war unverheiratet und
hatte eine dreijährige Tochter. Sie konnte weder lesen noch schreiben.P!
Es wurden weit weniger Frauen als Männer in die Arbeitshäuser ein-
gewiesen. Im Kaiserreich betrafen nur 16,8 Prozent aller Einweisungen ins
Arbeitshaus Breitenau Frauen, die mit Ausnahme der Jahre 1917-1922 und
1943-1949 nur eine Minderheit der Breitenauer Insassen bildeten.
Während des Kaiserreichs bezeichnete das Breitenauer Personal die in-
haftierten Frauen durchweg als "Weiber". Erst 1920 verbot die Direktion diese
Bezeichnung, weil damit im gewöhnlichen Sprachgebrauch meistens eine
schlechte Person bezeichnet werde. 92
Wie bei den männlichen Korrigenden erreichten die Arbeitshauseinweisun-
gen von Frauen in Breitenau in der ersten Hälfte der achtziger Jahre des 19.
Jahrhunderts einen später nicht wieder erreichten Höhepunkt. 93 Danach gingen
die Einweisungsziffem kontinuierlich zurück. Lediglich während des Ersten
Weltkriegs stieg die Zahl inhaftierter Prostituierter noch einmal steil an. Bereits
ab 1900 konnten verurteilte Prostituierte von den Landespolizeibehörden stall
ins Arbeitshaus auch in Fürsorgeheime eingewiesen werden. Nachdem mit der
faktischen Freigabe der Prostitution im Jahre 1927 der wichtigste Ein-
90 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 21.
91 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 21.
92 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 139.
93 Vgl. die Einweisungsziffern für das Arbeitshaus Himmelstür bei Otto Mönlcemöl1er, 1908,
S. 17.
120
lieferungsgrund für Frauen wegfiel, kamen nur noch einzelne Frauen zur Ver-
büßung einer Arbeitshaushaft nach Breitenau.
Die Einweisungsgründe der Korrigendinnen wiesen eine völlig andere
Struktur als die männlicher Korrigenden auf. Während Männer überwiegend
wegen Bettelei oder Landstreicherei in die Arbeitshäuser gesperrt wurden,
stand beiFrauen der Prostitutionsvorwurf im Mittelpunkt.
Schaubild 5
Korrektionsanstalt Breitenau
Einweisungen von Frauen aus dem
Regierungsbezirk Kassel 1875-1941
Zahl
60
60
40
20
I
B
9
o
I
B
9
5
I
9
o
o
I I
9 9
o 1
5 0
Jahr
I
9
I
5
1
9
2
o
1
9
2
5
I
9
3
o
I
9
3
5
I
9
4
o
DieEinweisungsgründe der Frauen sind in Breitenau wie bei den männlichen
Korrigenden erst ab 1896 statistisch erfaßt.
121
Korrigendinnen 1896-1915, Arbeitshaus Breitenau:
Landstreicherei und Bettelei, § 361 Nr. 3 u. 4
Müßiggang, § 361 Ne. 5
Prostitution, § 361 Ne. 6
Arbeitsscheu, § 361 Nr. 7
Obdachlosigkeit, § 361 Ne. 8
56
4
469
1
9
10,4 %
0,7 %
87,0 %
0,2 %
1,7 %
Korrigendinnen 1896-1915, sämtliche preußischen Arbeitshäuser:
Landstreicherei und Bettelei, § 361 Nr. 3 u. 4
Müßiggang, § 361 Ne. 5
Prostitution, § 361 Ne. 6
Arbeitsscheu, § 361 Ne. 7
Obdachlosigkeit, § 361 Nr. 8
3403
128
16051
32
1696
16,0 %
0,6 %
75,3 %
0,2 %
8,0 %
Mit Ausnahme des hannoverischen Arbeitshauses Himmelstür waren in
Preußen männliche und weibliche Korrigenden stets in denselben Anstalten, je-
doch in streng getrennten Abteilungen, untergebracht. 94 Während die
Trennung verschiedener Insassengruppen in den Arbeitshäusern, insbesondere
in den vergleichsweisen kleinen Frauenabteilungen, hauptsächlich auf dem
Papier stehenblieb, versuchte das Personal die Trennung von Männem und
Frauen absolut zu gestalten. Schon das Breitenauer Bauprogramm von 1874
bestimmte, die Trennung nach Geschlechtern habe einen strengeren Charakter,
94 Zu in Arbeitshäusern untergebrachten Frauen vgl. H. Stursberg, Die Prostitution in
Deutschland und ihre Bekämpfung, Düsseldorf 1886, S. 59-70; Otto Mönkemöller, 1908;
ders., Die Kriminalität der Korrigendin, in: Monatsschrift für Kriminalpsychologie und
Strafrechtsreform 5 (1908), S. 506-536; Robert von Hippel, 1895, S. 265-268; Ema
Runkel, Der Einfluß des Arbeitshauses auf die weibliche Kriminalität, Diss. Göttingen
1926; Luzie Heinrich, Erzieherisches Wirken in einem Arbeitshaus, in: Mädchenschutz 3
(1926), S. 1-5; Orth, Erziehungsarbeit an den weiblichen Insassen des Arbeitshauses Brau-
weiler, in: Die Wohlfahrtspflege in der Rheinprovinz 3 (1927), S. 207-209; Löw, Die Be-
kämpfung der Geschlechtskrankheiten in der Arbeitsanstalt, in: Die Wohlfahrtspflege in der
Rheinprovinz 3 (1927), S. 156-158; L. Schemmel, Herkunft und Persönlichkeit von 400
Insassinnen des Arbeitshauses Aichach, in: Monatsschrift für Kriminalpsychologie und
Strafrechtsreform 27 (1936), S. 161-169; Carla Fratzscher, Der Vollzug von Arbeitshaus-
und Sicherungsverwahrung an Frauen in den Lübecker Gefangenenanstalten, in: Zeitschrift
fiir Strafvollzug 10 (1961), S. 79-81; Lerke Gravenhorst, Soziale Kontrolle abweichenden
Verhaltens. Fallstudien an weiblichen Insassen eines Arbeitshauses, Frankfurt 21972; für
das Arbeitshaus Breitenau vgl. Bertha Kunreuther, 1918, S. 84-88.
122
als die Trennung der Landarmen von den Korrigenden.P Jeder Kontakt zwi-
schen männlichen und weiblichen Anstaltsinsassen war streng verboten und
wurde gegebenenfalls disziplinarisch hart bestraft. Männer und Frauen sollten
sich nicht einmal aus der Feme sehen. Ein ehemaliger Breitenauer Häftling
erinnert sich, daß die Aufseher beim morgendlichen Antreten der Ar-
beitskolonnen auf dem Anstaltshof beim Erscheinen von weiblichen Häftlingen
sofort "kehrt um!" riefen. Die Männer mußten dann mit dem Gesicht zur Wand
stehen bis die Frauen außer Sichtweite waren. Gleichzeitig wird jedoch
berichtet, daß Männer und Frauen sich gegenseitig in den vis ä vis gelegenen
Schlafsälen heimlich beim Umkleiden beobachten konnten.j" Im übrigen
fanden Häftlinge verschiedenen Geschlechts stets Mittel und Wege zum Aus-
tausch von Kassibern. Eine Zeitlang diente hierfür die Anstaltsschusterei als für
beide Geschlechter erreichbare geheime Poststation. 97
Obwohl die Breitenauer Frauenabteilung nach der Jahrhundertwende meist
unterbelegt war, konnte sich die Verwaltung nicht zu einer völligen Schließung
der Frauenabteilung durchringen, weil mit Ausnahme der Küche die gesamte
Hauswirtschaft, die Wäscherei und das Instandsetzen der Anstaltskleidung aus-
schließlich in den Händen weiblicher Gefangener lag.
Insgesamt verkomplizierte die gemeinsame Unterbringung von Männern und
Frauen den AnstaItsbetrieb erheblich. Für die Frauenabteilung mußten eigens
Aufseherinnen eingestellt werden. Ständig mußte darauf geachtet werden, daß
männliche und weibliche Insassen vollständig getrennt blieben. Da im
Arbeitsbetrieb Frauenkolonnen manchmal von männlichen Aufsehern beauf-
sichtigt wurden, lassen sich auch sexuelle Übergriffe von Aufsehern auf weib-
liche Anstaltsinsassen nachweisen. 98
Die weiblichen Insassen bereiteten dem Breitenauer Anstaltspersonal größere
Disziplinschwierigkeiten als die männlichen Korrigenden.P? "Die Faulheit,
Frechheit und Unbotmäßigkeit dieser Weiber läßt sich nicht beschreiben, es
95 Bauprogramm für die zu Breitenau herzustellende Corrigenden- und Landarmen-Anstalt, in:
Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage
37, Unteranlage I, Sp. 17.
96 Gespräch mit Gustav K., 14.8.1987; siehe auch Archiv des LWV- Hessen, Bestand 2
[BreitenauJ, Nr. 9783, 26.6.1930.
97 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8962.
98 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 60; Nr. 9514, S. 22.
99 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 60 RS, S. 98 RS; zu den Dis-
ziplinschwierigkeiten mit Korrigendinnen vgI. Georg Steigertahl, Die Bekämpfung asozialer
Elemente durch die Nachhaftstrafe, in: 41. Jahrbuch der Gefängnisgesellschaft für die Pro-
vinzSachsenund Anhalt, Halle 1925, S. 97.
123
sind bis jetzt alle Disziplinarstrafen erfolglos geblieben", klagte Direktor
Nettelbeck bereits im Jahresbericht 1878 über eingelieferte Frauen. 1OO Gegen
Frauen verhängte die Direktion erheblich häufiger als gegen Männer Dis-
ziplinarstrafen und die gefürchteten Haftverlängerungen. Von 1886 bis 1918
wurde bei 26 Prozent der Männer, aber bei nicht weniger als 60 Prozent der
Frauen die Haftzeit verlängert. Es wäre jedoch voreilig, diesen eklatanten
Unterschied allein mit einer geschlechtsspezifisch größeren Unangepaßtheit der
Korrigendinnen erklären zu wollen. Da die Frauen fast ausschließlich innerhalb
der Anstaltsmauem in geschlossenen Räumen beschäftigt wurden, sind bei
ihnen als Renitenz geahndete Haftpsychosen häufiger aufgetreten als bei den
hauptsächlich mit landwirtschaftlichen Außenarbeiten beschäftigten Männem.
Außerdem bleibt unklar, ob die Frauen tatsächlich undisziplinierter waren oder
nur vom Personal härter bestraft wurden.
Prostituierte
Wegen •Gewerbsunzucht ' bzw.• Kontrollübertritt ' verurteilte Frauen stellten
die überwiegende Mehrheit der nach Breitenau eingelieferten Korrigendinnen.
Von 1896 bis 1915 wurden 469 von 539 eingelieferten Frauen (= 87 %)
wegen Prostitution nach Breitenau gebracht. 101
§ 361 Nr. 6 des Strafgesetzbuchs von 1871 bedrohte "eine Weibsperson,
welche, polizeilichen Anordnungen zuwider, gewerbsmäßig Unzucht treibt'
mit bis zu sechswöchiger Haft. Diese Formulierung erwies sich jedoch schnell
als zu ungenau, insbesondere weil Prostitution in Orten straffrei blieb, in denen
keine konkreten polizeilichen Anordnungen zur Reglementierung der Prosti-
tution verfügt waren. Der Wortlaut des Gesetzes ließ die Interpretation zu, daß
Prostitution grundsätzlich straffrei blieb und sich Prostituierte lediglich aufer-
legten polizeilichen Anordnungen fügen müßten. Eine Novelle zum Reichs-
strafgesetzbuch von 1876 beseitigte diese Unsicherheit. Nun war eine "Weibs-
person" mit Haft bedroht, "welche wegen gewerbsmäßiger Unzucht einer
polizeilichen Aufsicht unterstellt ist, wenn sie den in dieser Hinsicht zur Siche-
rung der Gesundheit, der öffentlichen Ordnung und des öffentlichen Anstandes
100 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 81 RS.
101 Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innern gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse, 1896-1915.
124
erlassenen polizeilichen Vorschriften zuwiderhandelt, oder welche, ohne einer
solchen Aufsicht unterstellt zu sein, gewerbsmäßig Unzucht treibt" .102 Jetzt
war Prostitution eindeutig grundsätzlich strafbar. Nur wenn die Prostituierten
sich in die sittenpolizeiliehen Dirnenlisten einschreiben ließen und die überaus
strengen Vorschriften beachteten, blieb Prostitution geduldet. 103
Diese Vorschriften gegen die freiwillig oder auf bloßen Verdacht hin
zwangsweise unter sittenpolizeiliehe Überwachung gestellten Frauen
CKontrollmädchen') waren so eng, daß ein strafbarer' Kontrollübertritt' kaum
vermeidbar war, wenn eine der Kontrolle unterstellte Frau nur halbwegs am
gesellschaftlichen Leben teilnehmen wollte. Die Reglementierungsvorschriften
'WUrden für jede Stadt gesondert erlassen und bestimmten neben den gesund-
heitspolizeilichen Vorgaben in erster Linie die Straßen und Stadtgebiete, die als
Sperrgebiete von Prostituierten grundsätzlich nicht betreten werden durften. In
Kassel durften eingeschriebene Prostituierte nach einer 1897 gültigen Vor-
schrift die Obere Königsstraße, den Friedrichsplatz, die Schöne Aussicht, die
Karlsaue, den Fürstengarten und das Tannenwäldchen nicht betreten. 104
Außerdem war Prostituierten gewöhnlich der Besuch von Theatern, Kon-
zerten, Museen und Ausstellungen untersagt. Ferner schränkten die Vor-
schriften den Aufenthalt in Gaststätten, Cafes, Lokalen und öffentlichen
Parkanlagen stark ein oder verboten ihn ganz. Ob der Besuch eines verbotenen
Gebiets mit einem' Unzuchtsgang' verbunden war, blieb dabei völlig unerheb-
lich. Frauen, die als Prostituierte arbeiteten, sollten vollständig aus dem öffent-
lichen Leben ausgeschlossen werden. Außerdem reglementierten die Vor-
102 Strafgesetzbuch für das Deutsche Reich, RGBI., 1876, S. 112; vgl. Ellen Scheuner, Die Ge-
fährdetenfürsorge, Berlin 1930, S. 102; zur Rechtsgeschichte der Bestrafung der Prostitu-
tion vgl. Robert Schmölder, Die Bestrafung und polizeiliche Behandlung der gewerbs-
mäßigen Unzucht, Düsseldorf 1892; vgl. ders., Die Prostituierten und das Strafrecht,
München 1911; vgl. A. Korn, Strafrechtsreform oder Sittenpolizei? (Zu § 361 Nr. 6 des
Reichsstrafgesetzbuchs), Leipzig 1897; vgl. Alix Westerkarnp, Gesetzliche Bestimmungen,
in: Anna Pappritz (Hrsg.), Einführung in das Studium der Prostitutionsfrage, Leipzig 1919,
S. 47-98; vgl. Hilde Schrakarnp, Die Strafrechtliche Bekämpfung der gewerbsmässigen Un-
zucht und ihrer Nebenerscheinungen, Diss. Münster 1928; vgl. Carl Brintzer, Straf-
rechtliche Maßnahmen zur Bekämpfung der Prostitution. Eine rechtshistorische Un-
tersuchung, Diss. Kiel 1933.
103 Vgl. Robert Schmölder, Die gewerbsmäßige Unzucht und die zwangsweise Eintragung in
die Dirnenliste, Berlin 1894, S. 13-16; vgl. Eva Lewin, Das moderne Prostitutionswesen.
Eine verwaltungsrechtliche und sozialpolitische Studie unter besonderer Berücksichtigung
preussischer Verhältnisse, Diss. Tübingen 1925, S. 57 f; vgl. Michael Bargon, 1982, S. 73;
StA Marburg, Bestand 175, Nr. 186; vgl. Sybille Leitner, 1990, S. 270 f.
104 StAMarburg, Bestand 175, Nr. 186,4.1.1897, Nr. 193, S. 25.
125
schriften genauestens die eigentliche Ausübung der Prostitution. 105 Den einge-
schriebenen Frauen war untersagt, Männer anzusprechen oder sich am Fenster
ihrer Wohnung zu zeigen.
Grundsätzlich kriminalisiert waren alle Frauen, die als Prostituierte arbei-
teten, ohne in die polizeilichen Listen eingeschrieben zu sein. Dies betraf in
erster Linie die vielen Gelegenheitsprostituierten und alle minderjährigen
Frauen, die - weil nicht sein kann, was nicht sein darf - grundsätzlich nicht
unter sittenpolizeiliche Kontrolle gestellt wurden.
Nur eine Minderheit der als Prostituierte arbeitenden Frauen war in die poli-
zeilichen Dimenlisten eingeschrieben. Das Dunkelfeld war mindestens zehnmal
so groß.I06 Speziell ausgebildete Beamte der Sittenpolizei kontrollierten in
Straßen und Lokalen, ob die Vorschriften eingehalten wurden. Außerdem fahn-
deten sie nach Frauen, die sie für heimliche Prostituierte hielten. 107 Verdächtig
waren alle Frauen, die mit verschiedenen Männem Verabredungen trafen,
insbesondere wenn sie kein geregeltes Einkommen nachweisen konnten.
Wegen Prostitutionsverdacht festgenommene Frauen wurden nach einer
Nacht im Polizeigefängnis am nächsten Morgen verhört und bei Verdacht auf
Geschlechtskrankheiten ärztlich untersucht. Erstmals aufgegriffene Frauen
105 Vgl. die Berliner Polizeivorschriften zur Regelung der Prostitution von 1902 bei Wilhelm
Hammer, Zehn Lebensläufe Berliner Kontrollmädchen, Berlin! Leipzig l8 0.1., S. 22-26;
vgl. Verwaltungs-Bericht des Königlichen Polizei-Präsidiums von BerJin für die Jahre 1871-
1880, BerJin 1882, S. 500-502; vgl. die von 1876 bis 1922 in Hamburg gültige Polizeivor-
schrift, abgedruckt bei Alfred Urban, Staat und Prostitution in Hamburg vom Beginn der
Reglementierung bis zur Aufhebung der Kasernierung (1807-1922), Hamburg 1927, S. 86-
88; vgl. die Münchener Vorschriften bei Carl Brintzer, 1933, S. 114; siehe auch Sybille
Leitner, 1990, S. 272 f; für Wiesbaden Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 405, Nr.
8962, S. 10 f; für Hannover, Frankfurt, Köln, Magdeburg, Erfurt vgl. StA Marburg, Be-
stand 175, Nr. 193, S. 202-222; materialreich H. Stursberg, 1886, S. 31-36; vgl. Camillo
Karl Schneider, Die Prostituierte und die Gesellschaft, Leipzig 1908, S. 22-25; vgl. Ellen
Scheuner, 1930, S. 104; vgl. Paul Kampffmeyer, Die Prostitution als soziale Klassen-
erscheinung und ihre sozialpolitische Bekämpfung, Berlin 1905, S. 61-67; vgl. Abraham
Flexner, Die Prostitution in Europa, Berlin 1921, S. 410-431.
106 Vgl. Paul Hirsch, Verbrechen und Prostitution als soziale Krankheitserscheinungen. Berlin
1907, S. 121; vgl. Lynn Abrams, 1988, S. 193; vgl. Ellen Scheuner, 1930, S. 146; vgl.
Röschmann, Prostitution, in: Julia Dünner (Hrsg.), Handwörterbuch der Wohlfahrtspflege,
Berlin 21929, S. 504; vgl. Abraham Flexner, 1921, S. 26 f.
107 Vgl. H. Stursberg, 1886, S. 38; vgl. Max Hagemann, Sittenpolizei, in: Fritz Stier-Somlol
Alexander Elster (Hrsg.), Handwörterbuch der Rechtswissenschaft, Bd. 5, BerJin! Leipzig
1928, S. 502-505; vgl. Abraham Flexner, 1921, S. 134; vgl. Verwaltungs-Bericht des
Königlichen Polizei-Präsidiums von Berlin für die Jahre 1871-1880, Berlin 1882, S. 498-
506; zum Aufgabengebiet der Sittenpolizei vgl. Gustav Roseher, Großstadtpolizei, Harn-
burg 1912, S. 255-259.
126
wurden in der Regel nur verwarnt, wiederholt aufgegriffene Frauen zwangs-
weise unter sittenpolizeiliche Kontrolle gestellt.
Gegebenenfalls erfolgte die Vorfiihrung vor die Strafrichter. 108 Wie bei an-
geklagten Bettlern und Landstreichern dauerten bei Prostituierten die Ge-
richtsverhandlungen in der Regel nur wenige Minuten. Der Berliner Kammer-
gerichtspräsident schilderte 1925 eine Massenverhandlung gegen dreißig wegen
Prostitutionsverdachts angeklagte Frauen, die insgesamt gerade fünfzehn Mi-
nuten dauerte: "Die Angeklagten, die meist schon vor Gericht gestanden haben,
geben nach Aufruf sogleich ohne Aufforderung ihre Personalien an. Nach kur-
zem Frage- und Antwortspiel zwischen Richter und Angeklagten wendet sich
jener an den Amtsanwalt, der meist ohne Begründung und kaum verständlich
einen Strafantrag - vorwiegend auf 1-2 Tage Haft - stellt. Noch bevor der
Richter unmittelbar darauf das Erkenntnis verkündet, haben sich die Ange-
klagten vielfach wieder in den Hintergrund der umfriedeten Anklagebank zu-
rückgezogen und beantworten von dort die Frage des Richters 'zufrieden?'
oder ähnlich, gewöhnlich mit 'ja'. Die ganze Verhandlung hat etwas Schab-
lonenhaftes, Automatisches an sich ... "109
Prostituierte in Breitenau
Das Aufnahmebuch der aus dem Regierungsbezirk Kassel in das Arbeitshaus
Breitenau eingelieferten Korrigendinnen gibt für die Jahre 1902 bis 1918 in 140
Fällen Prostitution als Einweisungsgrund an. 110 Die Hälfte dieser Frauen war
unter 25 Jahre alt. Das Durchschnittsalter lag bei 29 Jahren. Die älteste wegen
Prostitution eingewiesene Frau war 57 Jahre alt.
108 Das Verfahren ist ausführlich geschildert bei Abraham Flexner, 1921, S. 129-131; vgl. P.
Martell, Polizei und Sittenkontrolle, in: Archiv für soziale Hygiene und Demographie 2 NF
(1926/27), S. 465-468.
109 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8053, S. 165 RS; Über Verurteilungsziffern wegen
"Gewerbsunzucht" oder "Kontrollübertritt" aufgrund des Paragraphen 361 Nr. 6 StGB lie-
gen reichsweit keine Statistiken vor.
110 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 21; die Zahlenangaben dieses Kapitels beziehen sich auf
dieses Sampie von 140 Aufnahmen. Bei der Auswertung der Angaben für Ehestand, Kin-
derzahl, Schulbildung, Beruf und Geburtsort wurden bei wiederholten Aufnahmen nur die
Angaben bei der ersten Aufnahme berücksichtigt (109 Fälle).
127
bis 20 Jahre
20 bis 29 Jahre
30 bis 39 Jahre
40 bis 49 Jahre
50 bis 59 Jahre
nicht ermittelt
5
86
31
11
6
1
3,6 %
61,9 %
22,3 %
7,9 %
4,3 %
Die wegen Prostitution eingelieferten Frauen waren im Untersuchungs-
zeitraum weit weniger Dauerkunden der Arbeitshäuser als die Hauptgruppe der
Insassen, die männlichen Bettler und Landstreicher. Fast die Hälfte der Frauen
wurde erstmals in eine Arbeitsanstalt eingeliefert.
erste Einlieferung
zweite Einlieferung
dritte Einlieferung
vierte Einlieferung
fünfte Einlieferung
sechste Einlieferung
siebte Einlieferung
nicht ermittelt
60
25
12
14
2
8
2
17
48,8 %
20,3 %
9,8 %
11,4 %
1,6 %
6,5 %
1,6 %
Im Gegensatz zu den Bettlern und Landstreichern hat es bei den in den
Jahren 1902 bis 1918 nach Breitenau eingewiesenen Prostituierten nur einen
sehr kleinen harten Kern gegeben, auf den Polizisten und Richter immer wieder
zugriffen. Zwei Drittel der wegen Prostitution nach Breitenau eingewiesenen
Frauen waren überhaupt noch nie oder nur einmal zuvor in einer Arbeitsanstalt.
Die Ziffern bestätigen die von A. Flexner und E. Grabe bereits in den zwanzi-
ger Jahren vertretene und jüngst von Lynn Abrams bekräftigte These, daß es
aus dem Prostitutionsmilieu durchaus wieder Wege zurück ins bürgerliche
Leben gab. 11I
Die Durchschnittsdauer der Arbeitshaushaft der regulär entlassenen Prosti-
tuierten betrug 12,2 Monate. Zwei Drittel der Frauen waren spätestens nach
einem Jahr wieder aus Breitenau entlassen.
111 Vgl. Abraham F1exner, 1921, S. 19; vgl. E. Grabe, Spätschicksale von Fürsorgezöglingen
und Prostituierten, in: Archiv für Kriminologie 75 (1923), S. 171-200; vgl. Lynn Abrams,
1988, S. 197; vgl. Sybille Leitner, 1988, S. 162.
128
bis 6 Monate
7bis12 Monate
13 bis 18 Monate
19 bis24 Monate
40
39
17
25
33,1 %
32,2 %
14,0 %
20,7 %
Keine Breitenauer Korrigendengruppe erhielt so häufig diziplinarische Haft-
verlängerungen wie die Prostituierten. Bei 26,4 Prozent der in den Jahren 1902
bis 1918 eingelieferten Prostituierten verlängerten die Regierungspräsidien auf
Antrag der Direktion die Haftzeit. Bei den wohnungslosen Männer betrug die
Verlängerungsquote im genannten Zeitraum 13,1 Prozent; bei Zuhältern 13
Prozent; bei wohnungslosen Frauen 16,2 Prozent.
66,6 Prozent der wegen Prostitution eingelieferten Frauen waren bei ihrer
ersten Breitenauer Einweisung ledig; verheiratet waren 24,1 Prozent. 9,3 Pro-
zent der Frauen waren bereits verwitwet, geschieden oder getrennt lebend. 78,9
Prozent der Frauen waren kinderlos, 14,7 Prozent hatten ein Kind. Mehr als
ein Kind hatten nur 6,4 Prozent der eingewiesenen Prostituierten.
DieAngaben über die Schulbildung lauten "kann lesen, schreiben, rechnen"
bei 47,5 Prozent, "kann lesen, schreiben" ebenfalls 47,5 Prozent. Keine An-
gabe findet sich bei 5,0 Prozent der wegen Prostitution eingewiesenen Frauen.
Ähnlich wie Bettler und Landstreicher konnten auch die Breitenauer Pro-
stituierten recht lange Vorstrafenlisten mit durchschnittlich 27 Eintragungen
vorweisen, die sich jedoch hauptsächlich aus Übertretungen gemäß § 361 Nr. 6
StGB zusammensetzten.112
keine Vorstrafen
I bis 10 Vorstrafen
II bis20 Vorstrafen
21 bis30 Vorstrafen
31 bis40 Vorstrafen
41 bis 50 Vorstrafen
51 bis60 Vorstrafen
61 bis70 Vorstrafen
71 bis80 Vorstrafen
81 bis90 Vorstrafen
91 bis 100 Vorstrafen
6
51
26
13
11
9
2
2
3
2
2
4,3 %
37,5 %
19,1 %
9,6 %
8,1 %
6,6 %
1,5 %
1,5 %
2,2 %
1,5 %
1,5 %
112 Vgl.Mönkemöller, 1908; Mönkemöllers Untersuchung der Vorstrafenlisten von 1 920 Kor-
rigendinnen des Arbeitshauses Himmelstür differenziert leider nicht nach Ein-
weisungsparagraphen.
129
über 100 Vorstrafen
nicht ermittelt
9
4
6,6 %
Bis zur faktischen Freigabe der Prostitution im Jahre 1927 lebten Frauen, die
als Prostituierte arbeiteten, entweder als' geheime Prostituierte' vollständig il-
legal, oder waren als 'Kontrollmädchen' in ihren Lebensäußerungen so einge-
schränkt, daß sich der strafbare' Kontrollübertritt' kaum vermeiden ließ. Kon-
flikte mit der Polizei und gegebenenfalls Anklage drohten täglich. In München
wurden 1907 jährlich durchschnittlich 2,5 Strafverfahren gegen eine registrierte
Prostituierte eingeleitet.l U Wie bei angeklagten Wohnungslosen hatten die
Richter bei vor Gericht stehenden Prostituierten völlig freie Hand, ob sie im
Anschluß an eine Haftstrafe wegen' Kontrollübertritt' oder' Gewerbsunzucht'
eine Überweisung an die Landespolizeibehörde zwecks Arbeits-
hausunterbringung aussprachen. Bei immerhin sechs der von 1902 bis 1918
nach Breitenau eingewiesenen Prostituierten verhängten Richter auch gegen zu-
vor völlig unbestrafte Frauen eine Arbeitshauseinweisung, die bei anderen
Frauen erst nach ein oder zwei Dutzend Übertretungen sittenpolizeilicher Vor-
schriften ausgesprochen wurde.
Im Jahre 1880 wurden von der Berliner Sittenpolizei insgesamt 12 872
Frauen sistiert, von denen 7 593 Frauen gemäß § 361 Nr. 6 StGB bestraft
wurden. 459 Frauen, d.h. jede 28. der ursprünglich aufgegriffenen Frauen,
wurden zur Arbeitshaushaft verurteilt. 114 Aus München liegen ähnliche Ziffern
vor. Dort kamen 1891 auf 246 gerichtliche Verfahren wegen
"Gewerbsunzucht' nur 16 Arbeitshauseinweisungen.Uf
Der Mediziner Arthur Hermann Hübner hat 1907 die Vorstrafenlisten von
vierundsechzig in eine Berliner psychiatrische Anstalt eingelieferten
Prostituierten ausgewertet. Die vierundsechzig Frauen hatten insgesamt 1 966
Strafen erhalten, davon allein 1 700 Strafen wegen unerlaubter Prostitution.
Insgesamt wurden dabei 36 Arbeitshausunterbringungen verhängt, d.h. nur
jede 47. Verurteilung wegen Prostitution war mit einer Arbeitshauseinweisung
verbunden.U?
113 Vgl. Sybille Leitner, 1990, S. 273.
114 Verwaltungsbericht des Königlichen Polizei-Präsidiums von Berlin für die Jahre 1871-1880,
Berlin 1882, S. 506.
115 Vgl. Sybille Leitner, 1990, S. 271.
116 Vgl. Arthur Hermann Hübner, Über Prostituierte und ihre strafrechtliche Behandlung, in:
Monatsschrift für Kriminalpsychologie und Strafrechtsreform 3 (1907), S. 646.
130
Auch der Kölner Arzt Kurt Schneider fand in den Lebensgeschichten von
siebzig in den Jahren 1913/14 zur Zwangsbehandlung wegen Geschlechtskrank-
heiten in die Kölner Universitätsklinik eingewiesenen Prostituierten zwar
durchweg Vorstrafen wegen' Gewerbsunzucht' oder' Kontrollübertritt' , aber
nur zwölfLebensläufe mit Arbeitshausunterbringung.U?
Diezitierten Untersuchungen zeigen, daß der Konflikt mit Polizei und Straf-
recht zum Alltag von Prostituierten gehörte, eine Arbeitshauseinlieferung je-
doch vergleichsweise selten stattfand. Haupteffekt der strafrechtlichen Be-
drohung der Prostituierten war das Hinabdrücken in einen von großer
Unsicherheit geprägten entrechtete Status. Die Gefahr einer Arbeits-
hauseinweisung drohte täglich, auch wenn die tatsächliche Einlieferung relativ
selten vorgenommen wurde. Im Lebenslauf von Prostituierten spielte die
Arbeitshausunterbringung insgesamt keine große Rolle. Insofern erfüllte die
Reglementierung auch beim riesigen Dunkelfeld der nicht in die Dirnenlisten
eingeschriebenen Prostituierten durchaus ihren Zweck. Die - bezogen auf die
Gesamtzahl aller Prostituierten - seltenen Arbeitshausstrafen sollten die Frauen
dazu zwingen, sich entweder den sittenpolizeiliehen Vorschriften zu fügen oder
soverdeckt zu arbeiten, daß ihre Tätigkeit weder für gesittete Bürger noch für
die Polizei ruchbar wurde. 118 Bezogen auf die Minderheit der polizeibe-
kannten, in die sittenpolizeiliehen Listen eingeschriebenen Prostituierten spielte
das Arbeitshaus allerdings eine nicht zu unterschätzende Rolle. Am 18. Juni
1888 waren in Kassel laut Angabe des Polizeipräsidiums 128 Frauen unter
sittenpolizeiliehe Kontrolle gestellt. Davon waren 46 Frauen in Kassel an-
wesend, bei 49 Frauen war der Aufenthalt unbekannt und 33 Frauen sollen sich
inStrafanstalten, Arbeitshäusern und Asylen aufgehalten haben. Am genannten
Stichtag befanden sich von den 128 in die Kasseler Dirnenliste einge-
schriebenen Frauen immerhin zwölf als Korrigendinnen in Breitenau.U?
Zeitgenössische Untersuchungen über die berufliche und soziale Herkunft
von Prostituierten im Kaiserreich betonten immer wieder den hohen Anteil von
Dienstmädchen und Kellnerinnen. 120 Auch in neueren Arbeiten ist daraus eine
117 Vgl. Kurt Schneider, Studien über Persönlichkeit und Schicksal eingeschriebener Prosti-
tuierter, Ber1in 1921; vgl. auch E. v. Grabe, 1923, S. 185.
118 Vgl. Kurt Schneider, 1921, S. 124; vgl. Regina Schulte, 1979, S. 182.
119 StAMarburg, Bestand 175, Ne. 193, S. 94, nach Vergleich mit dem Frauenaufnahmebuch,
Bestand 231, Ne. 21.
120 Vgl. Alfred Blaschko, Die Prostitution im 19. Jahrhundert, Berlin 1902, S. 24; vgl.
Bonhoeffer, Zur Kenntnis des großstädtischen Bettel- und Vagabondentums, Zweiter Bei-
trag: Prostituierte, in: Zeitschrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 23 (1903), S. 109;
vgl. Eva Lewin, 1925, S. 21; vgl. Paul Kampffmeyer, 1905, S. 115-120; vgl. Paul Hirsch,
131
besondere Gefährdung von Dienstmädchen und Kellnerinnen abgeleitet
worden.R! Karin Walser hat 1985 darauf hingewiesen, daß der hohe Dienst-
mädchenanteil unter den Prostituierten lediglich die tatsächliche Be-
rufsverteilung der in Frage kommenden Altersgruppen widerspiegelte. Von
einer überdurchschnittlichen Gefährdung der Frauen dieser Berufe könne daher
keine Rede sein. 122
Die Berufsangaben des Breitenauer Frauenaufnahmebuchs sind im Zu-
sammenhang dieser Kontroverse wenig ergiebig. Bei wiederholten Ein-
weisungen derselben Frau wechseln die im Frauenaufnahmebuch verzeichneten
Berufsangaben recht häufig, weil es letztendlich dem Breitenauer Büropersonal
überlassen blieb, ob eine eingelieferte Prostituierte als 'liederliche Dime',
'Ehefrau' oder' Arbeiterin' in die Bücher eingetragen wurde. 67,9 Prozent der
Berufsangaben der in den Jahren 1902 bis 1918 eingewiesenen Prostituierten
lauten 'liederliche Dime', 'Dime' oder 'Prostituierte'. 'Ehefrau' wird in 7,3
Prozent der Eintragungen genannt. Häufigste Berufsbezeichnung, die auf eine
frühere Berufstätigkeit schließen läßt, ist mit 14,7 Prozent' Dienstmagd' bzw.
, Dienstmädchen'. 'Arbeiterin' bzw. "Fabrikarbeiterin' wird bei 8,3 Prozent
der Frauen genannt; 'Schneiderin' und 'Waschfrau' taucht je einmal als Be-
rufsangabe auf. Die konkrete Bezeichnung für eine Prostituierte lautet im
Frauenaufnahmebuch von 1875 an durchgängig 'liederliche Dime'. 1895
taucht erstmals die Bezeichnung 'Prostituierte' auf. Bis 1918 wechselt dann die
Bezeichnung zwischen 'Prostituierte' und 'Dime'.
Bei 105 von Amtsgerichten des Regierungsbezirks Kassel von 1902 bis 1918
wegen Prostitution nach Breitenau eingewiesenen Frauen konnte der Geburtsort
festgestellt werden. Immerhin 62 Frauen (= 59,0 %) waren im Re-
gierungsbezirk Kassel geboren, 15 von ihnen in der Stadt Kassel. Nur 41
Frauen stammten aus den übrigen Gebieten des Deutschen Reichs. Zwei Frauen
waren in Österreich geboren. 123 Die Karte zeigt, daß die Geburtsorte sich
1907, S. 96-99; vgl. Hans Haustein, Die Prostitutionsfrage als sozialökonomisches
Problem, in: Deutsche Zeitschrift für Wohlfahrtspflege 1 (1925/26), S. 308.
121 Vgl. Regina Schulte, 1979, S. 69-88.
122 Vgl. Karin Walser, 1985, S. 99-111; vgl. Sybille Leitner, 1988, S. 161.
123 Bei wiederholter Aufnahme wurde nur die Angabe der ersten Aufnahme berücksichtigt. Es
waren geboren in den Verwaltungsbezirken Marienwerder 1, Frankfurt/Oder I, Posen I,
Merseburg 1, Erfurt 5, Hildesheim 3, Minden I, Amsberg I, Kassel 62, Wiesbaden 3,
Koblenz 1, Unterfranken 2, Leipzig I, Schwanwaldkreis I, lagstkreis 1, Starkenburg 2,
Oberhessen 3, Mecklenburg-Schwerin 1, Sachsen-Weimar 4, Sachsen-Koburg-Gotha 2,
Waldeck I, Schaumburg- Lippe I, Bremen 1, Hamburg 1, Unterelsaß 2, in Österreich 2
Personen.
132
deutlich um den in der Mitte der Karte eingezeichneten Regierungsbezirk
Kassel gruppieren. Bei den wegen Prostitution nach Breitenau eingelieferten
Frauen handelte es sich mehrheitlich offensichtlich nicht um völlig entwurzelte
Frauen. Auffällig ist, daß die Mobilität der nach Breitenau eingewiesenen Zu-
hälter geringerwar als die der Prostituierten.
Geburtsorte der zwischen 1902 und 1918 im Regierungsbezirk Kassel wegen
Prostitution ins Arbeitshaus Breitenau eingewiesenen Frauen:
~' 31 1 112 5fb,1I3 2
Eine im Jahre 1900 im Zusammenhang mit der lex Heinze verabschiedete
Novelle des § 362 StGB bestimmte, daß die Landespolizeibehörden bei Pro-
stituierten anstelle von Arbeitshausunterbringung auch Zwangseinweisung in
Besserungs- und Erziehungsanstalten verhängen konnten. Als Besserungsan-
133
stalten kamen neben den "Magdalenen-Asylen" insbesondere die Klöster "Zum
guten Hirten" in Frage, die 1918 immerhin etwa viertausend Plätze für "ge-
fallene Mädchen" boten. Genutzt werden konnten aber auch die vielen Heime
privater und kirchlicher Wohlfahrtsorganisationen, wie die des Katholischen
Fürsorgevereins, der in den dreißiger Jahren gut einhundert Heime mit etwa
sechstausend Plätzen betrieb. 124 Eine Heimunterbringung auf der Grundlage
des § 362 StGB durfte, wie die eigentliche Arbeitshausunterbringung, zwei
Jahre nicht überschreiten. Die Unterbringungszeit wurde jedoch von den Lan-
despolizeibehörden in der Regel für einen längeren Zeitraum angesetzt als eine
ursprünglich vorgesehene Arbeitshaushaft. So hatte das Regierungspräsidium
Wiesbaden 1923 eine zwanzigjährige Prostituierte ursprünglich für sechs
Monate nach Breitenau eingewiesen, die Arbeitshaushaft dann aber zugunsten
einer einjährigen Unterbringung in einer Erziehungsanstalt ausgesetzt. 125
Die Herausnahme von als noch rettbar eingeschätzten jungen Prostituierten
aus den Arbeitsanstalten und deren Einweisung in Fürsorgeanstalten dokumen-
tiert, daß um die Jahrhundertwende sowohl Gesetzgeber wie Fürsorgeexperten
vom Besserungsgedanken der Arbeitshäuser nicht mehr vollkommen überzeugt
waren.
Nach jahrzehntelangem Kampf der Abolitionistischen Bewegungl-" und lan-
gem parlamentarischem Tauziehen wurde 1927 die Prostitution weitgehend le-
galisiert.F? Das Gesetz zur Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten vom 18.
Februar 1927 galt allgemein als Kompromiß zwischen völliger Freigabe und
124 Vgl. Ellen Scheuner, 1930, S. 157-158; vgl. Paul Kampffmeyer, 1905, S. 111-114; vgl. H.
Stursberg, 1886, S. 82-92.
125 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9749, S. 3-4; Nr. 118, S. 168.
126 Vgl. Veritas (d.i, Irma v . Troll-Borostyäni), Die Prostitution vor dem Gesetz. Ein Appell
an's deutsche Volk und seine Vertreter, Leipzig 1893; vgl. Alfred Blaschko, 1902; vgl.
Katharina Scheven, Die Übel der Reglementierung der Prostitution, Dresden 31903
(= Abolitionistische Flugschriften, Heft 2); Anna Pappritz, 1907, S. 46; zu Differenzen
zwischen Abolitionisten und Sozialdemokratie vgl. Paul Kampffmeyer, 1905, S. 71; vgl.
Max Quarck, Gegen Prostitution und Geschlechtskrankheiten, Berlin 1921; vgl. Mechthild
Deutelmoser/ Birgit Ebert, "Leichte Mädchen", hohe Herren und energische Frauen. Die
Hambuger Frauenbewegung im Kampf gegen Prostitution und Doppelmoral 1896-1906, in:
Jörg Berlin (Hrsg.), Das andere Hamburg, Köln 1981, S. 140-161; vgl. Florian Tennstedt,
1979, S. 646-655.
127 RGBl., 1927, Teil I, S. 61; vgl. Anna Papp ritz, Die Reglementierung, eine vergangene
Form der Prostitutionsbekämpfung. in: Freie Wohlfahrtspflege 2 (1927), S. 204-213; vgl.
Eva Lewin, 1925, S. 80 ff; vgl. Max Quarck, Gegen Prostitution und Geschlechtskrankhei-
ten. Zur Durchfiihrung des Gesetzes vom 18. Februar 1927, Kiel 0.1.; vgl. Max
Hagemann, Prostitution, in: Alexander Elster/ Heinrich Lingemann (Hrsg.), Hand-
wörterbuch der Kriminologie, Berlin/ Leipzig 1936, S. 414-419.
134
der längst gescheiterten straffen Reglementierung der Prostitution. 128 Die Auf-
sicht über die Prostituierten wurde von der Sittenpolizei auf die kommunalen
Gesundheitsämter übertragen. Medizinische und fürsorgerische Prophylaxe
sollte die polizeiliche Repression ersetzen. 129 Die Reglementierung und
polizeiliche Erfassung in Dimenlisten fiel vollständig weg. Damit wurde ins-
besondere die Situation der vielen heimlichen Prostituierten und der
Gelegenheitsprostituierten verbessert. 130 Nach § 361 Nr. 6 StGB strafbar war
jetzt nur noch Prostitution an bestimmten Orten, oder falls Frauen sich in Sitte
und Anstand verletzender Weise öffentlich prostituierten.131 Die Möglichkeit
einer Arbeitshausunterbringung in Anschluß an eine Verurteilung wegen Pro-
stitution blieb unverändert bestehen. Da jedoch nach dem neugefaßten § 361
Nr. 6 8tGB nur noch sehr eingeschränkt abgeurteilt werden konnte, war ab
1927 strafrechtliche Arbeitshausunterbringung aufgrund des Prostitutions-
vorwurfs faktisch abgeschafft.
Von 1927 bis zum Machtantritt der Nationalsozialisten weist der Breitenauer
Aktenbestand nur eine Einweisung wegen Prostitution nach. Aufgrund einer
erneuten Verschärfung der Strafbarkeit der Prostitution im Jahre 1933 erlebten
die Einweisungen von Prostituierten mit bis 1938 insgesamt 35 Einlieferungen
wieder einen gewissen Aufschwung, ohne daß jedoch die Einweisungsziffern
des Kaiserreichs erreicht wurden. 132
Elisabeth D.
Zwei Drittel der nach Breitenau eingelieferten Prostituierten kam zum ersten
oder zweiten Mal in ein Arbeitshaus. Häufigere Einlieferungen waren bei den
Prostituierten weit seltener als bei den wohnungslosen Männem.
128 Das Scheitern der Reglementierung ist hervorragend geschildert bei A. Blaschko, Prosti-
tution, in: A. Grotjahnl J. Kaup (Hrsg.), Handwörterbuch der sozialen Hygiene, Bd. 2,
Leipzig 1912, S. 184-189; vgl. Hans v. Pezold, Das Gesetz zur Bekämpfung der
Geschlechtskrankheiten als Komprorniß, in: Archiv für soziale Hygiene und Demographie 2
NF (1926/27), S. 468; vgl. Richard J. Evans, Prostitution, State and Society in Imperial
Gennany, 1976, S. 112-115; vgl. Abraham Flexner, 1921, S. 275-296.
129 Vgl.Christoph Sachßel Florian Tennstedt, 1988, S. 31.
130 Vgl. Gaby Zürn, 1986, S. 132.
131 Vgl. Kurt Wespe, Die rechtliche Regelung der Prostitution, Diss. Hamburg 1930; vgl.
Leopo1d Schäfer, Prostitution und Rechtsprechung, Berlin 1933.
132 Diese Verschärfung wurde vom Reichsministerium des Innem bereits in den letzten Jahren
der Weimarer Republik betrieben, siehe ZStA Potsdam, Bestand 15.01, Nr. 27217/8, S.
93; Gesetzzur Abänderung strafrechtlicher Vorschriften. Vom 26.Mai 1933, RGBl., 1933,
Teil I, S. 297; vgl. Max Hagemann, 1936, S. 418 t.
135
Die Kasseler Prostituierte Elisabeth D. bildete eher eine Ausnahme. Sie er-
lebte in einem Zeitraum von drei Jahrzehnten sechs Einweisungen nach
Breitenau.P'' Elisabeth D. war gerade zwanzig Jahre alt, als 1895 ein Kasseler
Amtsrichter gegen sie die erste Überweisung an die Landespolizeibehörde
verfügte, die ihrerseits die in Breitenau zu verbüßende Arbeitshaushaft auf
sechs Monate festlegte. Zu diesem Zeitpunkt hatte die junge Frau bereits zwölf
Vorstrafen, davon zehn wegen "Gewerbsunzucht", weshalb die Breitenauer
Bürobeamten in Akten und Aufnahmebüchern "liederliche Dime" als
Berufsbezeichnung einsetzten.
Die Breitenauer Aufseherinnen hatten mit Elisabeth D. ihre liebe Not. Wäh-
rend ihres ersten Aufenthalts erhielt die Zwanzigjährige immerhin 16 Dis-
ziplinarstrafen, mit insgesamt 32 Tagen Arrest, unter anderem wegen "frechen
Widerspruchs", lautem Sprechen im Schlafsaal und zu geringer Arbeitsleistung.
Die Direktion beantragte deswegen beim Regierungspräsidenten Haftver-
längerung. Die Begründung: "Die Hausordnung hat sie wiederholt nicht be-
folgt, an Reinlichkeit war sie nicht zu gewöhnen und bei der Arbeit zeigt sie
eine ebenso große Faulheit und Gleichgültigkeit als sie bei allen anderen Ge-
legenheiten sich nur in frechen Redensarten bewegt. Zur Erreichung des
Correctionszwecks ist jedenfalls eine wesentliche Nachhaftverlängerung nötig".
Die Verlängerung betrug zwölf Monate, das Doppelte der ursprünglichen
Strafe. Auch während der Haftverlängerung verstieß Elisabeth D. wiederholt
gegen die Hausordnung, so daß eine zweite Verlängerung von nunmehr sechs
Monaten verhängt wurde. Eine nochmalige Verlängerung war nicht mehr mög-
lich, weil die gesetzliche Höchststrafe von vierundzwanzig Monaten erreicht
worden war. Nach zweijähriger Haft wurde Elisabeth D. mit 13,59 Mark
Entlassungsgeld freigelassen, nachdem sie zuvor wie jede zur Entlassung an-
stehende Korrigendin schriftlich ermahnt wurde, "sich in Zukunft eines recht-
schaffenen Wandels zu befleißigen".
Schon zwei Jahre später wurde sie wieder nach Breitenau eingeliefert. Die
inzwischen 24jährige konnte jetzt schon eine Vorstrafenliste mit 32 Ein-
tragungen, davon 27 wegen Prostitution vorweisen. Während der auf zwölf
Monate angesetzten Arbeitshaushaft wurde sie wegen "Zankerei" mit ihren
weiblichen Mitgefangenen und - was schwerer wog - wegen verbotener
Kontaktaufnahme mit männlichen Gefangenen bestraft. Um die Höchststrafe
von vierundzwanzig Monaten nicht allzu schnell auszuschöpfen, ging der Re-
gierungspräsident diesmal bei den Haftverlängerungen behutsamer vor. Zwei-
133 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 3984.
136
mal verlängerte man die Haft um je vier Monate, dann um drei und schließlich
verlängerte man die Haftzeit auch noch um den letzten gesetzlich möglichen
vierundzwanzigsten Monat.
Elisabeth D. war nur sechs Monate in Freiheit bis sie zum dritten Mal,
diesmal zunächst für achtzehn Monate nach Breitenau eingeliefert wurde. Auch
diesmal erhielt sie wegen schlechter Führung fünf Monate Verlängerung. Bis
zur vierten Breitenauer Einweisung vergingen über neun Jahre, von denen sie
allerdings zwei Jahre im hannoverischen Arbeitshaus Himmelstür verbringen
mußte. Die vierte Einweisung lautete 1912 auf einundzwanzig Monate, die
fünfte 1923 auf fünfzehn Monate. Im Aufnahmebogen dieser fünften Ein-
weisung schrieb der Anstaltspfarrer: "Will sich endlich bessern", setzte aber,
da er wohl selbst nicht so recht an diese Beteuerung glauben wollte, ein Frage-
zeichen hinter diese Äußerung. Während der vierten und fünften Einweisung
hatte Elisabeth D. keine Disziplinarstrafen mehr erhalten. Im Entlassungsbe-
richt des fünften Breitenauer Aufenthalts wird Führung und Fleiß sogar als
"gut" bezeichnet.
1925 wurde Elisabeth D., die inzwischen 144 Vorstrafen erhalten hatte, zum
sechsten und letzten Mal wegen unerlaubter Prostitution nach Breitenau ein-
geliefert. Als man sie im Sommer 1926 entließ, hatte die inzwischen 51jährige
seit 1895 insgesamt zwölf Jahre und fünf Monate in Arbeitshäusern zugebracht,
außerdem wegen verschiedener Delikte noch fast zweieinhalb Jahre in
Gefängnissen. Die etwa 130 kurzen Haftstrafen wegen Prostitution sind hierbei
nicht berücksichtigt.
Imbei ihrer letzten Entlassung angefertigten Führungsbericht schrieb die Di-
rektion an den Polizeipräsidenten in Kassel: "Führung: gut. Während ihrer 1.
und 2. Unterbringung in der hiesigen Anstalt wurde die Nachhaft wegen tadel-
hafter Führung wiederholt verlängert. " Daß die erste Einweisung 31 Jahre und
diezweite 25 Jahre zurücklag, vergaß die Anstaltsleitung hinzuzufügen.
Wohnungslose Frauen
Innerhalb der ohnehin kleinen Breitenauer Frauenabteilung bildeten die mit
dem Vorwurf Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit eingewiesenen
Frauen nur eine kleine Minderheit. Von 535 in den Jahren 1896 bis 1915 ein-
gewiesenen Frauen wurden nur 65 (= 12,1 %) wegen dieser Delikte nach
137
Breitenau gebracht. Das Breitenauer Frauenaufnahmebuch gibt für die Jahre
1902 bis 1918 bei 37 Aufnahmen Bettelei, Landstreicherei oder Ob-
dachlosigkeit als Einweisungsgrund an. 134 Die Frauen waren bei der Aufnahme
in die Anstalt durchschnittlich 43 Jahre alt.
bis 20 Jahre
20 bis 29 Jahre
30 bis 39 Jahre
40 bis 49 Jahre
50 bis 59 Jahre
60 bis 69 Jahre
nicht ermittelt
2
4
6
10
6
5
4
6,1 %
12,1 %
18,2 %
30,3 %
18,2 %
15,2 %
Die Zahl der Vorstrafen war mit durchschnittlich elf Strafen vergleichsweise
gering. Zwei Frauen hatten überhaupt keine Vorstrafen; 21 Frauen zwischen
einer und zehn Vorstrafen. 18 Frauen, also fast die Hälfte, kam zum ersten Mal
in eine Arbeitsanstalt. Bei acht Frauen war es die zweite, bei fünf die dritte
Einweisung.
Die Bettlerinnen machten der Breitenauer Direktion vergleichsweise geringe
Disziplinschwierigkeiten. Nur bei sechs der siebenunddreißig Einweisungsfälle
(= 16,2 %) mußte die Arbeitshaushaft wegen schlechter Führung verlängert
werden. Die Verlängerungsquote lag damit deutlich unter der von inhaftierten
Prostituierten des hier untersuchten Zeitraums, bei denen in 26,4 Prozent der
Einweisungsfälle eine Verlängerung ausgesprochen wurde.
Die durchschnittliche Dauer der Arbeitshaushaft lag bei den dreiunddreißig
regulär Entlassenen bei 13,3 Monaten und war damit gut einen Monat länger
als bei den Prostituierten.
bis 6 Monate
7 bis 12 Monate
13 bis 18 Monate
19 bis 24 Monate
12
5
6
10
36,4 %
15,2 %
18,2 %
30,3 %
134 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 21; die folgenden Angaben beziehen sich auf dieses Sampie
(37 Fälle). Für die Auswertung von Berufsangabe, Schulbildung, Ehestand und Kinderzahl
wurden bei wiederholter Einweisung derselben Frau nur die Angaben der ersten Ein-
weisung berücksichtigt (29 Fälle).
138
Bei 28 wegen Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit in den Jahren
1902 bis 1918 von Gerichten des Regierungsbezirks Kassel verurteilten und
nach Breitenau eingewiesenen Frauen ließ sich der Geburtsort feststellen. 16
von ihnen waren im Regierungsbezirk Kassel geboren. Nur 12 Frauen stamm-
ten aus anderen Gebieten des Deutschen Reichs. 135 Während bei den in Brei-
lenau inhaftierten wohnungslosen Männern nur jeder fünfte aus dem Re-
gierungsbezirk Kassel stammte, war mehr als die Hälfte der wohnungslosen
Frauen in dem Regierungsbezirk geboren, in dem sie verhaftet wurden.
Geburtsorte der im Regierungsbezirk Kassel zwischen 1902 und 1918 wegen
Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit in das Arbeitshaus Breitenau
eingewiesenen Frauen:
A?')
45~2
135 Beiwiederholter Aufnahme wurde nur die Angabe der ersten Aufnahme berücksichtigt, Es
warengeboren im Verwaltungsbezirk Gumbinnen I, Hildesheim I, Kassel 16, Oberbayern
1, Mittelfranken I, Dresden I, Oberhessen I, Rheinhessen 2, Sachsen-Weimar I, Braun-
schweig I, Sachsen-Koburg-Gotha 1 Person.
139
Die häufigste Berufsangabe der wohnungslosen Frauen ist in acht Fällen
, Arbeiterin', dreimal wurde "Händlerin' bzw. "Hausiererin• angegeben, zwei-
mal 'Dienstmagd', viermal "Tagelöhnerin' , viermal wurde als Berufs-
bezeichnung 'Ehefrau' angegeben, zweimal 'Prostituierte' und einmal 'ohne
Gewerbe'. Bei fünf Frauen gibt das Frauenaufnahmebuch 'Zigeunerin' als
Berufsbezeichnung an. Dies ist im übrigen einer der wenigen Hinweise des ge-
samten Breitenauer Aktenbestandes auf eine Zugehörigkeit von Insassen zu den
Volksgruppen der Sinti und Roma.
Bei keiner Breitenauer Insassengruppe fielen die Angaben über die Schul-
bildung so dürftig aus, wie bei den wohnungslosen Frauen. "Lesen, schreiben,
rechnen" konnten sieben Frauen, "lesen und schreiben" dreizehn Frauen, nur
"kann lesen" ist bei einer Korrigendin vermerkt. Bei immerhin acht der
neunundzwanzig Frauen ist kein Eintrag über Lese- und Schreibfertigkeiten zu
finden.
Nur zehn der wegen Betteleidelikten eingewiesenen Frauen waren ledig
geblieben; ebenfalls zehn waren verheiratet, während neun geschieden oder
verwitwet waren. Zehn der neunundzwanzig Frauen waren kinderlos geblieben.
Auch von 1919 bis 1945 findet sich nur in 15 von 109 erhaltenen Fallakten
eingewiesener Frauen die Begründung Bettelei oder Landstreicherei. Von den
fünfzehn Frauen zogen fünf mit einem Mann bzw. als Angehörige von Sinti-
und Romafamilien umher. Bei zwei Frauen handelte es sich um wohnungslose
Prostituierte, die von den Richtern nur über die Hilfsbegründung "Land-
streicherei" verurteilt werden konnten. Nur vier der fünfzehn Frauen zogen
nach Auskunft der Akten als alleinstehende wohnungslose Frauen umher. Elf
der fünfzehn Frauen wurden zum ersten Mal ins Arbeitshaus eingewiesen.
Zwischen 1896 und 1915 wurden 2 005 Männer, jedoch nur 65 Frauen we-
gen Bettelei, Landstreicherei oder Obdachlosigkeit nach Breitenau eingelie-
fert. 136 Im Breitenauer Arbeitshaus kam im genannten Zeitraum auf einund-
dreißig männliche Wohnungslose nur eine wohnungslose Frau.
Der Frauenanteil der Wohnungslosen im Kaiserreich war gering, es werden
durchweg Prozentziffern von unter zehn Prozent genannt. Victor Böhmert er-
mittelte bei den in den Jahren 1880 bis 1887 in Sachsen wegen Bettelei oder
Landstreicherei bestraften Personen einen Frauenanteil zwischen 4,5 und 6,6
Prozent. 137 Vermutlich trat Obdachlosigkeit in geschlechtsspezifischen Erschei-
136 Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innern gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse, 1896-1915.
137 Vgl. Victor Böhmert, 1888, S. 18; vgl. Georg Steigertahl, 1926, S. 21; zu wohnungslosen
Frauen vgl. Hans Ostwald. Wandernde Frauen, in: Frankfurter Zeitung, 30.12.1927; vgl.
140
nungsformen auf. Während Männer vor Einführung der Arbeitslosenver-
sicherung bei Arbeitslosigkeit, materieller Not und Obdachlosigkeit fast
zwangsläufig zu Vagabunden wurden, blieb für Frauen in derselben
Lebenssituation noch Prostitution als Überlebensforrn. 138 Als alleinige Er-
klärung reicht dies sicher nicht aus. Wichtiger erscheint, daß Frauen von
vomeherein seltener in die kritischen Lebenssituationen gerieten, in denen
Männer obdachlos wurden. Der weitgehende Ausschluß der Frauen aus dem
öffentlichen Leben, ihre traditionelle Bindung an Heim und Herd, ihre gerin-
gere Mobilität und ihre niedrigere Delinquenz bildeten einen gewissen Schutz
vorKrisensituationen, die in sozialer Entwurzelung enden konnten. 139
Landarme
Wie die meisten preußischen Arbeitshäuser diente die Breitenauer Anstalt
nicht nur zur strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung, sondern fungierte
zugleich als Landarmenanstalt. Eine gesetzliche Verpflichtung, beide Anstalts-
typen zusammenzulegen, existierte nicht. Es waren reine "Zweckmäßigkeits-
Rücksichten" , wie es im Breitenauer Bauprogramm hieß.140 Die Vereinigung
der Landarmenhäuser mit den ebenfalls von den Landarmenverbänden be-
triebenen Korrektionsanstalten diskriminierte die Landarmen zudem in der Öf-
fentlichkeit als Arbeitsscheue. Die geschlossene Landarmenunterbringung er-
hielt dadurch unverblümten Strafcharakter, der durch die Tatsache verstärkt
wurde, daß nicht alle Landarrnen in die geschlossenen Landarmenanstalten ein-
gewiesen wurden. Aus dem Regierungsbezirk Kassel wurde 1887 berichtet, daß
in die Landarmenanstalt Breitenau "nur bescholtene oder der Arbeitsscheu ver-
A.Schneble, Momente aus dem weiblichen Vagantenleben, in: Freiburger Tagespost,
7.2.1929; vgl. A. Fuchs, Frauen auf der Landstraße, in: Gisela Brinker-Gabler (Hrsg.),
Frauenarbeit und Beruf, Frankfurt!M. 1979, S. 103-106.
138 Kritisch zu diesem Ansatz Wolfgang lohn, 1988, S. 43.
139 Vgl. Thomas Meier/ Rolf Wolfensberger, Nichtsesshaftigkeit und geschlechtsspezifische
Ausprägungen von Annut, in: Anne-Lise Head/ Brigitte Schnegg (Hrsg.), Annut in der
Schweiz (17.-20. Jh.), Zürich 1989, S. 33-42.
140 Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage
37, Unteranlage I, Sp. 14.
141
dächtige" Personen, sowie Menschen mit "übertriebenen Ansprüchen an die öf-
fentliche Armenpflege" geschickt wurden. 141
Eine Unterbringung im Landarmenhaus dauerte definitionsgemäß nur so
lange, wie öffentliche Armenunterstützung in Anspruch genommen wurde. Im
Gegensatz zu den Korrigenden waren die Landarmen formal freiwillig in der
Anstalt, da sie auf die Gewährung von Fürsorge verzichten konnten und da-
durch die Rechtsgrundlage der Unterbringung wegfiel. I42 "Zur Aufnahme in
das Landarmenhaus sind diejenigen Landarmen und Ortsarmen befähigt, hin-
sichtlich derer es für geeignet erachtet wird, die öffentliche Unterstützung, so
lange dieselbe in Anspruch genommen wird, mitte1st Unterbringung in einem
Armenhause ... zu gewähren", hieß es im Regulativ für das Breitenauer Land-
armenhaus von 1877 .143
Die Landarmen spielten in der Breitenauer Anstalt nur eine untergeordnete
Rolle. Bis 1919 waren gewöhnlich nur zwanzig bis dreißig männliche und,
strikt von ihnen getrennt, fünf bis zehn weibliche Insassen in der Land-
armenabteilung untergebracht. Die Aufnahmebücher für Landarme verzeichnen
bis zum Ende des Kaiserreichs insgesamt 525 Aufnahmen von Männern und
110 Aufnahmen von Frauen.
In geringer Zahl brachte man in Breitenau auch Ortsarme unter, wobei
"ortsarm' in diesem Zusammenhang nicht bedeutete, daß diese Personen aus
der näheren Umgebung der Anstalt stammten, sondern daß sie einen Unter-
stützungswohnsitz nachweisen konnten und vom zuständigen Ortsarmenverband
gegen Bezahlung eines Tagespflegesatzes eingewiesen worden waren. 144 Als
Ortsarme nahm die Anstalt von 1877 bis 1919 nur 83 Personen auf, die in
Breitenau in jeder Beziehung wie die Landarmen behandelt wurden. 145
141 Dehn-Rothfelser, Provinz Hessen-Nassau, in: F. Frhr. von Reitzenstein (Hrsg.), Die länd-
liche Armenpflege und ihre Reform, Freiburg i.B. 1887, S. 111.
142 Vgl. von Jarotzky, 1913, S. 31-33.
143 Regulativ über die innere Einrichtung und Verwaltung des communalständischen Land-
armenhauses zu Breitenau, in: Verhandlungen des Comrnunal-Landtags für den Regie-
rungsbezirk Kassel, 1877, Anlage 6, § 4.
144 Im Jahre 1888 60 Pf für Gesunde und 80 Pf für Kranke, Archiv des LWV-Hessen, Bestand
2 [Breitenau], Nr. 28, S. 12.
145 Aufnahme-Buch für Landarme Männer 1877-1919, StA Marburg, Bestand 231, Nr. 27;
Aufnahme-Buch Landarme Weiber 1877-1919, StA Marburg, Bestand 231, Nr. 28; Auf-
nahme-Buch für Orts-Arme 1877-1919, StA Marburg, Bestand 231, Nr. 26.
142
Die unmittelbare Verwaltung des Landarmenhauses war mit der Verwaltung
der Korrektionanstalt identisch. 146 Hinsichtlich Trägerschaft, Dienstaufsicht,
Haushaltsplan, Leitung, Personal, dem Guts- und Arbeitsbetrieb und der Ver-
pflegung der Insassen haben wir zweifellos eine gemeinsame Anstalt vor uns.
Trotzdem betonte die Verwaltung, vor allem in der Darstellung der Anstalt
nach außen, den Charakter der Doppelanstalt und unterschied formal zwischen
Korrigenden und Landarmen. Die Bezirkskommunalverwaltung erließ für die
Korrektionsanstalt und die Landarmenanstalt jeweils getrennte Regulative und
Hausordnungen. Die Anstaltskleidung der Landarmen unterschied sich in Farbe
und Schnitt von der Uniform der Korrigenden. In Breitenau trugen die Korri-
genden graue, die Landarmen dagegen blaue Anstaltskleidung.H? Man brachte
zumindest die männlichen Korrigenden und Landarmen so gut es ging in ge-
trennten Gebäuden unter. Reglements und Hausordnungen bestimmten sogar
eine in der Praxis nicht durchgeführte vollkommene Trennung der Landarmen
von den Korrigenden. Die Hausordnung für das Landarmenhaus von 1877 ver-
bot den Landarmen, überhaupt mit den Korrigenden zu sprechen. 148 Im
Anstaltsalltag sind solche Bestimmungen dann aber eher pragmatisch gehand-
habt worden. Zumindest für den Arbeitsbetrieb läßt sich eine strenge Gruppen-
trennung nicht mehr nachweisen. Das Regulativ für das Landarmenhaus von
1877 wies die Aufseher an, die Landarmen "unbeschadet des zur Erhaltung
ihres amtlichen Ansehens erforderlichen Ernstes mit Freundlichkeit und Milde
zu behandeln". Die Beamten sollten beachten, daß die Aufnahme der Land-
armen keine Strafe darstellte. Den Armenunterstützungsempfängern solle ein
Asyl geboten werden "in welchem sie bei Fleiß und Arbeitsamkeit, gesittetem
Betragen und bescheidener Führung befriedigende Lebensbedingungen zu fin-
den, erwarten dürfen" .149 Trotz dieser Bestimmungen unterschied sich der An-
staltsalltag der Landarmen kaum von dem der Korrigenden. Sie mußten
Anstaltskleidung tragen, erhielten dieselbe Verpflegung wie die Korrigenden
und wurden in einem Massenschlafsaal untergebracht. Nicht einmal Kranke
und Sterbende konnten in ein besonderes Zimmer gelegt werden. 150 Noch 1914
146 Regulativ über die innere Einrichtung und Verwaltung des communalständischen Land-
armenhauses zu Breitenau, 1877, § 3.
147 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 188, S. 14 RS.
148 Hausordnung für das Landarmenhaus zu Breitenau, in: Verhandlungen des Communal-
Lsndtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1879, Anlage 3, Unteranlage 59, Sp. 25.
149 Ebenda, S. 12.
150 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 112, Bd. I, S. 75.
143
wurde bei einer allgemeinen Revision der Anstalt moniert, daß das Landarmen-
haus einen "ziemlich öden Eindruck" mache. 151
Die Landarmen genossen allerdings einige symbolische Privilegien gegen-
über den Korrigenden. Sie mußten von den Aufsehern mit 'Ihr' angesprochen
werden, während bei den Korrigenden bis 1912 das degradierende 'du' erlaubt
war. 152 Die auf fiirsorgerechtlicher Grundlage Untergebrachten waren außer-
dem von der bei männlichen Korrigenden vorgeschriebenen "Beschneidung des
Haupthaares und Abnahme des Bartes" ausgenommen. Den Landarmen war ge-
stattet, an Sonn- und Feiertagen unbeaufsichtigt Spaziergänge "im viertel-
meiligen Umkreis" der Anstalt zu unternehmen, wofür spezielle Erlaubnis-
karten ausgegeben wurden, mit denen die Anstaltspforte passiert werden durfte.
Bei diesen Sonntagsspaziergängen war "jedes Ansprechen der Mildthätigkeit
und jeder Besuch von Wirtshäusern, Bier- oder Brantweinschenken" streng ver-
boten. 153 Trotz dieses Verbots wurde es für die Anstaltsleitung zum
ärgerlichen Dauerproblem, daß die Landarmen von ihren Ausflügen regelmäßig
völlig betrunken zurückkehrten, weil sie sich Geld für Alkoholika zu-
sammengebettelt oder Anstaltsbrot gegen Schnaps eingetauscht hatten. 154
Infolge eines Beschlusses des Kommunallandtags konnte ab 1899 auch gegen
Landarme Arrest als Disziplinarstrafe verhängt werden, während zuvor
allenfalls Essensentzug möglich war. 155 Der Versuch Arreststrafen für
Landarme einzuführen, scheiterte 1889 zunächst am Einspruch des
Oberpräsidenten.P'' Der Kommunallandtag unterlief diesen Einspruch, indem
man den trotzdem eingeführten Arrest verschämt "Absonderung" nannte. Um
den angeblichen Unterschied zum gegen Korrigenden verhängten Arrest
deutlich zu machen, blieb eine zuvor für Korrigenden genutzte Arrestzelle aus-
schließlich für diese"Absonderung" vorbehalten. 157 Die"Absonderung" von
Landarmen konnte bis zu vierzehn Tagen dauern, das Essen konnte dabei auf
151 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 58; Nr. I, S. 4 RS, Nr. 188,S.
144.
152 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10411, 20.1.12,10.2.12.
153 Hausordnung für das Landarmenhaus zu Breitenau, in: Verhandlungen des Communal-
Landtags fiir den Regierungsbezirk Kassel, 1879, Anlage 3, Unteranlage 59, Sp. 23.
154 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 74; Nr. 9536, S. 9.
155 Verhandlungen des Kommunal-Landtags fiir den Regierungsbezirk Cassel, 1890, Bd. I, Sp.
50; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 25; Verhandlungen des
Kommunal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1899, Sp. 50.
156 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 60.
157 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 66.
144
drei Viertel der üblichen Menge begrenzt werden. Direktor Schmidt berichtete
im Jahresbericht 1899, er sei dadurch in den Lage, "die widerspenstigen und
aufreizenden Elemente" unter den Landarmen zur Raison zu bringen. ISS
Auch die Landarmen unterlagen in Breitenau striktem Arbeitszwang, der sich
aus der allgemeinen Arbeitspflicht von Fürsorgeempfängern ergab. Ar-
beitsverweigerung von Fürsorgeempfängern konnte aufgrund von § 361 NT. 7
StGB mit Haft und Arbeitshauseinweisung strafrechtlich verfolgt werden. Die
oft arbeitsbeschränkten Landarmen beschäftigte man in Breitenau zumeist mit
häuslichen Arbeiten wie Kartoffelschälen und Gemüseputzen. "Die Leistungs-
fähigkeit derselben ist gleich null", schrieb Direktor Nettelbeck im Jahres-
bericht 1877.159
Mitunter erhielten Landarme Vertrauensposten im Anstaltsbetrieb. So wurde
1880 ein einarmiger Landarmer zur Aufsicht im Viehstall eingesetzt, um die
dort beschäftigten Korrigenden bei der Arbeit einzuweisen. Ebenfalls in den
achtziger Jahren versahen Landarme den Pfortendienst der Anstalt. 160
Eingewiesene Landarme konnten, bei Verzicht auf jede weitere Armen-
unterstützung, jederzeit ihre Entlassung verlangen.J''! 1877 beantragte bereits
im ersten Monat nach Eröffnung des Landarmenhauses ein 56jähriger Metall-
dreher nach nur sieben Unterbringungstagen seine Freilassung. "Wenn er ar-
beiten solle", zitierte ihn die Direktion im Jahresbericht, "bliebe er nicht in der
Anstalt, dann könne er sich auch noch außerhalb seinen Unterhalt er-
werben" ,162 1mJahre 1879 beantragten vier von vierzehn eingewiesenen Land-
armen ihreunverzügliche Entlassung, 1m Jahresbericht 1879 charakterisierte sie
Direktor Nettelbeck:
'I. Johannes F., 30 Jahre alt, war sehr gut im Stande sich seinen Unterhalt
zu erwerben,
2. Johannes L., 60 Jahre alt, ein herumziehender Uhrmacher, wurde kurze
Zeit nach der Entlassung als Corrigend eingeliefert, er hätte sich seinen
158 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 25; im Landarmenhaus
Himmelstür konnten härtere Strafen verhängt werden, vgl. OUo Mönkernöller, 1908, S.
228.
159 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 59; Nr. 64, S. 132 RS, S. 258
RS.
160 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 115, S. ISO RS.
161 Vgl. dazu das Formular in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8479, S.
29; Nr. 8686, S. I.
162 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 57.
145
Unterhalt erwerben können, aber der Hang zum Herumziehen ist zu
vorherrschend bei ihm.
3. Conrad M., 58 Jahre alt, machte allerlei Versprechungen vom Unter-
kommen pp. wurde aber bald wiedergebracht, ein ebenso fauler als auch
lügenhafter Mensch.
4. Elisabeth H., 52 Jahre alt, war ein vollständig gesundes Frauenzimmer,
die sich ihren Lebensunterhalt selbst erwerben konnte, gab selbst an,
daß sie in Folge des Brandweintrinkens so heruntergekommen sei, daß
sie die Unterstützung aufgesucht habe, es wäre ihr aber klar geworden,
daß sie ohne Brandweintrinken recht gut arbeiten könne." 163
Eine rechtlich fragwürdige Ausnahme vom Prinzip der formal freiwilligen
Arbeitshausunterbringung von Unterstützungsempfängern bildeten unter-
haltspflichtige Personen, deren Angehörige Armenunterstützung erhielten.
Diese Personen wurden vereinzelt auch gegen ihren Willen in der geschlosse-
nen Armenpflege festgehalten. So lehnte der Landesdirektor im Jahre 1884 ein
Entlassungsgesuch eines auf Kosten des Ortsarmenverbandes Hanau un-
tergebrachten 69jährigen Tagelöhners ab, weil eines seiner Kinder Armen-
unterstützung erhielt. 164 Der Tagelöhner blieb bis zu seinem Tod im Sommer
1885 in der Breitenauer Landarmenabteilung.
Landarme Männer
Die 514 in den Aufnahmebüchern verzeichneten Aufnahmen landarmer
Männer zwischen 1877 und 1919 bezogen sich aufgrund wiederholter Auf-
nahmen auf nur 362 verschiedene Personen. Hinsichtlich der Aufenthaltsdauer
lassen sich drei Grundmuster unterscheiden:
Einmalige Aufnahme mit Entlassung innerhalb weniger Monate. 103 der
362 im Kaiserreich aufgenommenen landarmen Männer haben das Brei-
tenauer Landarmenhaus innerhalb von sechs Monaten wieder verlassen,
ohne später erneut aufgenommen zu werden.
163 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 60, S. 95.
164 StA Marburg, Bestand 171, Nr. 253.
146
Aufenthalt bis zum Tod. 119 der nur einmal Aufgenommenen blieben
bis zum Tod in der Anstalt, wobei 51 Männer sogar innerhalb Jahresfrist
starben. Hierunter fielen insbesondere wegen Entlassungsunfähigkeit als
Landarmeübernommene bettlägerige Korrigenden. Fünf Männer starben
erst nach über zehnjährigem ununterbrochenem Aufenthalt im Land-
armenhaus. Die längste Unterbringungsdauer betrug 19 Jahre.
Häufiger Wechsel zwischen Freiheit und Landarmenhaus. 13 Männer
wurden dreimal, 8 viermal, 4 fünfmal, 2 sechsmal und jeweils 3 sieben
bzw. achtmal nach Breitenau eingewiesen.
Schaubild 6
Landarmenhaus Breitenau
Einweisungen von Männern 1877-1919
Zahl
30 .~-----------------------------,
25
20
15
10
I
B
9
o
I
B
9
5
Jahr
I
9
o
o
I
9
o
5
I
9
I
o
I
9
1
5
147
Der permanente Wechsel zwischen Freiheit und Landarmenhaus läßt sich bei
einigen Insassen anhand der Aufnahmebücher nachzeichnen. Der bei seiner
ersten Landarmenhausunterbringung 69jährige Johann M. wurde zwischen
1891 und 1898 insgesamt achtmal ins Landarmenhaus Breitenau eingeliefert.
Johann M. starb 1902 fast achtzigjährig in der Anstalt. Zwischen seinen An-
staltsaufenthalten befand er sich manchmal nur wenige Wochen in Freiheit.
Johann M. befand sich im Landarmenhaus Breitenau:
16.11.1891 bis 7.4.1892 5 Monate
27. 6.1892 bis 26. 2.1893 8 Monate
10. 2.1894 bis 15. 6.1894 4 Monate
12.7.1894 bis 21. 6.1895 11 Monate
27.7.1895 bis 20.5.1896 10 Monate
23.7.1896 bis 05.6.1897 10 Monate
02.7.1897 bis 28.3.1898 9 Monate
15.10.1898 bis 06.11.1902 49 Monate.
Für die Anstaltsverwaltung war die wiederholte Aufnahme von Landannen,
die manchmal bereits nach wenigen Tagen erneut ihre Entlassung beantragten,
nur lästig, weil diese nur "Schreibereien" verursachten, aber gleichzeitig im
Arbeitsbetrieb kaum Leistung lieferten.
Die Direktion forderte wiederholt Maßnahmen, um die Landarmen gegebe-
nenfalls zwangsweise zurückhalten zu können. Die Kasseler Bezirkskom-
munalverwaltung wies dies mit Hinweis auf die eindeutige Rechtslage stets zu-
rück. 165 "Mit beginnendem Frühjahr", klagte die Direktion, "kommen alljähr-
lich die Landarmen in großer Zahl u. bitten um Entlassung. In den seltensten
Fällen sind diese Gesuche begründet; die Antragsteller wollen nur Veränderung
ihrer Lebensweise, ernähren sich im Sommer vom Betteln, arbeiten wohl auch
hier und da zur Aushilfe gegen Kost u. eine etwaige geringe Vergütung bringen
sie in gewohnter Weise durch. Wenn sie dann körperlich wieder so herunter
sind, daß sie niemand mehr beschäftigen will, oder wenn der Winter in Sicht
ist, melden sie sich wieder beim Landarmen-Verband. "166 Schaubild 7 zeigt,
daß die Landarmen tatsächlich zum überwiegenden Teil im Frühjahr entlassen
wurden. 167
165 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 28, S. 14-16 RS.
166 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 28, S. 13 RS.
167 Für das Schaubild 7 wurden nur die 305 Entlassungen in Freiheit herangezogen.
148
Schaubild 7
Landarmenhaus Breitenau
Entlassungsmonate der Männer 1877-1919
Zahl
60
60
40
20
3 5, 6 7
Monat
e 9 \0 II 12
Diein Breitenau untergebrachten landarmen Männer stammten nur zum klei-
nen Teil aus hochmobilen Bevölkerungsschichten. Die Mehrheit der als Land-
arme eingewiesenen Männer war im Regierungsbezirk Kassel geboren. Bei 352
der 362 männlichen Landarmen ließ sich der Geburtsort bestimmen. Bei 268
von ihnen (= 76,1 %) gibt das Aufnahmebuch "Landarme Männer" einen Ort
des Regierungsbezirks Kassel als Geburtsort an. Nur 76 Männer stammten aus
anderen Gebieten Deutschlands, 8 Männer waren im Ausland geboren. 168 Das
168 Bei wiederholter Aufnahme wurde nur die Angabe der ersten Aufnahme 'berücksichtigt, Es
waren geboren im Verwaltungsbezirk Königsberg 3, Marienwerder I, Stadt Berlin 2, Pots-
dam 4, Frankfurt/ Oder 1, Köslin 2, Posen 2, Bromberg 1, Breslau 3, Oppeln 1, Magde-
149
zeitgenössische Bild vom heimatlosen Landannen, der als wurzelloser Wande-
rer durch das gesamte Reich vagabundiert und mehr oder weniger zufällig
einem beliebigen Landarmenverband zur Last fällt, war eine Fiktion. 169 Drei
Viertel der in Breitenau untergebrachten Landarmen waren Einheimische des
Kasseler Regierungsbezirks, die durch Wohnungsverlust oder Wohnortwechsel
ihren Unterstützungswohnsitz verloren hatten.
Geburtsorte der zwischen 1875 und 1918 in die Landarmenanstalt Breitenau
aufgenommenen Männer:
3
4~~288 2
3 ~Il
3
1
2
3
3
2
4
burg 3, Merseburg 3, Erfurt 2, Schleswig I, Hannover 1, Lüneburg 1, Münster I, Minden
3, Arnsberg 4, Kassel 268, Wiesbaden 3, Koblenz 2, Düsseldorf 6, Oberbayern I, Ober-
pfalz 1, Oberfranken I, Mittelfranken 1, Unterfranken I, Dresden I, Zwickau I, Neokar-
kreis 2, Lörrach 1, Heidelberg 1, Oberhessen 3, Sachsen-Weimar 2, Sachsen-Meiningen 1,
Sachsen-Koburg-Gotha 2, Anhalt I, Schwarzburg-Rudelstadt 3, Waldeck I, im Ausland 8
Personen.
169 So bei Emil Münsterberg. 1890, S. 68.
150
Die landarmen Männer waren bei ihrer ersten Einlieferung durchschnittlich
57 Jahre alt. Der jüngste Landarme war bei der Aufnahme gerade 14 Jahre alt,
der älteste 84 Jahre. Die Hälfte der erstmals eingelieferten männlichen Land-
armen war über 59 Jahre alt. Die am stärksten besetzte Altersklasse war die der
60- bis69jährigen, in der sich fast ein Drittel der Aufgenommenen befand.
unter 20Jahre
20 bis29 Jahre
30 bis 39Jahre
40 bis49 Jahre
50 bis59 Jahre
60 bis69 Jahre
70 bis79 Jahre
über 80Jahre
nicht ermittelt
5
7
24
57
87
113
61
1
7
1,4 %
2,0 %
6,8 %
16,1 %
24,5 %
31,8 %
17,2 %
0,3 %
Diese Altersangaben beziehen sich auf den Tag der ersten Einlieferung. Die
Altersstruktur an einem bestimmten Stichtag ergibt daher wesentlich höhere
Werte. So waren die elf am 1. Januar 1890 anwesenden landarmen Männer
durchschnittlich 68 Jahre alt. Fünf von ihnen waren über siebzig Jahre alt. Die
Breitenauer Landarmenabteilung war nichts anderes als ein primitives Alters-
heim für Hilfsbedürftige.
Bei ihrerersten Einweisung waren 58,4 Prozent der landarmen Männer ledig,
30,4 Prozent waren bereits verwitwet, weitere 0,9 Prozent waren geschieden
oder lebten getrennt. Nur bei 10,3 Prozent der landarmen Männer bestand eine
Ehe.
71,7 Prozent der Männer gaben an, keine Kinder zu haben. 9,0 Prozent der
landarmen Männer hatte ein Kind, 8,7 Prozent zwei Kinder. Drei oder mehr
Kinder sind bei 10,5 Prozent der landarmen Männer verzeichnet.
Die Schulbildung wurde bei 70,8 Prozent mit "kann lesen und schreiben" an-
gegeben, "kann lesen, schreiben, rechnen" mit weiteren 15,3 Prozent. Nur
"kann lesen" wurde bei 6,2 Prozent der Männer eingetragen, während bei 7,1
Prozent der Männer überhaupt kein Eintrag über Schulbildung zu finden ist.
Im Aufnahmebuch "Landarme Männer" ist für die Jahre 1877 bis 1918 bei
118 von 362 aufgenommenen Männem (= 32,6 %) 'Tagelöhner' als Beruf
angegeben. In weiteren 34 Fällen lautet die Eintragung 'Arbeiter'. Häufigste
konkrete Berufsbezeichung ist' Schneider' in 16 Fällen, "Dienstknecht' bzw.
151
'Knecht' wird in 14 Fällen, 'Schuhmacher' in 9 Fällen, 'Kaufmann' und
'Schreiner' in jeweils 8 Fällen genannt.
Bei immerhin 92 Prozent der eingewiesenen Landarmen handelte es sich um
gelernte oder ungelernte Arbeiter:
Ambulantes Gewerbe
Ungelernte Arbeiter
Gelernte Arbeiter und Handwerker
Meister
Freie Berufe
Beamte
Untere Angestellte
Akademiker
Kaufleute
Selbständige Landwirte
Leitende Angestellte
Unternehmer
Ohne Angabe
Kinder
1 0,3 %
176 48,6 %
157 43,4 %
° 0,0 %
° 0,0 %
° 0,0 %
9 2,5 %
° 0,0 %
10 2,8 %
1 0,3 %
° 0,0 %
° 0,0 %
6 1,6 %
2 0,6 %
161 der 362 nach Breitenau eingelieferten landarmen Männer starben in der
Anstalt. Dabei fällt auf, daß ein recht hoher Anteil bereits in den ersten Mona-
ten nach der Aufnahme starb. Offensichtlich wurden viele Landarme bereits
krank in die Anstalt eingeliefert. Gestorbene Landarme wurden auf dem Brei-
tenauer Anstaltsfriedhof beerdigt, während die Leichen von Korrigenden der
Anatomie in Marburg zugeführt werden konnten. Dieses für das Selbst-
wertgefühl der Landarmen gegenüber den Korrigenden sicher nicht zu unter-
schätzende Privileg wurde 1890 abgeschafft. Danach lieferte die Anstaltsleitung
auch die Leichen verstorbener Landarmer an die Marburger Anatomie ab, so-
fern nicht "ein aus eigenem Antrieb geäußerter Wunsch" des Verstorbenen ent-
gegenstand. 170
170 Verhandlungen des Kommunal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1890, Sp. 50;
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8479, S. 66.
152
Landarme Frauen
Schaubild 8
Landarmenhaus Breitenau
Einweisungen von Frauen 1877-1918
Zahl
10-r-------------------------------,
I
6
6
o
I
6
6
5
I
6
9
o
I
6
9
5
Jahr
I
9
o
o
I
9
o
5
I
9
I
o
I
9
I
5
DieZahl der in Breitenau untergebrachten landarmen Frauen fiel weit hinter
die der landarmen Männer zurück. Von 1877 bis 1918 wurden nur 89 Frauen
mit fiirsorgerechtlichem Landarmenstatus eingewiesen, davon 78 Frauen nur
einmal, 6 zweimal, 3 dreimal und jeweils eine Frau vier bzw. fünfmal. Der bei
den Männem recht häufige Wechsel zwischen Freiheit und Landarmenhaus
spielte bei den landarmen Frauen nur eine geringe Rolle. Nur 5 der 89 Frauen
153
sind mehr als zweimal in die Breitenauer Landarmenabteilung eingewiesen
worden.
Wie bei den landarmen Männem lassen sich auch bei den landarmen Frauen
verschiedene Aufenthaltsmuster unterscheiden:
Einmalige Aufnahme mit Entlassung innerhalb weniger Monate. 27 der
78 einmalig aufgenommenen Frauen haben das Breitenauer Landarmen-
haus bereits innerhalb von sechs Monaten auf eigenen Wunsch wieder
verlassen.
22 der 78 nur einmal aufgenommenen Frauen blieben bis zum Tod in
der Anstalt. Die längste Aufenthaltsdauer betrug 9,5 Jahre.
Neun der insgesamt 89 Frauen wurden von Breitenau aus in eine Heil-
und Pflegeanstalt überwiesen.
Geburtsorte der zwischen 1875 und 1918 In die Landarmenanstalt Breitenau
aufgenommenen Frauen:
154
Die Quote der innerhalb des Regierungsbezirks Kassel geborenen landarmen
Frauen war etwas geringer als bei landarmen Männem. Bei 85 der 89 Frauen
ließ sich der Geburtsort verifizieren. 61 Frauen (= 71,7 %) waren im Gebiet
des Regierungsbezirks Kassel geboren. Sieben Frauen stammten aus dem Aus-
land. Nur 18 Frauen stammten aus Gebieten des Deutschen Reichs außerhalb
des Regierungsbezirks Kassel.J"! Die landarmen Frauen waren, wie die land-
armen Männer, keineswegs durch das Deutsche Reich vagabundierende, ent-
wurzelte Menschen. Ihre Armut und Hilfsbedürftigkeit war überwiegend im
Regierungsbezirk Kassel entstanden.
Das durchschnittliche Alter der landarmen Frauen betrug bei der ersten Ein-
weisung fast 48 Jahre und lag damit um neun Jahre niedriger als das der land-
armen Männer. Die jüngste Frau war 15 Jahre, die älteste 78 Jahre alt. Die
Hälfte der Frauen war älter als 48 Jahre. Die stärkste Altersklasse war die der
50- bis 59jährigen.
unter 20 Jahre
20bis 29 Jahre
30bis 39 Jahre
40bis 49 Jahre
50bis 59 Jahre
60bis69 Jahre
70bis 79 Jahre
nicht ermittelt
4
6
20
13
22
10
8
6
4,8 %
7,2 %
24,1 %
15,7 %
26,5 %
12,0 %
9,6 %
58,1 Prozent der landarmen Frauen waren ledig geblieben. 27,9 Prozent
waren bei ihrer ersten Einlieferung bereits verwitwet. Nur bei 14,0 Prozent der
Frauen bestand eine Ehe. Fast zwei Drittel der landarmen Frauen (66,3 %)
hatte keine Kinder geboren. 14,5 Prozent hatte ein Kind, 13,3 Prozent zwei
Kinder und 6,0 Prozent drei und mehr Kinder.
Die im Aufnahmebuch "Landanne Weiber" dokumentierte Schulbildung fällt
weit hinter die der männlichen Landarmen zurück. Bei nur 55,4 Prozent wurde
"kann lesen und schreiben" angegeben. Weitere 7,2 Prozent konnten "lesen,
schreiben, rechnen". Bei 7,2 Prozent der landarmen Frauen wurde lediglich
Lesefertigkeit vermerkt. Bei nicht weniger als 30,1 Prozent der eingewiesenen
171 Bei wiederholter Aufnahme wurde nur die Angabe der ersten Aufnahme berücksichtigt. Es
waren geboren im Verwaltungsbezirk Bromberg I, Liegnitz I, Merseburg 2, Erfurt 2,
Hildesheim I, Münster I, Kassel 61, Unterfranken 4, Oberhessen 3, Sachsen-Weimar 2, im
Ausland 7 Personen.
155
weiblichen Landarmen befindet sich in der Rubrik über die Schulbildung kein
Eintrag.
Der im Aufnahmebuch bei den insgesamt 89 aufgenommenen Frauen am
häufigsten genannte Beruf ist "Tagelöhnerin ' in 22 Fällen. Zusammen 22 mal
wird 'Dienstmagd', 'Dienstmädchen' oder 'Dienstbote' genannt. In fünf Fäl-
len lautet der Eintrag' Arbeiterin'. Bei zusammen 16 Frauen verzeichnet das
Aufnahmebuch 'Ehefrau' oder 'Witwe' als Beruf. Vier Frauen gaben
'Näherin' als Beruf an. Bei drei Frauen wurde' Prostituierte' ins Aufnahme-
buch eingetragen. Jeweils einmal wird 'landwirtschaftliche Arbeiterin',
'Privatlehrerin' und 'Wirtschafterin' genannt. Bei 14 Frauen fehlt jede Be-
rufsangabe.
"Arbeitsscheue und säwnige Nährpflichtige"
Ab 1913 weisen die Breitenauer Statistiken mit den Arbeitshäuslingen eine
neue Insassengruppe nach. l 72 Es handelte sich um seßhafte Fürsorgeempfän-
ger, die von örtlichen Armenverwaltungen auf der Grundlage des 1912
geschaffenen preußischen"Arbeitsscheuengesetzes" zwangseingeliefert worden
waren.
Bis zum Sommer 1914 sind siebenunddreißig Männer und vier Frauen als
"Arbeitsscheue" bzw. "säumige Nährpflichtige" nach Breitenau eingeliefert
worden.
Es waren hauptsächlich großstädtische Armenbehörden, die sich des neuen
Gesetzes bedienten. 1?3 Aus dem Regierungsbezirk Kassel kamen elf Personen,
davon sieben aus der Stadt Kassel. Aus dem Regierungsbezirk Wiesbaden wur-
den dreißig Personen eingeliefert, davon vierzehn aus Frankfurt und neun aus
Wiesbaden. Von 1913 bis 1918 sind auf Grundlage des preußischen
Arbeitsscheuengesetzes insgesamt 104 Männer und 24 Frauen als Arbeitshaus-
linge nach Breitenau eingewiesen worden.
172 Vor 1914 wird in den Quellen der Begriff Arbeitshouslinge bzw. Häuslinge insbesondere
von höheren Dienststellen häufig auch für die Landarmen und, um die Konfusion ZU
vervollständigen, gelegentlich sogar für die Korrigenden verwandt. Zudem waren die
Breitenauer Bezeichnungen nicht mit denen anderer Arbeitshäuser identisch.
173 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 53, S. 37.
156
Schaubild 9
Arbeitsanstalt Breitenau
Einweisungen von "Arbeitsscheuen" und
"Säumigen Nährpflichtigen" 1913-1939
Zahl
1
9
I
5
I
9
Z
o
1
9
Z
5
Jahr
I
9
3
o
I
9
3
5
Formal wurde für die"Arbeitsscheuen" innerhalb der Breitenauer Anstalt zu-
sätzlich zur Korrektionsanstalt und zum Landarrnenhaus eine Arbeitsanstalt
eingerichtet. 174 Die Hausordnung für diese Arbeitsanstalt übernahm im we-
sentlichen die Vorschriften der für die Korrigenden gültigen Hausordnung. 175
Ausdrücklich wurde bestimmt, daß die für die Korrigenden erlassene Tages-
ordnung auch für die" Arbeitsscheuen" gelte. Als Strafen konnte die Direktion
den Entzug von Büchern und den Entzug der Verfügung über die
Arbeitsprärnie bzw. sogar Streichen bereits verdienter Prämien verhängen. Wie
174 Der Begriff der Arbeitsanstalt gemäß Arbeitsscheuengesetz ist zu unterscheiden von der
Korrektionsanstalt gemäß § 362 StGB, vgl. v. Falken, 1922, S. 356.
175 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 2; zu den "Arbeitsscheuen"
allg. Nr. 53.
157
bei den Korrigenden war auch Essensentzug als Strafe möglich. Bis zu sechs
Tage mußten die Bestraften unter Umständen bei Wasser und Brot darben.
Schärfste Strafe war vierwöchige "einsame Einsperrung in einem hellen Ge-
mach" mit tageweisem Essensentzug. 176
Die männlichen ..Arbeitsscheuen" wurden im Giebelraum des Landarmen-
hauses, die wenigen weiblichen "Arbeitsscheuen" zusammen mit den weib-
lichen Landarmen im Frauenhaus untergebracht.U? Die"Arbeitsscheuen" er-
hielten dieselbe blaue Anstaltsuniform wie die Landarmen. 178 Die urspriinglich
vorgesehene völlige Trennung der "Arbeitsscheuen" von den Korrigenden ließ
sich auf Dauer nicht durchführen. Schon 1916 werden im Breitenauer Jahresbe-
richt gemeinsame Arbeitskolonnen beider Insassengruppen erwähnt. 179
Die Bestimmungen des preußischen Arbeitsscheuengesetzes gingen 1924 in-
haltlich in § 20 der Reichsfürsorgepflichtverordnung (RFV) ein. 180 Während
der Weimarer Republik wiesen die Fürsorgebehörden insgesamt etwa ein-
hundert Personen als "Arbeitshäuslinge" nach Breitenau ein, so daß dieser
Häftlingsgruppe auch in diesem Zeitabschnitt nur eine untergeordnete Be-
deutung zukommt. 181
Die Ausweitung der Arbeitshausunterbringung auf eine weitere zwangsweise
untergebrachte Insassengruppe betonte den Strafaspekt der Arbeitshäuser.
Gleichzeitig wurde der multifunktionale Charakter der Arbeitshäuser verstärkt.
Die Anstalt Breitenau war ab 1913 gleichzeitig Korrektionsanstalt zur straf-
176 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 10412, S. 2 RS.
177 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 298 RS; Nr. 147, S. 50; Nr.
188, S. 148.
178 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 299.
179 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 64, S. 299; Nr. 147, S. 56.
180 Vgl. Sperling, Der polizeiliche Arbeitszwang, in: Ein deutsches Reichsarmengesetz,
Münchenl Leipzig 1913, S. 67-93); vgl. A. Schott, Arbeitszwang (RFV. § 20), in: Julia
Dünner (Hrsg.), Handwörterbuch der Wohlfahrtspflege, Berlin 21929, S. 92 f; vgl. Günther
Roestel, Arbeitshaus, in: Hermann Althausl Wemer Betcke (Hrsg.), Handwörterbuch der
Wohlfahrtspflege, 3. Auflage, Berlin 0.1. (1939); vgl. Calow, Vagabundentum und Gesetz-
gebung, in: Soziale Praxis und Archiv für Volkswohl fahrt 34 (1925), Sp. 688; vgl. Hans
Muthesius, Fürsorgerecht, Berlin 1928, S. 110; vgl. Arbeitshausunterbringung auf Grund
der RFV in Preußen, in: Nachrichtendienst des Deutschen Vereins für öffentliche und pri-
vate Fürsorge 14 (1933), S. 109; Eduard Becker macht fälschlicherweise aus den gemäß
Arbeitsscheuengesetz und später gemäß RFV Eingewiesenen zwei verschiedene Insassen-
gruppen, vgl. Achtzig Jahre kommunale Selbstverwaltung im Regierungsbezirk Kassel
1867-1947, 1949, S. 88 f.
181 Zu den nach § 20 der RFV in ein Arbeitshaus Eingewiesenen vgl. Walther, Die Provinzial-
Arbeitsanstalt Schweidnitz (Schlesien) und die ihr angeschlossenen Anstalten, in: Der Wan-
derer 46 (1929), S. 81 f.
158
rechtlichen Arbeitshausunterbringung gemäß § 362 StGB, Arbeitsanstalt zur
Arbeitshausunterbringung gemäß dem preußischen Arbeitsscheuengesetz und
Landarmenhaus zur fürsorgerechtliehen Armenarbeitshausunterbringung.
159
Das Personal
Die Aufseher und Aufseherinnen
Aufgabenbereich der Aufseher und Aufseherinnen war die Bewachung der
Insassen und deren Beaufsichtigung auf den Arbeitsstellen innerhalb und außer-
halb des Anstaltsgeländes. Darüber hinaus hatten die Aufseher den Tagesablauf
des allgemeinen Anstaltslebens zu organisieren und auf die Einhaltung der
Hausordnungen und Reglements zu achten. Außerdem sollte das Personal den
Insassen als Vorbild dienen. Ein Aufseher habe sich, so eine Dienstanweisung
von 1874, "steter Vorsicht und ruhiger Besonnenheit zu befleißigen. Er soll
niemals durch unangemessenes tadelhaftes Benehmen, sei es in oder außer dem
Dienste, denen Ärgerniß und böses Beispiel geben, die in der Anstalt und zwar
unter seiner Mitwirkung zu strenger Ordnung angehalten und gebessert werden
sollen. In seiner Kleidung hat er sich reinlich und anständig zu halten, und vor
allen Dingen stets nüchtern, wachsam und pünktlich zu sein" .1
Soziale Herkunft der Aufseher
Die bei Eröffnung der Anstalt 1874 eingestellten Aufseher waren mehrheit-
lich zuvor bereits im öffentlichen Dienst tätig, drei als Bahnbedienstete, einer
als Bürodiener. Später gelang es der Direktion nur noch selten, Beamte oder
Angestellte zum Eintritt in den Dienst der Korrektionsanstalt zu bewegen. Aus
den achtziger Jahren sind Angaben über die vorherige Tätigkeit der fünf damals
beschäftigten männlichen Aufseher erhalten. Der in Guxhagen geborene Jakob
Kramm, der 1875 als 25jähriger in den Anstaltsdienst getreten war, verdingte
sich zuvor als Tagelöhner. Der ebenfalls in Guxhagen geborene Georg
Christian Bartholomai war Maurer. Adam Gerlach aus Deute arbeitete, ebenso
wie Adam Werner aus Guxhagen, als Tagelöhner. Eine Ausnahme bildete le-
diglich Philipp Habicht, der zehn Jahre als Soldat gedient hatte und nun als
Dienst-Instruction für die Aufseher in der Cerreetions- und Landarmen-Anstalt Breitenau,
in: Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage
37, Unteranlage 6, Sp. 85.
160
Zivilversorgungsberechtigter bevorzugt in den Beamtendienst übernommen
wurde.2 Drei Tagelöhner, ein Maurer und ein ehemaliger Soldat als Aufseher
über hunderte Korrigenden und Landarme - von qualifiziertem Personal konnte
nicht einmal ansatzweise die Rede sein. Die mangelnde Qualifikation und Aus-
bildung des Personals - die Zustände in anderen Arbeitshäusern waren kaum
besser - sahen auch Verfechter des Arbeitshausgedankens als einen der dunkel-
sten Punkteder deutschen Arbeitshäuser an.
Soweit die Anstaltsakten für die Zeit des Kaiserreichs und der Weimarer Re-
publik Hinweise auf die frühere Tätigkeit von Aufsehern geben, zeigt sich, daß
das männliche Aufsichtspersonal sich beinahe ausschließlich aus Arbeitern und
Bauern der benachbarten Dörfer rekrutierte. Neunmal wird landwirtschaftliche
Tätigkeit genannt, siebenmal Tagelöhner bzw. Arbeiter. Vier Aufseher arbei-
teten zuvor als Maurer, und insgesamt elf übten verschiedene Handwerksberufe
aus. Vorhergehende Tätigkeit im Staatsdienst bildete die Ausnahme. Nur
zweimal wird Soldat als Berufsbezeichnung genannt, je einmal Polizist, Bahn-
beamter und Oberaufseher einer anderen Arbeitsanstalt. 3
Die männlichen Aufseher waren größtenteils in Guxhagen oder den benach-
barten Dörfern geboren. Als idealtypische Aufseherfigur könnte man den in
einem Dorf unweit der Anstalt geborenen, militärdiensttauglichen 'gedienten I
Bauern, Tagelöhner oder Handwerker bezeichnen. Den Breitenauer Insassen
blieb die ländliche Herkunft ihrer Aufseher nicht verborgen; die Beschimpfung
eines Aufsehers als "Bauer" war gang und gäbe. 4
Wie sämtliche StelIen des öffentlichen Dienstes, waren die Breitenauer Auf-
seherstellen zunächst zivilversorgungsberechtigten ehemaligen Soldaten anzu-
bieten. Es fanden sich jedoch nur selten Bewerber aus diesem Kreis bereit, den
anstrengenden Aufseherdienst anzutreten.P Die gewöhnliche Wehrpflicht hatten
allerdings fast alle Aufseher geleistet, einige hatten es bis zum Unteroffizier ge-
bracht. Da die Anstalt in vielen Einzelheiten wie eine Kaserne organisiert war,
dürften in der Armee erworbene Erfahrungen eine besondere Ausbildung der
StAMarburg, Bestand 231, Nr. 8.
Diese Berufsangaben befinden sich oft zufällig an verschiedenen Stellen der Akten. Etwa
vorhandene Angaben aus der Zeit des Nationalsozialismus wurden fiir diese Aufstellung
nichtberücksichtigt, weil hier andere Einstellungskriterien galten.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4200.
Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der Kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, in: Verhandlungen des Communal-Landtags fiir den Re-
gierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage 37, Unteranlage 3, Sp. 35; Archiv des LWV-Hessen,
Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9764, S. 42 RS; vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr,
1885,S. 5.
161
Aufseher zumindest teilweise ersetzt haben. Die Aufgaben der Aufseher ent-
sprachen weitgehend den Führungsaufgaben von Unteroffizieren. Die dreige-
teilte militärische Hierarchie zwischen Offizieren, Unteroffizieren und Mann-
schaften spiegelte sich in den Arbeitshäusern in der Hierarchie zwischen Di-
rektor, Aufsehern und Insassen wider. Die Anlehnung an Militärhierarchie und
Kasernenreglement gab den Aufsehern, aber auch den Insassen, eine gewisse
Rollensicherheit. 6
Das Spannungsfeld zwischen dienstlicher Unterordnung, schlechter Be-
zahlung, fehlender Ausbildung und übergroßer Machtbefugnis über sozial Dis-
kriminierte führte bei den überforderten Aufsehern zu einer Überbetonung der
Ordnungsbefugnisse. Bereits 1876 mußte die Direktion Hilfsaufsehern wegen
Mißhandlungen von Korrigenden kündigen." Berichte und Beschwerden über
Schläge von Aufsehern lassen sich in den Akten vom ersten bis zum letzten
Jahr des Arbeitshauses Breitenau nachweisen. 8
Au/seherinnen
Für die vergleichsweise kleine Frauenabteilung wurde 1875 zunächst eine, in
den neunziger Jahren noch eine zweite Aufseherin eingestellt. Zumindest bis
1926 wohnten die Aufseherinnen direkt im Frauenhaus.? Im Gegensatz zu ihren
männlichen Kollegen stammten die Aufseherinnen durchweg nicht aus der Re-
gion um Breitenau. Eine Ausnahme bildete lediglich die 1884 in Breitenau ge-
borene Katharina Steinmetz, die mit 32 Dienstjahren bedeutendste Aufseherin
der Anstalt. Sie war Tochter eines bereits in den ersten Jahren der Anstalt in
den Aufseherdienst getretenen ehemaligen Tagelöhners und hatte als Kind noch
Gründungsdirektor Nettelbeck und den langjährigen Oberaufseher
Bartholomäus erleben können. Als 29jährige Witwe, mit zwei zu versorgenden
Kindern, begann sie 1913 als Aufseherin in der Anstalt, in der zu diesem Zeit-
punkt bereits ihr Vater und dessen Bruder als Aufseher arbeiteten.
6 Vgl. die Beschreibung des Berliner Arbeitshauses Rummelsburg bei Hans R. Fischer, 1887,
S.55.
7 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 39.
8 Beispielsweise Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.8915, 2.4.1941;
Nr. 160, S. 146; Nr. 10400, S. 31; Nr. 10414, 10.7.1901; Nr. 9994/9993.
9 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 97, S. 156.
162
Bezahlung
Gewöhnlich begannen Aufseher ihren Dienst in Breitenau als im Tagelohn
angestellte Hilfsaufseher.I'' Ihr Tageslohn betrug 1878 zwei Mark, bis 1915
hatte sich der Tagesverdienst auf 2,65 Mark gesteigert. Bei einer vierzehn-
stündigen Arbeitszeit bekamen die Hilfsaufseher gerade 19 Pfennig pro Stunde.
Die normalen Arbeiterstundenlöhne der Gegend betrugen zu dieser Zeit vierzig
bis fünfzig Pfennig. 11 Als für das Dorf Guxhagen größter Arbeitgeber hatte die
Anstalt trotzdem nie Schwierigkeiten, Hilfsaufseherstellen zu besetzen, denn
beim Freiwerden etatmäßiger Aufseherposten und einigen Jahren Bewährung
übernahm der Bezirksverband immer wieder Hilfsaufseher in den begehrten
unkündbaren Beamtendienst. Ein Anspruch auf Beförderung bestand jedoch
nicht, es dauerte manchmal über ein Jahrzehnt, bis ein Hilfsaufseher verbeam-
tet wurde. 12
Bei Dienstvergehen kündigte die Direktion Hilfsaufsehern recht schnell.L'
Durch kurzfristige Einstellung und Entlassung von Hilfsaufsehern konnte die
Anstalt ihren Personalstand problemlos an die schwankenden und nicht voraus-
sehbaren Insassenzahlen anpassen. 14
Innerhalb der Kasseler Bezirkskommunalverwaltung zählten die Breitenauer
Aufseher zu den am schlechtesten bezahlten Beamten. Nur die Wärter der
Landeshospitäler und Irrenheilanstalten waren niedriger eingestuft. 15 Eine Ge-
haltsliste aus dem Jahre 1886 weist den Direktor mit einem Jahresgehalt von
3 450 Mark aus. Der Oberaufseher erhielt 1 200 Mark, die beamteten Auf-
seher, sofern sie in der Anstalt wohnten, 900 Mark und eine Aufseherin 800
Mark Jahresgehalt. Die Hilfsaufseher konnten, sofern sie das gesamte Jahr be-
schäftigt wurden, was keineswegs selbstverständlich war, höchstens 730 Mark
verdienen.l'' Die Aufseher der Außenarbeitskolonnen erhielten zusätzlich täg-
lich eine Mark "Kommandogeld" als Aufwandsentschädigung.
Mietfreies Wohnen auf dem Anstaltsgelände bzw. in anstaltseigenen Be-
amtenwohnungen unweit der Anstalt und der ab 1897 gewährte Zuschuß zur
10 Vgl. allg. Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 160.
11 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 98, S. 62.
12 Archivdes LWV-Heasen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9764, S. 42; Nr. 98, S. 18 RS.
13 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 160. S. 124; Nr. 60, S. 39.
14 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 160; Nr. 60, S. 39.
15 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 98, S. 16.
16 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 18, 1886.
163
vorgeschriebenen Dienstuniform bildeten allerdings eine gewisse Verbesserung
der niedrigen Binkünfte.l? Zudem bot die Einbindung in den Anstaltsbetrieb
den Aufsehern und Aufseherinnen vielfältige offizielle, halboffizielle und ille-
gale Möglichkeiten, ihr eigenes Haushaltsbudget zu schonen, beispielsweise
durch die private Nutzung der Arbeitskraft der Insassen gegen geringes
Entgelt, die Herstellung und Reparatur von Schuhen in der Anstaltsschusterei
oder das zunächst nur geduldete, später offiziell genehmigte, kostenfreie
Ausbacken privaten Brots in der Anstaltsbäckerei. 18 Andererseits bedeutete für
die Aufseher das Wohnen auf dem ummauerten Anstaltsgelände eine faktische
Kasernierung und Verfiigbarkeit auch in der ohnehin knapp bemessenen
Freizeit. Das Reglement von 1874 bestimmte sogar ausdrücklich, daß die
Beamten ohne Genehmigung des Direktors sich nicht über Nacht aus dem Ort
entfernen durften. 19
Ihre durch Unkündbarkeit gesicherte Stellung und ihren Pensionsanspruch
mußten die Breitenauer Beamten mit geringer Besoldung und extremer Dienst-
zeitbelastung erkaufen. Trotz schlechter Bezahlung bedeutete der Eintritt in den
krisensicheren Dienst der Bezirksverwaltung für die hauptsächlich aus der
Dorfarmut stammenden Aufseher eine deutliche Verbesserung ihrer sozialen
Lage, selbst wenn man in Rechnung stellt, daß ein Gefängniswärter kein hohes
Sozialprestige genoß.
Arbeitszeit
Die Arbeitsbedingungen der Aufseher waren in erster Linie durch eine
extrem lange Arbeitszeit bestimmt. Noch 1901 klagte Direktor Schmidt, sein
Personal habe einen sehr anstrengenden und aufreibenden Dienst, der im
Winter täglich 14 Stunden und im Sommer sogar 15 Stunden betrage.ö' Aus
dem Jahre 1913 wird berichtet, daß der Aufseherdienst frühmorgens um 440
Uhr begann und bis abends 19 Uhr dauerte.U Die für Außenkommandos ein-
geteilten Aufseher waren, manchmal wochenlang, rund um die Uhr im Dienst
und durften ihre Kolonne nicht einmal nachts verlassen. Zu Beginn der
17 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, 18.2.1897.
18 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9785, 9.1.28; Nr. 159, S. 219-222;
Nr. 59, S. 189; Nr. 59, S. 37.
19 Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 36.
20 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, 17.12.01.
21 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10414.
164
Weimarer Republik verkürzte sich die Arbeitszeit der Aufseher erheblich, ohne
jedoch den Achtstundentag auch nur annähernd zu erreichen. Die Aufseher
mußten nun offiziell 54 Stunden pro Woche arbeiten. 22 Die tägliche Dienstzeit
dauerte einschließlich Pausen von 6 Uhr bis 18 Uhr.
Urlaub, freie Tage oder anderer Ausgleich für die extreme Dienstzeit-
belastung wurde den Aufsehern im 19. Jahrhundert nicht gewährt. Nicht ein-
mal der Sonntagsdienst wurde mit Freizeit abgegolten. Noch 1917 hatten die
Aufseher je nach Dienstalter nur jeden zweiten bis vierten Sonntag dienstfrei. 23
Ab Sommer 1914 erhielten die Aufseher erstmals einen freien Nachmittag pro
Woche. 24 1922 hatte sich dann eine Regelung durchgesetzt, die dem Aufsichts-
personal innerhalb von zwei Kalenderwochen vier freie Tage gewährte, von
denen einer auf einen Sonntag fallen mußte. 25 Im Jahre 1920 erhielten Auf-
seher vierzehn Tage Jahresurlaub, Hilfsaufseher je nach Dienstalter sechs bis
zehn Tage.26
Uniform
Wie alle Bedienstete der Bezirkskommunalverwaltung trugen die Breitenauer
Aufseher die für Unterbeamte vorgeschriebene Uniform aus einem dunkel-
blauen Rock mit gleichfarbigem Kragen und blanken Knöpfen mit der Auf-
schrift "Communalstäade zu Kassel' (ab 1895 "Bezirksverband Kassel') sowie
einer dunkelblauen Tuchmütze mit Kokarde.T' Nach der Jahrhundertwende
steckte man die Breitenauer Aufseher in abgelegte Offiziersmäntel aus Heeres-
beständen, von denen die Achselstücke und Militärknöpfe entfernt und letztere
durch versilberte Metallknöpfe mit dem Bezirksverbandswappen ersetzt wur-
den.28 Als Rangabzeichen diente ein Stern für Hilfsaufseher, zwei Sterne für
Aufseher und drei Sterne für den Oberaufseher.
Während die vorherige Uniform dem allgemeinen Standard preußischer
Unterbeamten entsprach, bedeutete die Ausstaffierung des Aufsichtspersonals
22 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 14, S. 69; Bestand
[Bezirksverband], Nr. 117, S. 4; StA Marburg, Bestand 231, Nr. 4, 30.1.1930.
23 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 98, S. 133.
24 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10414,29.6.14.
25 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 14, S. 69.
26 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 14, S. 28 RS.
27 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, S. 17 f; vgl. Bemd Wunder,
Geschichte der Bürokratie in Deutschland, FrankfurtIM. 1986, S. 42.
28 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815,10.12.1901.
165
mit abgeschabten Offiziersuniformen, die zudem noch mit anstaltsintemen
Rangabzeichen ausgestattet waren, eine auf den ersten Blick seltsame Ver-
kleidung, die jedoch ihren tieferen Sinn hatte. 29 In erster Linie sollte damit der
Kasernencharakter der Anstalt unterstrichen werden. Da sowohl Aufseher wie
Insassen aus unteren Sozialschichten stammten, mußte zwischen ihnen eine
künstliche Distanz geschaffen werden, für die sich die allgemein bekannte und
mit hohem Sozialprestige ausgestattete Offiziersuniform als Symbol geradezu
anbot. Allerdings war eine Offiziersuniform - sozial gesehen - für die meisten
Aufseher einige Nummern zu groß. Die Aufseher hatten aufgrund Herkunft
und Vorbildung in der Armee in der Regel nur Mannschaftsdienstgrade,
höchstens jedoch Unteroffiziersränge bekleidet. Im Breitenauer Arbeitshaus
durften dieselben Männer dann in Offiziersuniform auftreten, aber dort keine
Soldaten, sondern nur verachtete Vagabunden und Prostituierte befehligen. In
der Weimarer Republik ersetzte man die Offiziersuniform durch einfache blaue,
später dann feldgraue Uniformen mit Mütze, wobei für Hilfsaufseher die Mütze
als - allerdings unverzichtbares - Hoheitszeichen genügte. 30
Natürlich erließ die Direktion auch für die Aufseherinnen eine genaue Be-
kleidungsvorschrift. Die weiblichen Aufsichtskräfte mußten einen
"dunkelblauen, bis an den Hals anschließenden Rock aus Wollstoff mit ein-
fachem weißen Überschlagkragen, eine schwarze wollene Schürze und eine
weiße Haube mit gleichfarbigem Bande" tragen.U
Waffen
In der Gründungsphase hatten die Aufseher Zündnadelkarabiner mit Ba-
jonetten erhalten, die hauptsächlich bei der Bewachung von Außenkolonnen
getragen wurden. Die Dienstvorschriften schränkten den Waffengebrauch je-
doch stark ein. 32 Nur bei tätlichem Angriff auf Aufseher, gemeinschaftlicher
Revolte oder bewaffneter Flucht durfte von der Schußwaffe Gebrauch gemacht
werden. Hinter einem unbewaffnet flüchtenden Korrigenden herzuschießen,
ließen die Instruktionen nicht zu. Diese Vorschrift scheint eingehalten worden
29 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, 17.12.1901.
30 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815,14.3.22,15.9.28.
31 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815,11.5.22.
32 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, S. 38; Nr. 9815, S. 4; Dienst-
Instruction für die Aufseher in der Corrections- und Landarmen-Anstalt Breitenau, 1875,
Sp. 88; Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen
Corrections- Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 36.
166
zu sein, in den Akten und Jahresberichten wird im Kaiserreich und der
Weimarer Republik kein Schußwaffengebrauch erwähnt. Die Direktion konnte
1905 berichten, die im Laufe der Jahre völlig unbrauchbar gewordenen Ge-
wehre seien nie zur Anwendung gekommen und deswegen schon 1894 aus-
rangiert worden.33
Völlig unbewaffnet traten die Aufseher den Insassen trotzdem nicht gegen-
über, denn zur Uniform der Aufseher gehörte ein kurzer stumpfer Degen
("Seitengewehr"), während der Oberaufseher sogar mit einem großen Füsiliers-
säbel mit Portepee auf dem Anstaltsgelände herumstolzieren durfte.I" Viele
Jahre hatte diese schußwaffenlose Ausrüstung genügt, bis die Direktion 1906 -
nach der Einlieferung der ersten Zuhälter - die Beschaffung von sechs
Armeerevolvem für unumgänglich hielt und Nachtwächter, Zellenbauaufseher
und Aufseher der Außenkommandos damit ausrüsten ließ.35 Bis 1921 hatte
man die Waffenausrüstung der Anstalt wieder mit 25 Karabinern verschiedener
Modelle vervollständigt.36 Die normale Bewaffnung des Tagesdienstes
innerhalb der Anstalt beschränkte sich jedoch nach wie vor auf den
'Seitengewehr" genannten kurzen Degen.
Erst in der Zeit des Nationalsozialismus wurden auf Antrag der Direktion
sämtliche Aufseher mit Pistolen ausgerüstet, Schießübungen veranstaltet und
das Verbot aufgehoben, auf unbewaffnet Flüchtende zu schießen.v? Im Jahres-
bericht 1937 wird erstmals in der Geschichte der Anstalt Schußwaffengebrauch
erwähnt. Ein Aufseher hatte einem zwangsuntergebrachten Fürsorgeempfänger
bei einem Fluchtversuch in den Arm geschossen.V
Strafen
Im Kompetenzbereich des Direktors lag die Verhängung von Disziplinar-
strafen gegenüber Aufsehern, die von Verweisen über die Streichung freier
Tage bis zu empfindlichen Geldstrafen reichten.I? Diese Geldstrafen konnten
33 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, S. 38.
34 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, S. 36.
35 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9815, S. 38 RS; Nr. 9871, S. 6 RS;
StA Marburg, Bestand 231, Nr. 5, S. 18.
36 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9815,18.4.1921.
37 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815, 10.5.1935, 5.6.1937.
38 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 118, S. 89.
39 Vgl. Dienst-Instruction für die Aufseher in der Cerreetions- und Landarrnen-Anstalt Brei-
tenau, 1875, Sp. 94.
167
mit bis zu zehn Mark die Höhe mehrerer Tageslöhne erreichen. So erhielt ein
Aufseher, der sich auf einem Außenkommando so sehr betrunken hatte, daß er
nicht mehr allein in die Anstalt zurückgehen konnte, eine Geldstrafe von drei
Mark. Mit Geldstrafen ahndete die Direktion aber auch das unabsichtliche Ver-
schütten einer Kanne Milch oder das Zerbrechen von Geschirr. Zuspätkommen
von fünf Minuten zog in der Regel den Verlust eines freien Tages nach sich.
Bestraft wurde auch 'Insubordination' gegenüber dem Oberaufseher, worunter
schon einfache Widerworte verstanden wurden. 40
Eine Strafliste der Aufseher enthält von 1913 bis 1928 insgesamt dreißig Be-
strafungen mit einem Strafmaß vom Verweis bis zur Geldstrafe von fünf Mark.
Die Hälfte der Strafen bezog sich auf Nachlässigkeit bei der Bewachung der In-
sassen und fahrlässige Begünstigung von Fluchten. In Einzelfällen bestrafte der
Direktor aber auch - leider nicht näher erläuterte - "ungebührliche Behandlung"
von Insassen. Mit fünf Mark Geldstrafe wurde 1926 ein Hilfsaufseher belegt,
der ein Arbeitskommando verlassen und die Aufsicht seinem Schwiegervater
übertragen hatte. Im gleichen Jahr bestrafte Direktor Baetz eine langjährige
Aufseherin mit einer Verwarnung, weil sie den Wunsch einer Korrigendin, den
Direktor zu sprechen, nicht weiterleitete. 41
Distanz zu den Insassen
Das Aufrechterhalten der Distanz von Personal und Insassen gehörte für die
Direktion zum unerläßlichen Herrschaftsmittel. Noch 1927 entließ die Di-
rektion einen Gehilfen der Anstaltsmühle, weil er sich mit einer entlassenen
Korrigendin "herumgetrieben" hatte. 42 Gewöhnlich achteten aber die Aufseher
selbst penibel auf Statusunterschiede zu den Insassen. So beschwerte sich 1913
ein Hilfsaufseher bitter, weil er im Außenkommando in der Landesheilanstalt
Haina dieselbe Verpflegung wie die ihm unterstellte Korrigendenkolonne er-
hielt, obwohl frühere Aufseher ein besseres Essen bekommen hatten. 43
Das Breitenauer Personal behandelte die Anstaltsinsassen als Menschen
zweiter Klasse. "Frechheit" gegenüber einem Aufseher bestrafte man in der
Regel härter als den Schlag eines Korrigenden ins Gesicht eines Mitge-
fangenen.
40 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10230, S. 29; Nr. 10314, S. 46; Nr.
10262, S. 23; Nr. 10245.
41 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9871.
42 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1927.
43 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9813, 4.5.13.
168
So gut es ging versuchte man die Welt des Personals und die Welt der In-
sassen getrennt zu halten, was natürlich nicht durchgängig gelang. Auf die
ähnliche soziale Herkunft von Insassen und unteren Personal rängen wurde be-
reits hingewiesen. Insbesondere bei unerfahrenen Hilfsaufsehern drohte immer
wieder die Gefahr der Fraternisierung mit Insassen. In Einzelfällen wurden
Hilfsaufseher, die gegenüber Insassen nachlässig gewesen waren, von diesen
erpreßt.44
Darüber hinaus läßt sich sogar nachweisen, daß die Anstalt ihr Personal
manchmal direkt aus den zur Entlassung anstehenden Insassen rekrutierte.
Schon 1875 beschäftigte Direktor Nettelbeck einen Korrigenden in seinem Büro
und behielt ihn gegen eine Vergütung von zwei Mark täglich auch nach der
Entlassung aus der Arbeitshaushaft. 45 Für die vielfältigen Schreib- und
Abschreibarbeiten beschäftigte das Anstaltsbüro immer wieder Korrigenden der
in Frage kommenden Berufe. 1915 behielt die Direktion wieder einen Kor-
rigenden, einen gelernten Buchhalter, nach dessen Freilassung als Bürogehilfen
in der Anstalt. 46 Die Jahresberichte 1929 und 1930 vermerken die Einstellung
von jeweils einem entlassenen Korrigenden als Schweinefütterer, von denen
allerdings der eine sofort und der andere nach wenigen Wochen das Weite
suchte.f? Bei Bürogehilfen und Aushilfskräften des Gutsbetriebs, in den unter-
sten Personalrängen, verwischte sich de facto die gewünschte klare Abgrenzung
zwischen Personal und Insassen.
Der Oberaufseher
Leiter des unmittelbaren Anstaltsbetriebs war der Oberaufseher. Er fungierte
als direkter Vorgesetzter der Aufseher und Hilfsaufseher und war für deren
Diensteinteilung verantwortlich. Außerdem unterstanden ihm die Werkstätten,
die Küche und insbesondere die Kleider- und Effektenkammer. Für etwaige
Fehlbestände in Küche und Kleiderkammer haftete der Oberaufseher persön-
lich. Das konkrete Verhalten von Aufsehern und Insassen sowie das gesamte
44 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9813.
45 Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage
20, Unteranlage I.
46 SIAMarburg, Bestand 231, Nr. 25.
47 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresberichte 1929 und 1930.
169
innere Anstaltsleben kannte der Oberaufseher weitaus besser als der hauptsäch-
lich mit Verwaltungsaufgaben belastete Direktor.
Die Dienstinstruktion für den Oberaufseher von 1874 bestimmte: "Der Ober-
Aufseher hat durch sein gesamtes Verhalten in und außer dem Amte der
Achtung und des Ansehens, die sein Beruf erfordert, sich stets würdig zu be-
weisen und hierin dem Aufsichtspersonal zum Vorbild zu dienen. Er muß sich
deshalb einer leidenschaftslosen Ruhe, der größten Wahrheitsliebe und Ge-
wissenhaftigkeit befleißigen und dem ihm unterstellten Personal sowie den De-
tinirten gegenüber Unpartheilichkeit, Besonnenheit, Umsicht, Energie und, wo
es darauf ankommt unerschrockenen Muth zeigen, auch stets den obersten
Zweck der Anstalt, die thunlichste moralische Besserung der Corrigenden vor
Augen behalten. "48
Wilhelm Mohr, ehemaliger Vizefeldwebel und Stationsassistent des Bahn-
hofs Guxhagen, hatte 1874 das Glück, als erster Oberaufseher in den Dienst
der neuen Korrektionsanstalt treten zu können. Er blieb nur knapp zwei Jahre
in Breitenau, weil er bereits 1876 von der Bezirksverwaltung als Oberwärter in
die Irrenanstalt Marburg versetzt wurde. 49 In den folgenden Jahren hatte die
Verwaltung bei der Besetzung der OberaufsehersteIle keine glückliche Hand.
Mohrs Nachfolger mußte 1878 krankheitsbedingt entlassen werden. Drei
weitere Oberaufseher bewährten sich ebenfalls nicht und wurden schon nach
jeweils wenigen Wochen ersetzt. 50 Mit dem daraufhin eingestellten Oberauf-
seher Scholz glaubte man schließlich einen geeigneten Mann gefunden zu
haben. Er wurde jedoch nach fünfjähriger erfolgreicher Tätigkeit vom Bezirks-
kommunalverband Wiesbaden für die 1883 eröffnete Korrektionsanstalt
Hadamar abgeworben.51
Mit Johannes Bartholornäus ernannte die Bezirkskommunalverwaltung 1884
erstmals einen bereits im Dienst der Anstalt stehenden Beamten zum Oberauf-
seher. Bartholornäus hatte 1874 gerade 26jährig als einer der ersten Aufseher in
Breitenau begonnen und kannte die Anstalt seit ihrem Gründungstag. Zuvor
hatte er als Bürodiener einer Kasseler Behörde sein Brot verdient.52 Johannes
Bartholornäus blieb über zweieinhalb Jahrzehnte Oberaufseher der Korrektions-
48 Dienst-Instruction für den Ober-Aufseher der Corrections- und Landarmen-Anstalt zu Brei-
tenau, in: Verhandlungen des Communal- Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875,
Anlage 37, Unteranlage 5, Sp. 69 f.
49 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 38 RS.
50 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 69 f.
51 Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 403, Nr. 488, Jahresbericht 1883, S. 7.
52 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 8.
170
und Landarmenanstalt Breitenau. Sein Karrieremuster blieb auch für spätere
Oberaufseher typisch. Im Gegensatz zu den Direktoren, die immer von außer-
halb kamen, rekrutierten sich die Oberaufseher von nun an - mit einer Aus-
nahme - aus den Anstaltsaufsehern, wobei für diese wichtige, mit großer Macht
ausgestattete Position, nur erfahrene Aufseher in Frage kamen, die durchweg
schon über ein Jahrzehnt im Breitenauer Anstaltsdienst arbeiteten. Die Position
des Oberaufsehers bot den Aufsehern, die ihrerseits größtenteils verbeamtete
Hilfsaufseher waren, die Möglichkeit zum beachtlichen beruflichen Aufstieg,
dem alIerdings langjährige Bewährung im Hilfsaufseher- und Aufseherdienst
vorhergehen mußte. Der begehrte Oberaufseherposten bot besitzlosen
Guxhagener Bürgern die Möglichkeit zum Aufstieg von im Tagelohn
beschäftigten Hilfsaufsehern zu beamteten Vorgesetzten des gesamten
Aufsichtspersonals und Verantwortlichen über hunderte Anstaltsinsassen.
Eine leichte Aufgabe war die Tätigkeit eines Oberaufsehers sicher nicht. Der
Oberaufseher mußte rund um die Uhr auf dem Anstaltsgelände erreichbar sein
und sein offizieller Dienst dauerte laut einer nie aufgehobenen Dienstanweisung
aus dem Jahre 1874 tagtäglich "vom Morgen-Aufschluß der Corrigenden bis
zur Beendigung des von ihm entgegen zu nehmenden Abend-Rapportes" .53
Der Direktor
DerDirektor fungierte als unumschränkter Gesamtleiter der Anstalt. Er ver-
trat die Anstalt nach außen, leitete die Verwaltung, den Guts- und Arbeits-
betrieb, war Vorgesetzter des gesamten Personals (mit Ausnahme des Arztes
und der Seelsorger) und schließlich der gefürchtete "Herr Direktor" für die In-
sassen. Als patriarchalischer Leiter residierte der Direktor mit seiner Familie in
einer Dienstwohnung auf dem Anstaltsgelände. Die Dienstinstruktion für den
Direktor von 1874 bestimmte: "Da der Erfolg der ganzen Wirksamkeit des
ersten Beamten der Anstalt wesentlich von der Achtung abhängt, welche sein
persönliches Verhalten erzeugt, so wird dem Inspector vor Allem ein tadelIoser
Lebenswandel und die gewissenhafte Haltung in seinem amtlichen und außer-
53 Dienst-Instruction für den Ober-Aufseher der Cerreetions- und Landarmen-Anstalt zu Brei-
lenau, 1875, Sp. 71.
171
amtlichen Verfahren, sowie eine unermütlich besonnene Thätigkeit zur Pflicht
gemacht. "54
Die Anstaltsleiter
Friedrich Wilhelm Nettelbeck
Louis Schmidt
Baetz
Josef Schrötter
Heinrich Klimmer
Georg Sauerbier
Wilhelm Engelbach
Dr. Otto Alter
1874-1892
1892-1913
1913-1931
1931-1933 (kommissarisch)
1933-1940
1940-1945
1945-1949
1949-1956
Keiner der Direktoren konnte eine spezielle Qualifikation zur Leitung einer
Arbeitsanstalt nachweisen. Trotzdem waren die meisten Direktoren Fachleute
im weiteren Sinn und konnten zumindest auf Verwaltungserfahrung zurück-
greifen. Gründungsdirektor Nettelbeck arbeitete zuvor als "Inspector und
Rendant" der Breslauer Strafanstalt, hatte also Erfahrung in der Leitung einer
großen Anstalt. 55 Nettelbeck leitete das Breitenauer Arbeitshaus mit harter
Hand ohne jedes pädagogisches Verständnis. Noch 1886 sprach er vom
"Strafanstaltsdienst" in Breitenau.V' Seine Jahresberichte waren von Haß und
Mißtrauen gegen die Anstaltsinsassen geprägt. Unangepaßte Insassen be-
schimpfte er als "durchtriebene, listige, in allen Schlechtigkeiten erfahrene
Subjecte", angepaßte Insassen dagegen als "Heuchler".57 Die Korrigenden be-
säßen weder "Ehr noch Schamgefühl", an deren Stelle sei "Faulheit, Lüge,
Frechheit und Schamlosigkeit im höchsten Grade" getreten. Schuld daran sei
"teils der Hang zum Saufen und dadurch Müßiggang, sowie schlechte Er-
ziehung" .58
54 Instruction für den Inspector der Cerreetions- und Landarmen- Anstalt zu Breitenau, in:
Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage
37, Unteranlage 4, Sp. 53.
55 Archiv des LWV-Hessen. Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60. S. 5 RS.
56 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 211.
57 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 6 RS, S. 60 RS.
58 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 97 RS.
172
Im Sommer 1886 unternahm ein Korrigend einen Angriff auf Direktor
Nettelbeck, an dessen Folgen Nettelbeck lange zu leiden hatte. Der Korrigend
wurde wegenMordversuchs zu acht Jahren Zuchthaus verurteilt. 59
Als Nettelbeck 1892 in Pension ging, ernannte die Bezirkskommunal-
verwaltung Louis Schmidt zu seinem Nachfolger. Schmidt leitete zuvor die
hessische Arbeiterkolonie Neu-Ulrichstein, eine stationäre Einrichtung der
Wandererfürsorge, und kannte das Schicksal wohnungsloser Menschen, die den
weitaus größten Anteil der Breitenauer Insassen stellten, bereits aus eigener
Berufserfahrung.s'' Schmidt blieb zweiundzwanzig Jahre in Breitenau und war
der Direktor mit der längsten Dienstzeit in der Breitenauer Anstaltsgeschichte.
Direktor Schmidt schlug gegenüber den Insassen einen moderateren Ton an und
entwickelte ein gewisses pädagogisches Gespür, etwa wenn er Aufseherbe-
schwerden über renitente Insassen als Selbstbezichtigungen unfähiger Aufseher
einschätzte. Schmidt hielt sich insbesondere bei Verhängung von Arreststrafen
merklich zurück und setzte dagegen auf die disziplinierende Wirkung von
Haftverlängerungen.
Der nach Schmidts Tod 1913 eingesetzte Direktor Baetz hatte sich im Ge-
gensatz zu seinen Vorgängern innerhalb der Bezirkskommunalverwaltung
hochgedient und war zuvor Hospitalrentmeister in der ebenfalls der Kasseler
Bezirksverwaltung unterstehenden Landesheilanstalt Haina. Um ihm die nö-
tigen Kenntnisse über Arbeitshäuser zu vermitteln, schickte man ihn vor seinem
Dienstantritt in Breitenau für vier Wochen zu einem Hospitationspraktikum ins
westfälische Arbeitshaus Benninghausen.P! In die Dienstzeit von Direktor
Baetz fiel die noch zu schildernde Reformperiode der Anstalt. Als Baetz 1931
nach langer Krankheit starb, ließ die Bezirkskommunalverwaltung den
Direktionsposten der zu diesem Zeitpunkt fast leerstehenden Anstalt für zwei
Jahre unbesetzt. Die Direktionsaufgaben versah provisorisch der Breitenauer
Bürobedienstete Josef Schrötter, der diese Funktion schon während der Krank-
heit des letzten Direktors ausgeübt hatte. 62
Erst im Oktober 1933, als die Anstalt mittlerweile mit politischen Schutz-
häftlingen und aufgrund der Bettlerrazzien der Nationalsozialisten mit neu-
eingelieferten Korrigenden wieder gut belegt war, besetzte die Bezirks-
kommunalverwaltung den Direktionsposten erneut. Heinrich Klimmer, der
59 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 215 RS.
60 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], NT. 63, S. 86. Zur Geschichte und Funk-
tion der Arbeiterkolonien vgl. Zentralvorstand Deutscher Arbeiterkolonien (Hrsg.), 1984.
61 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 64, S. 302.
62 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 1,29.9.31.
173
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174
neue Direktor, war Mitglied der NSDAP und dort bereits im Sommer 1932
Funktionsträger.63 Wie Direktor Baetz arbeitete Heinrich Klimmer zuvor in-
nerhalb der Bezirkskommunalverwaltung als Landesoberrentmeister in Haina. 64
Im Februar 1940 wurde Klimmer in die im besetzten Polen liegende Kor-
rigenden- und Landarmenanstalt Konitz abgeordnet.F' Nach dem"Altkämpfer"
der NSDAP Heinrich Klimmer benannte die Gemeinde Guxhagen nach dem
Zweiten Weltkrieg in unmittelbarer Nähe der Anstalt eine Straße, die diesen
Namen noch heute trägt.
Der zu seinem Nachfolger ernannte Georg Sauerbier war der erste Direktor,
der die Anstalt schon vor seinem Dienstantritt kannte. Sauerbier war Beamter
des Bezirkskommunalverbandes Wiesbaden und dort seit 1933 mit der Über-
wachung der Landwirtschaftsbetriebe des dortigen Bezirksverbandes beauftragt.
Im Sommer 1937 übernahm er als Provinzialgüterdirektor auch die Verant-
wortung für die landwirtschaftlichen Güter des Bezirksverbandes Kassel und
damit auch für das Breitenauer Anstaltsgut. 66 Wie sein Vorgänger Heinrich
Klimmer war auch Georg Sauerbier "Altkämpfer" der NSDAP. Die Errichtung
eines Konzentrationssammellagers und eines Arbeitserziehungslagers innerhalb
der Anstalt ab Sommer 1940 fiel ausschließlich in seine Dienstzeit. Sauerbier
blieb bis Kriegsende in Breitenau, wurde am 13. Juni 1945 von den US-Mili-
tärbehörden verhaftet und erst danach, am 28. Juni, vom Oberpräsidenten aus
dem Dienstder Bezirkskommunalverwaltung entlassen. 67
Danach setzte die Bezirksverwaltung den bereits 65jährigen Wilhelm Engel-
bach als Anstaltsleiter ein, der ebenfalls schon langjähriger Bediensteter der
Bezirksverwaltung war. Für Engelbach sprach insbesondere, daß er als SPD-
Mitglied als politisch zuverlässig galt und sich vor 1933 in Organisationen wie
derLiga für Menschenrechte betätigt hatte. Als von der SPD vorgeschlagener
Vertreter fungierte Engelbach während seiner Breitenauer Tätigkeit auch als
Beisitzer in Spruchkammerverfahren im Rahmen der Entnazifizierung. Wilhelm
Engelbach ging Ende Februar 1949 in den Ruhestand.
Sein Nachfolger, Dr. Otto Alter, war als Lehrer der erste pädagogisch aus-
gebildete Direktor in der Geschichte des Breitenauer Arbeitshauses. Als Dr.
Alter im März 1949 seinen Dienst in Breitenau antrat, war die Aufhebung der
63 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenauj, Nr. 9764, S. 282.
64 StAMarburg, Bestand 150, Nr. 2293, S. 385.
65 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 140, 12.4.40.
66 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9906, S. 97.
67 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 119, S. 2; Nr. 118, S. 65.
175
Arbeitshäuser in der amerikanischen Besatzungszone bereits beschlossen. Als
Leiter des Mädchenerziehungsheims Fuldatal blieb Dr. Alter bis 1956 Brei-
tenauer Anstaltsdirektor.
Der Bezirkskommunalverband setzte bei der Auswahl der Direktoren haupt-
sächlich auf Verwaltungserfahrung. Die Leitung der Anstalt durch einen Arzt,
einen Lehrer oder einen Theologen zog man bis 1949 nicht in Erwägung.
Breitenau fiel damit spätestens in den dreißiger Jahren hinter den Stand anderer
Arbeitshäuser zurück. Im Arbeitshaus Benninghausen berief die dortige
Provinzialverwaltung bereits 1931 einen Arzt als Anstaltsleiter.68 Auch das
Arbeitshaus Moringen wurde seit den dreißiger Jahren von einem ausgebildeten
Volksschullehrer geleitet. 69 Im Gegensatz zu den Oberaufsehern rekrutierten
sich die Direktoren nur im Fall des kommissarisch eingesetzten Vorstehers
Schrötter aus Breitenauer Anstaltspersonal. Die wichtigste Position der Anstalt
besetzte der Landeshauptrnann mit anstaltsfremden, jedoch häufig innerhalb der
Bezirkskommunalverwaltung bereits bewährten Kräften. Der Aufstieg vom
Aufseher über den Oberaufseherposten zum Direktor lag außerhalb des Denk-
baren. Dadurch sollte die Distanz des Direktors zum übrigen Personal verstärkt
werden. Der Anstaltsleiter sollte nicht in die vielfältigen nachbarschaftliehen
und verwandtschaftlichen Beziehungen des Personals verwickelt sein, das
größtenteils in den Dörfern um Breitenau, insbesondere in Guxhagen gebürtig
war. Im übrigen dürfte zwischen Direktor und sonstigem Personal kaum ein
kollegiales Verhältnis im heutigen Sinn bestanden haben. Das Verhältnis ent-
sprach eher dem vom Offizier zu Unteroffizieren. Die soziale Distanz konsti-
tuierte sich allein schon durch ein für heutige Begriffe überaus großes Ge-
haltsgefälle zwischen Direktor und Aufsehern. So bezog Direktor Nettelbeck
1876 mit 200 Mark pro Monat das Doppelte des Oberaufsehers und fast das
Dreifache der Aufseher. 70
Der Erfahrungsaustausch Breitenauer Direktoren mit Leitern anderer Ar-
beitshäuser war eng begrenzt und beschränkte sich mit wenigen Ausnahmen auf
gelegentliche Korrespondenz. Ob Gründungsdirektor Nettelbeck je ein anderes
Arbeitshaus gesehen hat, erscheint fraglich. Ein Fachtreffen von Ar-
beitshausdirektoren mit Breitenauer Beteiligung läßt sich erstmals 1894 nach-
weisen, zwei Jahrzehnte nach Gründung der Anstalt. 71 Ein besonderer Fach-
68 VgI. Martin Gunga, 1983, S. 144.
69 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 160, Bd. 2, S. 76.
70 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 18, 1876, S. 5.
71 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9809, S. 10.
176
verband für Bedienstete der Arbeitsanstalten existierte nicht. Fachdiskussionen
fanden, wenn überhaupt, auf den Jahrestagungen der Rheinisch-Westfälischen
Gefangnisgesellschaft statt, in der die Breitenauer Direktion ab 1918 Mitglied
war,72 Direktor Schmidt nahm zuvor mehrmals an Versammlungen des Vereins
deutscher Strafanstaltsbeamten teil. 73 Lediglich von Direktor Baetz ist bekannt,
daß er neben seinem Praktikum im Arbeithaus Benninghausen einige Jahre
später den Rheinischen Provinzialanstalten Brauweiler einen Besuch ab-
stattete.74 Insgesamt haben die vielen wiederholt in ein Arbeitshaus eingewie-
senen Insassen die Praxis anderer Arbeitshäuser weitaus besser gekannt als das
Breitenauer Personal.
72 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9809, S. 26.
73 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 67, S. 77 u. S. 95.
74 StAMarburg, Bestand 220, Nr. 479, 5.6.17.
177
Die Arbeit
Zwangsarbeit als Besserungsmittel
Arbeitshausunterbringung schrieb den Eingewiesenen mangelnden Arbeits-
willen zu. Die Delikte des Strafgesetzbuchs, bei denen eine Arbeits-
hauseinweisung möglich war, hatten - so wurde unterstellt - Arbeitsscheu als
gemeinsames Charakteristikum. Bettelei, Landstreicherei, Obdachlosigkeit,
Müßiggang, Prostitution und Zuhälterei habe in fehlender Arbeitsfreude ihre
entscheidende Ursache. Im Falle des § 361 Nr. 5 StGB wurde"Arbeitsscheu'
sogar unmittelbar als Einweisungsgrund genannt.
Die bei Gründung der Breitenauer Anstalt erlassenen Instruktionen und
Reglements defmierten die Zwangsarbeit der Korrigendinnen und Korrigenden
nicht als Strafe, sondern als Besserungsmittel. Arbeitshausunterbringung
enthielt ein pädagogisches Programm. Durch zeitlich begrenzten Arbeitszwang
sollten die Korrigenden ("die zu Verbessernden") positiv beeinflußt werden.
Der Freiheitsentzug sei, hieß es im Bauprogramm von 1874, nicht Selbstzweck
wie bei normalen Haftstrafen, sondern nur Mittel zum Zweck, um die dem
•gesellschaftsordnungswidrigen Hange ergebenen Personen durch eine geord-
nete Lebensweise in der Anstalt und vor Allem durch strenges Anhalten zu
fortwährender Beschäftigung an eine solche zu gewöhnen und soweit thunlich
durch Einwirkung auf das Gemüth des Gesunkenen und weitere Ausbildung
seiner Fähigkeiten denselben tauglich zu machen, als ein nützliches Glied in die
menschliche Gesellschaft wieder einzutreten". 1 Die arbeitsscheu und ver-
kommen eingelieferten Prostituierten und Vagabunden sollten einige Monate
später die Anstalt als geläuterte, arbeitshungrige Bürgerinnnen und Bürger wie-
der verlassen. Das Bauprogramm von 1874 enthielt sogar, später nicht
durchgeführte, Vorschläge hinsichtlich Arbeitsschulung in ursprünglich er-
lernten Berufen. Das Ziel sei, "thunlichst einen jeden so zu beschäftigen wie er
es außerhalb der Anstalt erlernt hat, um ihm von Neuem Lust an dieser Be-
Bauprogramm für die zu Breitenau herzustellende Corrigenden- und Landarmen-Anstalt, in:
Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage
37, Unteranlage 1, Sp. 14.
178
schäftigung einzuflößen". 2 Ein relativ kurzer, scharfer Schock harter Zwangs-
arbeit sollte die "Gesunkenen" aus ihrer Lethargie reißen.
Aus Sicht des Personals erschien der Arbeitszwang als der entscheidende
Hebel, über den ein konformes Verhalten erreicht und Einfluß auf die gesamte
Persönlichkeit genommen werden konnte. Die Besserung der Häftlinge wurde
allein über ihre Arbeitsleistung gemessen. Die proklamierte Besserungs-
technologie reduzierte sich darauf, angeblich arbeitsentwöhnte Individuen
während der Arbeitshaushaft zur Arbeitsleistung anzuhalten. Andere Not-
wendigkeiten des Arbeitslebens wie selbständige Arbeitseinteilung und Pünkt-
lichkeit wurden im Arbeitshaus nicht eingeübt. Der gesamte Freizeit- und
Wohnbereich gehörte ebenfalls nicht zum Themengebiet der Ar-
beitshauspädagogik. Haushaltsführung, Sparsamkeit, Nähen, Waschen, Kochen
wurde weder bei Männern noch bei Frauen trainiert. Außerdem fehlte jede be-
wußte Auseinandersetzung mit Familienleben, Kindererziehung und Sexualver-
halten. Der Lehrplan der Arbeitshäuser enthielt nur das Fach' Zwangsarbeit'.
Als Erfolg galt die zunächst innerhalb der Anstalt zwangsweise, dann
'draußen" freiwillige Unterwerfung in den Arbeitsprozeß. Die während der
Haft wiedererweckte Arbeitsfreude sollte die Korrigenden und Korrigendinnen
befähigen, nach der Entlassung auf dem freien Arbeitsmarkt unterzukommen.
Das sicherste Besserungsmittel, hieß es in einer Breitenauer Dienstanweisung,
liege in einer "angemessenen ununterbrochenen Beschäftigung" der Korrigen-
den.! Gründungsdirektor Nettelbeck schrieb im Jahresbericht 1875, Zweck der
Anstalt sei, daß "die Corrigenden erkennen lernen, daß sie im Stande sind, sich
ihren Unterhalt auf redliche Weise zu erwerben und es nur an ihnen selbst
liegt, wieder ein nützliches Glied der Menschheit zu werden, dagegen sie aber
durch Fortsetzung ihres früheren Lebenswandels geistig und körperlich unter-
gehen"." Noch 1908 wiederholte eine Dienstanweisung für den Direktor das
Postulat der "ununterbrochenen" Beschäftigung: "Die Arbeit bis zur Ermüdung
soll dazu dienen, den Geist und den Körper zu stärken und das Individuum ge-
wandt ZU machen, damit der im Menschen ruhende Sinne für eigene Ernährung
inihmgeweckt und er vom Pfade des Müssiggangs und Vagabundierens abge-
leitet werde. "5
2 Ebenda, Sp. 18.
3 Instruction fiir den Inspector der Cerreetions- und Landarmen-Anstalt zu Breitenau, 1875,
§ 18.
4 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 60, S. 23.
5 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Ne. 9751, S. 12.
179
An der Effizienz dieser eindimensionalen, nur auf Zwangsarbeit aus-
gerichteten, Besserungstechnologie hatten die Breitenauer Direktoren keinen
Zweifel. Direktor Schmidt schrieb in den neunziger Jahren, er erkläre dies den
Gefangenen folgendermaßen: "A r bei t e n soll hier gelernt werden - sich
wieder an die A r bei t zug e w ö h n e n sei der Zweck des Auf-
enthaltes, dann könne sich jeder draußen wieder ehrlich ernähren u. brauche
keiner sein Leben in den Arbeitshäusern zuzubringen. "6
Es lag außerhalb des Erkenntnishorizonts der Breitenauer Direktoren, daß
für diese Intention eine künstliche Anstaltswelt mit ihrem vollständig fremd-
bestimmten Tagesablauf kaum geeignet war. Innerhalb der Anstalt war die
Lebensorganisation vollständig von den Insassen weggenommen und jede
Lebensäußerung bis ins Kleinste reglementiert. Daß die Insassen gerade von
diesen künstlichen Bedingungen abhängig gemacht wurden, was das sich an-
schließende Leben "draußen" letztendlich sogar erschwerte, war im 19. Jahr-
hundert noch weitgehend unbekannt. Die infolge langer Anstaltsunterbringung
entstehenden, später von der medizinischen Forschung als Hospitalismus bzw.
Deprivationssyndrom diagnostizierten Persönlichkeitsstörungen erlebte das
Breitenauer Personal immer wieder, ohne sie auch nur ansatzweise erklären zu
können. Fassungslos mußten Aufseher und Direktion zusehen, wie gerade die
innerhalb der Anstalt besten und ordentlichsten Insassen auf vereinzelt ver-
mittelten Arbeitsstellen "draußen" dann völlig versagten." Für solche Miß-
erfolge hatte das Personal bestenfalls die hilflose Erklärung, daß die Arbeits-
haushaft zu kurz gewesen sei und deswegen keine wirklich tiefgreifende Besse-
rung stattgefunden habe. Die Korrigenden seien charakterlich völlig ver-
kommen und heuchelten ihre Besserung nur.
Am Besserungskonzept der Arbeitshäuser war schon die pauschale Unter-
stellung falsch, daß es sich bei den "Gesunkenen" grundsätzlich um arbeits-
scheue oder doch zumindest arbeitsentwöhnte Menschen handelte. Die allge-
mein anerkannte und nie bestrittene Abhängigkeit der Bestrafungen wegen
Bettelei und Landstreicherei von jahreszeitlichen und konjunkturellen
Beschäftigungsschwankungen beweist, daß es sich zumindest bei einem Teil der
"Gesunkenen" um vom stummen Zwang der ökonomischen Verhältnisse un-
freiwillig aus dem Arbeitsprozeß ausgeschlossene Menschen handelte. Die von
der Fachwelt stets heftig kritisierte, jedoch nie eingeschränkte Einweisung
arbeitsunfähiger Menschen ist ein weiteres Indiz, daß es bei der Arbeitshaus-
6 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10282, S. 16, Hervorhebungen im
Orginal.
7 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 167.
180
unterbringung in erster Linie kaum um die Arbeitsschulung der dort Inhaftier-
ten ging. Der Haupteffekt der Arbeitshäuser lag in der Bekämpfung der sich
stets neu bildenden und als "gesellschaftsordnungswidrig" eingeschätzten sub-
proletarischen Schichten, mit einem durchaus beabsichtigten Abschreckungs-
effekt bezüglich der Masse der Armen. Der Stellenwert des Arbeitshauses als
präventive Armenpflege ist deswegen bezüglich der dort Inhaftierten als äußerst
gering einzuschätzen, zumal Berufsausbildung oder auch nur Auffrischungs-
kurse in eventuell erlernten Berufen weder in Breitenau noch in anderen deut-
schen Arbeitshäusern angeboten wurden. 8
Hauptbeschäftigungszweig in den Arbeitshäusern waren Arbeiten zur Un-
terhaltung und Finanzierung der Anstalten. Die Einflußnahme auf die
Persönlichkeit der Gefangenen, sei es in persönlicher Berufsausbildung,
moralischer Läuterung oder Aneignung von elementaren Schulkenntnissen trat
demgegenüber in den Hintergrund. Eine sozialtherapeutische Verklärung der
Zwangsarbeit fand im Breitenauer Arbeitshaus im übrigen nicht statt. Der in
der Fachdiskussion der Arbeitshäuser Anfang der dreißiger Jahre dieses Jahr-
hunderts auftauchende Begriff Arbeitstherapie wurde vom Breitenauer Personal
nicht verwendet. 9
Die 1874 als "sicherstes Besserungsmittel" empfohlene "ununterbrochene
Beschäftigung" der Breitenauer Korrigenden, die den Tagesablauf auf Arbeiten,
Essen und Schlafen reduzierte, war keine Breitenauer Besonderheit. Die Ar-
beitszeit der deutschen Arbeitshäuser bewegte sich im Kaiserreich durchweg
zwischen 11,5 und 12 Stunden im Sommer und 10,5 und 11 Stunden im Winter
und lag damit am oberen Rand der Größenordnung der etwa in Texilfabriken
üblichen Arbeitszeit.10 In Breitenau begann laut der Hausordnung von 1874 die
Arbeit im Sommer um 520 Uhr, im Winter um 620 Uhr. Sie dauerte, nur unter-
brochen durch die Pausen, bis abends 19 Uhr. Noch 1918 wird aus Breitenau
von zwölfstündiger Arbeitszeit an sechs Tagen der Woche berichtet, die mit
Pausen von 6 Uhr morgens bis 7 Uhr abends dauerte. 1I Im November 1919
führte die Breitenauer Direktion für die Insassen den Zehnstundentag ein, der
jedoch die Gesamtlänge des Arbeitstags nur wenig verkürzte, weil man die
8 Vgl. Otto Fleischmann, 1894, S. 190-192.
9 Vgl. Wa1ther, 1932, S. 295. Im Aktenbestand der Anstalt taucht der Begriff Arbeitstherapie
erstmals 1934 in einem Schreiben des Oberpräsidenten an die Anstaltsleitung auf, Archiv
des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 189.
10 Vgl. Roben von Hippe1, 1895, S. 153; vgl. lürgen Kocka, Arbeitsverhältnisse und Arbei-
terexistenzen, Grundlagen der Klassenbildung im 19. Jahrhundert, Bonn 1990. S. 485.
11 Vgl. Bertha Kunreuther, 1918, S. 119.
181
nicht zur Arbeitszeit zählenden Pausen verlängerte. 12 Erst 1930 hatte sich mit
einer wöchentlichen Arbeitszeit von 47 Stunden der Achtstundentag in Brei-
tenau durchgesetzt. 13
Das Hauptproblem der Breitenauer Anstaltsleitung war, die geforderte
"ununterbrochene Beschäftigung" der Insassen auch tatsächlich garantieren zu
können. Ständige Fluktuation, große Heterogenität in der Berufs- und Alters-
gliederung, die oft beschränkte Leistungsfähigkeit der Korrigenden und ins-
besondere der Landarmen bildeten nur schwer zu überwindende Hindernisse
für einen kontinuierlichen Arbeitsbetrieb.H Zudem waren die Einlieferungen in
die Anstalt, die bei allen Insassengruppen völlig außerhalb der Ent-
scheidungsbefugnis der Anstaltsleitung lagen, nicht im voraus zu planen. Das
Personal war daher gezwungen, ein möglichst vielseitiges und flexibles
Arbeitsangebot zu schaffen. 15 Die Beschäftigung der Insassen läßt sich in drei
Arbeitszweige unterteilen, die je nach Jahreszeit, Konjunkturlage und Be-
legungszahl unterschiedlich gewichtet waren:
Beschäftigung im eigentlichen Anstaltsbetrieb bzw. in Regiebetrieben
der Anstalt,
Vermietung von Außenarbeitskolonnen an öffentliche und private
Arbeitgeber,
Vermietung von Arbeitskräften an private Unternehmer mit Beschäfti-
gung innerhalb der Anstaltsmauern.
Oberstes Prinzip war, möglichst alle in der Anstalt anfallenden Arbeiten so-
weit nur irgend möglich von Insassen ausführen zu lassen. Man entwickelte
hierfür ein regelrechtes Autarkieprogramm. Die Anstaltskleidung wurde in
einer eigenen Schneiderei hergestellt, die Schuhe in einer eigenen Schusterei,
die notwendigen Möbel lieferte eine Schreinerei und anfallende Schlosser-
arbeiten erledigte die Anstaltsschlosserei. Soweit möglich beschäftigte man In-
sassen mit entsprechender Berufserfahrung in diesen Werkstätten.
J2 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 147, S. 133 RS.
13 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 4, 8.7.30.
14 VgJ. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 22.
15 Zu den im Arbeitshaus Dieburg durchgeführten Arbeiten vgJ. Hans Bennecke, t890,
S. 361; zum Arbeitshaus Moringen vgJ. Koepchen, Korrigendenwesen und das Provinzial-
werkhaus Moringen, in: Sechzig Jahre hannoversche Provinzialverwaltung, Hannover
1928, S. 157; zum Arbeitshaus Benninghausen vgl. Pothmann, Korrigendenwesen, in: Die
provinzietle Selbstverwaltung Westfalens, Münster i.w. 1903, S. 280.
182
183
Gutswirtschaft undRegiebetriebe
Der anstaltseigene Gutsbetrieb lieferte kostengünstig einen Großteil der für
die Ernährung der Insassen benötigten Lebensmittel. Das auf eigenem Grund-
und Boden angebaute Getreide ließ man in der Anstaltsmühle mahlen. Die An·
staltsbäckerei schließlich lieferte Brot für die gesamte Breitenauer Anstalt.
Der Gutsbetrieb war eine tragende Säule der Breitenauer Anstaltsökonomie.
Die Anstaltsleitung war ständig bestrebt, den Grundbesitz auszuweiten. Beim
Kauf des Klostergeländes erwarb der kommunalständische Verband lediglich
knapp zwei Hektar Land in der unmittelbaren Umgebung der Gebäude. 16 Der
Grundbesitz der Anstalt mußte erst nach und nach zusammengekauft werden.
Während das Bauprogramm von 1874 nur sechs Acker Gartenland nachwies,
konnte der Grundbesitz schon Anfang der achtziger Jahre durch den Ankauf der
Mühle mit 33 Hektar Land erheblich ausgeweitet werden. Bis 1881 hatte man
den Grundbesitz bereits auf 45 Hektar vergrößert. 1890 gelang es, weitere 34
Hektar Ackerland, Wiesen und Weiden dazuzukaufen. 1917 konnte die Enklave
"Fuldaberg" erstanden werden, so daß die Anstalt dann fast 91 Hektar Land
besaß.I? Allerdings bot der Gutsbetrieb in Feldern, Gärten und Ställen höch-
stens einem Dutzend Insassen Dauerbeschäftigung. Infolge seiner verstreuten
Feldlage, der wechselnden Böden und der großen Entfernungen zur Anstalt galt
das Breitenauer Gut trotz seiner beachtlichen Größe als landwirtschaftlich
schwieriger Betrieb. 18
Außer der Gutswirtschaft, der schon erwähnten Bäckerei und der Mühle
führte die Anstalt schon seit den achtziger Jahren eine Baumschule als Re-
giebetrieb.l? Während Mühle und Bäckerei neben den festangestellten Meistem
nur ein bis zwei Insassen Arbeit boten, war die Baumschule relativ beschäf-
tigungsintensiv. Allerdings schloß die Baumschule häufig mit Defizit ab,
16 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 113, S. 33.
17 Bauprogramm für die zu Breitenau herzustellende Corrigenden und Landarmen-Anstalt,
1875, Sp. 15; Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel,
1881, Anlage 22, Sp. I; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 148, S. 63
RS.; Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1890, Bd,
I, Sp. 25; ebenda, 1918, Anlage 14, Sp.3; vgl. Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 147, S. 77.
18 Vgl. dazu ein Gutachten aus dem Jahre 1946 in Archiv des LWV-Hessen, Bestand I
[Bezirksverband], Nr. 118, S. 185.
19 Verhandlungen des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1887, Anlage
14, Sp. 2.
184
während Gutsbetrieb, Bäckerei und Mühle in der Regel einen stattlichen Ge-
winn abwarfen.
Die wenigen Funktionsposten in Werkstätten, Gutsbetrieb, Mühle und
Bäckerei waren bei den Insassen äußerst begehrt, weil sie dort geringeren
Kontrollen unterlagen und höhere Arbeitsprämien verdienen konnten. Insbe-
sondere auf Arbeitsplätzen innerhalb des Anstaltsgeländes ließ sich eine strikte
Trennung der verschiedenen Insassengruppen nicht mehr aufrechterhalten.20
Eine untergeordnete Rolle spielte das Privileg von Anstaltsbediensteten, sich
billig Insassen für persönliche Hilfsarbeiten zu mieten. Beispielsweise führten
Korrigenden 1904 beim privaten Hausbau des Anstaltsarztes umfangreiche Erd-
arbeiten aus.21 Darüber hinaus wurden Insassen insbesondere für Garten-
arbeiten, Holzspalten, Wäschewaschen, aber auch für kleinere Schlos-
serarbeiten, Schuhreparaturen und Kleiderflicken herangezogen.F Hierfür ver-
einnahmte die Anstaltskasse 1907 40 Pfennig pro Arbeitstag. Für Werk-
slättenarbeit betrug der Lohnsatz 80 Pfennig. 1892 schränkte der Landes-
ausschuß diese in einem besonderen Spannungsverhältnis stehenden Hilfsar-
beiten drastisch ein und ließ für über ein Jahrzehnt nur ganztägige Gartenar-
beiten im Freien zu.23 Großen Umfang nahm die Arbeit der Insassen bei An-
staltsbeamten - soweit sie offiziell abgerechnet wurde - nicht an. Im Rech-
nungsjahr 1922 wurden für Beamte monatlich zwischen 54 und 87 Arbeits-
stunden geleistet. Auch 1931 wird mit 392 Arbeitstagen im Jahr von einer ge-
ringen Größenordnung berichtet. 24
Die Frauen der vergleichsweise kleinen Frauenabteilung wurden haupt-
sächlich innerhalb des Anstaltsgeländes eingesetzt. Der Einsatz von geschlos-
senen Frauenkolonnen bei fremden Arbeitgebern außerhalb der Anstalt fand
nur während der Erntemonate statt. 25 Innerhalb des anstaltseigenen Gutsbe-
triebs wurdendie Frauen hauptsächlich zum Melken und im Gemüsegarten ein-
gesetzt. Ausschließlich Aufgabe der Frauen war das Waschen und Flicken der
Anstaltskleidung bzw. der Bettwäsche sowie das Strümpfestricken. Außerdem
20 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 53, S. 15.
21 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 79.
22 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 38 RS.
23 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 34.
24 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9785; Nr. 1, S. 16.
25 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S.56; Nr.64, S.217 RS;
Nr. 59, S. 61.
185
zählten sämtliche Putzarbeiten innerhalb der Anstalt zum Aufgabenbereich der
weiblichen Insassen.26
Außenarbeitskolonnen
Ein wesentlicher Unterschied der Arbeitshäuser zu Gefängnissen und Zucht-
häusern bestand in der außergewöhnlich großen Rolle von kolonnenweisen
Außenarbeiten. Es wurden hauptsächlich landwirtschaftliche Arbeiten auf den
Ländereien der Anstalten und bei privaten Arbeitgebern durchgeführt.27 In
Breitenau bildete Landarbeit bei Bauern und Grundbesitzern der Gegend den
wichtigsten Beschäftigungszweig der Korrigenden. Den verschiedenen Arbeiten
innerhalb des Anstaltsgeländes und im anstaltseigenen Gutsbetrieb kam
demgegenüber geringere Bedeutung zu.
Die Anstaltsleitung erklärte wiederholt, es sei ihr oberstes Prinzip, möglichst
viele im Anstaltsbetrieb nicht benötigte Arbeitskräfte kolonnenweise bei frem-
den Arbeitgebern außerhalb der Anstalt zu beschäftigen. Bereits 1875 stellte
man drei Gutsbesitzern Arbeitskolonnen zur Verfügung. Eine weitere Kolonne
arbeitete in einem privaten Steinbruch.P' Die Bevölkerung der Gegend ge-
wöhnte sich schnell an die Marschkolonnen der Korrigenden, die zumeist in
der Stärke von zehn Gefangenen, bewacht von einem bewaffneten Aufseher,
frühmorgens zu den Bauern und Grundbesitzern ausrückten. Lag die Ar-
beitsstelle in der Nähe der Anstalt, kehrte die Kolonne abends zurück, an-
sonsten blieben Aufseher und Kolonne die ganze Woche auf der Arbeitsstelle
und kamen erst samstagabends wieder nach Breitenau. Einzelne Kolonnen ar-
beiteten sogar monatelang an ihren Einsatzarten, ohne nach Breitenau
zurückzukehren, wodurch die Anstalt weit über ihre eigentliche Kapazität
hinaus belegt werden konnte. Die Verbindung solcher Außenkolonnen mit der
Anstalt gestaltete sich denkbar lose und beschränkte sich in der Regel auf einen
wenige Zeilen umfassenden wöchentlichen Tätigkeitsbericht des Aufsehers, in
dem dieser das Arbeitsfeld und besondere Vorkommnisse schilderte bzw.
26 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 122, S. 108 RS; Nr. 27, S. 126.
27 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 240; vgl. Robert Meixner, Das Arbeitshaus in der Ge-
genwart und in der Zukunft, Diss. Erlangen 1935, S. 41.
28 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.64, S. 171; Nr.59, S.2; Nr.60,
S. 58 RS, S. 79; NT. 9760, 5.7.1881.
186
benötigte Gegenstände anforderte.I? Der Direktor war verpflichtet, die Außen-
kolonnen mindestens einmal im Monat persönlich zu kontrollieren.
Die Vermietung von Arbeitskolonnen zu Außenarbeiten war für die Anstalt
recht lukrativ und brachte weit mehr Gewinn als die Vermietung von Arbeits-
kräften zu industrieller Arbeit innerhalb der Anstalt. 30 Insbesondere wenn die
Kolonne wochenweise "auf Kommando" blieb, entlastete sie den Anstaltsetat.
Die privaten Arbeitgeber mußten die Kolonnen verpflegen und außerdem Lohn
für dieKorrigenden und den Aufseher bezahlen.U
Da normalerweise nur vollständige Kolonnen mit mindestens zehn Kor-
rigenden oder Korrigendinnen angefordert werden konnten, haben im we-
sentlichen nur große Bauern und Grundbesitzer vom Breitenauer Arbeits-
kräfteangebot profitieren können. Bei kürzerem Arbeitseinsatz forderten die
Bauern die Kolonnen mündlich oder formlos per Postkarte an:
"Möchte hiermit anfragen, ob ich am 18. d.M. zum Dreschen wieder 12
Mann bekommen kann ... "
"Wie bereits im vergangenen Jahr, erlaube ich mir auch in diesem Jahr
an Sie die Bitte zu richten, mich mit 10 bis 12 Mann beim Einbringen
meiner Kartoffelernte zu unterstützen".
"Ich hatte gestern neun Leute von dort zum Kartoffelnlesen, die Leute
haben gut gearbeitet, und ich bitte Sie mir nächste Woche nochmals 14
Mann zum Kartoffelnlesen abzulassen. Ich bin augenblicklich sehr im
Druck ... "
"Um in der arbeitsreichen Zeit auch Leute von Ihnen holen zu können,
möchte ich schon jetzt (im April, W.A.) meinen Bedarf an Leuten an-
melden. Ich benötige im Monat Juni eine Kolonne von 10 Männern oder
auch 12 Frauen für folgende Tage ... "32
Als ständige Außenkommandos werden, neben einer' fliegenden Kolonne',
über Jahrzehnte immer wieder dieselben Arbeitsstellen erwähnt33:
29 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 139; Nr. 9754.
30 StAMarburg, Bestand 220, Nr. 478, 6.7.1907; vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 240.
31 StAMarburg, Bestand 220, Nr. 478, 23.6.1896.
32 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.9785, 1.11.37,28.8.38,2.19.36,
6.4.37.
33 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 3; Nr. 134-139; Nr. 9793,
13.10.34; Nr. 9785, 24.8.1936; StA Marburg, Bestand 220, Nr. 478, 6.4.07, 30.8.12.
187
- Domäne Mittelhof. Gensungen
- Domäne Fahre, Malsfeld
- Rittergut Heydenreich, Malsfeld
- Ökonomierat Sinning, Dörnhagen
- Gutsbesitzer Fritz Sinning, Grifte
- Gutsbesitzer Friedrich Koch, Gensungen
- Gutsbesitzer Adolf Schmidt, Breitenau
Bei längerfristiger Arbeitskräftevermietung schloß die Anstalt mit den Ar-
beitgebern Verträge ab. So verpflichtete sich der Rittergutsbesitzer Heyden-
reich aus Malsfeld 1886 vertraglich, ganzjährig zehn männliche Korrigenden zu
beschäftigen. Die Anstalt behielt sich das Recht vor, die Männer dieser
Kolonne auszuwählen, die montagmorgens mit dem ersten Zug ins etwa fünf-
zehn Kilometer entfernte Malsfeld in Marsch gesetzt wurden. Für einen Schlaf-
saal für die Gefangenen und einen zusätzlichen Raum für den Aufseher hatte
der Gutsbesitzer, für die Bettwäsche dagegen die Anstalt zu sorgen. Auch die
Verpflegung einschließlich täglich 250 Gramm Brot pro Gefangenen hatte der
Arbeitgeber zu stellen, die etatmäßige Brotration lieferte die Anstaltsbäckerei
zusätzlich. Dieser Gutsbesitzer mußte pro Korrigend und Arbeitstag im
Sommer 50 Pfennig und im Winter 40 Pfennig an die Anstalt bezahlen.ö
Außerdem mußte er noch täglich zwei Mark für den Aufseher vergüten, wovon
dieser eine Mark als "Kommandogeld I erhielt.
Der Tarif für die Arbeitskolonnen hing davon ab, ob der Arbeitgeber für
Verpflegung und Unterkunft zu sorgen hatte und insbesondere, ob er bereit
war, die Kolonne für längere Zeit und damit auch über die landwirtschaftliche
Saison hinaus zu beschäftigen. 1891 galt bei nichtständiger Beschäftigung ein
Tagestarif von 50 Pfennig im Winter und 60 Pfennig im Sommer, bei ganz-
jähriger Beschäftigung ermäßigte sich der Tarif umje 10 Pfennig.35 Außerdem
mußte bei diesem Tarif die Verpflegung gestellt und pro Aufsehertag zwei
Mark zusätzlich gezahlt werden. Frauenarbeit war im übrigen jeweils 10
Pfennig billiger. 36
1911 bewegten sich die Tagestarife zwischen 40 Pfennig für ständige
Frauenarbeit mit Verpflegung im Winter und einer Mark für kurzfristige
Männerarbeit ohne Verpflegung im Sommer. Erst 1917 fand eine Erhöhung der
34 StA Marburg, Bestand 220, Nr. 478, 30.3.1886.
35 Archiv des LWV·Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 63, S. 64 RS.
36 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 217.
188
Tarife statt, nachdem im Kommunallandtag gerügt worden war, daß diese
niedrigen Sätze der Lage auf dem Arbeitsmarkt schon lange nicht mehr ent-
sprachen.37 Ab 1922 ging die Anstalt dazu über, die für die Justizverwaltung
festgelegten Arbeitslöhne auch für Breitenau anzuwenden. Durch diese ge-
ringen Lohnsätze fungierte Breitenau in der Region als Lohndrücker. Die
Löhne von freien Arbeitern betrugen etwa das Vierfache der an die Anstalt
gezahlten Lohnsätze.38 Während der Erntezeit konnte sich die Anstalt vor
Anfragen nach Arbeitskolonnen kaum retten. Die Jahresberichte wiederholten
Jahr für Jahr, daß die Anstalt im Sommer und vor allem während der Ernte die
Nachfrage nach Arbeitskolonnen nicht befriedigen konnte.
Die Breitenauer Direktoren sahen in den landwirtschaftlichen Arbeits-
kolonnen die ideale Beschäftigung. So äußerte Direktor Schrnidt 1892 mit Blick
auf die vielen in der Anstalt untergebrachten, seiner Ansicht nach un-
brauchbaren, Handwerker, es sei eine Hauptaufgabe der Korrektionsanstalten,
solche "ihrem Geschäft ganz entfremdeten" Menschen zu Landarbeitern auszu-
bilden, damit der Landwirtschaft die notwendigen Arbeitskräfte zugeführt
werden. 39 Dies sei auch im Interesse der Korrigenden, weil diese nach ihrer
Entlassung am ehesten in der Landwirtschaft ihren Unterhalt verdienen könn-
ten. Von der in Breitenau durchgeführten Industrieproduktion hielt Direktor
Schmidt wenig, weil hier die Disziplin nur schwierig aufrecht erhalten werden
könne und die Gesundheit der Insassen leide. "Die Leute verlieren ihre Ar-
beitskraft. Die Muskeln und Nerven erschlaffen u. wenn ein Mann Jahre lang
im Hause mit irgend einer industriellen Arbeit beschäftigt gewesen ist, so weiß
er, plötzlich in Freiheit gesetzt, seine Glieder nicht mehr zu gewöhnlichen
Handarbeiten - wozu diese Art von Menschen doch schließlich immer wieder
greifen müssen - zu gebrauchen: Er hat seine Arbeitskraft im Gefängnis ver-
loren. Aus diesem Grunde sehe ich die häusliche Beschäftigung nur als ein
Notbehelf an u. beschränke sie daher auch auf das thunlichst geringste Maß.
Die allerbeste Art der Beschäftigung unserer Corrigenden ist und bleibt die mit
landwirtschaftlichen, gärtnerischen oder forstlichen Arbeiten. "40
Natürlich zogen sowohl die Kasseler wie auch die Wiesbadener Bezirks-
kommunalverwaltung Breitenauer Korrigenden so oft wie nur möglich zu in
ihrem Aufgabenbereich liegenden Arbeiten heran. Breitenauer Korrigenden
37 Verhandlungendes Kommunallandtags fiir den Regierungsbezirk Cassel, 1917, Sp. 28.
38 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 157.
39 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 39, S. 49.
40 Archivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 122, S. 37.
189
wurden eingesetzt, als Mitte der achtziger Jahre nahe der Anstalt die Brocken
über Fulda und Eder gebaut wurden.U Zu verschiedenen Arbeiten auf den
Gütern der zur Kasseler Bezirksverwaltung gehörenden Krankenhäuser Haina
und Merxhausen bzw. des dem Wiesbadener Bezirksverband unterstehenden
Krankenhauses Hadamar mußte Breitenau jahrzehntelang Kolonnen stellen, die
dort monatelang blieben und über die jeweiligen Anstalten verpflegt wurden.f
Für die Wiesbadener Bezirksverwaltung mußte aus Breitenau von 1907 bis
1916 ein Wegebaukommando gestellt werden, das jeweils den gesamten
Sommer über Straßen im Regierungsbezirk Wiesbaden instand setzte. Dieses
Kommando war in einem speziell für diesen Zweck gebauten Wohnwagen
untergebracht, der Küche, Schlafraum für den Aufseher und Kojen für zwölf
Korrigenden vereinigte. Die Gefangenen mußten diesen Wohnwagen kilo-
meterweit von Einsatzort zu Einsatzort ziehen.43
Die Außenkommandos bedeuteten für die Korrigenden eine nicht zu unter-
schätzende Hafterleichterung, die Haftpsychosen weitgehend verhindert haben
dürfte. Die Zulassung zu einer Außenkolonne galt als gewisses Privileg, das
fluchtverdächtigen oder aufsässigen Insassen nicht gewährt wurde. Außerdem
war die Verpflegung der Außenkolonnen durch eine tägliche Zusatzration von
250 Gramm Brot etwas besser. Schließlich war fernab vom lärmenden An-
staltsbetrieb die Disziplin lockerer, insbesondere wenn ein einzelner Aufseher
monatelang mit denselben Korrigenden auf einer Außenarbeitsstelle blieb. Für
Korrigenden, die aus der Region stammten, hatten die Außenkolonnen aller-
dings den Nachteil, daß sie erkannt werden konnten und ihre Arbeitshausunter-
bringung allgemein bekannt wurde.
41 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 165.
42 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 9813; Nr. 9785; Ne. 64, S. 259; StA
Marburg, Bestand 220, Nr. 478, 19.4.13; Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 403, Nr.
560.
43 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 139, S. 2, S. 131; StA Marburg, Be-
stand 220, Nr. 478, 6.4.07; Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 403, Nr. 502, 7.10.15.
190
Industrieproduktion
Weit schwieriger als die Vermietung von Außenkolonnen gestaltete sich für
die Anstalt die Beschäftigung der Insassen mit industrieller Arbeit in den Ar-
beitssälen innerhalb der Anstaltsmauern.
Die Anforderungen an diese Arbeiten waren vielfältig. Zum einen mußten
sie angesichts der begrenzten Haftzeit der Insassen schnell erlernbar sein und
insbesondere auch von den arbeitsbeschränkten Insassen, die in den landwirt-
schaftlichen Kolonnen nicht einsetzbar waren, ausgeführt werden können. Zum
anderen mußten es Tätigkeiten sein, die ohne Termindruck flexibel durchführ-
bar waren und auch bei schwankenden Insassenzahlen und im Winter bei brach-
liegender Landwirtschaft genügend Arbeit boten. Die Beschäftigung der
Korrigenden und Korrigendinnen in den Wintermonaten, in denen weder die
eigene Gutswirtschaft noch die Grundbesitzer Arbeitskräfte benötigten, bildete
das Hauptproblern des Arbeitsbetriebs der Anstalt. 44 Man benötigte daher die
Industrieproduktion in erster Linie als Ausgleich für Zeiten mit Un-
terbeschäftigung der Insassen. Schließlich mußte die Produktion so gestaltet
sein, daß sich Verluste infolge falscher Bearbeitung in vertretbaren Grenzen
hielten.
In den ersten fünf Jahrzehnten entwickelte die Breitenauer Anstalt mit Aus-
nahme der für den Anstaltsbedarf eingerichteten Werkstätten, der schon er-
wähnten Mühle und der Bäckerei, keine in eigener Verantwortung durch-
geführte Produktion. Stattdessen forderte die Anstaltsleitung Privatunternehmer
auf, Industrieproduktion innerhalb der Anstaltsmauern durchzuführen. Dieses
indeutschen Arbeitshäusern und Gefängnissen allgemein übliche Verfahren be-
freite das Personal von der Produktionsorganisation und die Anstalt vom Ver-
triebsrisiko der hergestellten Waren. 45 Transportkosten, Kapitalkosten für
Maschinen, Kosten und Risiko des Vertriebs waren Angelegenheit des
Fremduntemebmers. Die Anstalten stellten nur Arbeitskräfte und Produk-
tionsräume zur Verfügung.
Ab 1876 ließ die Breitenauer Direktion wiederholt Anzeigen in den Zeitun-
gen der Region veröffentlichen. Von der Anstalt seien 150 bis 200 männliche
und 25 weibliche Korrigenden an Unternehmer abzugeben. Nach Angaben der
Direktion eigneten sich die Korrigendinnen und Korrigenden besonders zur
44 StA Marburg, Bestand 220, Nr. 478, 27.12.06.
45 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S.22; für Österreich vgl. Hannes
Stekl, Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser 1671·1920,1978, S. 231 f.
191
Weberei, Zigarrenfabrikation und der Produktion von Tuch- und Holz-
schuhen. 46
Bereits 1877 errichtete der Kasseler Fabrikant C. Schaumlöffel in einer Etage
der alten Klosterbasilika eine Leinweberei und beschäftigte schon im ersten
Jahr zwanzig Korrigenden.j? Mit der Textilherstellung griff man in Breitenau
auf einen Produktionszweig zurück, der sich bereits in der Arnsterdamer An-
stalt nachweisen läßt und in der Geschichte der Arbeitshäuser eine lange
Tradition vorwies. 48
Die Weberei, in der man das gesamte Jahr arbeitsbeschränkte und flucht-
verdächtige Korrigenden beschäftigte, wurde in den folgenden Jahren stark er-
weitert. 1879 beschäftigte die Fremdfirma bereits durchschnittlich 84 Korri-
genden. Nachdem die Firma Schaumlöffel 1885 in Konkurs gegangen war,
übernahm ein Jahr später die Kasseler Firma Salzmann die bestehende Weberei
und führte sie in den folgenden Jahren mit 60 bis 80 Korrigenden weiter. Die
Firma bezahlte dafür der Anstalt pro Arbeitstag 30 Pfennig für Spuler und 35
Pfennig für Weber. Nach über zehnjähriger Produktion kündigte die Anstalt
1897 den Vertrag mit der Firma Salzmann, weil diese nicht bereit war, den ge-
zahlten Tarif zu erhöhen. 49
Erst nach der Jahrhundertwende, als nach Einlieferung von Zuhältern eine
größere Zahl fluchtverdächtiger Korrigenden innerhalb der Anstaltsmauem be-
schäftigt werden mußte, bemühte sich die Anstaltsleitung wieder um In-
dustrieproduktion. Eine Kasseler Firma richtete in den Arbeitssälen der ehe-
maligen Weberei eine Fußmattenfabrikation ein. 50 Obwohl die Matten-
herstellung für die Anstalt nicht sonderlich lukrativ war, bestimmte sie in den
folgenden vier Jahrzehnten die Breitenauer Innenproduktion. Das Problem der
im Winterhalbjahr chronisch unterbeschäftigten Insassen wurde durch die
Mattenfabrikation wirkungsvoll gelöst. Direktor Schmidt konnte 1908 be-
richteten: "Im Winter werden mit allen übrigen Kräften Rohrzöpfe geflochten
46 StA Marburg, Bestand 231, Nr.33, 10.3.1878; vgl. Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 59, S. 11.
47 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60. S. 58 RS.
48 Vgl. Hannes Stekl, Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser 1671-1920, 1978, S. 221; vgl.
Christoph Sachßel Florian Tennstedt, 1980, S. 118.
49 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 239 RS, S. 79, S. 199 RS;
Nr.60, S. 239 RS; StA Marburg, Bestand 220, Nr.478, 29.7.1896; Archiv des LWV·
Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 63, S. 236.
50 StA Marburg, Bestand 220, Nr. 478, 8.2.1908; Bestand 231, Nr. 34; Archiv des LWV-
Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 171 und die gesamte Akte Nr. 140.
192
und dieser Vorrat wird während des ganzen Jahres von den' fluchtverdächtigen
und unsicheren Kantonisten' intra muros zur Matte genäht. "51
Darüber hinaus konnte das Mattenflechten von Männern und Frauen
gleichermaßen bewältigt und - was besonders wichtig erschien - auch in den
Einzelzellen des Zellenbaus durchgeführt werden. Die Mattenfabrikation hatte
mit den im Bauprogramm von 1874 geäußerten hochgesteckten Absichten,
jeden Korrigenden möglichst in seinem erlernten Beruf zu beschäftigen, nicht
mehr das Geringste zu tun. Die Erfordernisse der Anstaltsproduktion führten
zu einer Nivellierung nach unten und zu einem Produktionsniveau zu dem auch
körperlich oder geistig beschränkte Insassen herangezogen werden konnten. Als
Hauptproduktionszweig etablierte sich in Breitenau folgerichtig mit dem
Mattenflechten eine typische Gefängnisarbeit, die im übrigen von derselben
Firma gleichzeitig auch im Zuchthaus Wehlheiden betrieben wurde. 52
"Es gibt keine widersinnigere, geisttötendere, blödsinnigere Tätigkeit als die
Herstellung von Matten mit der Hand; denn man kann sie ja auf maschinelle
Art viel leichter herstellen", kritisierte der Abgeordnete Ludwig Pappenheim
1927 im Kasseler Kommunallandtag die Breitenauer Mattenfabrikation.53 Ab
1927 übernahm die Anstalt die Mattenherstellung in eigene Verantwortung und
löste sich damit erstmals von dem Prinzip, die gesamte Produktion an Fremd-
finnen abzugeben.54
Die Arbeitsprämie
Den zwangsweise in der Anstalt untergebrachten Insassen war ein gewisses
Pensum als Mindestarbeitsleistung vorgeschrieben, das teils feststehend war,
aber auch den individuellen Fähigkeiten insbesondere von arbeitsbeschränkten
Insassen angepaßt werden konnte. Das festgelegte Pensum mußten die Gefan-
genen leisten, bei Unterschreitung drohten Disziplinarstrafen. 55 Nur wer sein
Pensum erreichte und überschritt, erhielt eine auch "Überverdienst" genannte
51 StAMarburg, Bestand 220, Nr. 478,2.2.08.
52 Archiv des LWY-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 143, S. 15.
53 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1927, Sp. 50.
54 Archiv des LWY-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 140, S. 223; Nr. 145, S. 145.
55 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 24; Pensumsarbeit existierte bereits
im Amsterdamer Arbeitshaus, vgl. Robert von Hippel, 1931, S. 25.
193
Arbeitsprämie gutgeschrieben.56 Auf diese Prämie hatten die Insassen keinen
Rechtsanspruch. Sie galt rechtlich als Geschenk und wurde deswegen in man-
chen Arbeitshäusern auch Arbeitsgeschenk genannt. Erst mit Aushändigung
ging die Prämie in den Besitz der Insassen über, was eine Pfändung durcb
etwaige Gläubiger der Insassen erschwerte. 57
Die Höhe dieser Prämie war nicht identisch mit den ohnehin schon geringen
Lohnsätzen, die die Arbeitgeber der Anstalt zahlten, sondern durfte höchstens
ein Sechtel der von den Arbeitgebern an die Anstalt gezahlten Summe betra-
gen. 58 Die von den Insassen erarbeiteten Beträge flossen zum größten Teil in
die Anstaltskasse. Beispielsweise bekam die Anstalt im Februar 1882 für eine
Arbeitskolonne auf der Domäne Mittelhof insgesamt 96 Mark bezahlt. Davon
gingen allein 48 Mark für die Kosten der Inspektionsreisen des Direktors ab,
12 Mark bekam der Aufseher als "Kommandogeld", 33 Mark flossen in die
Anstaltskasse und nur drei Mark zahlte die Anstalt den Korrigenden als Ar·
beitsprämie aus. 59
1889 erhielt die Anstalt insgesamt 17 161 Mark Arbeitslohn von ver-
schiedenen Arbeitgebern. Nur 838 Mark, also nicht einmal fünf Prozent der
Einnahmen aus dem Arbeitsbetrieb, wurden in diesem Jahr den Insassen derge-
samten Anstalt als Arbeitsprämie gutgeschrieben. 60 Jahrzehnte später sahen die
Verhältnisse nicht grundlegend anders aus. 1921 nahm die Anstalt 61937
Mark aus dem Arbeitsbetrieb ein, wovon die Insassen nur 4 509 Mark als Ar-
beitsprämie erhielten. 61
Die individuelle Höhe der Arbeitsprämie war weit gestaffelt und richtete sich
nach dem Arbeitsplatz, an dem der betreffende Insasse eingesetzt war. Der
Prämientarif von 1874 sah als niedrigste Prämie täglich drei Pfennig für Strick-
arbeit und als höchste Prämie zwölf Pfennig für Schreibarbeit im Anstaltsbüro
vor. 62 Dieser Prämientarif blieb das gesamte Kaiserreich über gültig. Noch im
56 Vgl. Arbeitslohn- und Prämien-Tarif für die Cerreetions- und Landarmen-Anstalt Breitenau,
in: Verhandlungen für den Communal-Landtag des Regierungsbezirks Cassel, 1875, Anlage
37, Unteranlage 8; vgl. Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 58, S. 16;
vgl. Hannes Stelcl, 1978, S. 255.
57 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 58, S. 5; Nr. 9143, S. 22.
58 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 34, 15.6.1887; vgl. auch die Hausordnung für die Arbeits-
anstalt von 1912 in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 2 RS.
59 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 134, S. 50.
60 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 63, S. 8.
61 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 147, S. 178 RS.
62 Arbeitslohn und Prämien-Tarif für die Cerreetions- und Landarmen-Anstalt Breitenau,
1875, Sp. 110.
194
Jahresbericht 1918 wird trotz erheblicher Preissteigerungen die Spanne der Ar-
beilsprämie mit zwischen 3 und 12 Pfennig pro Tag angegeben.63
In den erstenJahrzehnten vermerkte das Personal die verdiente Prämie in den
Akten der Insassen. Beispielsweise verdiente 1878 die Korrigendin
Friedericke Louise S. monatlich zwischen 94 Pfennig und 1,30 Mark, der Kor-
rigend Wilhelm P. 1880 zwischen 63 und 81 Pfennig.P'
Mitte der zwanziger Jahre wurden in vier Lohnklassen zwischen 4 und 26
Pfennig täglich bezahlt, wobei der am häufigsten erreichte Wert bei 12 Pfennig
lag.65 Im Jahre 1930 wird von fünf Lohnklassen berichtet: Die Lohnklasse I
mit 10 Pfennig pro Tag "erhalten diejenigen Insassen, die es an Fleiß und In-
teresse bei der Arbeit fehlen lassen", die Lohnklasse 11 mit 20 Pfennig war für
angelernte Arbeiter mit Durchschnittsleistung vorgesehen, "während für diese
Leute bei Fleiß und besonderer Leistung Lohnklasse III (25 Pfennig) gezahlt
wird". Gelernte Arbeiter erhielten in Lohnklasse IV 30 Pfennig und schließlich
konnte noch für gelernte Arbeiter bei besonderer Leistung ein Spitzenlohn von
35 Pfennig täglich gewährt werden. In der Mattenfabrikation galten diese
Lohnklassen nicht; dort wurde die Prämie nach reinem Stücklohn berechnet. 66
Die meisten Insassen waren in den unteren Lohnklassen eingestuft; der Jahres-
bericht 1931 meldete einen Durchschnittsverdienst von gerade 18 Pfennig pro
Tag.67
Selbst von dieser geringen Arbeitsprämie durften die Insassen nur die Hälfte
ausgeben, die andere Hälfte mußten sie zwangssparen. Die gesparten Beträge
sollten als Starthilfe bei der Entlassung dienen, ein Verfahren, das sich eben-
falls bereits beim Amsterdamer Arbeitshaus am Ende des 16. Jahrhunderts
nachweisen läßt.68 Etwa notwendige Kleidungsstücke, die bei der Entlassung
zur Verfügung gestellt wurden, mußten von der gesparten Arbeitsprämie be-
zahlt werden. Nach Aushändigung eines Verpflegungsgeldes und Abzug der
Eisenbahnkosten überwies die Anstaltskasse den ersparten Betrag an die Orts-
polizeibehörde einer vom Entlassenen anzugebenden Gemeinde. Dort nicht ab
63 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 110 RS.
64 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2, [Breitenau], Nr. 4620, Nr. 4214, Nr. 4207.
65 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2, [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1926; StA Mar-
burg, Bestand 231, Nr. 39.
66 StA Marburg, Bestand 23I, Nr. 4, 7.8. 1930; Akkordtarif der Mauenproduktion siehe Ar-
chivdes LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 58, S. 13.
67 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1931.
68 Vgl. Robert von Hippel, 1931, S. 25.
195
geholte Gelder vereinnahmte die Anstaltskasse. 69
Der wochenlange völlige Entzug der Verfügung über die Arbeitsprämie, die
"Einkaufssperre" , bildete eine häufige Disziplinarstrafen für geringere Ver-
gehen. Außerdem mußten die Insassen verlorengegangene Teile der Anstalt-
kleidung und angerichtete Schäden von den Pfennigbeträgen der Arbeitsprämie
bezahlen. Gefangene, die ihr Pensum nicht erreicht hatten, durften keinen Ein-
kauf machen, auch wenn auf ihrem persönlichen Konto zuvor erarbeitete oder
in die Anstalt eingebrachte Beträge gutstanden. Nach einem gescheiterten
Fluchtversuch mußten die Insassen zunächst die dabei entstandenen Kostenab-
arbeiten.N
Das Sortiment der Waren, die die Insassen einmal im Monat einkaufen durf-
ten, war eng begrenzt. "Hohe Preise und minderwertige Ware", charakterisierte
ein ehemaliger Korrigend das Warenangebot in einer Beschwerde. 71 Ein aus
den achtziger Jahren erhaltenes Prämienabrechnungsbuch der Korrigendinnen
nennt Eßnäpfe für 25 Pfennig, Eßlöffel für 12 Pfennig, Messer für 20 Pfennig,
Waschnäpfe für 90 Pfennig, Taschentücher für 50 Pfennig und - am
häufigsten - Kämme für 18 Pfennig. Offensichtlich stellte die Anstalt diese Ge-
genstände gar nicht oder nur in schlechter Qualität zur Verfügung. Zumindest
für die Kämme läßt sich nachweisen, daß sie von den Insassen grundsätzlich
gekauft werden mußten. 72 Irgendwelche Genußmittel oder Lebensmittel durften
1880 noch nicht erstanden werden. Die monatliche Prämie lag bei der Mehrheit
der in diesem Abrechnungsbuch aufgeführten Korrigendinnen zwischen 70 und
80 Pfennig. 73
Nach der Jahrhundertwende durften die Gefangenen zusätzliche Nah-
rungsmittel wie Heringe und Marmelade, Hygienemittel wie Zahnbürsten und
Zahnpulver, und schließlich Tabak einkaufen. 74 Der Jahresbericht 1916 nennt
Käse, Heringe, Wurst, Schmalz, Fett, Kau- und Schnupftabak. 75 Mit der ge-
ringen Arbeitsprämie konnte allerdings nicht viel erstanden werden. Zum Bei-
spiel mußte eine 1919 inhaftierte Korrigendin, die monatlich zwischen 1,30
und 2,16 Mark Prämie verdiente, für Briefporto 15 Pfennig, für einen Kamm
69 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 58, S. 6; Nr. 133, S. 20.
70 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 40, S. 156; Nr. 133, S. 28.
71 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 121, S. 43.
72 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 40, S. 156.
73 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 19; siehe auch Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 133, S. 44.
74 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 37.
75 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 147, S. 57 RS; Nr. 133, S. 72.
196
60 Pfennig und fiir ein Glas Marmelade 1,40 Mark bezahlen.I'' Die Ar-
beilsprämie eines ganzen Monats reichte unter Umständen nicht einmal fiir ein
einziges Glas Marmelade.
76 Archiv des LWV-Hessen. Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8209.
197
--- ---------- ------------------ ~- -
-- -------------------------------- ----1-- -1--1-1--1--1--- ---
------ 1-- _
Arbeitsprämienabrechnung eines Korrigenden 1875
198
Anstaltsleben in Breitenau
Aufnahmeritual
Nach Verbüßen der einer Arbeitshaushaft stets vorangehenden und in den
Bezirksgefängnissen vollstreckten Haftstrafe brachten die Vollzugsbehörden die
Korrigendinnen und Korrigenden über das bestehende Gefangenentrans-
portsystem per Eisenbahn nach Breitenau. Je nach Entfernung der Strafanstalt
dauerte dieser Transport oft mehrere Tage. Noch 1908 benötigten die aus dem
süddeutschen Regierungsbezirk Sigmaringen Eingelieferten etwa acht Tage
Transportzeit bis Breitenau.! Vom Bahnhof Guxhagen eskortierten Beamte der
örtlichen Polizeistation die Neueingelieferten in die nur drei Minuten entfernte
Anstalt, ab 1910 führten die Anstaltsaufseher dies selbst durch.?
Die in der Anstalt angekommenen neuen Insassen unterwarf man dort einer
Aufnahmeprozedur, die vordergründig den Routinenotwendigkeiten einer be-
liebigen Massenanstalt entsprach, gleichzeitig aber ein entwürdigendes
Unterwerfungs- und Demütigungsritual darstellte. Aus der Dienstanweisung für
den Oberaufseher aus dem Jahre 1874: "Beim Eintritt eines Gefangenen in die
Anstalt wird derselbe, nachdem die Aufnahmepapiere vom Inspector in Ord-
nung befunden, die mitgebrachten Effecten revidirt und mit dem bezüglichen
Vermerk auf dem Transportzettel verglichen worden, von dem Oberaufseher in
Empfang genommen, zum Badezimmer geführt, dort gereinigt und mit den
Anstaltskleidem bekleidet. Der Oberaufseher hat den Corrigenden sodann zur
Kleiderkammer zu führen, die mitgebrachten Effecten in das Kammerbuch ein-
zutragen, die Richtigkeit der Eintragung von dem Corrigenden durch seine
Namensunterschrift bescheinigen zu lassen, dann denselben zum Rasieren und
Haarschneiden in das hierzu bestimmte Zimmer zu dirigieren und ihn dem-
nächst dem betreffenden Aufseher zu überweisen. Der Oberaufseher hat den
neuen Ankömmling am folgenden Morgen unter Vorlage der inzwischen ange-
legten Personalacten dem Inspector bei dem Rapport wieder vorzustellen, der
ihn einer Beschäftigung zutheilt und eine Prüfung der Elementarkenntnisse
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 36, S. 56.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 36, S. 54 RS, S. 79; Ne. 119, S. 118;
StAMarburg, Bestand 180 (Melsungen), Nr. 3476.
199
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l!3. {f. 11.
durch den Lehrer und des körperlichen Zustands durch den Arzt veraniaßt. "3
Keinen Abschnitt des Breitenauer Anstaltslebens beschrieben die Dienstvor-
schriften und Hausordnungen so penibel wie die Aufnahmeprozedur der
Neueingelieferten.
Den ersten Kernpunkt dieser Aufnahmeprozedur bildete das Einkleiden mit
der Anstaltsuniform. Die Aufseher nahmen den zwangsweise Untergebrachten
sämtliche privaten Kleider, alle persönlichen Gegenstände und natürlich die
Legitimationspapiere ab. Nicht einen einzigen persönlichen Gegenstand durften
die Insassen behalten, selbst Photos von Familienangehörigen wurden zu den
Akten genommen. Die nach Wegnahme der alten Kleider völlig nackten Insas-
sen untersuchten die Aufseher schließlich noch auf an oder im Körper ver-
steckte Gegenstände. "Die Visitation muß ohne Verletzung des Schamgefühls
in einem besonderen Zimmer, nach vorgängiger vollständiger Entkleidung des
zu Visitierenden stattfinden, und sich auf alle Theile der Kleidung und des
Körpers erstrecken", bestimmte hierzu das Anstaltsreglement von 1874. 4 Den
Neuaufgenommenen sollte die tiefe Zäsur zu ihrem bisherigen Leben klar-
gemacht werden. Mit der alten Kleidung sollte symbolisch die alte, schmutzige
Vergangenheit abgelegt werden. Erving Goffman beschreibt Auf-
nahmeprozeduren in totale Institutionen wie Gefängnisse, Irrenhäuser und Ar-
beitsanstalten als ein Ent- und Bekleiden, wobei im Mittelpunkt die physische
Nacktheit des Eingelieferten steht. 5
Das Reglement bestimmte weiter: "Nach erfolgter Visitation sollen die Ge-
fangenen einer gänzlichen körperlichen Reinigung unterworfen werden, sodann
ist ihnen das Kopfhaar sorgfältig zu beschneiden und der Bart abzunehmen. "6
Mit Notwendigkeiten der Anstaltshygiene konnte dies nicht begründet werden,
denn die ebenfalls in Breitenau untergebrachten Landarmen waren von der "Be-
schneidung des Kopfhaares" ausgenommen. Das zwangsweise Kahlscheren war
ausschließlich ein Unterwerfungsritual, das den neueingelieferten Zwangs-
arbeitern klarmachen sollte, daß sie nun nur dem Willen des Anstaltspersonals
unterworfene Sträflinge waren, die - etwa bei einer Flucht - auch meilenweit
Dienst-Instruction für den Ober-Aufseher der Cerreetions- und Landarrnen-Anstalt zu Brei-
tenau, 1875, Sp. 75.
4 Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 38.
Vgl. Erving Goffman, Asyle. Über die soziale Situation psychiatrischer Patienten und ande-
rer Insassen, Frankfun 1973, S. 29.
Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 38.
201
~igitlllrlltrllf
als solche erkenntlich waren. Nach der Jahrhundertwende wurde das Kahl-
scheren etwas abgemildert. Direktor Schmidt berichtete 1905, nur bei "ganz
schmutzigen Individuen" werde das Haar auf fünf bis sieben Millimeter ge-
kürzt. Ansonsten werde das Haar nur kurzgeschnitten. Der Bart wurde aller-
dings "aus Hygienegründen" nach wie vor abrasiert. Um den männlichen Kor-
rigenden bei der Entlassung wieder ein "cultiviertes Aussehen" zu geben,
durften diese sich zwei Monate vor ihrem Entlassungstermin wieder einen Bart
wachsen lassen.7
Das Reinigungsritual wurde durch Aushändigung der in Breitenau selbst ge-
schneiderten Anstaltsuniform abgeschlossen. In der Kleidung wurde der Name
des betreffenden Insassen vermerkt, so daß jeder Häftling nach einer Wäsche
die zuvor genutzte Anstaltskleidung wiederbekam.
Da man nicht davon ausgehen konnte, daß die Insassen lesen konnten, legten
die Instruktionen ausdrücklich fest, daß den Neueingelieferten die
Hausordnung vorgelesen werden mußte. Erst nachdem dies alles geschehen
war, führte man die Neulinge dem Anstaltsdirektor vor, der dann die
Entscheidung über die zuzuteilende Arbeit fällte.
Den zweiten Kernpunkt der Aufnahmeprozedur bildete die Aufnahme der
persönlichen Daten in Akten und Aufnahmebücher. Von jedem neuein-
gelieferten Insassen legte das Anstaltsbüro eine Akte an. Falls von einem frühe-
ren Aufenthalt noch eine Akte vorhanden war, wurde diese weitergeführt. Für
Korrigenden verwendete das Anstaltsbüro gelblich-graue, für Landarme blaue
und für "Arbeitsscheue und säumige Nährpflichtige" lila Aktendeckel. Geburts-
daten, Beruf, Religion, Ehestand, die einweisende Behörde, den Strafgrund,
Strafmaß, Beginn der Haft und das bei zwangsweise Untergebrachten fest-
stehende Entlassungsdatum trugen die Bürobediensteten auf dem Aktendeckel
ein. Zusätzlich legte man noch grundsätzlich ein Aufnahmeprotokoll und ein
.Signalement' an. Das in einem späteren Formular auch als Personenbe-
schreibung bezeichnete' Signalement' sollte Daten und Beschreibung für die
Fahndung bei einer eventuellen Flucht liefern, weswegen besonderer Wert auf
genaue Angabe vorhandener Tätowierungen gelegt wurde.f Zusätzlich zur
Anlage dieser personenbezogenen Fallakten schrieb man die wichtigsten Daten
der neueingelieferten Insassen in die Aufnahmebücher ein.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 104.
Vgl. Otto Snell, Tätowirte Corrigendinnen in Hannover, in: Centralblatt für Nervenheil-
kunde und Psychiatrie 21 (NF 9) (1898), S. 193-195; vgl. Otto Mönkemöller, 1908,
S. 140-144.
203
Der Anstaltsleitung wurden vom einweisenden Regierungspräsidium
routinemäßig die Akten des Strafprozesses zur Einsichtnahme zugeschickt.
Anhand dieser Akten konnte das Personal die Angaben der Häftlinge
überprüfen und sich insbesondere eine Abschrift der Vorstrafenliste
anfertigen.f Fast jedes Jahr entdeckte das Personal Korrigenden, die unter
falschem Namen eingeliefert worden waren.I? In Einzelfällen wurden diese
Personen nur deswegen entlarvt, weil sie in Breitenau noch von einer früheren
Einlieferung unter anderem Namen bekannt waren.
Eine spezielle Erhebung der Anstalt über das Vorleben der Insassen, ihre
Kindheit, Schul- und Berufsausbildung, den Lebensweg und die Umstände der
Verurteilung schlug sich, falls man überhaupt danach fragte, nicht in den Akten
nieder. In den Korrigendenakten der achtziger Jahre befindet sich in der Regel
eine von der einweisenden Behörde erstellte "Characteristik", in der neben den
persönlichen Daten die Schulbildung (z.B. "kann lesen und schreiben"), die
Berufstätigkeit. der bisherige Lebenswandel (z.B. "arbeitsscheu") und
insbesondere auch die Vorstrafen erfaßt wurden. Irgendein regelmäßiges Be-
richtswesen über die Führung der Insassen entwickelte das Personal im Brei-
tenauer Arbeitshaus nicht.
Tagesablauf
Die Hausordnung von 1874 bestimmte, die Korrigenden sollten "still und
friedlich" zusammenleben. Keiner solle andere bei der Arbeit stören, "vielmehr
sich gegenseitig durch Fleiß, Ordnung und anständiges, sittsames Betragen zur
Besserung aufmuntern und einander ein gutes Beispiel geben" .11
Dieses Idyll blieb auf dem Papier stehen, die Anstaltswirklichkeit zeichnete
in Breitenau bald ein anderes Bild. In der 1874 für 90 Korrigenden, 30 Korri-
gendinnen und 30 Landarme projektierten Anstalt drängten sich sieben Jahre
später im Jahresdurchschnitt 317 Korrigenden, 84 Korrigendinnen und 22
Landarme, für die gerade sieben Aufseher, zwei Aufseherinnnen und nach Be-
9 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 33, S. 6; Nr. 122; S. 30.
10 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 60, S. 61, S. 201.
11 Haus-Ordnung für die Korrektions- und Landarmen-Anstalt Breitenau, in: Verhandlungen
des Communal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1875, Anlage 37, Unteranlage
2, Sp. 25.
204
darf angeheuerte Hilfsaufseher zur Verfügung standen. 12 Es kann angenommen
werden, daß diese beengte Massenunterbringung für solidarische Gruppen-
prozesse zwischen den Insassen nicht förderlich war. "Still und friedlich", wie
man es laut Hausordnung gern gehabt hätte, ging es kaum zu. Schlägereien
zwischen den Insassen bildeten neben Fluchtversuchen, Arbeitsverweigerung
und Unbotmäßigkeit gegenüber Aufsehern einen häufigen Grund für Diszipli-
narstrafen. Seitens des überforderten Personals konnte von individueller Be-
treuung und Eingehen auf die Nöte des einzelnen nicht einmal ansatzweise die
Rede sein. Eine Masseninstitution wie Breitenau konnte nur funktionieren,
wenn die Eingekerkerten als Individuen überhaupt nicht in Erscheinung traten,
sondern in leicht dirigierbaren Abteilungen und Kolonnen zusammengefaßt
wurden. Es war den Breitenauer Aufsehern sogar ausdrücklich verboten, sich
mit einzelnen Insassen zu unterhalten, sofern dies nicht direkte Dienstange-
legenheiten betraf. 13
Der Breitenauer Tagesablauf begann mit dem Wecken im Sommer um
445 Uhr, im Winter eine Stunde später. "Jeder Gefangene verläßt dann seine
Lagerstätte, bettet diese nach Vorschrift auf, wäscht und reinigt sich und
kleidet sich vollständig an. "14 Danach marschierten die Insassen zum Speise-
saal. Dort "werden sie hinter die Tische abgezählt und bleiben, bis das
Morgengebet gesprochen, stehen, hierauf wird die Suppe sitzend eingenommen
und nachdem das vorüber ist, stehen alle auf ein gegebenes Zeichen wieder auf
und es wird ein abermaliges kurzes Gebet verrichtet, worauf der Abmarsch aus
dem Speisesaal in die betreffenden Arbeiter-Reviere ordnungsgemäß erfolgt" .15
Im Sommer um 520 Uhr und im Winter um 620 Uhr begann die Arbeit, die
bis abends 19 Uhr dauerte. Die Arbeit wurde nur für eine halbe Stunde zum
Frühstück, für eine Stunde zum Mittagessen und zu zwei weiteren Pausen von
je 15 Minuten unterbrochen. 16 Die in den Arbeitssälen Beschäftigten erhielten
12 Bauprogramm für die in Breitenau herzustellende Corrigenden- und Landannen-Anstalt,
1875,Sp. 14.
13 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9754, S. 37.
14 Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 46.
15 Tagesordnung für die Cerreetions-Anstalt zu Breitenau, § 2, Archiv des LWV-Hessen, Be-
stand2 [Breitenau), Nr. 10412, S. 28.
16 Vgl. den ähnlichen Tagesablauf des Arbeitshauses Dieburg bei Schwan, Das Arbeitshaus
Dieburg in Hessen, in: Klinik für psychische und nervöse Krankheiten 9 (1916), S. 307.
205
zusätzlich noch 30 Minuten Hofgang, bei dem sie wie in den Zuchthäusern
stumm im Kreis hintereinander gehen mußten. 17
Bei der Arbeit, beim Essen und im Schlafsaal war der Platz jedes Kor-
rigenden genau vorgeschrieben und durfte ohne Erlaubnis eines Aufsehers nicht
verlassen werden. Nichts blieb im Breitenauer Tagesablauf dem Zufall über-
lassen, keine Minute blieb unkontrolliert und keine Bewegung ungeplant. Jede
Bewegung der Korrigenden erfolgte in Marschordnung. Der einzelne Häftling
durfte keinerlei unkontrollierte persönliche Bewegungsfreiheit haben, die nur
Unruhe in die Anstalt gebracht hätte. So konnte es geschehen, daß Häftlinge
während ihrer gesamten Haftzeit keinen Überblick über die Gesamtanstalt be-
kamen und ihnen die Funktion einzelner Gebäude unklar blieb. 18
Freizeit war außer an Sonn- und Feiertagen nicht vorgesehen, spezielle Auf-
enthaltsräume waren nicht vorhanden. Am Tag gemeinsame Arbeit, nachts ge-
meinsame Schlafsäle, der einzelne Häftling blieb, außer im Arrest und in den
Einzelzellen des Zellenbaus, während seiner gesamten Haftzeit nicht eine
Stunde allein.
Unmittelbar nach dem Abendessen schlossen die Aufseher die Korrigen-
dinnen und Korrigenden um 1930 Uhr, sonntags sogar schon um 1630 Uhr, in
die über hundert Quadratmeter großen und mit bis zu siebzig Betten belegten
Schlafsäle ein. Die Betten bestanden aus einfachen Pritschen mit Strohsäcken.
Spinde waren nicht vorhanden, stattdessen existierten einfache Kleiderleisten.
Trinkglas und Zahnbürste mußten die Gefangenen unter dem Kopfkissen auf-
bewahren. 19
In den Schlafsälen stieß die tagsüber vollständige Kontrolle der Insassen an
ihre Grenzen. Was sich hinter den Türen der abgeschlossenen und unbeauf-
sichtigten Schlafsäle abspielte, entzog sich den Blicken der Aufseher. Ein be-
sonderes "Regulativ über die Aufrechterhaltung der nächtlichen Ordnung in
den Schlafsälen" aus dem Jahre 1877 verbot jedes Zusammenstehen, "Plau-
dem", Zusammensitzen auf einem Bett und das Zusammenliegen von zwei Per-
sonen in einem Bett. Schlafsaalälteste sollten über die Ordnung wachen. Der
Einschluß in den Schlafsälen dauerte in Breitenau im Sommer über neun, im
Winter sogar über zehn Stunden und gewährte so den Korrigendinnen und Kor-
rigenden pro Tag ein oder zwei Stunden unbeaufsichtigte "Freizeit". In diesen
Stunden, vermuteten die Arbeitshauskritiker, zögen die völlig Verdorbenen
17 Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 46.
18 Gespräch mit dem 1937 inhaftierten Arbeitshäusling Gustav K. am 14.8.1987.
19 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 55, S. 196.
206
durch unbeschreibliche Exzesse auch noch die letzten rettbaren Korrigenden
unweigerlich in den Sumpf. 20
Zentrale Mindestforderung vieler Kritiker war eine effektive räumliche Auf-
teilung der Korrigenden in kleine Gruppen nach den Kriterien Alter, Vorstrafen
und insbesondere der vermuteten Besserungsfähigkeit. Diese Vorschläge zur
strikten Trennung der Korrigenden in verschiedene Gruppen dürfen nicht
verwechselt werden mit der in einigen Arbeitshäusern vorgenommenen
Klasseneinteilung. Auch die Breitenauer Reglements von 1874 kannten, neben
der wie überall streng durchgeführten Geschlechtertrennung, eine Aufteilung
der Korrigenden in zwei Klassen. "Die Korrigenden der 11. Klasse schlafen und
essen abgesondert und tragen ein Kennzeichen am Ärmel, sie werden zu den
unangenehmsten Arbeiten, namentlich zum Reinigen der Latrinen und Urin-
kübel verwandt", bestimmte die Hausordnung von 1874.21 In diese zweite
Klasse sollten grundsätzlich die wiederholt in ein Arbeitshaus Eingelieferten
eingestuft werden. Außerdem konnte eine Versetzung in die zweite Klasse als
Strafe ausgesprochen werden. Die Klassen waren aber durchaus durchlässig
konzipiert, denn nach vierwöchigem Wohlverhalten konnte eine vorläufige
Versetzung und nach weiteren vier Wochen eine definitive Versetzung in die
erste Klasse verfügt werden.
Eine Klasseneinteilung kannte in den neuziger Jahren noch etwa ein Drittel
der Arbeitshäuser, was allerdings nicht bedeutete, daß die Insassenklassen auch
tatsächlich Tag und Nacht voneinander getrennt waren. In der Regel be-
schränkte man sich darauf, die Häftlinge der zweiten Klasse zu den schmutzig-
sten und unbeliebtesten Arbeiten heranzuziehen. 22 Die Klasseneinteilung be-
wirkte in erster Linie eine Hierarchisierung der Korrigenden untereinander und
keine effektive Trennung verschiedener Häftlingsgruppen.
Die Breitenauer Direktion war im Reglement von 1874 gehalten, die Korri-
genden "nach dem Standpunkte ihrer Moralität sowohl die Tage als die Nacht
thunlichst gesondert" zu halten. Insbesondere seien die jungen noch unver-
dorbenen Gefangenen von den älteren zu trennen.P Ob in Breitenau diese
Trennung auch tatsächlich durchgeführt wurde, läßt sich jedoch nicht belegen,
20 Vgl. J. B. Ristethueber, Die Straf- und Besserungs-Anstalten nach den Bedürfnissen unserer
Zeit, Mainz 1843, S. 44-47; Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 18; vgl.
ouoMönkemöller, 1908, S. 14; vgl. Ema Runkel, 1927, S. 65.
21 Haus-Ordnung für die Korrektions- und Landarmen-Anstalt Breitenau, 1875, Sp. 30.
22 Vgl. Rober! von Hippe1, 1895, S. 148.
23 Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 38.
207
zumindest hat man keine gesonderten Abteilungen geschaffen, sondern allen-
falls bei der Zuweisung in einen der fünf Männer- und vier Frauenschlafsäle
eine gewisse Kategorisierung vorgenommen. Bei der Arbeit jedenfalls ließ sich
unter Breitenauer Verhältnissen eine Aufteilung nach Klassen oder sonstigen
Kriterien kaum vornehmen. 1902 mußte die Direktion zugeben, daß die
Bildung einer zweiten Korrigendenklasse "außer Übung" gekommen sei.24 Es
dauerte noch bis 1922, bis in Breitenau die seit Jahrzehnten nicht mehr
durchgeführte Klasseneinteilung auch formal aufgehoben wurde. 25
Verpflegung
Zur Verpflegung der Insassen stand eine zentrale Anstaltsküche zur Ver-
fügung, in der männliche Insassen unter Anleitung eines Aufsehers das Essen
kochten. Zum Kartoffelnschälen und zum Gemüseputzen wurden hauptsächlich
arbeitsbeschränkte Landarme eingesetzt. Den größten Teil der Lebensmittel
lieferte das zur Anstalt gehörende landwirtschaftliche Gut. 26
Laut einem 1911 eingeführten Speiseregulativ bestand das Frühstück aus
einer Mehlsuppe mit 67 Gramm Mehl und 7 Gramm Fett. Dazu gab es Er-
satzkaffee, der aus zehn Gramm gebrannter Gerste und 0,1 Liter Milch be-
stand. Die Anstaltsküche kannte laut diesem Speiseregulativ nur zehn verschie-
dene Mittagessen, die alle aus Kartoffeln mit einer variierenden Beilage bestan-
den. Für Männer bestand das Mittagessen aus 1 000 Gramm Kartoffeln und
einer Beilage von beispielsweise 230 Gramm Bohnen bzw. Erbsen oder 150
Gramm Linsen. Die Portionssätze für Frauen lagen etwas niedriger. Den
Frauen wurden nur 875 Gramm Kartoffeln und 185 Gramm Erbsen bzw.
Bohnen oder 100 Gramm Linsen geboten. Unter den zehn möglichen Mittag-
essen befand sich auch die berühmte Rumfordsche Armensuppe, für die in
Breitenau pro Portion für männliche Insassen 1 000 Gramm Kartoffeln, 60
Gramm Graupen und 120 Gramm Erbsen vorgesehen waren. Auch hier lagen
die Portionssätze für weibliche Gefangene mit 875 Gramm Kartoffeln, SO
Gramm Graupen und 120 Gramm Erbsen etwas niedriger. An drei Tagen der
24 Verhandlungen des Kommunal-Landstags für den Regierungsbezirk Cassel, 1902, Sp. 118,
25 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 152; Nr. 10282,2.7.22.
26 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9788, S. 257.
208
Woche waren pro Person je 70 Gramm Rindfleisch oder 60 Gramm Schweine-
fleisch vorgesehen.
Für das Abendessen standen nur vier verschiedene Essen zur Verfügung.
Eine Kartoffelsuppe, eine Brotsuppe, Kartoffeln mit Gemüse und eine Mehl-
suppe, die aus 110 Gramm Mehl und 8 Gramm Fett für Männer bzw. 80
Gramm Mehl und 8 Gramm Fett für Frauen bestand. Zusätzlich erhielten
männliche Insassen eine tägliche Brotration von 625 Gramm. Bei weiblichen
Insassen betrug die Brotration nur 450 Gramm. 27
Besseres Essen gab es nur an Ostern, Pfingsten, Weihnachten und am
Kaisergeburtstag. Die Insassen erhielten an diesen Tagen je 250 Gramm Rind-
oder 214 Gramm Schweinefleisch und einen halben Liter Bier zusätzlich.28
Abwechslung vom eintönigen Anstaltsessen bot sich den Insassen nur bei
Außenkommandos, wo die Kolonne vom jeweiligen Arbeitgeber verpflegt
wurde. Arbeiter auf Außenkolonnen erhielten außerdem eine zusätzliche Brot-
ration vontäglich 250 Gramm.
In der zeitgenössischen Fachliteratur herrschte Einigkeit, daß die Ver-
pflegung in den Arbeitsanstalten durchweg schlechter war als in den Zucht-
häusem.29 Als in der ersten Hälfte der zwanziger Jahre Breitenau auch mit
Strafgefangenen der Justizvollzugsanstalten belegt war, mußten in Breitenau die
Verpflegungssätze der Korrigenden angehoben werden, um keine Unruhen
wegen ungleicher Ernährung bei gleicher Arbeit von Strafgefangenen und Kor-
rigenden auszulösen.30
Natürlich konnte dem Breitenauer Personal nicht zugemutet werden, an der
eintönigen und unausgewogenen Insassenverpflegung teilzunehmen. Die Auf-
seher gingen, soweit sie in oder in der Nähe der Anstalt wohnten, zum Mittag-
essen nachHause oder in ein nahegelegenes Gasthaus.U
Die bloße Sicherstellung einer ausreichenden Ernährung gehörte für die In-
sassen zum Hauptproblem ihrer Haftzeit. Legal konnten die Insassen ihre Er-
nährung nur über den Erwerb von zusätzlichen Nahrungsmitteln aus der Ar-
beitsprämie verbessern. Entwendung von Feldfrüchten bei Außenkommandos
bildete einen häufigen Grund für Disziplinarstrafen. Die Direktion verwendete
27 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 39, S. 4-7.
28 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 37, S. 48; Nr. 39, S. 5 RS.
29 Vgl. Schellmann, 1888, S. 86; vgl. Bennecke. 1890, S. 363; vgl. Robert von Hippe1, 1895,
S.193.
30 Archiv des LWV-Hessen, 'Bestand 2 [Breitenau], Nr. 37, S. 77.
31 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9761, S. 324; Bestand 1
[Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 2, S. 286; Nr. 172, S. 21 RS.
209
mit dem im 19. Jahrhundert häufig ausgesprochenen tagelangen 'Kostentzug'
Hunger als Disziplinarmittel. Hunger wurde als bewußtes Motivationskriterium
bei der Erziehung zu Fleiß und Disziplin eingesetzt. "Labore et farne", der An·
fang des 18. Jahrhunderts über dem Tor des Wiener Zucht- und Arbeitshauses
angebrachte Leitspruch, galt inhaltlich auch im Breitenauer Arbeitshaus.32
Da es immer wieder Beschwerden über ungenügende Ernährung und Hunger
in der Anstalt gab, sah sich die Direktion 1914 genötigt, eine Personenwaage
zu beschaffen, um Beschwerden über unzureichende Ernährung begegnen zu
können. Als Beweis für ausreichende Verpflegung sollte die Stabilität bzw.
Erhöhung des Körpergewichts seit der Einlieferung dienen. 33
Verbote und Strafen
Die Hausordnung von 1874 verbot den Korrigendinnen und Korrigenden
Geldbesitz, jedes Geschäftemachen, heimliches Briefeschreiben, ja sogar den
Besitz von Schreibzeug. Verboten war Rauchen, Tabakschnupfen, Schnaps-
trinken, direktes Anreden des Direktors und jeder Kontakt zwischen männ-
lichen und weiblichen Korrigenden, ferner "unanständiges und irreligiöses
Reden", Fluchen und Schimpfen, Singen und Pfeifen.34 Ein vollkommenes
Schweigegebot, wie es in einigen Arbeitshäusern bis zum Ende des
19. Jahrhunderts aufrechterhalten wurde, findet sich in der Breitenauer
Hausordnung von 1874 jedoch nicht mehr. 35 Allerdings verbot eine vermutlich
bewußt unbestimmt gehaltene Vorschrift "Unterhaltungen", wobei offenblieb,
ob schon jedes gesprochene Wort eine Unterhaltung darstellte. Ausdrücklich
verboten waren jedoch Gespräche über frühere Straftaten. Auch dürfe kein
Korrigend anderen "irgendein Vergehen, oder seinen bisherigen Lebenswandel
überhaupt vorwerfen, ihn beschimpfen oder gar körperlich mißhandeln" .36
Zum Erzwingen von Disziplin und Arbeitsleistung stand der Direktion ein
abgestufter Katalog von Disziplinarmaßnahmen zur Verfiigung, deren mildeste
32 Vgl. Hannes Stekl, 1986, S. 119.
33 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 188, S. 131; Verhandlungen des
Kommunallandtags fiir den Regierungsbezirk Kassel, 1914, Anlage 14, Sp. 2.
34 Haus-Ordnung fiir die Korrektions- und Landarmen-Anstalt Breitenau, 1875, Sp. 26.
35 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 23.
36 Haus-Ordnung fiir die Korrektions- und Landarmen-Anstalt Breitenau, 1875, Sp. 26.
210
der Entzug der an Ostern, Pfingsten, Weihnachten und am Kaisergeburtstag
gebotenen Fleisch- und Bierration war. 3? Die in Breitenau im 19. Jahrhundert
weitaus häufigsteStrafe war "Kostentzug" bei dem die Bestraften von einer be-
stinunten Anzahl Mahlzeiten ausgeschlossen waren.38 Im Hunger sah die Brei-
tenauer Direktion daswirksamste DisziplinierungsmitteI.
Obwohl die Anstaltsleitung seit Gründung der Anstalt der Bezirkskommunal-
verwaltung Monat für Monat über die verhängten Strafen berichtete, bemerkte
man dort erst nach Jahrzehnten, daß Essensentzug als Disziplinarstrafe in den
genehmigten Anstaltsreglements keinerlei Grundlage hatte, worauf der Landes-
hauptmann 1901 den rechtswidrigen Essensentzug in Breitenau verbot.I?
Als weitere Strafen nennt die Hausordnung von 1874 Einkaufssperre und die
Rückversetzung in die zweite Korrigendenklasse. Schließlich konnte die Direk-
tion gegen Korrigenden, jedoch zunächst nicht gegen Landarme, Arreststrafen
aussprechen. Der Arrest konnte nach den Bestimmungen von 1874 bis zu acht
Tage dauern und durch Entzug der Arbeit, des Tageslichts, des Betts und sogar
des Essens verschärft werden. Die Arrestanten mußten unter Umständen tage-
lang in einer völlig leeren, absolut dunklen Zelle bei Wasser und Brot darben.
Die tägliche Brotration betrug für männliche Arrestanten 1 000 Gramm, für
weibliche Arrestanten sogar nur 750 Gramm.t? Die Strafverschärfungen
mußten anjedem vierten Tag wegfallen. Zur Vollstreckung standen vier Zellen
für Männer, davon zwei Dunkelzellen, und drei Zellen für Frauen, davon eine
Dunkelzelle, zur Verfügung.U Ferner enthielt die Hausordnung von 1874 mit
dem Lattenarrest eine verschärfte Arrestform. Beim auch in Gefängnissen und
Zuchthäusern verhängten Lattenarrest wurden die Verurteilten in einfacher
Kleidung ohne Schuhe in eine leere Zelle gesperrt, deren Boden und Wände mit
37 Zu den Strafen in den Arbeitshäusern vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885,
S. 25 f; eine konkrete Auflistung der in den einzelnen Arbeitshäusern möglichen Strafen bei
Robert von Hippel, 1895, S. 162-164; vgl. Robert Meixner, 1935, S. 44 f; für das Arbeits-
haus Benninghausen vgl. Martin Gunga, 1983, S. 289; für das Arbeitshaus Dieburg vgl.
Hans Bennecke, 1890, S. 364.
38 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 4206; vgl. das Strafverzeichnis in
Nr. 60, S. 116.
39 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau); Nr. 10412, S. 70 RS.
40 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 39, S. 5 RS.
41 Bauprogramm für die in Breitenau zu errichtende Corrigenden- und Landannen-Anstalt,
1875,Sp. 19.
211
212
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Dreikanthölzern ausgeschlagen waren, deren scharfe Seite nach außen stand. 42
Die Breitenauer Reglements beschrieben den Lattenarrest als "einsamen, finste-
ren und amFußboden mit Latten versehenen Raum ohne Lagerstätte". 43 Nach-
dem das preußische Innenministerium 1876 den Lattenarrest in den Gefäng-
nissen abschaffen ließ, entfernte man auch in Breitenau die Latten aus der be-
treffenden Arrestzelle.44
Sämtliche Disziplinarstrafen mußten auf dem in jeder personenbezogenen
Fallakte grundsätzlich vorhandenen Formular "Hausstrafen" vermerkt werden.
Prügelstrafe war in Breitenau offiziell nicht gestattet. Dies war keineswegs
selbstverständlich, denn noch zehn Jahre nach der Gründung des Arbeitshauses
Breitenau durfte in acht deutschen Arbeitsanstalten als offizielle Disziplinar-
strafe geprügelt werden. 45 1895 war die Prügelstrafe noch in Sachsen,
Mecklenburg, Anhalt und in Hamburg erlaubt. 46 In Preußen dagegen hatte das
Innenministerium ein Jahr vor der Eröffnung der Breitenauer Anstalt die
Prügelstrafe in den Arbeitshäusern verboten. Direktor Nettelbeck, der die
Prügelstrafe noch aus seiner Zeit als Gefängnisbeamter kannte, beklagte sich in
seinen Jahresberichten immer wieder über deren Verbot, denn "nur diese allein
könnte eine Gesinnung am schnellsten ändern". 47 Trotz Verbots prügelten Auf-
seher und Aufseherinnen die Breitenauer Insassen immer wieder. Übergriffe
des Personals lassen sich vom ersten bis zum letzten Jahr des Bestehens der
Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau nachweisen. Direktor Schmidt
erhielt 1901 nach einer Beschwerde eines entlassenen Korrigenden beim preußi-
schen Innenminister einen förmlichen Verweis, weil er zuließ, daß Aufseher
Korrigenden schlugen.48
Als härteste und gefürchtetste Strafe konnte in den Arbeitshäusern eine Ver-
längerung der Arbeitshaushaft angeordnet werden. Eine Haftverlängerung stand
jedoch nicht mehr im Ermessen der Direktion, sondern mußte beim einweisen-
den Regierungspräsidium beantragt werden. Fluchtversuche, Angriffe auf Auf-
42 Vgl. Ekelt, Aufnahme und Behandlung während der Gefangenschaft, in: Franz von
Holtzendorffl Eugen von Jagemann (Hrsg.), Handbuch des Gefängnisswesens, Hamburg
1888, Bd. 2, S. 93.
43 Haus-Ordnung für die Korrektions- und Landarmen-Anstalt Breitenau, 1875, Sp. 29 f.
44 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10282, S. 243.
45 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 26.
46 Vgl.Roben von Hippel, 1895, S. 164.
47 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 97.
48 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10414, 10.7.01; Ne. 188, S. 2 RS, S.
65, S. 66; Nr. 10369, S. I; Bestand I [Bezirksverband], Nr. 121, S. 88.
213
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seher, wiederholte Arbeitsverweigerung, d.h. die schweren Disziplinarver-
gehen, aber auch eine Anhäufung mehrerer leichter Verstöße gegen die An-
staltsordnung zogen unter Umständen zusätzlich zu den verhängten Disziplinar-
strafen einemehrmonatige 'Zulage' nach sich. Die mögliche Haftverlängerung
bildete einen wesentlichen prinzipiellen Unterschied zwischen Arbeitshäusern
und Gefängnissen bzw. Zuchthäusern.
Haftverlängerung konnte sogar mehrmals hintereinander ausgesprochen
werden. Vor allem in den ersten Jahren der Anstalt, als insbesondere das Re-
gierungspräsidium Wiesbaden die Korrigenden noch zu zunächst vergleichs-
weise kurzen Strafzeiten einwies, genügten Kleinigkeiten für eine Ver-
längerung. Beispielsweise erhielt der 1879 eingelieferte und zunächst nur zu
drei Monaten Arbeitshaushaft verurteilte 25jährige Bäckerlehrling Ernst M.
nicht weniger als fünf Haftverlängerungen. Er wurde in Breitenau insgesamt
achtzehnmal disziplinarisch bestraft und zwar mit jeweils drei Tagen "Entzug
der warmen Kost". Schwere Vergehen wie Flucht oder Tätlichkeiten hatte er
nie begangen. Je dreimal war er bei der Arbeit "unaufmerksam" bzw. hatte sich
im Schlafsaal "unanständig" betragen. Ein weiterer Vorwurf lautete: "M. läßt
die Winde auf dem Schlafsaal sehr stark gehen und stellt sich dann hin und
lacht". Weitere viermal bestand sein Vergehen darin, daß er sich während der
Arbeitszeit mit anderen Korrigenden unterhalten hatte. Zweimal hatte er sich
mit anderen "gezankt". Außerdem hatte er je einmal seinen Arbeitsplatz ohne
Erlaubnis verlassen, seinen Hosenträger verloren, ein Arbeitsgerät zerbrochen
und angeblich vorsätzlich schlecht gearbeitet. Schließlich hatte er, weil er aus
eigener Erfahrung wußte, wie hart Essensentzug sein konnte, einem
Mithäftling, der gerade dieser Strafe unterlag, Brot zugesteckt. Wegen dieser
Vorfalle verlängerte das Regierungspräsidium die Arbeitshaushaft auf Antrag
der Anstalt um insgesamt einundzwanzig Monate. 49
Bei den zwischen 1885 und 1918 eingelieferten 3 817 männlichen Kor-
rigenden wurde bei 1001 (= 26,2 %) die Haftzeit verlängert. Bei den Frauen
lag die Verlängerungsquote weit höher. Bei den zwischen 1885 und 1918 aus
dem Regierungsbezirk Kassel eingewiesenen 569 Frauen wurde bei 272 Frauen
(= 47,8 %) die Arbeitshaushaft verlängert. Haftverlängerung gehörte im 19.
Jahrhundert zum Breitenauer Anstaltsalltag. In späteren Jahrzehnten spielten
die Verlängerungen eine weitaus geringere Rolle. Für 1923 gab Direktor Baetz
die Verlängerungsquote mit 8 bis 10 Prozent an. 50 1926 verlängerte man die
49 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4206.
50 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 152 RS.
215
Haft nur bei 4 von 152 einsitzenden männlichen Korrigenden und bei 6 von70
Korrigendinnen.U Bei Korrigendinnen und Korrigenden, die von Anfang an
mit zweijähriger Höchststrafe eingeliefert wurden, waren allerdings keine
disziplinarischen Haftverlängerungen möglich. Diese Insassen waren daher
besonders schwierig zu disziplinieren und bildeten "Schrecken und Ärgernis'
für die Verwaltung.52
Die Ursachen der Disziplinarstrafen, schrieb Direktor Nettelbeck 1878, seien
"vollständige Verkommenheit, gänzlicher Mangel an Ehr- und Schamgefühl'
an deren Stelle "Lüge, Faulheit, Schamlosigkeit, Zanksucht und Frechheit'
getreten seien. Es gäbe insbesondere unter den jüngeren Korrigenden viele,
"welche durchaus keinen Gehorsam kennen, hier ist ihre schlechte Erziehung
schuld, sie haben nicht die geringste Kraft, den Hang zu den Gewohnheits-
lastern zu überwinden, dann haben sie sozialdemokratischen Vereinen ange-
hört, meistens sind sie aus der Lehre entlaufen... "53
Die Strafpraxis trug deutlich die persönliche Handschrift des jeweiligen
Direktors. Der ab 1892 tätige Direktor Schmidt setzte weniger auf Arrest-
strafen als sein Vorgänger, Gründungsdirektor Nettelbeck. Der Arrest - so
Schmidt - werde von den Korrigenden kaum gefürchtet: "Es ist ihnen gänzlich
gleichgültig, ob sie im Arbeitssaale eingeschlossen sind, oder in der Arrest-
zelle, namentlich, da in letzterer nicht gearbeitet wird. "54 Als wirksameres
Disziplinarmittel sah Direktor Schmidt den gefürchteten Essensentzug in Ver-
bindung mit drohender Haftverlängerung an. Mit einem Hauch von Pädagogik
spezifizierte Schmidt bereits 1892 die Bestrafungen. Schimpfen über die Ver-
pflegung bestrafte Schmidt mit Essensentzug, Unbotmäßigkeiten im Schlafsaal
mit Wegnahme des Betts, Vergehen im Arbeitsbetrieb mit Erhöhung des zu
leistenden Pensums.55
Nicht als Disziplinarstrafe, sondern als bloßes Sicherungsmittel galt in Brei-
tenau die Fesselung renitenter Korrigenden und das Anketten Fluchtver-
dächtiger. Noch 1909 wird berichtet, daß Korrigenden, die einen gescheiterten
Fluchtversuch hinter sich hatten, bei Außenarbeiten mit einer Eisenkette an
einen schweren Holzklotz angeschlossen wurden. 56
51 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresberichte.
52 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 27, S. 157 RS; Nr. 33, S. 6.
53 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 81.
54 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10282, S. 15-16.
55 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10282, S. 15-16.
56 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S.70 RS; Nr. 38, S.19;
Nr. 188, S. 95, S. 95 RS.
216
1902 beschloß der Kommunallandtag als Ersatz für den ein Jahr zuvor unter-
sagten Essensentzug eine erhebliche Verschärfung der möglichen Disziplinar-
strafen. Zuvor konnte der Direktor als schärfste Hausstrafe achttägigen Arrest
verhängen, der "in einem einsamen finsteren Raum ohne Lagerstätte" bei
Wasser und Brot vollstreckt und nur am vierten Arresttag durch "den Genuß
der warmen Kost, des Tageslichts, einer Lagerstätte und eines einstündigen
Aufenthalts in freier Luft" gemildert wurde.57 Selbst dieser "strenge Arrest"
zeige bei den Korrigenden kaum disziplinierende Wirkung, klagte die Direk-
tion. DerKasseler Kommunallandtag führte daraufhin einen verschärften Arrest
mit Kettenhaft ein.58
Schärfste Strafe war ab 1902 vierwöchiger Dunkelarrest bei Wasser und
Brot, wobei Licht, Hofgang, normale Verpflegung und Bettzeug am 4., 8., 12.
und danach an jedem dritten Tag gewährt werden mußten. Verschärft werden
konnte dieser "strenge Arrest" durch höchstens achttägige Fesselung. "Die
Fesselung kann geschehen an den Händen durch einfache Handschellen oder
Handschellen an einer 50 cm langen eisernen Stange, an einem Fuße oder an
beiden Füßen durch Beinschellen mit Kette, oder an Händen und Füßen
zugleich. "59
Vergleichsweise milde gestaltete sich der Strafkatalog gegenüber den Land-
armen. Die Hausordnung für das Landarmenhaus von 1877 sah Entzug der
sonntäglichen Ausgangserlaubnis für bis zu drei Monate, Einkaufsperre bis zu
einem halben Jahr, Einziehung der in den letzten drei Monaten verdienten Ar-
beitsprärnie in die Anstaltskasse und - wie für die Korrigenden - Entzug von
Fleisch und Bier an den Festtagen vor. 60 Die empfindlichen Disziplinarstrafen
wie Essensentzug und Arrest kamen also für die Landarmen zunächst nicht in
Frage. Ab 1899 konnte auch gegen Landarme die oben bereits beschriebene
"Absonderung" verhängt werden.
57 Hausordnung für die Korrektions- und Landarmen-Anstalt Breitenau, 1875, § 19.
58 Reglement über die innere Einrichtung und Verwaltung der kommunalständischen Cor-
rections-Anstalt zu Breitenau, 1875, Sp. 42; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 10411,7.8.01, Nr. 10412, S. 69.
59 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1902, Sp. 119 f;
StAMarhurg, Bestand 220, Nr. 479,15.8.10.
60 Hausordnung für das Landarmenhaus zu Breitenau, Verhandlungen des Communa1-Land-
tagsfür den Regierungsbezirks Kassel, 1877, Anlage 3, Unteranlage 59, Sp. 26.
217
Sonntagsleben
Auch das Sonn- und Feiertagsleben der Insassen war streng durchregle-
mentiert. Unkontrollierten Müßiggang sollte es auch an diesen Tagen so wenig
wie möglich geben.P!
Sonn- und Feiertags weckten die Aufseher die Insassen eine Stunde später.
Sonntags fand noch vor dem Gottesdienst der wöchentliche Wäschewechsel
statt. 62 Danach mußten sämtliche Anstaltsinsassen auf dem Anstaltshof zur
Inspektion durch den Direktor antreten, der diesen Appell gelegentlich zu einer
kleinen Ansprache nutzte. Erst danach begaben sich die Anstaltsinsassen zu-
sammen mit den Aufsehern zum Gottesdienst. Die Teilnahme an den Gottes-
diensten der jeweiligen Konfession war im Kaiserreich für christliche Insassen
und Aufseher Pflicht.63 Erst 1922 wird berichtet, daß der Zwang zur Teil-
nahme am Gottesdienst seit mehreren Jahren abgeschafft worden sei.64 Da der
Gottesdienst eine der wenigen Abwechslungen im eintönigen Anstaltsleben bot,
nahmen nach Angaben der Direktion auch ohne Zwang über neunzig Prozent
der Insassen daran teil. 65
Die Kirche im Ostteil der Basilika diente seit 1874 den umliegenden evange-
lischen Kirchengemeinden als gewöhnliche Pfarrkirche. Die Breitenauer An-
staltsinsassen nahmen am Gottesdienst dieser Gemeinden teil, wobei allerdings,
wie schon das Bauprogramm von 1874 vorschrieb, die Sitzplätze der An-
staltsinsassen so angebracht waren, daß diese möglichst wenig von den übrigen
Kirchenbesuchern gesehen werden konnten.P'' Vermutlich saßen die Anstalts-
insassen nach Geschlechtern getrennt in den Querschiffen, während den Kirch-
gängern der umliegenden Dörfer das Hauptschiff vorbehalten blieb. Nur beim
Abendmahl konnten die gewöhnlichen Kirchenbesucher die Arbeitshausinsassen
sehen. Nach Beschwerden von Korrigenden, die nicht erkannt werden wollten,
61 Zum Sonntagsleben vgl. Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10417,
Tagesordnung, § 12; zu den Sonntagen in englischen Arbeitshäusern vgl. Indoor Paupers
by One ofThem, London 1885, S. 24-31; vgl. Erna Runkel, 1926, S. 23.
62 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9751, S. 37 RS.
63 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 139.
64 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 5, S. 97.
65 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 118, S. 152.
66 Bauprogramm für die zu Breitenau herzustellende Corrigenden- und Landarmen-Anstalt,
1875, Sp. 21.
218
wurde ab 1915 die Abendmahlshandlung für Korrigenden vom Haupt-
gottesdienst abgetrennt.67
Bereits bei Gründung der Anstalt waren je ein katholischer und ein evange-
lischer Seelsorger nebenamtlich angestellt worden. 1875 sah man als Aufgabe
der Seelsorger an, "von dem Gemüthszustande der Gefangenen Kenntniß zu
gewinnen und nach Maßgabe dieses Zustandes und der Individualität, auf die
sittliche und religiöse Besserung derselben hinzuwirken".68 Neueingelieferte
Insassen wurden dem jeweiligen Seelsorger mindestens einmal vorgeführt. 69
Als Seelsorger für die evangelischen Gefangenen fungierte der Dorfpfarrer der
Gemeinde Guxhagen. Neben den sonntäglichen Gottesdiensten sollte er
wöchentlich eine allgemeine Betstunde und für die Kranken eine weitere Bet-
stunde im Anstaltslazarett abhalten. Außerdem sollte der Pfarrer die Kinder
unter den Insassenauf die Konfirmation vorbereiten.
Die Bezirkskommunalverwaltung schätzte 1923, daß der evangelische
Anstaltspfarrer monatlich weniger als acht Stunden für die Anstalt tätig war.70
Der katholische Seelsorger kam sogar nur vierzehntägig von außerhalb an-
gereist. 71 Insgesamtwar die seelsorgerische Betreuung der Breitenauer Insassen
minimal und beschränkte sich im wesentlichen darauf, mit den Gefangenen
Tischgebete zu sprechen und sie sonntags zum Gottesdienst zu führen. Dadurch
sollten die Korrigenden "zur Erkenntnis ihres sündhaften Zustandes 11 gebracht
und der christliche Glaube bestärkt werden, der sich dann in einer "ordnungs-
gemäßigen tadellosen Führung" zu erkennen gäbe. 72
Sonntagnachmittags durften sich die Insassen, auch hier nach Geschlechtern
streng getrennt, für einige Stunden auf dem Anstaltshof bewegen. Danach be-
gaben sie sich in die Speisesäle - besondere Lese- oder Freizeiträume waren
keine vorhanden - und konnten dort Erbauungsbücher aus der Anstaltsbiblio-
thek lesen. Ebenfalls sonntagnachmittags durften die Insassen Briefe schreiben,
wobei allerdings jeder Brief einzeln beantragt werden mußte. Für Portokosten
mußten die Insassen selbst aufkommen.P Eingehende und ausgehende Briefe
wurden vom Personal zensiert. Briefverkehr mit ehemaligen Insassen wurde
67 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 40, S. 5, S. 89.
68 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 5, S. 19.
69 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 5, S. 55 f.
70 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10266, S. 58 RS.
71 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 16 RS, Nr. 154, S. 114.
72 So 1905 in einer Dienstanweisung für den Direktor, Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9751, S. 14 RS.
73 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8209, S. 7.
219
grundsätzlich unterbunden, ebenso jeder Briefverkehr zwischen Prostituierten
und ihren Zuhältern. In Einzelfällen holte sich die Anstaltsleitung bei der zu-
ständigen Polizeibehörde ein Leumundszeugnis eines Briefpartners ein, bevor
dem Briefkontakt zugestimmt wurde. 74
In den ersten Jahren der Anstalt wurde den Insassen sonntags aus Büchern
vorgelesen, "wodurch selbst diejenigen, welche des Lesens unkundig oder nicht
im Stande sind, mit Verständnis zu lesen, abgehalten wurden, ihre Gedanken
auf Ungehörigkeiten zu richten",75 Direktor Nettelbeck hatte hierfür 1874
einige Bücher anschaffen lassen. Ab 1914 beschaffte die Direktion, nachdem
eine Revision den erbärmlichen Zustand der Anstaltsbibliothek moniert halle,
nach und nach neue Bücher, bis schließlich 1923 über sechshundert Bände vor-
handen waren. 76
Für die Korrigenden fand sonn- und feiertags der Einschluß in die Schlafsäle
bereits um 1630 Uhr statt. 77 Sonntage hatten für die Arbeitshausinsassen ein
Doppelgesicht. Einerseits boten diese Tage eine gewisse Entlastung und Er-
holungsmöglichkeit, andererseits zeichneten sie sich aufgrund fehlender Frei-
zeitangebote durch eine lähmende Langeweile aus.
Kirchliche Feiertage waren in Breitenau nach den jeweiligen Konfessionen
getrennt. Katholiken mußten beispielsweise am Buß- und Bettag als protestanti·
sehern Feiertag arbeiten, während umgekehrt katholische Feiertage wie Mariä
Himmelfahrt nur für Katholiken galten. Jüdischen Insassen garantierte das An·
staltsreglement die Sabbatruhe und die jüdischen Feiertage. Juden mußten stall·
dessen an Sonntagen und christlichen Feiertagen beim Küchendienst aushelfen.
Mitgliedern der jüdischen Gemeinde des Dorfes Guxhagen wurde gestattet,
jüdische Korrigenden an den betreffenden Feiertagen rituell zu verpflegen.
Außerdem durften jüdische Gefangene an den Gottesdiensten der Synagoge in
Guxhagen teilnehmen. 78
Sonntagnachmittags erteilte ein Lehrer zwei Stunden Elementarunterricht,
der für jugendliche Korrigenden Pflicht war, während sich andere Insassen
74 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9487; Nr. 10412, S.203 RS;
Ne. 9638; Nr. 7982.
75 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 60, 1875, S. 20.
76 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 152; Nr. 188, S. 145 RS;
Nr. 147, S. 66 RS.
77 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9783, S. 10 RS.
78 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 63, S. 120, S. 176.
220
freiwillig melden konnten.Z? Schulunterricht fand im 19. Jahrhundert in unter-
schiedlicher Qualität und Quantität in fast allen Arbeitshäusern statt. In Brei-
tenau verpflichtete man hierfür einen Volksschullehrer aus einem der um-
liegenden Dörfer, der jeweils sonntags für zwei Stunden in die Anstalt kam und
stundenweise bezahlt wurde. 80 Offensichtlich ließ man nur männliche Insassen
zum Unterricht zu, jedenfalls verzeichnen die Jahresberichte nur die Teilnahme
von männlichen Korrigenden. In den siebziger und achtziger Jahren hat der
Schulunterricht regelmäßig stattgefunden, für den man Schulbücher, Le-
sebücher in Sütterlinschrift, Schreibhefte und Schiefertafeln angeschafft
hatte. 81 Bei einer Durchschnittsbelegung von 177 männlichen Insassen meldete
der Jahresbericht 1877 immerhin 45 Teilnehmer. 82 Im Jahre 1886 nahmen,
trotz erheblich gestiegener Insassenzahl, nur noch zwanzig männliche Kor-
rigenden am Sonntagsunterricht teil. Die Leistungen, beklagte sich die
Direktion, seien trotz der großen Mühe, die sich der Lehrer gäbe, kaum
nennenswert. 83 Das Interesse der Direktion am Schulunterricht ließ mit der
Zeit merklich nach. In den neunziger Jahren nahm man schließlich einen
längeren Krankenhausaufenthalt des Lehrers zum Vorwand, den Unterricht
jahrelang ausfallen zu lassen. 84 Im Jahre 1900, als jugendliche Korrigenden nur
noch vereinzelt eingeliefert wurden, stellte die Direktion den Unterricht dann
für immer ein. Die Begründung lautete, der Lehrer überwache ohnehin nur die
Korrespondenz der Korrigenden, diktiere Briefe und schriebe diese für
Analphabeten sogar selbst. 85
79 StA Marburg, Bestand 231, Nr.14, letzte Seite; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 10412, S. 33 RS.
80 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 5, S. 16; ein Vertrag mit einem
Lehrer befindet sich in StA Marburg, Bestand 231, Nr, 14 und Archiv des LWV-Hessen,
Bestand 2 [Breitenau], Nr. 5, S. 16.
81 StA Marburg, Bestand 231, Nr.18, 1875, S.53; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 5, s. 15.
82 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 59.
83 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 215.
84 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 18.
85 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2, [Breitenau], Nr. 64, S. 40; den Haushaltsposten von
100 Mark fiir den Lehrer ließ man jedoch, ohne daß Unterricht stattfand, noch bis 1921
bestehen.
221
Krankheit und Tod
Zur medizinischen Versorgung stellte die Anstaltsleitung einen praktischen
Arzt ein, der dieses Amt neben seiner normalen Praxistätigkeit ausführte. Wie
die Seelsorger war der Arzt nicht in die allgemeine Anstaltshierarchie
eingebunden und in Fachfragen nicht weisungsgebunden. Neben der Behand-
lung der Kranken mußte der Arzt bei sämtlichen Insassen die obligatorische
Aufnahme- und Entlassungsuntersuchung vornehmen. Weitere Aufgaben waren
die Feststellung bzw. Überprüfung der Arrestfähigkeit eines Bestraften und das
Prüfen des Essens bei Beschwerden. Schließlich fungierte der Anstaltsarzt als
Betriebsarzt für die Bediensteten. 86
Da das Dorf Guxhagen bei Gründung der Anstalt noch keinen Arzt hatte,
mußte die Anstaltsleitung einen praktischen Arzt aus dem drei Wegstunden ent-
fernten Felsberg anstellen. Dieser Arzt kam nur ein- bis zweimal pro Wochein
die Anstalt, in akuten Notfällen mußte er telegrafisch informiert werden.V Für
sein Nebenamt wurde der Arzt besser bezahlt als festangestellte Aufseher. 88
Ab 1893 konnte die Direktion den jeweiligen, inzwischen in Guxhagen an-
sässigen, Landarzt verpflichten, dem es auch möglich war, kurzfristig in die
Anstalt zu kommen.V Während eine Dienstanweisung für den Anstaltsarzt von
1895 den täglichen Besuch der Anstalt vorschrieb, wird 1906 wieder berichtet,
daß der Arzt nur sonntags in die Anstalt käme, weil aufgrund der vielen
Außenkolonnen die Korrigenden ohnehin nur an diesem Tag vollzählig in der
Anstalt wären. Auch in den zwanziger und dreißiger Jahren kam der Arzt nur
ein- bis zweimal pro Woche.90 Im Jahre 1927 mußte die Anstaltsleitung einen
seit 1900 in der Anstalt tätigen Arzt entlassen, weil dieser häufig betrunken in
der Anstalt erschien und sich sein Alkoholismus vor den Insassen nicht mehr
verheimlichen ließ. 91
86 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10266, S. 4 f.
87 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 9; StA Marburg, Bestand 150, Nr. 305, S. 144; Archiv des
LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 63, S. 38, S. 89 RS; Nr. 60, S. 214 RS.
88 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 18, 1886.
89 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 63, S. 205; StA Marburg, Bestand
231, Nr. 10.
90 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10414,21.3.1895 Dienstinstruction
für den Anstaltsarzt. § 5; Nr. 64, S. 137 RS; Nr. 10266, S. 113; Bundesarchiv Koblenz, R
36/1856.
91 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10266, S. 79 RS; S. 82; Nr.9794,
Jahresbericht 1927.
222
Schon ab l899 lassen sich in Breitenau psychiatrische Reihenuntersuchungen
nachweisen. 92 Von 1910 bis 1925 sind insgesamt 48 Korrigendinnen und Kor-
rigenden in psychiatrische Anstalten verlegt worden, was 2,3 Prozent aller in
diesem Zeitraum entlassenen Korrigenden entsprach. 93 Ab 1926 besuchte ein
Kasseler Arzt in vierteljährlichem Abstand die Anstalt, um die Insassen auf
ihren Geisteszustand zu untersuchen.94
Unfallversicherung konnten die Breitenauer Gefangenen erst nach der Jahr-
hundertwende in Anspruch nehmen. 1903 wurde aufgrund des Reichsgesetzes
über die Unfallfürsorge für Gefangene vom 30. Juni 1900 eine spezielle Un-
fallkasse eingeführt, in die vom jeweiligen Arbeitgeber pro Kopf und Arbeits-
tag ein Pfennig einbezahlt wurde. 95 Bei bleibenden Schäden infolge eines Ar-
beitsunfalls während der Haftzeit wurde aus dieser Kasse gegebenenfalls eine
Unfallrente finanziert. Einem 1916 in der Anstaltsschmiede verunglückten
Korrigenden wurden aus diesem Fonds noch bis 1956 monatliche Renten-
zahlungen überwiesen.96
Für bettlägerige Anstaltsinsassen stand eine eigene Krankenstation zur Ver-
fügung. Nur schwerkranke Insassen verlegte man per Bahntransport in eines
der Kasseler Krankenhäuser.
lnfolge der kombinierten Wirkung des extrem schlechten Gesundheitszu-
stands der eingelieferten Wohnungslosen mit dem ungewohnten harten Arbeits-
zwang bei gleichzeitig unzureichender Verpflegung hatte die Anstalt im
19. Jahrhundert eine verheerend hohe Sterblichkeit aufzuweisen. Der Höhe-
punkt der Todesfälle wurde 1888 verzeichnet als 36 Korrigenden und 3 Korri-
gendinnen starben. Bezogen auf einhundert Haftjahre betrug die Sterblichkeit
in diesem Jahr 18,0 Personen bei den männlichen Korrigenden und 9,1
Personen bei den Korrigendinnen. Die Direktion machte für den schlechten
Gesundheitszustand der Insassen allein deren "Luderleben" vor der Verhaftung
verantwortlich. Direktor Nettelbeck schrieb im Jahresbericht 1885: "Auch in
diesem Jahr wurden sehr viele mit Beingeschwüren pp. eingeliefert, welche
gewöhnlich längere Zeit zur Heilung erfordern, die meisten Krankheiten sind
92 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2, [Breitenau], Nr. 63, S. 26; Nr. 64, S. 26.
93 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 3, 30.1.26.
94 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9814; Nr. 56, S. 45.
95 RGBI., 1900, S. 536; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 52, S. 8.
96 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 135, Bd. I, S. 4; Bestand 2
[BreitenauJ, Nr. 9750, S. 150 RS.
223
nur Folge des Luderlebens, Saufen, Huren, nächtliches Herumtreiben im
Freien. "97
Von 1874 bis 1918 sind 535 von 7631 männlichen Korrigenden (= 7,0 %)
während der Arbeitshaushaft gestorben, d.h. jeder vierzehnte männliche Korri-
gend hat im Kaiserreich die Anstalt nicht mehr lebend verlassen. Da es sich bei
den eingewiesenen Frauen hauptsächlich um junge Prostituierte handelte, sind
vergleichsweise wenig Frauen gestorben. Von 1 542 eingelieferten Korngen-
dinnen sind 61 gestorben (= 4,0 %). Das Durchschnittsalter der gestorbenen
Frauen lag bei 35 Jahren, das der gestorbenen Männer bei 51 Jahren.
Sterblichkeit männlicher Korrigenden'<:
1875-1879
1880-1884
1885-1889
1890-1894
1895-1899
1900-1904
1905-1909
1910-1914
1915-1919
10,5
11,7
14,2
9,3
9,0
2,8
4,0
1,0
6,0
Nach 1900 ging die Sterblichkeit in Breitenau stark zurück. Nur in den
Hungerjahren 1917 und 1918 wurde mit 17,6 bzw. 17,8 gestorbenen männ-
lichen Korrigenden bezogen auf einhundert Haftjahre wieder eine Sterberate in
Größenordnung der Griindungsjahre erreicht. Auch während der Weimarer Re-
publik blieb die Sterblichkeit in Breitenau auf einem im Vergleich mit dem 19.
Jahrhundert niedrigem Niveau. Erst im Zweiten Weltkrieg schnellten die
Todesziffem der Breitenauer Korrigenden wieder in die Höhe.
Immer wieder begingen einzelne Häftlinge Selbstmord. 1880 erhängte sich
eine Korrigendin in einer Arrestzelle, in die sie wegen "Unverträglichkeit" ein-
gesperrt worden war. Bereits ein Jahr später erhängte sich ein 48 Jahre alter
97 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 202.
98 Gemessen in Gestorbenen pro 100 Haftjahre. Errechnet aus den Angaben über Ver-
pflegungstage und Todesfälle in: Ergebnisse in Bezug auf die Landarrnenpflege und das
Korrigendenwesen in dem Bezirksverband des Regierungsbezirk Cassel (1875-) 1922, in:
Amtsblatt der Regierung zu Cassel, (1876-) 1923; wegen zu gering besetzter Klassen ist
diese Tabelle für die Korrigendinnen nicht möglich.
224
Korrigend. Ein 65jähriger wohnungsloser Knecht, der bereits zum dritten Mal
in einem Arbeitshaus war, ertränkte sich im Januar 1888 nach über einjähriger
Haft wenige Wochen vor seinem Entlassungstermin in der Fulda. Insgesamt
verzeichnen die Jahresberichte während des Kaiserreichs sechs Selbstmorde.99
Die Leichen verstorbener Korrigenden konnten der Anatomie in Marburg
zugeführt werden. Die Anstalt erhielt von der Anatomie pro Leiche zehn Mark.
Ab 1907 wurde diese Summe aufgrund einer Verfügung des Landeshauptmanns
so verteilt: 25 Prozent erhielt der Oberaufseher, 40 Prozent die Aufseher und
35 Prozent sollte zur Unterstützung bedürftiger Anstaltsinsassen verwendet
werden. 1929 hatte man diese makabre Regelung dahingehend modifiziert, daß
30 Prozent der Lazarettaufseher, 20 Prozent der mit der Leichenpflege be-
auftragte Anstaltsinsasse und 50 Prozent mittellose Insassen erhielten. 100
Für gestorbene Landarme wurde bereits 1877 ein anstaltseigener Friedhof
angelegt. Dieser Friedhof befand sich etwa fünfhundert Meter von der Anstalt
entfernt am Weg zu dem benachbarten Dorf Grifte.I''! Nachdem sowohl der
1913 eingesetzte Direktor Baetz wie der evangelische Anstaltspfarrer sich über
den unwürdigen, schmucklosen und völlig verwahrlosten Anstaltsfriedhof be-
klagt hatten, wurde 1926 durch Ankauf eines Grundstückes unmittelbar neben
dem Friedhofder Gemeinde Breitenau, auf dem hauptsächlich Anstaltsaufseher
und deren Angehörige bestattet wurden, 150 Meter südlich der Anstalt ein
neuer Anstaltsfriedhofeingerichtet. Noch heute zeigen die beiden Friedhöfe die
schroffe, über den Tod hinausreichende Kluft zwischen Personal und Insassen
der Breitenauer Anstalt. Unmittelbar neben dem beschaulichen Friedhof der
Aufseher befindet sich außerhalb der Friedhofsumfriedung ein schmuckloses
Wiesenstück mit schlichten Holzkreuzen als Grabstätte der Insassen.
Flucht
Angesichts der im Vergleich zu Zuchthäusern und Gefängnissen relativ
schwachen Sicherung der Anstalt, mit dem Verzicht auf jede äußere Bewachung
99 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 119 RS, S. 133 RS, S. 266.
100 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 157, S. 178; Nr. 35, S. 53,
S. 93; Bestand 1 [Bezirkverband], Nr. 150, S. 152 RS.
101 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 35, S. 9; Bestand I [Bezirksverband],
Nr.134, S. 1, S. 11, S. 59.
225
durch bewaffnete Posten, sollte man vermuten, daß jeder auch nur einiger-
maßen ernsthaft unternommene Fluchtversuch gelingen mußte. Insbesondere
auf den in der Regel nur von einzelnen Aufsehern bewachten Außenarbeits
kolonnen boten sich Möglichkeiten zur - wie es im Behördendeutsch hieß·
"Entweichung". Ein Aufseher einer Arbeitskolonne durfte einen Flüchtenden
nicht verfolgen, weil er sonst seine gesamte Kolonne unbeaufsichtigt zurück-
gelassen hätte. 102 Bis 1937 war es den Aufsehern explizit verboten, auf einen
flüchtenden Häftling zu schießen. Die Aufseher hatten Anweisung, bei Flucht
eines Insassen mit ihrer Kolonne sofort einzurücken. Die Anstaltsleitung infor-
mierte dann die Polizeiposten der umliegenden Orte. Alle verfügbaren M'
staltsbediensteten machten sich auf die Jagd nach dem Entlaufenen. Auf Grund·
lage des bei der Aufnahme angelegten Signalements verfaßte das Anstaltsbüro
gegebenenfalls einen Steckbrief. 103 Die Flucht aus einem Arbeitshaus war für
sich genommen nicht strafbar, sofern sie alleine und ohne Angriff auf Aufseher
geschah. Die Breitenauer Direktion konnte daher allenfalls eine Strafanzeige
wegen Diebstahls der Anstaltskleidung stellen. Allerdings weigerte sich die
Staatsanwaltschaft gelegentlich, aufgrund dieses abwegigen Vorwurfs ein Straf·
verfahren einzuleiten. 104
Natürlich versuchten die Insassen am häufigsten, bei der Feldarbeit zu
fliehen, es sind aber auch waghalsige Fluchten über das Dach der Kloster·
basilika, ja sogar aus den Arrestzellen des Hauptgebäudes und aus dem Zellen·
bau gelungen. 105 Die Halbinsellage der Anstalt zwischen den Flüssen Fulda
und Eder erschwerte Fluchten erheblich. Je nach Wasserstand waren diese
Flüsse für Nichtschwimmer durchaus überwindbar, konnten aber auch zur töd·
liehen Gefahr werden. 1877 ertrank ein Korrigend bei einem Fluchtversuch in
der Fulda. I06
Die Direktion machte die Aufseher für gelungene Fluchten persönlich ver-
antwortlich. In den vom Anstaltsbüro geführten Listen über Entweichungen
vermerkte man jeweils auch den betreffenden Aufseher.Jv? Hilfsaufseher
102 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9754, S. 40; Nr. 60, S. 46; Nr.38
S. 18 RS; Nr. 8672, S. 10.
103 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 31; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
3992, S. 14; Nr. 64, S. 224.
104 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 38, S. 14, S. 22; Nr. 8497.
105 StA Marburg, Bestand 220, Nr.479, 2.8.1910; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9743, S. 6; Nr. 9635; Nr. 10414, 8.2.33.
106 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 46, S. 62.
107 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 160, S. 53; Nr. 10366.
226
mußten mit fristloser Entlassung rechnen, bei den beamteten Aufsehern ver-
hängte derDirektor empfindliche Geldstrafen. 108
Die häufigen Fluchtversuche führten jedoch nur selten zum Erfolg. Die Tat-
sache, daß die große Mehrheit der Geflüchteten innerhalb weniger Stunden
oder Tage wieder gefangen wurde, läßt insgesamt auf spontane und schlecht
vorbereitete Fluchten schließen. Die durch die vielen Arbeitskolonnen in der
Umgebung bekannte Anstaltskleidung bildete in der Anfangsphase der Flucht
ein ohne fremde Hilfe nur schwer zu überwindendes Hindernis. Falls es ge-
lang, die Anstaltskleidung mit Zivilkleidern zu vertauschen, fehlten die in den
Akten zurückgebliebenen Legitimationspapiere und insbesondere Geldmittel
zum Leben. Häufig wurden Korrigenden, denen zunächst die Flucht gelang,
nur deswegen wieder eingeliefert, weil die Polizei sie beim Betteln sistierte,
ohne zunächst zu vermuten, daß der Betreffende ein entsprungener Arbeits-
häusler war.109
Die manchmal durch Mithilfe der Bevölkerung wieder gefangenen Insassen -
es läßt sichsogar die Bezahlung von Fangprämien nachweisen110 - bestrafte die
Anstaltsleitung regelmäßig mit Arrest. Man beschäftigte sie künftig als Flucht-
verdächtige möglichst innerhalb der Anstaltsmauern oder schloß sie bei der
Feldarbeit mit einer Kette an einen schweren Holzklotz. Zudem hatte eine miß-
lungene Flucht fast immer eine mehrrnonatige Haftverlängerung zur Folge. Da
kein Korrigend länger als zwei Jahre festgehalten werden durfte, galten die von
den Regierungspräsidien von vorneherein mit Höchststrafe belegten Kor-
rigenden aufgrund der fehlenden Verlängerungsmöglichkeit als besonders
fluchtverdächtig. 11I
Die bei einer Flucht entstandenen Kosten für Telefon, Fangprämie, Rück-
führung und Ersatz für beseitigte Anstaltskleidung stellte die Direktion dem
betreffenden Insassen in Rechnung und zog die Beträge von der kärglichen Ar-
beitsprämie ab. I I2 Aus Abschreckungsgründen gegenüber anderen Gefangenen
legte die Anstaltsleitung großen Wert auf die demonstrative Rückführung von
Wiederaufgegriffenen nach Breitenau, selbst wenn ein anderes Arbeitshaus
näher lag.
108 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 46, S. 99, S. 153, S.202,
S. 243RS.
109 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9016.
110 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitcnau], Nr. 9056; Nr. 8009, S. 10.
tll Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitcnau], Nr. 9773, S. 104. S. 105.
112 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 58, S. 21; Nr. 133, S. 29.
227
Eine Flucht aus dem Arbeitshaus Breitenau war leicht möglich, doch zur
dauernden Freiheit führte sie nur in Ausnahmefällen. Die oft gebotenen
Fluchtmöglichkeiten wurden von den Häftlingen meist nicht genutzt. Die Ein-
sicht der Insassen in die Sinnlosigkeit einer Flucht und das Bewußtsein über die
erheblich härtere Behandlung nach einem gescheiterten Fluchtversuch war das
effektivste Sicherungsmittel.
Insgesamt war es trotz der immer wieder gebotenen Fluchtmöglichkeiten ins-
besondere für die gefangenen Wohnungslosen sicherlich klüger, ihre absehbare
ordnungsgemäße Entlassung abzuwarten. Für die ab 1904 nach Breitenau ein-
gewiesenen Zuhälter galt dies weniger, denn diese hatten in den Großstädten,
aus denen sie in der Regel stammten, genügend Möglichkeiten zum Unter-
tauchen. Zuhälter galten in Breitenau grundsätzlich als fluchtverdächtig. Trotz
Errichtung des Zellenbaus ist in den Jahren 1911 bis 1918 immerhin 17 von
142 eingelieferten Zuhältern die Flucht gelungen. Zehn von ihnen gelang sogar
eine dauerhafte Flucht. 113
Entlassung
Da die Regierungspräsidien als Landespolizeibehörden die Haftdauer schon
beim Beschluß über die Arbeitshauseinweisung festlegten, stand bei der An-
kunft der Korrigenden und Korrigendinnen in Breitenau deren frühster Ent-
lassungstermin bereits fest. In Gegensatz zu den häufigen Haftverlängerungen
aufgrund von Disziplinarvergehen fanden die ebenfalls möglichen
Haftverkürzungen wegen "guter Führung" so gut wie nie statt. Vorzeitige
Entlassung kam lediglich infolge plötzlich auftretender Arbeitsunfähigkeit oder
bei Schwangerschaft einer Korrigendin vor. Auch bei teuren Krankenhausauf-
enthalten und Einberufung zur Armee konnte die Arbeitshaushaft gnadenweise
erlassen werden.Uf Bei den zwischen 1885 und 1918 eingewiesenen 3817
männlichen Korrigenden wurde nur bei 153 Männern die Haftzeit verkürzt,
hauptsächlich wegen Einberufungen zum Militär und Krankenhausaufenthalten.
Bei den zwischen 1875 und 1918 eingewiesenen 1 048 Korrigendinnen wurde
die Haft nur bei 39 Frauen verkürzt, hauptsächlich wegen Schwangerschaft und
113 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 131.
114 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9011; Nr. 4073; Nr. 4198; Nr.36,
S. 1; Nr. 60, S. 91.
228
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bel' lJlerlonnl'2fden H)m onne!)örinen CSencnltiiube ausgeliefert, über bereu (Impfong er
unter bem l8etoei~nill quittirt ~ot. Eobonn murbe berlelbe alTes (hufles ermo~ut, fidj
in ,8ufnnlt eines ted)tld)a[ieneu lffianbefs Ou bef(eiflinen.
5)ieranf befragt, ob er nod) irgcnb eiue l)'otbetltllg nn bie 2luftoH on ntndjeu ~abe,
Itffäde berleIbe;
idj ~obe olles mir (lje~örine uub CSebiif)rC1lbe empfangen, \0 ball idj
feinerlei 2Inlptiid]e n1C~r nn bie 2(ul:olt ,u mod]C1I ~abe.
6itjlieiJlidj iuurbe berielbe ongelUiejeu, lil~ uodj ~~
......~_ ...
ßefrtli~em SDomicile Ou begeben uub i~1ll gleidj3eitig ber 91eiiepolJ mit bem eruftTid)etl
~ebruten eillge~änbigt, uou ber llorgeldjriebeueu 9leilc~~loute unb ßeitbefthumuug uidjt
a&!Uloeidjen, besgleidjen lidj alles lBetteIns OU enl~oHen, bei l8ermeibung ber in ben
@eleten fellgeletten {Strafen.
l8. g. u.
229
Krankenhauseinweisung, vereinzelt auch wegen Überführung in Fürsorge-
heime. Im gesamten Aktenbestand der Jahre 1919 bis 1945 mit insgesamt
1 258 Einweisungen finden sich gerade fünf Fälle, in denen die festgesetzte
Haft verkürzt wurde. Ganz selten wurden auch Korrigendinnen und Korrigen-
den zur Bewährung "bedingt entlassen" .115
Weder durch angepaßtes Verhalten noch durch gute Arbeitsleistung ließ sich
eine vorzeitige Entlassung erreichen. Insofern registrierte weder das Personal
noch die einweisende Behörde die - wie auch immer definierte - Besserung der
Insassen. Diszipliniertes Verhalten verbesserte bestenfalls die Situation eines
Häftlings während der Haftzeit innerhalb der Anstalt, die festgesetzte
Haftdauer konnte dadurch jedoch nur im absoluten Ausnahmefall verkürzt
werden.
Wer sich dem Anstalts- und Arbeitsbetrieb fügte, ohne Murren das vorge-
schriebene Arbeitspensum leistete und sich keine größeren Disziplinarvergehen
zuschulden kommen ließ, konnte damit rechnen, am festgelegten Tag freige-
lassen zu werden. Zuvor mußte allerdings der Anstaltsarzt die Entlassungs-
fähigkeit bescheinigen, eventuell festgestellte Krankheiten mußten die Insassen
noch in der Anstalt auskurieren. 116 Unter Umständen bot man alten oder ge-
brechlichen Korrigenden auch die Übernahme ins Landarmenhaus an. l l7 Am
Entlassungstag händigten die Aufseher die bei der Ankunft abgenommenen
Kleider, Habseligkeiten, Legitimationspapiere und einen Entlassungsschein
aus. Die zur Entlassung anstehenden Korrigenden wurden befragt, wohin sie
sich begeben wollten. Das Anstaltsbüro stellte einen Zwangspaß, von den
Vagabunden "Totenschein" genannt118, mit vorgeschriebener Reiseroute zu
diesem Ort aus. 119 "Sodann wurde derselbe allen Ernstes ermahnt, sich in Zu-
kunft eines rechtschaffenen Wandels zu befleißigen". Jeder Korrigend mußte
vor der Entlassung ein Formular mit dieser erbaulichen Aufforderung unter-
schreiben. Diese Ermahnung war das letzte Relikt des noch im 18. Jahr-
hunderts in den Arbeitshäusern üblichen Durchprügelns, dem "Abschied" der
115 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.4723; Nr. 4043; Nr.63, S. 177;
GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 7889; zur Entlassungspraxis des Arbeitshauses Hadamar siehe
Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 403, Nr. 490.
116 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8211.
117 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 64, S. 10.
118 Vgl. Hans Ostwald. Rinnsteinsprache. Lexikon der Gauner-, Dirnen und Landstreicher'
sprache, Berlin 1906.
119 Vgl. Levin Freiherr von Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 27.
230
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befannt gelllad)l.
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['[olt bet !l\etfonnluttcn if,- 3ugelJötigen @elJenftönbe an13geliefetl, übet beten
~lIlpfann " nutet bem lIlcqcidjni1l quittiert ~at.
eiobann murbe b""felbe alle1l ~tnfte13 ermuhnt, fid) in 8ufunft eine§ ted)t~
r~ojienen llliunbcl§ 3U befleiUigen.
~ierauf Iieftllgt, ob <t,- nudj itgenb eine ~otbetunlJ an bie ~lnftalt 3u lllad)en
~abe, etfliitte b'" [elbe:
h~ lJubl' ullc<:< mir ßlc~iirilJc unb @cuii~tenbc enmjounen, fo bufl idJ
feinetlei ~otbetlllllJcn lllcfjt nu bie ~nftalt 3U uHllfjen lJube.
eil~liefllidJ murbe b ..... fdue uuqeiuiejeu, fidj Mdj
R;IJillililetll iIDoI)nfi\l 3U begeben unb ilj.., gleidi3eiti9 ber !lleifepllli mit bellt etnft~
lidJell !Bebeuten einlJeljänbigt, uon bem lJotlJcfdjricucnen !lleifclUeg unb ber 8eit~
bejtinllnllllg nh~t U031tIlJei!IJen, bc1lg(eidjcn fidj alle13 lBettelll13 311 enllja[ten, bei
lllermeibung ber in beu lMefe~en feftgefebten E5ttafen.
1Il. g. u.
231
zur Entlassung anstehenden Häftlinge. 120 Bis in die zwanziger Jahre hinein in-
formierte die Anstaltsleitung die Polizeibehörden der von den Insassen angege-
benen Gemeinde vorab durch einen Führungsbericht, der neben den Personal-
daten auch Angaben über Vorstrafen und die disziplinarische Führung in Brei-
tenau enthielt. 121 Bei wegen Prostitution eingewiesenen Frauen führte dieses
Verfahren unweigerlich zur erneuten Einschreibung in die sittenpolizeiliehen
Dirnenlisten.
Die zwangsgesparte Hälfte der Arbeitsprämie überwies das Büro nach Abzug
eventueller Eisenbahnfahrtkosten und eines geringen Verpflegungsgelds an die
angegebene Polizeibehörde. Aus der Sicht der Behörden sollte das Ent-
lassungsgeld eine Hilfe "zur Neubegründung einer sicheren Existenz" sein.122
Im Normalfall konnte das Entlassungsgeld allerdings höchstens für einige Tage
das Überleben sichern. So zahlte man den aus Breitenau Entlassenen 1878
durchschnittlich gerade 6,45 Mark aus. 123 Die Überweisung des Entlassungs-
gelds an einen weit entfernten Ort hatte keinerlei fürsorgerischen Sinn, denn
dort wartete, außer einer wenig erfreuten Ortspolizei, weder Arbeits- noch
Schlafstelle auf die entlassenen Häftlinge. Es ging einzig und allein darum, die
entlassenen Korrigendinnen und Korrigenden möglichst schnell aus der Um-
gebung der Anstalten zu entfernen, zum einen, um provokante Entlassungsbe-
säufnisse vor den Anstaltstoren zu verhindern, zum anderen, um die um-
liegenden Gemeinden vor der Bettelei mittelloser Wohnungsloser zu schützen.
Die Absicht, durch eine Überweisung des Entlassungsgelds an die Polizei eine
zusätzliche Kontrolle der Entlassenen zu erreichen, scheiterte durchweg, weil
die Entlassenen selten lange an diesem Ort blieben. Der preußische Innen-
minister ordnete daher 1885 die ratenweise Auszahlung des Entlassungsgelds
durch die Polizei an, um - so lautete jedenfalls die Begründung - der Ver-
geudung vorzubeugen. Außerdem bekämen die Polizeibehörden dadurch ein
Mittel in die Hand, wenigstens eine Zeitlang über die Entlassenen eine gewisse
Kontrolle auszuüben. 124 Eine Reihe von Ortspolizeibehörden händigte das Geld
120 Zu "Willkomm und Abschied" vgl. Hans Schmäh, Das Ludwigsburger Arbeitshaus, in:
Ludwigsburger Geschichtsblätter 17 (1965), S. 101; vgl. Christoph Sachßel Florian Tenn-
stedt, 1980, S. 118.
121 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 29, S. 95.
122 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 27, S. 77.
123 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 29, S. 17.
124 Circular an die Königlichen Regierungspräsidenten, Königlichen Regierungen etc. vom 22,
Oktober 1885, betreffend die Regelung der Festsetzung der korrektionellen Nachhaft nach
allgemeinen Grundsätzen, in: Ministerial-Blatt filr die gesamte innere Verwaltung in den
Königlich Preußischen Staaten 46 (1885), S. 238.
232
[anbrsorbtltsonnolt unb .[onbesrarrorgebeim
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I. Verfügung,
Es ersmeint~$nr.tj~~n1·g; aus "~/{4fJkI",ty .
und erklärt, nachdem ihm von tür..; Entlassung aus der hiesigen Ansfalt Eröffnung
gemacht wurde, auf Befragen über den von ihm gewählten künftigen Aufenthaltsort, ich
bitte mim nam:1ta.t.4d, ...f(~e-MH:Jc:z:a/~{&.lt. zu entlassen.
aufgenommen durdu v. g, u._-
, v.I~....... cG}i..L:?_..J~'
Verw·-Ancca. d1
':':':..=<,,~j:;;"~].----
"
................•..__..•':!..•..- .
Anstalaarzt
1. Der Kasse zur Angabe des Guthabens: 3! 31DM ........ :.... Pfg ~
. .. ~!!A?. .
...-..~~~~~ ..=.J...
19.f.f ..
Breitenau, den ... tl.f{q;; ...... .. .19 rz.
Da du7fn.!1f~~11'l?- ;;; heute aus der Arbeitsanstalt
entlassen werden soll, wurde d1irselbe Ybrschriftsmäßig vorgeführt und ihm hiervon Kennt-
nis gegeben.
Deeselben wurden nach erfolgter Durchsuchung die nach dem Hinterlegungsblatt der Per-
sonalakten ihm gehörenden Gegenstände ausgeliefert, über deren Empfangi.ez... unter dem
Verzeichnis quittiert hat,
Sodann wurde dzeselbe allen Ernstes ermahnt, sich in Zukunft eines geordneten und ge-
setzmäßigen Lebenswandels zu befleißigen.
Befragt, ob~r .. noch irgend eine Forderung an-die Anstalt zu stellen habe, erklärt drzselbe:
Ich habe alles mir Gehörende und Gebührende empfangen, so daß ich keinerlei Forderungen
mehr an die Anstalt zu stellen habe.
Breirenau, dentt<Il..If(1(~7
~~~.
11, Verhandlung.
233
Dr/selbe wurde alsdann angewiesen, sich nach:
dem nunmeh::~~·~i:t=~·:~t::%::;~~~~~i~~~~~~spaPiere aus-
gehändigt.
Beglaubigt :
2~
le'm"'/7~'/
trotzdem in einem Betrag aus, um die ehemaligen Arbeitshäusler schnell wieder
loszuwerden. 125 Natürlich sprachen sich solche Gemeinden bei den Kor-
rigenden schnell herum. Mit der Erklärung, nach der Entlassung ins Ausland
gehen zu wollen, konnten sich die Korrigenden ohnehin die sofortige voll-
ständige Auszahlung des Entlassungsgelds erzwingen. 126 Aufgrund solcher
Schwierigkeiten ging die Breitenauer Anstaltsleitung immer mehr dazu über,
das Entlassungsgeld direkt auszuhändigen. Eine Revision im Jahre 1911 ergab,
daß man in Breitenau entgegen den Vorschriften allen Korrigenden unter-
schiedslos am Entlassungstag das gesamte Geld vollständig in die Hand gab. 127
Nach der Entlassung befanden sich die Korrigendinnen und Korrigenden in
der Regel in genau derselben wirtschaftlichen Situation wie bei der Verhaftung.
Sie waren arbeitslos, wohnungslos, mittellos und fast immer ohne jede persön-
liche Bindung an Freunde oder Angehörige. Nur die Vorstrafenliste war länger
geworden. Ein Korrigend, der nach seiner Entlassung aus einem Arbeitshaus
Armenfürsorge beantragte, mußte damit rechnen, in die Landarmenabteilung
der Anstalt, die er gerade verlassen hatte, eingewiesen zu werden.
Das geringe Entlassungsgeld reichte gerade, um nach monatelangen Ent-
behrungen lange aufgeschobene Bedürfnisse zu realisieren. Treffpunkt der aus
Breitenau Entlassenen war die Gaststätte des drei Kilometer von der Anstalt
entfernten Bahnhofs Guntershausen. Dort, berichtete Direktor Nettelbeck, ver-
tranken die ehemaligen Korrigenden ihr Entlassungsgeld oft vollständig.
Manchmal griff die Polizei entlassene Korrigenden schon wenige Stunden nach
der Freilassung bereits wieder beim Betteln auf. 128 Die guten Grundsätze,
klagte Direktor Nettelbeck, reichten gerade bis zur nächsten Branntwein-
schänke. Oft seien es gerade diejenigen Korrigenden, die in der Anstalt gut
gearbeitet hatten und deswegen ein vergleichsweise hohes Entlassungsgeld aus-
bezahlt bekamen, die nach der Entlassung die größten Schwierigkeiten
machten. Der Direktor schilderte im Jahresbericht 1875 fassungslos das Ver-
halten eines Vaters von drei Kindern: "Bei der Entlassung weinte er wie ein
Kind, gab an, er habe Sehnsucht nach seinen Kindern und wolle für dieselben
von jetzt ab als ein rechter Vater sorgen, aber wie weit ging sein Vorsatz, bis
auf das nächste Dorf, zur Branntweinschänke, dort hatte er .,. so lange
Branntwein gesoffen, bis er wie ein Vieh auf dem Hofe gelegen hat, zu seinen
125 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 27, S. 77; Nr. 29, S. 68, S. 76.
126 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 29, S. 61; Nr. 188, S. 120 RS.
127 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 29, S. 50-53; Nr. 188, S. 116 RS.
128 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 27, S. 33; Nr. 29, S. 13.
234
Kindern ist er nicht gekommen, sondern nach einigen Tagen, während der er
sich bettelnd und wie ein Vieh herumgetrieben hatte, wieder verhaftet
worden. "129
Das Fehlen einer wirksamen Entlassenenfürsorge bildete eine unübersehbare
Schwachstelle der Arbeitshäuser. Irgendeine Vorbereitung auf die Entlassung,
etwa in Form von Freigang zur Arbeits- und Wohnungssuche, läßt sich in
Breitenau nicht nachweisen. Die in den Jahresberichten oft erwähnte Ent-
lassenenfürsorge beschränkte sich darauf, einzelne Korrigenden, die dies
wünschten, einem der bestehenden Strafgefangenenfürsorgevereine zu ver-
mitteln. l3O "Wenn ein Korrigend die Fürsorge in Anspruch nimmt, wird von
hier aus an die Ortspolizeibehörde des Entlassungsorts und den Vorstand des
Fürsorgevereins geschrieben und um Zuweisung geeigneter Arbeit oder um
Unterstützung des Entlassenen zur Erlangung von Arbeit und Unterkommens
gebeten. "131 In Kassel kümmerte sich der in den achtziger Jahren gegründete
Verein zur Fürsorge für entlassene Strafgefangene auch um aus Breitenau Ent-
lassene. 132 Ob die Tätigkeit dieser Vereine Erfolg hatte bzw. ob die Entlasse-
nen dort überhaupt vorsprachen, erfuhr die Breitenauer Anstaltsleitung
gewöhnlich nicht.133 Ansonsten verstand man unter Entlassenenfürsorge Ar-
beitsvermittlung bzw. Rückführung junger Korrigenden und insbesondere der
Korrigendinnen zu ihren Eltern. Gelegentliche Anfragen von Arbeitgebern
nach Arbeitskräften erfüllte man so gut es ging. 134 Da bei einer Arbeitsver-
mittlung durch die Anstalt der Arbeitshausaufenthalt des Entlassenen beim
künftigen Arbeitgeber bekannt wurde und die Breitenauer Anstaltsleitung sich
nicht einmal scheute, den Arbeitgebern Auskunft über Vorstrafen zu geben,
lehnten fast alle Korrigenden eine Hilfe der Anstalt bei der Arbeitssuche ab. 135
Eine Verbesserung der Entlassenenfürsorge setzte in Breitenau zunächst bei
den untergebrachten Frauen an. Für Frauen standen vergleichsweise viele
l2Q Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 9 RS.
130 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 60, S. 185; Nr.64, S.308 RS;
Nr. 147, S. 18; zur Entlassenenfiirsorge allg. Nr. 128.
131 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 29, S. 58.
132 Vgl. Armenpflege, Wohltäthigkeits- u. gemeinützige Veranstaltungen in der Residenzstadt
Cassel, Cassel 1889, S. 123; vgl. Handbuch der Wohlfahrtseinrichtungen Cassels, Cassel
1910, S. 39.
133 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 29, S. 58 RS; Nr. 147, S. 40.
134 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 128, S. 41; Nr. 147, S. 40 RS.
135 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.64, S.308; Nr. 147, S.230 RS;
Nr. 9760, 29.3.23.
235
Übergangsheime wie das Frankfurter Magdalenum zur Verfügung, mit dem die
Anstalt schon seit 1877 Kontakt hatte. 136 In den zwanziger Jahren vermittelte
die Anstalt junge Frauen häufig in das Kasseler Mädchenschutzheim. Bei
Frauen aus dem Regierungsbezirk Wiesbaden mußte ab 1926 zwei Wochen vor
Entlassung Mitteilung an die Polizeifürsorgerin in Frankfurt bzw. Wiesbaden
gemacht werden, um die weitere Betreuung, aber auch Kontrolle der Frauen
gewährleisten zu können. 137
In der zeitgenössischen Fachliteratur wird der Besserungseffekt der Arbeits-
häuser allgemein als recht gering eingeschätzt. 138 Die Berichte über hohe
Rückfallquoten beziehen sich jedoch durchweg auf die Tatsache, daß die Mehr-
heit der Arbeitshausgefangenen bereits zum wiederholten Mal zu Arbeitshaus-
haft verurteilt wurde. Tatsächlich läßt sich jedoch aus der Vorstrafenstruktur
der Eingewiesenen nicht ohne weiteres auf die Rückfallquote der Entlassenen
schließen. Diesen Fehlschluß findet man in der Literatur recht häufig und
insbesondere der ansonsten zuverlässige Robert von Hippel tat sich auf diesem
Gebiet mit unzulässigen, auch zeitgenössisch bereits kritisierten Rechen-
schritten hervor. 139 Insgesamt sind die Angaben über hohe Rückfallziffern mit
Vorsicht zu genießen, weil sie sich immer nur auf die jeweils vorhandene
Anstaltspopulation beziehen. Natürlich bietet die hohe Prozentzahl der wieder-
holt Eingewiesenen einen gewissen Anhaltspunkt über eine hohe Rückfall-
quote. Welcher Prozentsatz der Entlassenen aber tatsächlich rückfällig wurde,
läßt sich dadurch jedoch nicht feststellen. 140 Empirische Untersuchungen über
den weiteren Lebensweg von aus deutschen Arbeitshäusern entlassenen
Menschen liegen nicht vor. 141 Auch in den Breitenauer Akten finden sich nur
136 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 29, S. 1; vgl. die Beschreibungeines
1884 gegründeten Übergangsheim für entlassene Konigendinnen bei E. Isermeyer, 50 Jahre
Frauenheim vor Hi1desheim. Geschichte, Geschichten und Erfahrungen, 0.0., 0.1. (1934).
137 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 230 RS; Nr. 122, S. 89.
138 Vgl. Otto Mönkemöller, 1908, S. 179-188; vgl. Robert von Hippe1, 1895, S. 194; vgl.
Schwan, 1916, S.309; vgl. Oskar Adolf Bayer, 1929, S.48; vgl. Levin Freiherr von
Wintzingeroda-Knorr, 1885, S. 10; vgl. Eva Lewin, 1925, S. 38.
139 Vgl. Robert von Hippel, 1895, S. 195; vgl. auch die Kritik von Schwan, 1906, S. 309.
140 Vgl. Johanna Jahn, 1966, S. 77.
141 Bezüglich deutscher Arbeitshäuser liegen allenfalls Erfahrungsberichte von Praktikern vor;
vgl. OUo Fleischmann, 1894, S. 186 f; vgl. die zufällig gewonnenen Angaben bei Ouo
Mönkemöller, 1908, S. 175; vgl. Heinrich Münzenmaier, Die korrektionelle Nachhaft auf
Grund der Überweisung an die Landespolizeibehörde, mit besonderer Berücksichtigung der
Verhältnisse in Württemberg, Diss. Heidelberg 1912, S. 89; für die Schweiz vgl. Markus
H. Haefely, Das Verhalten von 200 Insassen der Erziehungsanstalten Uitikon a.A. und
236
selten Nachrichten über Entlassene. Wenn man in Breitenau überhaupt wieder
etwas über einen entlassenen Korrigenden erfuhr, dann in der Regel durch
dessen erneute Einlieferung. Das Personal sah so nur das Schicksal der
Gescheiterten, was dessen resignative Grundhaltung verstärkt haben dürfte.
Noch weniger als eine die Entlassung vorbereitende Fürsorge existierte
seitens der Arbeitsanstalten eine Nachbetreuung. Den entlassenen Häftlingen
gegenüber waren die Arbeitsanstalten in keiner Weise verpflichtet.
Witzwi1 nach ihrer Entlassung. Eine kriminologische Untersuchung von 200 nach Art. 43
51GB Eingewiesenen, Bernl Stuttgart 1962.
237
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Q3rcitclIRlI,
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240
Refonnversuche in der Weimarer Republik
Breitenau am Ende des Ersten Weltkriegs
1917 trug das Personal erstmals in der Geschichte der Anstalt mehr Frauen
als Männer in die Aufnahmebücher ein. Während des Ersten Weltkriegs waren
die Einweisungsziffem männlicher Korrigenden in Breitenau stark zu-
rückgegangen. Arbeitsfähige Männer wurden kaum noch eingeliefert. Durch
Einberufungen zum Heer und die große Zahl der Kriegstoten, aber auch durch
den dadurch hervorgerufenen allgemeinen Arbeitskräftemangel war die Zahl
der wohnungslosen Männer, der Bettler und Landstreicher geringer geworden.
'Der größere Teil dieser durch Alkohol und unregelmäßige Lebensweise ohne-
hin geschwächten Leute wird unter den Entbehrungen während des Krieges zu-
grunde gegangen sein", vermutete Direktor Baetz.! Gleichzeitig griffen die Be-
hörden auf die Übriggebliebenen verschärft zu und konnten gegen "arbeits-
scheue Wanderer" sogar militärische Sicherheitshaft verhängen. 2
Während die Einweisungen männlicher Korrigenden zurückgingen, stiegen
die Einweisungen von Korrigendinnen stark an. Der auffällige Anstieg der
Einlieferungen von Prostituierten während des Kriegs wurde von der Direktion
mit präventiven Maßnahmen gegen einen vermuteten wehrkraftzersetzenden
Sitlenverfall erklärt. Im Jahresbericht 1917 schrieb die Direktion, die erhöhte
Einweisung von Korrigendinnen habe ihre Ursache in der schärferen Verfol-
gung der sittenpolizeiliehen Übertretungen seitens der Polizei und Gerichte so-
wie 'in der Zusammenarbeit von Polizei und Militärverwaltung bei der Fest-
nahme solcher Dirnen, deren Unschädlichmachung im gesundheitlichen Inter-
esse derMilitärpersonen gelegen ist". 3
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 79.
Vgl. Die Maßnahmen der stellvertretenden Generalkommandos gegen arbeitsscheue
Wanderer, in: Der Wanderer 33 (1916), S. 51.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 79; vgl. Verfügung vom 15.
Juli 1918 betr. Fürsorgernaßnahmen für sittlich gefallene oder gefährdete Frauen und
Mädchen, in: MBliV. 79 (1918), S. 183-186.
241
Der Krieg wirkte sich bald auch auf das innere Anstaltsleben in Breitenau
aus. Schon 1915 erhielten die Breitenauer Insassen nicht mehr die in den
Speiseregulativen vorgeschriebenen Lebensmittel, sondern mußten mit Er-
satznahrungsmitteln verpflegt werden. Der Jahresbericht 1916 spricht bereits
von "harten Entbehrungen" der Insassen, die so gravierend waren, daß die
Anstaltsleitung davon absah, Korrigenden zu bestrafen, die wegen Unterer-
nährung ihr Arbeitspensum nicht mehr erreichten.f Die Lebensmittelknappheit
verschärfte sich 1917 durch eine Mißernte im anstaltseigenen Gutsbetrieb. Die
Sterblichkeit innerhalb der Anstalt schnellte dramatisch in die Höhe. 1916
starben elf Insassen, 1917 neunzehn Insassen und 1918 zehn Insassen. Bei den
männlichen Korrigenden betrug die Sterblichkeit im Jahre 1916 4,3 Prozent,
im Jahre 1917 17,6 Prozent und im Jahre 1918 17,8 Prozent, obwohl sich die
Verpflegungssituation der Anstalt 1918 aufgrund geringerer Belegung etwas
entspannt hatte. 5 Sterbeziffern in dieser Höhe hatte Breitenau seit Jahrzehnten
nicht mehr gekannt. Um nicht zu verhungern, versuchten die Insassen bei den
Außenkolonnen an Nahrungsmittel heranzukommen. Die meisten der 1917
ausgesprochenen Disziplinarstrafen wurden wegen Entwendung von Obst und
Feldfrüchten verhängt.P
Aufgrund einer allgemeinen Amnestie vom 3. Dezember 1918, die durch
Ministerialerlaß vom 9. Januar 1919 auch auf die Arbeitshäuser ausgedehnt
wurde, erlangten Ende Januar 1919 alle Korrigendinnen und die meisten
männlichen Korrigenden vor Ablauf ihrer Strafzeit die Freiheit. 7 "So sah sich
die Anstalt zu Anfang Februar 1919 unerwartet fast aller Arbeitskräfte beraubt
u. war zwecks Aufrechterhaltung der Betriebe, insbesondere des Gutsbetriebs,
gezwungen, dem Aufsichtspersonal diejenigen Arbeiten zuzuweisen, welche
vordem größtenteils von Häftlingen ausgeführt worden waren", klagte die
Direktion im Jahresbericht 1918. 8
Von den Ereignissen der Novemberrevolution wurde Breitenau nicht direkt
berührt. Die Breitenauer Direktion konnte erleichtert berichten, die Anstalt sei
4 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 40 RS, S. 67, S. 54.
5 Gemessen in Gestorbene pro einhundert Haftjahre.
6 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 80 RS.
7 StA Marburg, Bestand 231, Nr.21; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau],
Nr. 147, S. 103, S. 107; StA Marburg, Bestand 231, Nr. 20. Eine Namensliste der Amne-
stierten nennt 11 Männer und 25 Frauen, Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau],
Nr. 27, S. 187, S. 188; eine andere Quelle nennt nur 8 Männer und 20 Frauen, Nr. 122,
S. 68; die Korrigenden des Arbeitshauses Moringen wurden ebenfalls am 1.2.1919 amne-
stiert, vgl. Koepchen, 1928, S. 157.
8 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, Jahresbericht 1918, S. 103.
242
vor "willkürlichen Zugriffen aus Anlaß der Novemberereignisse des Jahres
1918" verschont geblieben.?
1918 befanden sich ohnehin nur noch wenige Korrigenden und Korrigen-
dinnen in der Anstalt, Anfang April 1918 nur noch 45 Frauen und 32 Männer.
Bis Ende Januar 1919 fiel die Zahl der Korrigenden durch Verhungern,
routinemäßige Entlassungen und zurückgegangene Einweisungen auf 22 Frauen
und 18 Männer. IO
Die Korrektionsanstalt wurde nach der Amnestie jedoch nicht geschlossen.
Drei männliche Korrigenden waren von der Amnestie ausgenommen, weil sie
wegen Zuhälterei eine Hauptstrafe von mehr als einem Jahr erhalten hatten. Sie
verließen Breitenau erst nach regulärer Verbüßung ihrer Strafen im Laufe des
Jahres 1919. 11 Im Sommer 1919 weisen die Tageslisten über mehrere Wochen
hinweg lediglich einen einzigen männlichen Korrigenden aus. Der 38jährige
Georg Z. war als Zuhälter nicht unter die Amnestie gefallen. Verbittert schrieb
er ein - abgelehntes - Gnadengesuch: "Habe zusehen müssen, wie alle hiesigen
Insassen durch Amnestie oder durch Gnade des Herrn Regierungspräsidenten
die Freiheit wieder erlangten, so daß ich nunmehr alleiniger (männlicher,
W.A.) Insasse der Anstalt Breitenau bin." 12
Nach der Amnestie verging nicht einmal eine Woche, bis am 7. Februar
1919 bereits wieder zwei Korrigendinnen eingeliefert wurden. Bis Ende 1920
war die Zahl der Korrigendinnen langsam aber stetig auf neunundzwanzig
Frauen gestiegen. 13 Die Zahl der männlichen Korrigenden betrug zu diesem
Zeitpunkt sechzehn Personen.
Während der gesamten Novemberrevolution war die Korrektionsanstalt
Breitenau aufnahmebereit gewesen und hatte nicht einen einzigen Tag völlig
leergestanden. Der Zusammenbruch der Belegungsziffer war in erster Linie
darauf zurückzuführen, daß die Gerichte - sofern sie überhaupt noch tätig
waren - sich 1918 und 1919 scheuten, Menschen zur Arbeitshaushaft zu ver-
urteilen. Der Amnestie vom 3. Dezember 1918 kam demgegenüber nur un-
tergeordnete Bedeutung zu.
Hinsichtlich der Rechtsgrundlagen der Arbeitshausunterbringung brachte die
Novemberrevolution nicht die geringste Änderung. An den Haftbedingungen
9 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 103.
10 StA Marburg, Bestand 231, Nr. 20.
11 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 107; Nr. 122, S. 68.
12 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4707, S. 11.
13 StAMarburg, Bestand 231, Nr. 20.
243
der Breitenauer Insassen änderte sich zunächst ebenfalls nichts. Personal und
Direktion blieben im Amt; die Hausordnung von 1874 blieb mit der 1902 ver-
fügten Strafverschärfung weiterhin gültig. Es sollte noch einige Jahre dauern,
bis die politischen Veränderungen nach Ende des Kaiserreiches auch in die
Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau wirksam wurden.
Die Zahl der Arbeitshausgefangenen lag in der Weimarer Republik weit
unter den Ziffern des Kaiserreichs. Die Gründe hierfür waren vielfältig. Ver-
mutlich ging die Wohnungslosigkeit nach dem Ersten Weltkrieg stark zurück. 14
Der Krieg hatte den in Frage kommenden Personenkreis stark dezimiert.
Außerdem ermöglichte die 1918 geschaffene Erwerbslosenhilfe erstmals eine
gewisse materielle Absicherung der Arbeitslosigkeit, dem wichtigsten Risiko
aller Lohnarbeiter. Hinzu kam, daß die Arbeitshäuser immer stärker ins Schuß-
feld der Kritik gerieten und die Richter sich zunehmend scheuten, Menschen in
die als veraltet eingeschätzten Arbeitshäuser einzuweisen. Direktor Baetz er-
klärte sich 1923 den Rückgang der Breitenauer Korrigendenzahlen folgender-
maßen: "Kriegsverluste, Abgang infolge von Unterernährung, Schutz der
Dirnen durch die Besatzungstruppen, Verminderung der Polizeiorgane,
Arbeitslosenunterstützung, mildere Aburteilung durch die Gerichte. "15
Der freigewordene Anstaltsraum wurde in Breitenau, wie auch in den Ar-
beitshäusern Brauweiler und Kislau, zur Unterbringung von Justizgefangenen
genutzt.J'' Von 1920 bis Ende März 1926 wurden in das "Strafgefängnis Brei-
tenau" insgesamt 874 Strafgefangene eingewiesen. Die höchste Belegung wies
das Jahr 1921 mit durchschnittlich 120 Justizhäftlingen auf, die im Hauptge-
bäude und im Zellenbau untergebracht wurden. 17
14 Vgl. insbesondere Wolfgang lohn, 1988, S. 313-318.
15 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 153; vgl. Georg Steigertahl,
Arbeitshaus und Arbeitsstrafen. in: Fritz Stier-Sornlo/ Alexander Elster (Hrsg.), Hand-
wörterbuch der Rechtswissenschaft, Bd. I, Berlinl Leipzig 1926, S. 273.
16 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 55, S. 6; Nr. 10414, 6.6.21; Nr. 118,
S.140.
17 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 2, S. 291; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 55.
244
Die Diskussion um ein Bewahrungsgesetz
Nach der Novemberrevolution schienen die Tage der korrekiionellen Nach-
haft gezählt. Insbesondere Fürsorgekreise propagierten jetzt die Ersetzung der
ohnehin längst multifunktional genutzten Arbeitshäuser durch sogenannte
Verwahr- oder Bewahranstalten, in denen strafrechtliche und fürsorgerechtliche
Arbeitshausunterbringung durch einheitliche "zwangsfürsorgerische Maß-
nahmen gegenüber erwachsenen Personen" ersetzt werden sollte.P' In der
Fachdiskussion fungierte der Begriff 'Verwahrung' bzw. später dann ver-
harmlosend 'Bewahrung' als terminus technicus für 'geschlossene Fürsorge'.
Fürsorgerisch begründete Zwangsbehandlung sollte Verwahrloste und Unan-
gepaßte auf den Weg des rechtschaffenen Bürgers zurückführen. In den
Bewahranstalten sollten die unausgebildeten Gefängniswärter der Arbeitshäuser
durch qualifizierte Fürsorgerinnen ersetzt und gleichzeitig die Zwangsarbeit zur
Arbeitstherapie transformiert werden. Mit den geplanten Bewahranstalten
glaubte man, einen angemessenen Ersatz für die viel kritisierten Arbeitshäuser
gefunden zu haben, ohne dadurch den nach wie vor für notwendig gehaltenen
behördlichen Zugriff auf"Asoziale" aufgeben zu müssen.
Im Bewahrungsgedanken flossen überaus unterschiedliche Strömungen zu-
sammen:
die Forderung nach Entkriminalisierung von Vagabundage und Pro-
stitution, bei gleichzeitig weiterhin möglichem Zugriff auf diesen Per-
sonenkreis seitens der öffentlichen und privaten Fürsorge,
das Bestreben der Arbeitshauspraktiker, die stets als zu kurz einge-
schätzte Arbeitshausunterbringung zumindest bei einem Teil der Insas-
sen durch Dauerintemierung zu ersetzen,
das gestärkte Selbstbewußtsein der öffentlichen und privaten Fürsorge,
die sich sicher war, für ihr Klientel besser sorgen zu können als Richter
und Verwaltungsbehörden,
18 Vgl. Georg Steigertah1, Zwangsfiirsorgerische Maßnahmen gegenüber erwachsenen Per-
sonen, Berlin 1926; ders., Grundriß der Anstaltsfiirsorge, Berlin 1933; vgl. Lackmann. Das
Arbeitshaus als Bewahrungsanstalt, in: 100. Jahresbericht der Rheinisch-Westfälischen
Gefängnisgesellschaft (1929), S. 94-97; vgl. Curt Bondy, Arbeitshaus und Bewahrungsan-
stalt, in: Zeitschrift fiir die gesamte Strafrechtswissenschaft 50 (1930), S. 530; vgl.
Szajkowski, Von der Bettleranstalt zum Bewahrungshaus, in: Soziale Praxis 39 (1930), Sp.
417-422 u. Sp. 465-469.
245
ein sozialpädagogischer Optimismus, der Fürsorgerinnen und Ärzte
glauben machte, auch schwierige psychosoziale Probleme der Klienten
lösen zu können.
Die lange und überaus verwickelte Bewahrungsdiskussion läßt sich nur
schwer in ein aus der politischen Diskussion entlehntes Rechts-links-Schema
einordnen.J? Bewahrungsbefürworter fanden sich in durchaus unterschiedlichen
politischen Lagern. Zu den Befürwortern eines Bewahrungsgesetzes gehörten
auch Frauenrechtlerinnen wie Anna Pappritz. Die Bewahrungsdiskussion
konnte ihre Dynamik nicht zuletzt aufgrund der Tatsache entfalten, daß ihre
Protagonisten sich von einem Bewahrungsgesetz eine weitgehende Entkrimina-
lisierung von Vagabunden und Prostituierten versprachen, ohne diesen Per-
sonenkreis als Klientel der Fürsorge zu verlieren. Die Diskussion komplizierte
sich zusätzlich, weil die Bewahrung für eine Teilgruppe der als bewahrungsbe-
dürftig eingeschätzten Personen, nämlich die Arbeitshausinsassen, eine partielle
Verbesserung der Unterbringungsbedingungen gebracht hätte, während viele
andere durch ein Bewahrungsgesetz erst interniert worden wären. Der Kreis der
vom Deutschen Verein für öffentliche und private Fürsorge als bewahrungs-
bedürftig eingeschätzten Personen war mit acht- bis zehntausend Personen
jedenfalls weitaus umfassender als die 3 498 Menschen, die sich am 1. Juli
1925 in deutschen Arbeitshäusern befanden. 20
19 Zur Bewahrungsdiskussion vgl. Detlev 1. K. Peukert, Grenzen der Sozialdisziplinierung.
Aufstieg und Krise der deutschen Jugendfürsorge 1878 bis 1932, Köln 1986, S. 263-301;
vgl. Angelika Ebbinghaus, Helene Wessei und die Verwahrung, in: dies., Opfer und Tä-
terinnen. Frauenbiographien des Nationalsozialismus, Nördlingen 1987, S. 152- 173; zur
Bewahrungsdiskussion im Nationalsozialismus vgl. Patrick Wagner, Das Gesetz über die
Behandlung Gemeinschaftsfremder. Die Kriminalpolizei und die "Vernichtung des
Verbrechertums", in: Beiträge zur nationalsozialistischen Gesundheits- und Sozialpolitik,
Bd. 6, Berlin 1988, S. 75-100; zur Stellung der SPD vgI. Helene Simon, Das Problem der
Bewahrung, in: Soziale Praxis 35 (1926), Sp. 457-460 u. Sp. 518-521 u. Sp. 551-555;
dies., Bewahrung als Aufgabe der Wohlfahrtspflege, in: Arbeiterwohlfahrt 2 (1927), S.
609-615 u. S. 641-646; ablehnend dagegen Erna Magnus, Zur Problematik eines Be-
wahrungsgesetzes, in: Arbeiterwohlfahrt 8 (1933), S. 104-112; zur Stellung der Frauenbe-
wegung vgl. Anna Pappritz, Zum Reichsbewahrungsgesetz, in: Die Frau 32 (1924/25), S.
270-272; dies., Gefährdetenfürsorge und Bewahrung, in: Deutsche Zeitschrift für Wohl-
fahrtspflege I (1925/26), S. 255-258.
20 Vgl. Weitere Vorarbeiten zum Bewahrungsgesetz, in: Nachrichtendienst des Deutschen
Vereins für öffentliche und private Fürsorge 9 (1928), S. 4; vgl. Hartmann. Erhebungen
zur Frage des Bedürfnisses nach einer Bewahrung Asozialer, in: Zentralblatt für Jugend-
recht und Jugendwohlfahrt 17 (1926), S. 169-173; vgl. Wittelshöfer, Die statistische Er-
hebung zur Vorbereitung eines Bewahrungsgesetzes, in: Volkswohlfahrt, 1930, S. 743-750.
246
Der Gedanke einer Dauerinternierung des Klienteis der Arbeitshäuser läßt
sich schon lange vor den Bewahrungsdiskussionen der Weimarer Republik
nachweisen. Wenn die Mehrzahl der Arbeitshausinsassen sowieso rückfällig
wird, wozu soll man sie dann überhaupt entlassen, lautete die zynische Argu-
mentation. Der Mannheimer Regierungsrat von Engelberg schlug schon 1896
auf einer Tagung der deutschen Sektion der Internationalen Kriminalistischen
Vereinigung vor, unverbesserliche Arbeitshausinsassen lebenslänglich zu in-
ternieren.U Der Psychiater Karl Bonhoeffer forderte im Jahre 1900 die
Zwangsunterbringung alter Landstreicher in Siechenhäusern, ohne sie zuvor
durch langwierige Gerichtsverfahren entmündigen zu müssen. 22 Der Amts-
richter E. Dosenheimer propagierte 1908 lebenslängliche Internierung "gemein-
gefährlicher Bettler und Landstreicher" .23 Otto Mönkemöller, Anstaltsarzt im
hannoverischen Frauenarbeitshaus Himmelstür, erhob im selben Jahr die For-
derung, unverbesserliche Korrigendinnen "für immer der Außenwelt zu entzie-
hen".24 Bei Prostituierten forderte Henriette Arendt als Quintessenz ihrer
langjährigen Tätigkeit als Stuttgarter Polizeiassistentin Zwangsunterbringung
der "traurigen Gestalten" in geeigneten Anstalten "zu ihrem eigenen Schutz und
zum Schutze des Gemeinwohls" .25
Mit der Herausnahme einzelner Personengruppen aus den nach wie vor be-
stehenden Arbeitshäusern konnte die Fürsorge vergleichsweise frühe An-
fangserfolge erzielen. Bereits im Jahre 1900 war für verurteilte Prostituierte
eine gesetzliche Möglichkeit geschaffen worden, die Arbeitshaushaft ersatz-
weise in geschlossenen Fürsorgeheimen zu vollstrecken, bei Mädchen unter 18
Jahren war dies sogar zwingend vorgeschrieben. In Preußen schuf das Gesetz
für die Fürsorgeerziehung Minderjähriger von 1900 die Möglichkeit, statt
Arbeitshaushaft Fürsorgeerziehung zu verhängen.J'' Reichsweit wurde bei
Jugendlichen unter 18 Jahren die "Überweisung an die Landespolizeibehörde" ,
d.h. die Arbeitshausunterbringung und die ersatzweise Unterbringung in Für-
21 VgI. Vierte Versammlung der Landesgruppe Deutsches Reich, in: Mitteilungen der Inter-
nationalen Kriminalistischen Vereinigung 5 (1896), S. 379, S. 403.
22 VgI. Karl BonhoefTer, 1900, S. 61.
23 VgI. E. Dosenheimer, 1908/09, S. 668.
24 Otto Mönkemöller, 1908, S. 195.
25 VgI. Henriette Arendt, Menschen, die den Pfad verloren, Stuttgart 1907, S. 31.
26 Gesetz über die Fürsorgeerziehung Minderjähriger. Vom 2. Juli 1900, in: GS, 1900, S.
264.
247
sorgeanstalten, erst durch das Jugendgerichtsgesetz von 1923 endgültig be-
seitigtP
Seit 1916 war mit einer von der Wandererfürsorge initiierten und später als
"Bielefelder System' bezeichneten Regelung auch für wegen Betteleidelikten
verurteilte Erwachsene eine Möglichkeit geschaffen worden, in bestimmten
Fällen auf freiwilliger Basis die Arbeitshaushaft in den von der Wanderer-
fürsorge betriebenen Arbeiterkolonien zu vollstrecken. 28 Der hierfür vorge-
sehene Personenkreis blieb jedoch begrenzt, nur geringfügig vorbestrafte oder
als willensschwache 'große Kinder' bezeichnete Personen kamen für diese
Regelung in Frage. 29 Eine Konferenz der preußischen Landesdirektoren sprach
sich 1917 gegen diese Aufwertung der Arbeiterkolonien aus. Besserung von
Landstreichern sei in den offenen Arbeiterkolonien regelmäßig nicht zu errei-
chen. Die Landesdirektoren forderten, diese Personen "dauernd zu be-
wahren" .30
Der Gedanke eines besonderen Bewahrungsgesetzes wurde erstmals auf einer
vom städtischen Wohlfahrtsamt in Frankfurt im Oktober 1918 veranstalteten
Tagung der Gefährdetenfürsorge vorgetragen. Agnes Neuhaus, Vertreterin des
Katholischen Fürsorgevereins für Mädchen, Frauen und Kinder, führte dort vor
über 250 Fürsorgepraktikern aus: "Was wir brauchen ist ein Verwahrungs-
gesetz für geistig Minderwertige ... Für manche geistig minderwertige Für-
sorgezöglinge könnte die Verwahrung direkt an die Fürsorgeerziehung an-
schließen. "31 Bewahrung sollte auf Erwachsene ausgedehnte Fürsorgeerziehung
sein. Agnes Neuhaus, die als profilierteste katholische Fürsorgefunktionärin
von 1919 bis 1930 Zentrumsabgeordnete im Reichstag war, avancierte auf
politischer Ebene zur zentralen Figur der Bewahrungsdiskussion. Im Reichstag
27 RGBI., 1933, Teil I, S. 136, § 9.
28 Vgl. DerWanderer34 (1917), S. 26-44.
29 Verfügung vom 23.11.1916 betr. Fürsorge für Wanderarme, in: MBliV., 1917, S. 7 f; aus-
gedehnt auf Prostituierte durch Verfügung vom 15.7.1918, betr. Fürsorgernaßnahmen für
sittlich gefallene oder gefährdete Frauen und Mädchen, in: MBliV., 1918, S. 183-186; vgl.
von LilienthaI, Zum Kampf gegen Bettel, Landstreicherei und Prostitution, in: Zeitschrift
für die gesamte Strafrechtswissenschaft 39 (1918), S. 71-73; Hessisches HStA Wiesbaden,
Bestand 403, Nr, 509, S. 119-151; zur Praxis des "Bielefelder Systems" vgl. GStA Berlin,
Rep. 84a, Nr. 8053, S. 92-124; zur Praxis in Hamburg vgI. Gaby Zürn, 1986, S. 13.
30 Leitsätze über das Verfahren gegen willensschwache, zur Nachhaft verurteilte Wanderarme,
Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 403, Nr. 509, S. 141 f.
31 Gefährdetenfürsorge und Sittlichkeits-Gesetzgebung. Bericht über eine Tagung am 10. und
11. Oktober 1918 in Frankfurt a.M., Frankfurt 1919, S. 55; vgl. Willi-Kurt Schmidt, Das
Bewahrungsgesetz im neuen Recht und seine Beziehung zum Strafrecht, Diss. Halle 1937,
Bonn 1937, S. 17.
248
reichte sie 1921, 1925 und 1928, teilweise in direkter Absprache mit dem
Deutschen Verein für öffentliche und private Fürsorge, Vorlagen für ein Be-
wahrungsgesetz ein. 32
Wichtigster Vertreter des Bewahrungsgedankens seitens der Fürsorge-
praktiker war der Direktor der Hamburger Wohlfahrtsanstalten Georg Steiger-
tahl, ein ehemaliger Arbeitshausdirektor. Steigertahl hatte von 1920 bis 1925
das Arbeitshaus Groß-Salze geleitet und fungierte danach bis 1950 in Hamburg
als Gesamtleiter eines mehrere tausend Insassen umfassenden Anstaltssystems.
Mit dem riesigen Versorgungsheim Farmsen unterstand ihm eine der größten
Anstalten Deutschlands. Steigertahl propagierte die Zusammenfassung von
Arbeitshäusern und allen anderen Anstalten der geschlossenen Fürsorge zu
Bewahranstalten. Nach einer Einweisung durch das Vormundschaftsgericht
sollte die jeweilige Anstaltsleitung innerhalb eines Stufensystems von halb-
offenen bis hin zu vergitterten Stationen völlig freie Hand haben. 33 SteigertahIs
Vorschläge, seine unzähligen Artikel in Fachzeitschriften und seine ausge-
dehnte Vortragstätigkeit bestimmten die Bewahrungsdiskussion über Jahr-
zehnte. Dabei war von besonderer Bedeutung, daß es Steigertahl gelang, in den
ihm unterstellten Anstalten durch eine überaus fragwürdige Entmündigungs-
praxis die Bewahrung faktisch durchzuführen, so daß unter "Bewahrungs-
gesetz' weithin eine Ausdehnung der Hamburger Verhältnisse auf das gesamte
Deutsche Reich verstanden wurde. 34
Innerhalb der deutschen Fürsorge erschien der schnell populär gewordene
Bewahrungsgedanke bald als Allheilmittel für die verschiedensten Sparten der
Fürsorge, wie Jugendfürsorge, Gefährdetenfürsorge, Wandererfürsorge und
städtische Wohlfahrtsämter.U Während der Weimarer Republik wurden im
32 Zur Biographie von Agnes Neuhaus (1854-1944) vgl. Maria Victoria Hopmann, Agnes
Neuhaus. Leben und Werk, Mainz 1949; vgl. Angelika Ebbinghaus, 1987, S. 154-156;
vgl. Agncs Neuhaus, Bewahrungsgesetz, in: Julia Dünner (Hrsg.), Handwörterbuch der
Wohlfahrtspflege, Berlin 21929, S. 136-138; dies., Fürsorgeerziehung und Bewahrung, in:
Die Wohlfahrtspflege in der Rheinprovinz 8 (1932), S. 188-190; dies., Entstehung und
Bedeutung eines Bewahrungsgesetzes, in: Jugendwohl (1933), Nr. 10/11, S. 258-262.
33 Steigertahl, Gedanken über das Bewahrungsproblem, in: Deutsche Zeitschrift fiir Wohl-
fahrtspflege 1 (1925), S. 348.
34 Vgl. Wolfgang Ayaß, Vom "Pik As" ins "Kola-Fu". Die Verfolgung der Bettler und Ob-
dachlosen durch die Hamburger Sozialverwaltung, in: Projektgruppe fiir die vergessenen
Opfer des NS-Regimes (Hrsg.), Verachtet, verfolgt, vernichtet, Hamburg 1987, S. 162-
166.
35 Vgl. Carola Kuhlmann, Erbkrank oder erziehbar? Jugendhilfe als Vorsorge und Aus-
sonderung in der Fürsorgeerziehung in Westfalen von 1933-1945, Weinheiml Münster
1989, S. 42.
249
Reichstag nicht weniger als sieben Vorlagen für ein Bewahrungsgesetz einge-
bracht, darunter auch ein Antrag der SPD. Über viele Jahre hinweg glaubte die
deutsche Fürsorge, ihr unisono gewünschtes Bewahrungsgesetz werde inner-
halb Jahresfrist in Kraft treten. Dies erschien durchaus realistisch, weil sich
von den im Reichstag vertretenen Parteien einzig die KPD prinzipiell gegen das
Gesetzesvorhaben aussprach. Durch das Bewahrungsgesetz solle, führte die
KPD-Abgeordnete Arendsee im Reichstag aus, "ein großer Teil der Bevölke-
rung vollkommen in ein Sklavenjoch gebracht werden" .36
Die Schwierigkeiten steckten jedoch im Detail. Über Trägerschaft der ge-
planten Bewahranstalten, die Finanzierung und insbesondere aber über die kon-
krete Abgrenzung des zu internierenden Personenkreises gab es selbst innerhalb
der Fürsorge keine Einigung.J? Welcher Personenkreis sollte bewahrt werden?
Wer sollte antragsberechtigt sein? Welche Institution die Einweisung aus-
sprechen? Welche Unterbringungsfristen sollten gelten? Wer sollte die Kosten
tragen? In diesen nicht unwichtigen Fragen unterschieden sich die vorgelegten
Bewahrungsgesetzentwürfe erheblich. Aus Juristenkreisen kamen zudem prinzi-
pielle Einwände. Überdies überschnitt sich die Bewahrungsgesetzdiskussion
mit der geplanten Strafrechtsreform. Sollte das Arbeitshaus im neuen Strafrecht
beibehalten werden? Sämtliche seit 1909 veröffentlichten Entwürfe für ein
neues Strafgesetzbuch sahen das Arbeitshaus weiterhin vor. 38 Der Deutsche
Verein für öffentliche und private Fürsorge und die SPD wollten dagegen die
Arbeitshäuser ganz aus dem Strafrecht streichen. Die vielen Bewahrungsge-
setzentwürfe ließen diese wichtige Frage durchweg unbeantwortet.
In dieser ungeklärten Situation, in der die Arbeitshausunterbringung all-
gemein als obsolet eingeschätzt wurde, die Einigung auf eine neue gesetzliche
Regelung jedoch ausblieb, gingen die Einweisungsziffern der Arbeitshäuser
immer weiter zurück. In Berlin wurden von den Richtern im ersten Halbjahr
1925 nur 76 von 2655 verurteilten Bettlern und 11 von 4 183 verurteilten
36 Verhandlungen des Reichstags, III. Wahlperiode 1924, Bd. 392, 290. und 291. Sitzung, 19.
März 1927, S. 9738C; vgl. Fritz Fränkel, Zum Bewahrungsgesetz, in: Proletarische Sozial-
politik 1 (1928), S. 153-156.
37 Vgl. Das Bewahrungsgesetz vom Standpunkt der Praxis, in: Nachrichtendienst des Deut-
schen Vereins für öffentliche und private Fürsorge 9 (1928), S. 417 f; zu den Vorarbeiten
zum Bewahrungsgesetz vgl. ZStA Potsdam, Bestand 15.0 I, Nr. 1372.
38 Vgl. Johanna Jahn, 1966, S. 69-70; vgl. Rabe, Das Arbeitshaus als Bewahrungsanstalt, in:
Jahresbericht der Rheinisch-Westfälischen Gefängnisgesellschaft 101 (1929), S. 60-70; vgl.
Oskar Adolf Bayer, 1929, S. 47; vgl. Weitere Vorarbeiten zu einem Bewahrungsgesetz, in:
Nachrichtendienst des Deutschen Vereins fiir öffentliche und private Fürsorge 9 (1928), S.
365 f.
250
Prostituierten an die Landespolizeibehörde zwecks Arbeitshauseinweisung
überwiesen.I? Dieser Trend setzte sich selbst während der Weltwirtschaftskrise
fort, als durch die Massenarbeitslosigkeit die für Betteleidelikte in Frage
kommende Population sprunghaft anstieg. Eine Notverordnung vom Oktober
1931 stellte die Ahndung von Übertretungen in das Ermessen der Polizei.40
Damit war die strafrechtliche Bettlerverfolgung faktisch aufgegeben worden. In
den Jahren 1931 und 1932 sind aus dem gesamten Regierungsbezirk Kassel je-
weils nur zwei Männer als Korrigenden nach Breitenau eingeliefert worden.
In sämtlichen preußischen Arbeitsanstalten befanden sich am Jahresbeginn
1932 nur noch 1 080 Personen. 964 von ihnen waren wegen Bettelei oder
Landstreicherei eingeliefert worden. Außerdem befanden sich noch 165
zwangsuntergebrachte Fürsorgeempfänger und weitere 372 zwangseingewie-
sene Personen, meist entmündigte Alkoholiker, in den Arbeitsanstalten.U
Kritik im Kommunallandtag und die neue Hausordnung
Vor dem Hintergrund der Bewahrungsdiskussion geriet die Anstalt in Brei-
tenau, die immer noch auf Grundlage der Regulative und Hausordnungen aus
der Gründungszeit arbeitete, während der Weimarer Republik zunehmend ins
Schußfeld der Kritik.
Der Kasseler Kommunallandtag, der jahrzehntelang den Haushaltsvoran-
schlag für Breitenau ohne größere Aussprache angenommen hatte, debattierte
nun fast jährlich über Sinn, Zweck und konkrete Mißstände der Breitenauer
Anstalt. Der Kommunallandtagsabgeordnete Ludwig Pappenheim (USPD) aus
Schmalkalden wunderte sich bereits in der Haushaltsdebatte des Jahres 1921
darüber, daß im Haushaltsplan der Anstalt zwar jährlich 1 800 Mark für die
Anstaltsgeistlichen, aber nur 100 Mark für einen Lehrer vorgesehen waren. Die
Vorbildung der siebzehn Aufseher bestehe darin, daß sie beim Militär gewesen
seien und "die Fertigkeit des langsamen Schritts vielleicht in hervorragender
39 GStA Berlin, Rep. 84a, Nr. 8053, S. 177-180; vgl. Im Arbeitshaus. Eine Einrichtung von
zweifelhaftem Wert, in: Berliner Morgenpost, Nr. 31, 5.2.1926.
40 3. va des Reichspräsidenten zur Sicherung von Wirtschaft und Finanzen vom 6.10.1931,
Reichsgesetzblatt, 1931, Teil 1, S. 563.
41 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [BezirksverbandJ, Nr. 160, S. 60.
251
Weise beherrschen". In einer Anstalt wie Breitenau brauche man stattdessen "1.
Pädagogen, 2. Pädagogen und 3. nocheinmal Pädagogen".42
Ludwig Pappenheim blieb der einzige Politiker, der sich je um die Belange
der Breitenauer Insassen kümmerte. Wenn sich in den folgenden Jahren die
Verhältnisse in Breitenau etwas liberalisierten, dann ist dies größtenteils auf die
unermüdlichen Aktivitäten dieses einen sozialistischen Kommunallandtagsabge-
ordneten zurückzuführen. Ludwig Pappenheim argumentierte einfach, aber
höchst wirksam. Die Korrigendinnen und Korrigenden, führte er wiederholt im
Kommunallandtag aus, seien nicht zur Strafe in der Korrektionsanstalt, sondern
"wie schon der Name sagt" zur Besserung.S' Die Strafe sei mit der vorgeschal-
teten Haftstrafe bereits verbüßt. Einer solchen Argumentation konnten die
Breitenauer Hausordnungen nicht standhalten, da sie bis in die Einzelheiten
dem preußischen Gefängnisreglement entsprachen. Schon in der nächsten
Sitzungsperiode stand im Kasseler Kommunallandtag eine Teilrevision der
Hausordnung des Arbeitshauses auf der Tagesordnung. Die in die Defensive
geratene Bezirkskommunalverwaltung schlug zunächst nur eine Modifikation
der Arreststrafen vor, denn in Breitenau war immer noch die 1902 eingeführte
wochenlange Dunkelhaft in Ketten bei Wasser und Brot möglich. Von dieser
"Schmach vergangener Zeiten"44 hielt die Bezirksverwaltung jedoch nur die
Ketten für veraltet, während sie ein abgestuftes Strafsystem mit Arrest bis zu
sechs Wochen, Dunkelhaft und Essensentzug bei Wasser und Brot beibehalten
wollte.
Ludwig Pappenheim stellte zusammen mit Abgeordneten der KPD den Ge-
genantrag, den Arrest auf vier Wochen und den Essensentzug auf zwei Drittel
der normalen Kost zu beschränken. Dieser Antrag, der von SPD, USPD und
KPD unterstützt wurde, wurde erwartungsgemäß abgelehnt. Die Antragsteller
hatten jedoch am Ende einer ungewöhnlich langen Debatte, die im Protokoll elf
Druckseiten fiillt, das auf Dauer weit wirksamere Zugeständnis der Verwaltung
erreicht, die Breitenauer Hausordnungen grundlegend zu überarbeiten. 45
Schon bevor diese neuen Hausordnungen ausgearbeitet waren, suspendierte
der Landesausschuß im Sommer 1922 einige als veraltet angesehene Be-
42 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1921, Sp , 52-54.
43 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1925, Sp. 69;
1927, Sp. 49.
44 So Ludwig Pappenheim, Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk
Kassel, 1922, Sp. 193.
45 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1922, Sp. 189-
210.
252
stimmungen der alten Hausordnungen. Unterhaltungen zwischen Korrigenden
wurden jetzt offiziell gestattet, die Fesselung bei Arreststrafen sowie der
Dunkelarrest abgeschafft und die bereits seit längerer Zeit nicht mehr vorge-
nommene Einteilung der Insassen in zwei Klassen nun auch formal auf-
gehoben.46
Nacheinander erarbeitete die Verwaltung eine neue Ordnung für die Korrek-
tionsanstalt und für das Landesfürsorgeheim, zusätzlich noch getrennte Haus-
ordnungen für die Korrektionsanstalt, die Arbeitsanstalt und das Landes-
fürsorgeheim.f? Der Erlaß dieser inhaltlich aufeinander abgestimmten neuen
Anstaltsordnungen war Ausdruck einer vorsichtigen Reformära. Die Reformen
änderten am Gesamtcharakter Breitenaus als geschlossener Zwangsarbeitsanstalt
nichts; sie verbesserten jedoch die Haftbedingungen der dort Eingesperrten in
vielen Einzelheiten.
"Die Unterbringung soll ohne unnötige Härten die Hebung des Arbeits-
willens und Gewöhnung an regelmäßige Beschäftigung zu erreichen suchen.
Eine geistige und sittliche Hebung ist anzustreben. Das Ehrgefühl ist zu
schonen und zu stärken", hieß es in der Ordnung für die Korrektionsanstalt von
1925. Die neue Ordnung der Korrektionsanstalt sah einige allerdings jederzeit
widerrufbare Vergünstigungen vor, wie den Bezug von Tageszeitungen oder
Büchern auf eigene Kosten und die Erlaubnis, die Unterbringungsräume und
Zellen auszuschmücken. Außerdem gestattete man Schreiben, Zeichnen und
Brettspiele.48 Beim nunmehr einstündigen Hofgang schaffte man den trostlosen
Kreisgang ab und gestattete Bewegungsspiele.
Die neuen Reglements schränkten die Willkür des Personals etwas ein. Die
Korrigendinnen und Korrigenden mußten nicht mehr für jeden Brief einzeln um
Erlaubnis betteln, sondern durften offiziell pro Monat je einen, weiterhin
zensierten Brief erhalten und absenden. Besuch durfte jetzt alle sechs Wochen
empfangen werden. Schließlich schrieben die neuen Ordnungen ein detailliertes
46 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 118, S. 152; Nr. 10282, 2.7.22; Be-
stand 1 [Bezirksverband], Nr. 120, S. 7.
47 Ordnung für die Korrektionsanstalt zu Breitenau, in: Sonderbeilage zum Amtsblatt der Re-
gierung Cassel, Ausgabe B, Nr.2, 9.1.1926; Ordnung für das Landesfürsorgeheim zu
Breitenau vom 8. Mai 1925/30. März 1927, in: Amtsblatt der Regierung zu Kassel, Aus-
gabe B, Nr. 24,18.6.1927, S. 141 f; Hausordnung für die Korrektionsanstalt in Breitenau,
in: Amtsblatt der Regierung zu Cassel, 1925, S. 278-282; Hausordnung für das Landesfür-
sorgeheim zu Breitenau, vom 26. Februar 1925, Bundesarchiv Koblenz R 36/1856; Haus-
ordnung für die Arbeitsanstalt in Breitenau, 25.3.1925, Bundesarchiv Koblenz R 3611856;
siehe auch Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10417.
48 Ordnung für die Korrektionsanstalt zu Breitenau, 1926, § 17.
253
Beschwerderecht fest. Das zuvor ohnehin unklar definierte und schon lange
nicht mehr durchgesetzte Sprechverbot fiel endgültig zugunsten einer
Regelung, die nur noch Gespräche verbot, die die Anstaltsordnung bzw. die
Arbeitsleistung gefährdeten. Weiterhin untersagt blieben Karten- und Glücks-
spiele, Alkohol, jeder Kontakt zu Häftlingen des anderen Geschlechts und das
Verlassen des Anstaltsgeländes ohne Aufsicht. Schärfste Strafe, die die Direk-
tion eigenverantwortlich aussprechen konnte, war jetzt vierwöchiger Arrest mit
dem Entzug des Bettlagers und Beschränkung des Essens auf Wasser und Brot
an zwei von drei Tagen.
Die aus formalen Gründen gesondert erlassene "Hausordnung der Arbeits-
anstalt" für die aufgrund § 20 Reichsfürsorgepflichtverordnung zwangsunterge-
brachten "Arbeitsscheuen" übernahm die Bestimmungen für Korrigenden voll-
ständig.
Die Reichsfürsorgepflichtverordnung von 1924 hatte das Prinzip des Un-
terstützungswohnsitzes abgeschafft und damit die Unterscheidung in Orts- und
Landarme aufgegeben. Die alte Landarmenanstalt war deswegen in Landes-
fürsorgeheim umbenannt worden. Für die dort untergebrachten Für-
sorgeempfänger galt wie schon zuvor für die Landarmen eine mildere Haus-
ordnung. Die "Pfleglinge" durften jetzt eigene Kleidung tragen und mit Ge-
nehmigung der Direktion Spaziergänge in der Umgebung der Anstalt unter-
nehmen. Härteste Strafe gegen Pfleglinge blieb vierzehntägige, in Arrestzellen
vollstreckte' Absonderung' mit Beschränkung des Essens auf drei Viertel der
üblichen Menge.
1926 gestattete die Direktion männlichen Korrigenden erstmals, an Sonn-
und Feiertagen jeweils drei Zigaretten zu rauchen. Ein Jahr später führte man
als besondere Vergünstigung, wiederum nur für die Männer, die in den Akten
vermerkte "erweiterte Raucherlaubnis" ein. Die Männer konnten nun pro
Woche 50 Gramm Tabak aus dem Arbeitsverdienst erstehen. "Hiermit ist
einem langersehnten Wunsche der männlichen Anstaltsbevölkerung Rechnung
gegeben worden", vermerkte der Jahresbericht 1927. Die Vergünstigung der
Raucherlaubnis fungierte gleichzeitig als Disziplinierungsmittel. Die
"erweiterte Raucherlaubnis" konnte ein Korrigend nur erhalten, wenn er sich
bei ausreichendem Arbeitsverdienst zwei Monate gut geführt hatte. 49
49 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 232; Nr. 9794, Jahresberichte
1926 und 1927; Nr. 133, S. 85.
254
Pädagogische Neuerungen
Der Jahresbericht 1926 enthielt eine für Breitenauer Verhältnisse erstaunliche
Meldung: "Aus erzieherischen Gründen wurde eine Anzahl Blumentöpfe ein-
gekauft und mit Topfpflanzen bepflanzt den Anstaltsinsassen zur Wartung und
Pflege übergeben. Diese Einrichtung erfreute sich bei den Insassen großer Be-
liebtheit."50
Ab 1927 gestattete die Anstaltsleitung die in den Heimen und Anstalten der
freien Wohlfahrtspflege längst üblichen typischen Anstaltsaktivitäten. Unter
Leitung eines Korrigenden probte 1927 eine Singgruppe. Bei der Weihnachts-
feier 1929 konnten die Insassen sogar mit kleineren Aufführungen erfreuen.P!
Ebenfal1s 1929 ordnete die Direktion an, den Anstaltsinnenhof mit Bäumen und
Ziersträuchern zu bepflanzen und Rasen einzusähen. "Der früher so öde Platz
macht jetzt einen ansprechenden Eindruck", meldete der Jahresbericht 1929.
Trotz eigener Baumschule mußten in Breitenau ein halbes Jahrhundert An-
staltsleben vergehen, bis die Direktion auf diese Idee kam. Außerdem legte
man einen Sportplatz für die Anstaltsinsassen an und beschaffte Sportgeräte.
"Aus pädagogischen Gründen" wurde die zuvor übliche schriftliche Verrech-
nung der Einkäufe mit der verdienten Arbeitsprämie abgeschafft und ein aus
Blechmarken bestehendes speziel1es Breitenauer Anstaltsgeld ausgegeben.
Schließlich modernisierte man die Unterkunftsräume. 1927 begann man, in die
großen Männerschlafsäle im Hauptgebäude Trennwände einzuziehen. Für das
Frauenhaus beschaffte man Tischdecken und Vorhänge.
Mitte der zwanziger Jahre begann die Direktion, die in Breitenau durch-
geführte Zwangsarbeit pädagogisch zu begründen. Im Jahresbericht 1927 be-
findet sich erstmals eine Aussage über den konkreten pädagogischen Wert einer
von Insassen durchgeführten Tätigkeit. Als der Landesausschuß beschloß, die
chronisch defizitäre Baumschule aufzulösen, trat Direktor Baetz für deren Er-
halt ein, "weil gerade auf diesem Gebiet eine ausgezeichnete Er-
ziehungsmöglichkeit der Anstaltsinsassen durch Weckung ihrer Liebe zur Natur
und deren Erzeugnissen liegt". 52
Diese Veränderungen zeigen, daß man in Breitenau ab Mitte der zwanziger
Jahre nicht mehr davon ausging, daß die Bettler, Landstreicher, Prostituierten
50 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1926.
51 Ebenda, Jahresbericht 1927 und 1929.
52 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1927.
255
und Zuhälter nur wegen fehlenden Arbeitswillens straffällig geworden waren
und nichts anderes zu tun wäre, als diese Menschen durch einige Monate harter
Landarbeit wieder an ein geordnetes, arbeitssames Leben zu gewöhnen. Die
Ausgabe von Anstaltsgeld zum Üben des Umgangs mit Geld und die Erlaubnis,
die Zellen und Schlafräume auszuschmücken, zielten auf das Einüben sozialer
Verhaltensmuster, die die Korrigenden nach ihrer Entlassung in der rauhen
Wirklichkeit umsetzen sollten. Die Sing- und Sportgruppen zielten eher auf die
Erleichterung des Anstaltslebens, aber auch hier ist das Ziel einer sinnvollen
Freizeitgestaltung nach der Entlassung nicht zu verkennen.
Bei solchen Reformansätzen spielte der Hinweis auf Erfahrungen in Für-
sorgeerziehungsheimen, die zu dieser Zeit den Arbeitshäusern weit voraus
waren, eine wichtige Rolle. Allerdings wurde der Stand der Professiona-
lisierung der Jugendfürsorge in den Arbeitshäusern nicht einmal ansatzweise er-
reicht. 53
Insgesamt zeigen diese Reformen einen vorsichtigen Wandel der in Breitenau
durchgeführten Besserungstechnologie, die zuvor darin bestanden hatte, den In-
sassen zur Abschreckung das Leben in der Anstalt so unangenehm wie nur
möglich zu machen und sie ansonsten zu möglichst ununterbrochener Arbeit
anzuhalten. Die Ursachen für diese Veränderungen waren vielschichtig. Zum
einen mußte man in Breitenau, schon allein um die Anstalt aus der öffentlichen
Kritik herauszuhalten, wohl oder übel Zugeständnisse an die modeme Pädago-
gik machen. Zum anderen hatte die während der Weimarer Republik durchge-
führte erhebliche Verkürzung der Arbeitszeit der Insassen nun auch im of-
fiziellen Tagesablauf Freizeit entstehen lassen, die sinnvoll genutzt werden
sollte.
Vorträge
Ab 1922 wurden in Breitenau zur Hebung des allgemeinen Bildungsniveaus
der Insassen von anstalts fremden Referenten, aber auch befähigten Insassen,
Vorträge gehalten. 54 Per Chiffreanzeige suchte die Direktion 1926 "geeignete
Persönlichkeit (Herr oder Dame) zur Abhaltung von Vorträgen gemeinver-
ständlichen Inhalts für bestrafte Personen". 55 Jeweils sonntags sollten die Re-
53 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.9814, 7.6.26; vgl. Hannes Stekl,
Österreichs Zucht- und Arbeitshäuser 1671-1920, München 1978, S. 174.
54 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 147, S. 199 RS, S.232; Nr. 154,
S.180-181.
55 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9781, 6.7.1926.
256
ferenten und Referentinnen über ein Thema, das sie frei auswählen konnten,
etwa ein bis eineinhalb Stunden sprechen. Erörterungen über religiöse Streit-
fragen und über Politik sollten dabei allerdings unterbleiben. Aus den Be-
werbern wählte sich die Direktion die nach ihrer Ansicht qualifiziertesten
Männer und Frauen aus, darunter zwei promovierte Akademiker, eine
Hauswirtschaftslehrerin und einen Studenten. Ab September 1926 konnten die
Insassen regelmäßig sonntagnachmittags Vorträge hören. Löns als Mensch und
Dichter; Florian Geyer; Gorch Fock; Ursachen der Revolution von 1848 -
lautete im September 1926 das Vortragsangebot für die männlichen Insassen.
Die Vorträge desselben Monats für die weiblichen Anstaltsinsassen, vor denen
ausschließlich Frauen referierten, waren eher auf das ausgerichtet, was man für
frauenspezifisch hielt: Mutterliebe; eine Lichtbilderreihe über Madonnenbilder;
Konservierung von Nahrungsmitteln.
Ein bunter Reigen solcher Vorträge belebte in den folgenden Monaten das
triste Anstaltsleben. Die Themenauswahl war weit gefächert, wobei die ein-
zelnen Referenten deutliche persönliche Schwerpunkte setzten. In der Ge-
schichte des Arbeitshauses Breitenau markierten diese Vorträge eine wichtige
Wende, weil man - unausgesprochen - eingestand, daß zur beabsichtigten
Besserung der Korrigenden und Korrigendinnen weit mehr gehörte als nur
stupider Arbeitszwang und allenfalls noch der ohnehin längst eingeschlafene
Lese- und Schreibunterricht der Anfangsjahre. Mit dem Versuch, das allge-
meine Bildungsniveau der Anstaltsinsassen zu heben, gab man zu, daß es außer
dem unterstellten fehlenden Arbeitswillen noch andere Defizite zu beheben
galt.
Nach insgesamt etwa fünfzig Vorträgen fanden diese im April 1927 durch
die Einführung der modernen Technik ihr abruptes Ende. Die Vorträge
bildungsbürgerlicher Damen und Herren wurden durch die billigeren Sen-
dungen eines neuen Radios ersetzt. 56
Fürsorgerinnen
Sechs Jahre nach der oben zitierten Forderung des Kommunallandtagsab-
geordneten Ludwig Pappenheim nach pädagogischem Personal stellte die Be-
zirkskommunalverwaltung, "um die weiblichen Insassen sowohl bei der Arbeit
als auch nach der Arbeit besser betreuen zu können", im August 1927 die erste
als Fürsorgerin ausgebildete Mitarbeiterin ein. Arbeitsfeld der Fürsorgerin war
56 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9781,14.3.1927.
257
das Frauenhaus. Der Jahresbericht 1929 erwähnt unter Anleitung der Fürsorge-
rin durchgeführte Näh- und Flickstunden, um die Mädchen "so auf ihren
späteren Beruf als Hausfrau vorzubereiten".57 Die Fürsorgerinnen setzten sich
bisher in Breitenau unbekannte Arbeitsschwerpunkte und kümmerten sich ins-
besondere um die völlig vernachlässigte Entlassenenfürsorge. Sie nahmen Kon-
takt mit den Eltern der Insassinnen auf, sicherten bei der Verhaftung
zurückgelassenen Besitz, besorgten Kleidungsstücke für die Entlassung, betrie-
ben aktive Arbeitssuche und machten sogar Hausbesuche bei entlassenen Korri-
gendinnen.58
Die erste Fürsorgerin wurde bereits nach fünf Monaten, unter anderem
wegen des Rückgangs der Zahl der Korrigendinnen infolge der Amnestie vom
September 1927, in die Bezirkskommunalverwaltung nach Kassel versetzt. 59
Die ab 1929 wieder eingestellten Fürsorgerinnen wechselten häufig und ver-
ließen die Anstalt teilweise schon nach wenigen Wochen. Der Einsatz modem
ausgebildeter Pädagoginnen in der altertümlichen Anstalt funktionierte nicht
reibungslos. Das Personal blieb lieber beim altbewährten Kasernenhofton, als
sich mit dem Idealismus der jungen Fürsorgerinnen auseinanderzusetzen, deren
große Fluktuation auf nicht gerade angenehme Arbeitsbedingungen schließen
läßt. 60 Intrigen des alteingesessenen Personals gegen die Fürsorgerinnen
beherrschten die Szene. Dazu kamen Kompetenzschwierigkeiten mit dem
Direktor und der unvermeidliche Vorwurf, die Fürsorgerinnen seien zu weit-
herzig und "willenloses Werkzeug" der Insassen.P! Zum Jahresende 1931 er-
hielt die letzte Breitenauer Fürsorgerin - sie hatte es immerhin ein ganzes Jahr
dort ausgehalten - im Rahmen des aIlgemeinen Personal abbaus "aus Arbeits-
rnangel" ihre Kündigung. Nach etwas mehr als vier Jahren war das Zwischen-
spiel pädagogisch ausgebildeter Fachkräfte in Breitenau beendet.
57 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9794, Jahresbericht 1929; Nr. 10319,
S.63.
58 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 128, S. 57, S. 58, S. 69; vgl. hierzu
Helmuth Schöbel, Vom "Ochsenkopf" zur Arbeitsanstalt. in: Berliner Wohlfahrtsblatt 8
(1932), S. 10; vgl. Orth, 1927, S. 207-209.
59 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1927; Nr. 106;
Nr. 156, S. 4.
60 Zu den Schwierigkeiten der ersten Fürsorgerinnen in den Arbeitshäusern vgl. Steigertahl,
Die Bekämpfung asozialer Elemente durch die Nachhaftstrafe, in: 41. Jahrbuch der
Gefängnisgesellschaft für die Provinz Sachsen und Anhalt, Halle 1925, S. 98.
61 Siehe insbesondere Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 19319,2.10.30.
258
DieAnstalt in der Krise
Ende der zwanziger Jahre geriet die Breitenauer Anstalt durch einen Zu-
sammenbruch der Belegungsziffern in die schwerste Krise ihrer Geschichte.
Zuerst kündigte die Justizverwaltung zum 1. April 1926 den Vertrag zur Unter-
bringung von Strafgefangenen in der Anstalt. Dann wurden aufgrund der 1927
vorgenommenen weitgehenden Legalisierung der Prostitution nur noch wenige
Frauen als Korrigendinnen eingewiesen. Einen weiteren Rückgang brachte
1928 die Absage des Thüringischen Innenministeriums, weiterhin Korrigenden
und Korrigendinnen aus diesem Gebiet nach Breitenau einzuliefern, so daß in
den Jahren 1929 bis 1932 die durchschnittliche Belegung der Gesamtanstalt bei
nur noch etwa 75 Personen lag. 62 Am 7. März 1930 befanden sich in Breitenau
gerade noch 37 männliche Korrigenden, davon nur 17 aus dem Regierungsbe-
zirk Kassel, ferner einundzwanzig Fürsorgeempfänger. fünf zwangsweise
untergebrachte"Arbeitsscheue" und dreizehn Fürsorgezöglinge.63
Ludwig Pappenheim berichtete 1929 im Kommunallandtag: "Die Landesar-
beitsanstalt schwebt noch immer zwischen Himmel und Erde. Wir müssen das
schon seit 3 Jahren feststellen, und solange das Bewahrungsgesetz nicht verab-
schiedet ist, werden wir auch nicht erfahren, was aus dieser Anstalt wird. Das
ist ein bedauerlicher Zustand. "64
Der Kommunallandtag beriet wiederholt über eine eventuelle Schließung der
Anstalt, die vor allem von den konservativen Abgeordneten der Hessischen Ar-
beitsgemeinschaft gefordert wurde.65 Der Kommunallandtag forderte 1929 den
Verwaltungsausschuß auf, die finanziellen Auswirkungen einer Schließung zu
prüfen und diese gegebenenfalls durchzuführen.v'' Die Verwaltung sprach sich
für den Erhalt der Anstalt aus. Zwar erfordere diese Jahr für Jahr einen Zu-
schuß in der Größenordnung von 60000 RM, aber auch nach einer Schließung
blieben Folgekosten erhalten, wie die Ruhegehälter von über 33 000 RM und
eine jährliche Zinsbelastung von etwa 15 000 RM. Die Unterbringung der In-
62 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1928, Anlage 8,
Sp. I; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 49, S. 51.
63 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1930, Sp. 74.
64 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1929, Sp. 85.
65 Verhandlungen des Kornrnunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1930, Sp. 81; vgl.
Das gibts in Hessen auch: Leere Räume, zu wenig Arbeitskräfte ... Abbau oder Ausbau des
Landesfürsorgeheims Breitenau? , in: Kasseler Neuste Nachrichten, 6. November 1931.
66 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. I, 17.3.1930.
259
sassen in anderen Anstalten, so Landesrat Häring, verursache noch die gering-
sten Schwierigkeiten, "aber was soll mit den wertvollen Gebäuden und der in
Schuß befindlichen Landwirtschaft geschehen? Wir können sie doch nicht dem
Verfall überlassen". 67
Den Breitenauer Anstaltsbeamten stellten die Redner dieser Schlie-
ßungsdebatten im Kommunallandtag ein verheerendes Zeugnis aus. Im Ver-
waltungsdienst der Bezirkskommunalverwaltung seien diese Leute nicht zu ge-
brauchen und Ludwig Pappenheim riet entschieden davon ab, sie in die
Jugenderziehungsanstalt Wabern zu versetzen, weil man dort pädagogische
Fähigkeiten verlange.68
Die Gebäude mußten unterhalten, die Gutswirtschaft betrieben, die Pen-
sionen und Schuldzinsen bezahlt und schließlich die für andere Arbeiten un-
geeignete Beamtenschaft weiterbeschäftigt werden. Die Institution mußte also
erhalten bleiben. Große Anstalten entwickeln ihre Eigendynamik, die Betreiber
können sie nicht einfach aufgeben und müsssen sich deshalb gegebenenfalls
neue Insassengruppen suchen. Im Gespräch war unter anderem, die Anstalt zur
Umschulung arbeitsloser Fabrikarbeiter zu Landarbeitern zu nutzen. Außerdem
machte man sich Gedanken darüber, ob in der Breitenauer Fürsorgeabteilung
nicht eine größere Zahl entmündigter Alkoholiker interniert werden könnte.s?
Um nach der Verabschiedung des immer noch erhofften Bewahrungsgesetzes
Breitenau übergangslos als Bewahranstalt einsetzen zu können, betonte die
Bezirkskommunalverwaltung verstärkt die Multifunktionalität der Anstalt. In
Wirklichkeit, so Landesrat Häring im Kommunallandtag, diene die Anstalt
Breitenau schon jetzt vielfältigen Zwecken: "Sie dient zunächst einmal als
Altersheim für landeshilfsbedürftige Personen, die in der Fürsorge des Landes-
fürsorgeverbandes stehen, aber auch für ortshilfsbedürftige Personen, und zwar
überwiegend für solche, die schon in anderen privaten Siechenanstalten und
Altersheimen untergebracht waren, dort aber z.T. wegen Verstoßes gegen die
Anstaltsdisziplin entlassen worden sind, anderwärts schwer unterzubringen
waren und in Breitenau eine Unterkunft fanden. Sie dient weiter für alle Per-
sonen, die als Arbeitshäuslinge bezeichnet werden, die als säumige Nährpflich-
67 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1929, Sp. 87 f.
68 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1930, Sp. 78, Sp.
83.
69 StA Marburg, Bestand 150, Nr. 1842, S. 118; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr.53, S. 83; entmündigte Alkoholiker waren vereinzelt schon seit 1913 in
der Breitenauer Landarmenabteilung untergebracht worden. Sie wurden dort wie zwangs-
untergebrachte Insassen behandelt. Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau],
Nr. 53, S. 23, S. 42; Nr. 118, S. 167.
260
tige gegenüber ihrer Familie oder sonstigen Angehörigen gelten ... Die Anstalt
dient weiter der Durchführung der eigentlichen Korrigendenhaft, also Per-
sonen, die der Landespolizeibehörde zur Durchführung einer Arbeitshaushaft
überwiesen worden sind. Außerdem sind solche Fürsorgezöglinge in der An-
stalt untergebracht, die in allen übrigen Erziehungsanstalten nicht verbleiben
können, da sie immer wieder wegen disziplinarischer Verstöße entlassen
werden mußten, und nun in Breitenau untergebracht werden müssen. ,,70
Auch 193] und 1932 blieb die Zukunft des, so Ludwig Pappenheim, "um-
strittensten Instituts des Bezirksverbandes" ungeklärt. Soweit wie möglich
wurde das Personal abgebaut und insbesondere die leicht kündbaren Hilfsauf-
seher entlassen. Außerdem kündigte man der Fürsorgerin und ließ die Stelle
des Ersten Oberaufsehers unbesetzt. Dem Arzt und den Seelsorgern kürzte man
die Bezüge; der Bäckermeister erhielt seine Kündigung, wurde aber auf dem-
selben Arbeitsplatz bei weit geringerem Lohn als Bäckergehilfe weiterbeschäf-
tigt. Als 1931 Direktor Baetz starb, sparte der Bezirksverband sogar die
DirektorensteIle ein und setzte den weit schlechter bezahlten Verwaltungs-
beamten Josef Schrötter als provisorischen Leiter ein. 71
Ludwig Pappenheim konnte 1931 als Berichterstatter über den Haushalt der
Anstalt im Kommunallandtag unwidersprochen erklären, "daß es besser wäre,
wenn wir die Anstalt nicht hätten; denn sie macht uns in keiner Weise
Freude".72
70 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1930, Sp. 76 f.
71 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 160, S. 417; Nr. 101, S. 376-378;
Nr. 1,29.5.1931; Nr. 9762, S. 42; Bestand I [Bezirksverband], Nr. 118, S. 26; Nr. 139.
72 Verhandlungen des Kommunallandtags für den Regierungsbezirk Kassel, 1931, Sp. 97.
261
Die Anstalt Breitenau im Nationalsozialismus
Breitenau als Konzentrationslager für politische Gegner der National-
sozialisten
Nach dem Machtantritt der Nationalsozialisten lösten sich die Belegungs-
und Finanzierungsprobleme der Anstalt schlagartig durch Inhaftierung von
Schutzhäftlingen ab Juni 1933 und verstärkter Einweisung von Arbeits-
hausgefangenen ab September 1933. Am 16. Juni 1933 wurde aufgrund einer
Vereinbarung zwischen dem Bezirkskommunalverband und dem Polizeiprä-
sidium Kassel im Hauptgebäude der Anstalt ein Konzentrationslager für politi-
sche Schutzhäftlinge eingerichtet. I "Das Polizeipräsidium übernahm die Auf-
sicht und Verwaltung des Lagers. Seitens der Anstalt wurde die Verpflegung,
Unterkunft und Arbeitsbeschaffung durchgeführt", vermerkte die Anstalts-
leitung im Jahresbericht 1933.2
Dieses frühe Konzentrationslager bestand bis zum 17. März 1934. In diesen
neun Monaten sperrte das Polizeipräsidium Kassel hier insgesamt 470 politi-
sche Häftlinge ein, wobei die durchschnittliche Belegung etwa 70 Häftlinge
betrug.I Die Bewachung der Anstalt wurde durch eine SA-Abteilung, später
durch eine SS-Abteilung ergänzt.f Man brachte die Schutzhäftlinge zunächst im
weitgehend leerstehenden Hauptgebäude und später auch im Landarmenhaus in
einer von den übrigen Insassen der Anstalt abgesonderten Abteilung unter.
Auch bei der Arbeit bildeten die Schutzhäftlinge eigene Kolonnen. Insgesamt
war die Schutzhaftabteilung jedoch Teil der Gesamtanstalt und weitgehend in
StA Marburg, Bestand 165, Nr. 3838; diese Vereinbarung ist abgedruckt bei Dietfrid
Krause-Vilmar, Das Konzentrationslager Breitenau 1933/34, in: Eike Hennig (Hrsg .),
Hessen unterm Hakenkreuz, FrankfurtIM. 1983, S. 469.
2 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1933.
3 Es waren insgesamt 511 Einweisungen, die 470 verschiedene Personen betrafen, vgl.
Dietfrid Krause-Vilmar (Hrsg.), Schutzhaftgefangene des Konzentrationslagers Breitenau
1933/34, Kassel 1987, S. VIII; die Bezirkskommunalverwaltung nannte 478 Gefangene,
vgl. Bericht über die Ergebnisse der Verwaltung des Bezirksverbandes Hessen im Jahr
1933, S. 8.
4 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 112, Bd. 1, S. 47; Bestand 2
[Breitenauj, Nr. 9764, S. 239 RS.
262
den normalen Anstaltsbetrieb integriert. 5 Der Jahresbericht 1933 konnte
melden, daß von den im Berichtsjahr entstandenen 51 955 Arbeitstagen 23 027
von den Schutzhäftlingen geleistet worden waren.P Eine Arbeitsprämie wurde
den Schutzhäftlingen im Gegensatz zu den übrigen Insassen nicht gewährt.
Zusätzlich zu den Einnahmen aus dem Arbeitsbetrieb ließ sich die Brei-
tenauer Anstalt für die Schutzhäftlinge vom Polizeipräsidium Kassel einen
Tagessatz in Höhe von einer Mark bezahlen. Im Rechnungsjahr 1933/34 nahm
die Anstalt von verschiedenen Stellen insgesamt 130073 RM Unter-
bringungskosten ein. Davon waren allein 35 177 RM, also mehr als ein Vier-
tel, Unterbringungskosten für die Schutzhäftlinge.7 Die Einnahmen der Anstalt
für die Schutzhäftlinge waren weit höher als die für sie geleisteten Ausgaben.
Für das Kalenderjahr 1933, berichtete die Anstaltsleitung, habe man für die
Schutzhäftlinge 30 108 RM eingenommen, für diese aber insgesamt nur
20 950 RM für Unterbringung und Verpflegung ausgegeben. 8
Die Errichtung eines Konzentrationslagers in einem Arbeitshaus war keine
nordhessische Besonderheit. Auch in den Arbeitshäusern Benninghausen,
Brauweiler, Kislau und Moringen befanden sich Internierungslager für politi-
sche Gegner der Nationalsozialisten. Leerstehender Anstaltsraum konnte so
problemlos genutzt werden. Die Inhaftierung in Arbeitshäusern für
"Arbeitsscheue und Asoziale" mußte die politischen Häftlinge zusätzlich de-
mütigen.f
Die Breitenauer Schutzhäftlinge stammten fast alle aus dem Regierungsbezirk
Kassel. Es handelte sich überwiegend um KPD-Mitglieder, sozialdemokratische
Funktionsträger und profilierte Gewerkschafter.U' Unter den Schutzhäftlingen
befand sich auch Ludwig Pappenheim, jener prominente Sozialdemokrat und
Kommunallandtagsabgeordnete, der sich seit über einem Jahrzehnt vehement
und hartnäckig für die Belange der Breitenauer Insassen eingesetzt hatte.
Ludwig Pappenheim war schon am 25. März 1933 an seinem Wohnort in
5 Vgl. Dietfnd Krause-Vilrnar, 1983, S. 479 f.
6 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1933.
7 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 121, S. 250.
8 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 193, S. 312.
9 Siehe Liste der Konzentrationslager in: BGBl., Teil 1, Nr. 64 vom 24. September 1977, S.
1786-1852.
10 Vgl. Willi Beiz, Die Standhaften. Über den Widerstand in Kassel 1933-1945, Ludwigsburg
1960, S. 30; vgl. Dietfrid Krause-Vilrnar, Das Konzentrationslager Breitenau 1933/34, in:
Die Grünen im Landtag (Hrsg.), Hessen hinter Stacheldraht. Verdrängt und vergessen:
KZs, Lager, Außenkommandos, Frankfurt 1984, S. 6.
263
Schmalkaiden verhaftet worden und vom 21. Juli bis 17. Oktober 1933 in
Breitenau inhaftiert. Wie für viele andere war für Ludwig Pappenheim die Haft
im Konzentrationslager Breitenau nur Zwischenstation auf einem weiteren
Leidensweg. Der Kasseler Polizeipräsident ordnete im Oktober 1933 seine
Überführung in das Konzentrationslager Börgermoor an. Im KZ Börgermoor
wurde Ludwig Pappenheim am 4. Januar 1934 ermordet. 11
Die Bettlerrazzien vom September 1933
Schon im Jahresbericht 1933 konnte die Breitenauer Direktion melden, die
Belegung der Anstalt habe sich "seit der nationalsozialistischen Revolution in-
folge der Auswirkung der Maßnahmen gegen das Bettlerunwesen wesentlich
erhöht" .12
"Maßnahmen gegen das Bettlerunwesen" war eine vorsichtige Umschreibung
für die größte Bettlerjagd. die Deutschland je erlebt hatte. Schon im Juli 1933
hatte das gerade gegründete Reichspropagandaministerium beim Innen-
ministerium eine reichsweite Bettlerrazzia angeregt, weil man um den Erfolg
des geplanten Winterhilfswerks fürchtete und glaubte, "daß Voraussetzung für
ein Gelingen der Winterhilfe die Bekämpfung des übermäßig angewachsenen
Bettelunwesens sei" .13 Durch einen Runderlaß des Innenministeriums schon
Anfang September 1933 den Polizeibehörden angekündigt und propagandistisch
ungewöhnlich gut vorbereitet, begann die Polizei am 18. September 1933 unter
Mitwirkung von SA und SS eine . Bettlerwoche' , während der bis zum
25. September reichsweit Jagd auf wohnungslose Menschen gemacht wurde. 14
11 Vgl. Gesamthochschule Kassel (Hrsg.), Erinnern an Breitenau 1933-1945. Katalog zur Aus-
stellung, Kassel 41984, S.17; vgl. Dietfrid Krause-Vilmar, 1983, S.482; vgl. Jutta
Dillmannl Dietfrid KrauseVilmarI Gunnar Richter (Hrsg.), 1986, S. 204-207.
12 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794.
13 Bundesarchiv Koblenz, R 36/1034, 12.7.33.
14 Landesstelle Bayern des Reichsministeriums für Volksaufklärung und Propaganda, Richt-
linien für die Presse über die Aktion zur Bekämpfung des Bettelunwesens. Bayerisches
HStA München, MInn 71575, 15.9.33; RdErl d. Mdl v . 2.9.1933 - 11 D 1094, RMBliV,
1933, S. 1033; über die Durchführung dieser Razzia in Kassel siehe: Geheimnisse der
Bettlerzunft, in: Kasseler Post, 22.9.1933; vgl. Wolfgang Ayaß, 1986, S. 155; zur Ver-
strickung der Fürsorge in diese Razzia vgl. Wolfgang Ayaß, Die Verfolgung der Nichtseß-
haften im Dritten Reich, in: Zentralverband Deutscher Arbeiterkolonien (Hrsg.), 1984,
S. 87 f.
264
Gesamtübersichten über Verhaftetenzahlen sind nicht veröffentlicht worden.
Einzelzahlen aus Städten und Regionen lassen auf eine Größenordnung von
über hunderttausend festgenommene Menschen schließen. So wurden beispiels-
weise aus Württemberg 4800 und aus der Stadt Hamburg 1 400 Festnahmen
gemeldet.15
Sieht man vom Einsatz der SA und SS als Hilfspolizei einmal ab, kann man
an dieser' Bettlerwoche' , so ungewöhnlich sie auch war, formal nichts Unge-
setzliches erkennen. Amtsrichter verurteilten die Festgenommenen nach § 361
Nr. 3 und Nr. 4 StGB zu den bekannten kurzen Bettlerhaftstrafen. Nach
einigen Tagen Haft kamen die meisten wieder frei. Ein kleiner Prozentteil der
Verhafteten - und bei der Größenordnung dieser Razzia waren dies mehrere
tausend Menschen - wurde gemäß § 362 StGB zur korrektionellen Nachhaft in
den Arbeitshäusern verurteilt.
Die Landesarbeitsanstalt Breitenau vervielfachte infolge dieser Großrazzia im
Laufe des Rechnungsjahrs 1933/34 ihre Häftlingszahl. Im Rechnungsjahr
1932/33 wurden nur 24 Korrigenden und Korrigendinnen nach Breitenau ein-
geliefert. Im Rechnungsjahr 1933/34 hatten sich die Einweisungen mit 125 Ar-
beitshaushäftlingen bereits verfiinffacht. Bei 36 von ihnen läßt sich als Ver-
haftungsdatum ein Tag der "Bettlerwoche' vom September 1933 nachweisen.
Alleinaus dem Amtsgerichtsbezirk Ziegenhain kam am 26. September 1933 ein
Transport mit 22 Häftlingen in Breitenau an. Diese Häftlinge hatten am
19. September gerichtliche Haftstrafen von ein bis sieben Tagen mit an-
schließender Überweisung ins Arbeitshaus erhalten. 16
Nach dieser Razzia waren die zuvor halb leerstehenden Arbeitshäuser restlos
überfüllt.!? Allein in Württemberg lieferte die dortige Landespolizeibehörde
fünfhundert Menschen ins Arbeitshaus Vaihingen ein. 18
Unter den im Zusammenhang mit dieser Razzia nach Breitenau Ein-
gelieferten befand sich auch ein 71jähriger Mann, der bereits 95 Vorstrafen
ausschließlich wegen Betteleidelikten erhalten hatte und schon zum vierten Mal
ins Arbeitshaus gebracht wurde. Die Polizei griff in diesem Fall auf einen - im
15 Mailänder, Der Stand des Wandererverkehrs in Württemberg, in: Der Wanderer 54 (1937),
S. 99; StA Harnburg. Sozialbehörde I, EF 6127,24.10.33.
16 Namensliste in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9773, S. 106;
Nr. 8154.
17 Vgl. Robert Meixner, 1935, S. 35.
18 500 "Kunden" im Arbeitshaus. Ordnung im württembergischen Wandererverkehr, in: NS-
Kurier, Nr.l99, Morgenausgabe, I. Mai 1934; vgl. Friedrich K. Grieb/ Ernst A. Schmidt,
1985, S. 97.
265
doppelten Sinn - "alten Kunden" zu. Unter den Verhafteten dieser Razzia be-
fanden sich jedoch auffällig viele Männer, die überhaupt nicht oder nur gering-
fiigig vorbestraft waren. Die in den Akten enthaltenen 35 Vorstrafenlisten
zeigen, daß zwei Drittel der im Zusammenhang mit der Razzia vom September
1933 Eingelieferten zum ersten Mal ins Arbeitshaus kamen. Immerhin sieben
Strafregisterauszüge weisen überhaupt keine Verurteilungen wegen Bettelei
oder Landstreicherei auf.
Die Haftdauer der bei dieser Bettlerrazzia nach Breitenau gebrachten
Menschen bewegte sich völlig innerhalb der auch schon zuvor üblichen Zeit-
spannen. 23 Korrigenden (= 64 %) waren nach sechs Monaten wieder ent-
lassen, nur bei fiinf Personen dauerte die Arbeitshaushaft länger als ein Jahr.
Die gesetzliche Höchststrafe von zwei Jahren wurde nicht überschritten.
Das "Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln
der Sicherung und Besserung"
Die Einfügung der §§ 42 a bis 42 n in das Strafgesetzbuch durch das zum
Jahresbeginn 1934 in Kraft getretene "Gesetz gegen gefährliche Ge-
wohnheitsverbrecher und über Maßregeln der Sicherung und Besserung"
brachte eine weitgehende Änderung der rechtlichen Grundlagen der Arbeits-
haushaft und in der Folge tiefgreifende Veränderungen der Verhältnisse in der
Landesarbeitsanstalt Breitenau.
Die Rechtsgrundlage für die Arbeitshauseinweisung lautete nun laut § 42 d
StGB: "Wird jemand nach § 361 Nr. 3 bis 5, 6a bis 8 zu Haftstrafe verurteilt,
so ordnet das Gericht neben der Strafe seine Unterbringung in einem
Arbeitshaus an, wenn sie erforderlich ist, um ihn zur Arbeit anzuhalten und an
ein gesetzmäßiges und geordnetes Leben zu gewöhnen. Dasselbe gilt, wenn je-
mand, der gewohnheitsmäßig zum Erwerbe Unzucht treibt, nach § 361 Nr.6
zu Haftstrafe verurteilt wird. Wegen Bettelns ist die Anordnung nur zulässig,
wenn der Täter aus Arbeitsscheu oder Liederlichkeit oder gewerbsmäßig ge-
bettelt hat. Arbeitsunfähige, deren Unterbringung in einem Arbeitshaus ange-
ordnet ist, können in einem Asyl untergebracht werden. "19
19 Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln der Sicherung und
Besserung, in: RGBI., Teil I, 1933, S. 996; zur Entstehung vgl. ZStA Potsdam, Bestand
30.01, Nr. 5982; vgl. Leopold Schäfer! Otto Wagner! Josef Schatheutle, Gesetz gegen ge-
266
Auf formaler Ebene wurde endlich der vielkritisierte Zwischenschritt der
"Überweisung an die Landespolizeibehörde" abgeschafft. Die Strafrichter
konnten eine Arbeitshausunterbringung nun selbst definitiv anordnen und ins-
besondere die Unterbringungsdauer festlegen. Man sparte sich die
"unpraktische Doppelarbeit" , wie Ministerialrat Rietzsch aus dem Reichs-
justizministerium schrieb. 20 Die Unterbringung im Arbeitshaus wurde damit
endgültig Aufgabe des Strafvollzugs. Durch die Aufnahme der Arbeitshaushaft
in die "Maßregeln der Sicherung und Besserung'S! erledigte sich auch der alte
Juristenstreit, ob die Arbeitshausunterbringung Nebenstrafe oder Maßregel sei.
Die Arbeitshausunterbringung, bestimmte ein Ausführungsgesetz, war nun
von der Justizverwaltung zu vollziehen. Dies hatte zur Folge, daß die Justiz für
die Unterbringungskosten in Breitenau aufzukommen hatte. Der Tagessatz be-
trug 1,50 RM und wurde der Anstalt für sämtliche Korrigenden bezahlt,
während zuvor nur für die aus anderen Regierungsbezirken eingewiesenen Kor-
rigenden Ptlegekosten erhoben werden konnten. 22 Im Zusammenhang mit der
in den folgenden Jahren ohnehin stark ansteigenden Belegungsziffer trug dies
wesentlich zur wirtschaftlichen Sanierung der hochverschuldeten Breitenauer
Anstalt bei. Die Anstalt kam ab 1935 ohne Unterhaltszuschuß aus; bis 1938
fährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln der Sicherung und Besserung mit
dem dazugehörenden Ausführungsgesetz, Berlin 1934; vgl. Franz Exner, Das System der
sichernden und bessernden Maßregeln nach dem Gesetz v . 24. November 1933, in: Zeit-
schrift für die gesamte Strafrechtswissenschaft 53 (1933), S. 629-655, vgl. Hans
Stöckinger, Die Unterbringung in einem Arbeitshaus als Maßregeln der Sicherung und Bes-
serung, Diss. Würzburg 1935; vgl. Karl Schäfer, Das Reichsgesetz gegen gefährliche
Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln der Sicherung und Besserung v . 24.11.1933 in
Rechtssprechung und Vollzug, in: Die Innere Mission 30 (1935), S. 35-37; vgl. Gerhard
Werle, Justiz-Strafrecht und polizeiliche Verbrechensbekämpfung im Dritten Reich, Berlinl
New York 1989, S. 97-107.
20 Rietzsch, Das Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln der
Sicherung und Besserung vom 24.11.1933, in: Deutsche Justiz 95, (1933), S. 746.
21 Maßregeln der Sicherung und Besserung waren laut § 42 a StGB die Unterbringung in einer
Heil- oder Pflegeanstalt. einer Trinkerheilanstalt bzw. Entziehungsanstalt oder im
Arbeitshaus, ferner die Sicherungsverwahrung, die zwangsweise Kastration von Sexual-
tätern, Verhängung von Berufsverboten und Reichsverweisung.
22 Gesetz zur Ausführung des Reichsgesetzes gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und
über Maßregeln der Sicherung und Besserung vom 24. November 1933, § 5, in: GS, 1934,
Nr.42, 19.10.1934, S.404; Hessisches HStA Wiesbaden, Bestand 458a, Nr.583,
Nr.584, Nr. 585; zu den Kostenregelungen vgl. Haidinger, Übersicht über den Vollzug
der Maßregeln der Sicherung und Besserung in den einzelnen deutschen Ländern, in:
Deutsche Justiz 97 (1935), 1. Halbjahr, S. 223.
267
268
waren die Schulden abgetragen; ab 1939 konnte die Hauptverwaltung des
Bezirksverbands erhebliche Überschüsse der Anstalt verbuchen. 23
Nach dem alten § 362 StGB war eine Arbeitshausunterbringung wegen
Bettelei nur bei Rückfall bzw. bei Bettelei unter Drohungen oder mit Waffen
zulässig. Diese vom Tatbestand her klare Regelung ersetzte die "Maßregeln"
durch die sehr viel unbestimmtere Einschränkung, daß eine Ar-
beitshauseinweisung nur ausgesprochen werden durfte, wenn der Angeklagte
aus Arbeitsscheu, Liederlichkeit oder gewerbsmäßig gebettelt hatte. 24
Wesentliche Neuerung der "Maßregeln" war jedoch die zeitlich unbe-
stimmte, gegebenenfalls lebenslängliche Internierung.P "Die Unterbringung
dauert so lange, als ihr Zweck es erfordert", legte § 42 f StGB fest. Nur bei
erstmals ins Arbeitshaus eingewiesenen Personen galt weiterhin die alte
gesetzliche Höchstfrist von zwei Jahren. Da die Mehrheit der Korrigenden aus
wiederholt zu Arbeitshaushaft Verurteilten bestand, hatten die National-
sozialisten so für den wohnungslosen Teil der Bevölkerung eine gesetzliche
Möglichkeit zur lebenslänglichen Internierung geschaffen und für diesen
Personenkreis das von der Fürsorge gewünschte Bewahrungsgesetz faktisch
verwirklicht. Als "unwesentliche Änderung" der alten Regelung, wie
Reichsjustizminister Franz Gürtner schrieb, konnte man dies wohl kaum be-
zeichnen. 26 Die "Maßregeln der Sicherung und Besserung" von 1933 über-
nahmen bezüglich der Arbeitshausunterbringung im wesentlichen die Bestim-
mungen des 1927 vom Reichjustizministerium vorgelegten Entwurfs für ein
neues Strafgesetzbuch. Bereits in diesem Entwurf war eine gegebenenfalls
lebenslängliche Unterbringung von wiederholt Eingelieferten vorgesehen.Z?
Fürsorgevertreter beurteilten, soweit sie sich noch äußern konnten, die neuen
"Maßregeln der Sicherung und Besserung" durchweg positiv. Der Deutsche
23 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 155, S.5; Nr. 136, Bd. 1,
S. 10; Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9789, S. 192; Nr. 9789, S. 100; Nr. 10352; S. 375.
24 Vgl. Franz Kluge, Die Rechtsprechung des Reichsgerichts zu den Maßnahmen der Siche-
rung und Besserung (§§ 20 a, 42 a ff StGB.) Gewohnheitsverbrechergesetz, Berlin 1937, S.
60.
25 Vgl. Leopold Schäfer/ Duo Wagner/ JosefSchatheutle, 1934, S. 126.
26 Vgl. Franz Gürtner, Das neue Reichsgesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher, in:
Archiv für Kriminologie 93 (1933), S. 200, ähnlich verharmlosend der Psychiater Hans W.
Gruhle, Die Unterbringung der Asozialen in Heilanstalten, Trinkerheilstätten und Ar-
beitshäusern, in: 52. Jahrbuch der Gefängnisgesellschaft für die Provinz Sachsen und An-
halt, 1936, S. 47.
27 Vgl. Entwurf eines Allgemeinen Deutschen Strafgesetzbuchs, Berlin 1927, § 60; vgl. Oskar
AdolfBayer, 1929, S. 47; vgl. Rabe, 1929, S. 66-70; vgl. Johanna Jahn, 1966, S. 69-70.
269
Wegen Bettelei und Landstreicherei in Breltenau inhaftierter Korrigend.
1943 im Alter von 73 Jahren in der AnstalJ gestorben.
270
Verein für öffentliche und private Fürsorge veröffentlichte in seinem Nach-
richtendienst eine jubelnde Stellungnahme und glaubte, nun sei "der Weg für
ein Bewahrungsgesetz frei". 28 Die Verbandsfunktionärin Hilde Eiserhardt
schrieb in einer regionalen Fürsorgezeitschrift, die "Maßregeln" entsprächen
"dringendsten Reformwünschen" und böten einen "wirksamen Schutz der
Volksgemeinschaft".29 Ähnlich äußerte sich die Deutsche Zeitschrift für Wohl-
fahrtspflege, die 1933 in einem namentlich nicht gekennzeichneten Artikel
schrieb, die Reichsregierung habe Forderungen erfüllt, die nicht nur von
Kriminalpolitikern, "sondern nicht weniger lebhaft auch von ärztlicher Seite
und nicht zuletzt aus Kreisen der Fürsorge seit vielen Jahren erhoben worden
sind" .30
Zu diesen alten Forderungen der Praktiker gehörte auch die Entfernung der
Zuhälter aus den Arbeitshäusern, deren Einweisung nach den neuen
"Maßregeln" nicht mehr möglich war.I! Für diese "gewalttätigen Menschen,
die unter die passiven Naturen der Arbeitshäuser nicht passen"32, erhöhten die
Nationalsozialisten den Strafrahmen der Hauptstrafe auf bis zu fünf Jahren
Zuchthaus. Stattdessen fiel für Zuhälter die Arbeitshaushaft weg. Da die Ge-
richte bereits verurteilte Zuhälter noch nach der alten Regelung behandelten,
wurden auch nach dieser Gesetzesänderung noch zehn Zuhälter nach Breitenau
eingeliefert. Der letzte Zuhälter verließ Breitenau erst im September 1937.33
Auch Robert von Hippel begrüßte als kriminologischer Spezialist auf dem
Gebiet der Arbeitshausunterbringung und mittlerweile renommierter Universi-
tätsprofessor die neuen "Maßregeln der Sicherung und Besserung". Mit dem
Wegfall der "Überweisung an die Landespolizeibehörde" war eine seiner
zentralen Forderungen verwirklicht. Durch die Herausnahme der Zuhälter sei
das Arbeitshaus wieder "seiner wirklichen Bestimmung als Sonderanstalt zur
28 Vgl. Strafrechtliche Maßnahmen der Sicherung und Besserung, in: Nachrichtendienst des
Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge 14 (1933), S. 278.
29 Vgl. H. Eiserhardt, Maßnahmen zur Bekämpfung des gemeingefährlichen und gemein-
schädlichen Verhaltens, in: Die Wohlfahrtspflege in der Rheinprovinz 9 (1933), S. 373.
30 Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln der Sicherung und
Besserung, in: Deutsche Zeitschrift für Wohlfahrtspflege 9 (1933), S. 391.
31 Vgl. die Stellungnahme der Direktion des Arbeitshauses Vechta von Oktober 1933, ZStA
Potsdarn, Bestand 30.01, Nr. 5982, S. 102.
32 So Kriminalrat Rietzsch aus dem Reichsjustizministerium, vgI. Rietzsch, 1933, S. 748; vgI.
Begründung zu dem Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln
der Sicherung und Besserung vom 24. November 1933, in: RAnz., 1933, Nr. 277, Erste
Beilage, ZStA Potsdam, Bestand 30.01, Nr. 5982, S. 373.
33 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9270.
271
Bekämpfung von Bettel, Landstreicherei und Arbeitsscheu zurückgegeben".
Kritik übte Robert von Hippel allerdings an der Aufhebung der zweijährigen
Höchstunterbringungsdauer.V
In Breitenau stockte 1934 die Zuweisung von auf Grundlage der
"Maßregeln" verurteilten Korrigenden zunächst, weil die Kostenfrage erst im
Sommer 1934 geregelt werden konnte. Die Korrigenden blieben in dieser Zeit
in den Justizhaftanstalten.35 Überlegungen des Justizministeriums, Breitenau zu
kaufen, wurden nach einer Besichtigung der Anstalt wieder fallengelassen. 36
Ab Herbst 1934 stiegen die Einweisungen in Breitenau steil an. Die
Breitenauer Anstalt war für männliche und weibliche Korrigenden der
Oberlandesgerichtsbezirke Kassel und Frankfurt zuständig. Ab September 1935
wurden auch männliche Korrigenden des Oberlandesgerichtsbezirks Darmstadt
nach Breitenau eingewiesen. Siebenundzwanzig dort zuvor im Philippshospital
bei Goddelau gefangene Korrigenden wurden im Oktober 1935 nach Breitenau
überführt. 37
Im Frühjahr 1935 wies der Reichsjustizrninister die Strafverfolgungsbehörden
unmißverständlich an, rigoros gegen Obdachlose vorzugehen und sie so oft wie
nur möglich zur Arbeitshaushaft zu verurteilen.Jf Die in etwa zwei Drittel der
Breitenauer Fallakten enthaltenen Gerichtsurteile zeigen, wie schnell sich die
Richter die nationalsozialistische Asozialenverfolgung zu eigen machten. Aus
einem Urteil des Sondergerichts Darmstadt von 1934: "Der Angeklagte ist ein
frecher, asozialer, arbeitsscheuer und hinterlistiger Mensch, der nur dann
freundlich sein kann, wenn er reichliches Almosen empfangt. Ein solcher
Mensch paßt natürlich nicht in die strengen Vorschriften zur Bekämpfung des
Bettlerunwesens und er haßt den Staat, der ihn an Zucht und Ordnung ge-
wöhnen will. Daraus ergibt sich der Grund für das gemeine und nichtswürdige
34 Vgl. Robert von Hippel, Zum Reichsgesetz vom 24. November 1933, in: Blätter für Ge-
fängnislcunde 65 (1934), S. 7 f.
35 Bundesarchiv Koblenz, R 36/1859, 30.5.34, 4.5.34; Archiv des LWV-Hessen, Bestand
[Bezirksverband], Nr. 141, Bd. I; Bestand 2 [Breitenau], Nr. 30, S. 60.
36 ZStA Potsdam, Bestand 30.01, Nr. 9849, S. 3-9.
37 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1934; Nr. 9773;
Nr.9745, S.4; Bestand I [Bezirksverband], Nr. 128, S.45; Namensliste in Nr. 141,
Bd. 1, S. 76-79; weibliche Korrigenden aus dem Oberlandesgerichtsbezirk Darmstadt wur-
den in der bayerischen Strafanstalt Aichach untergebracht, Nr. 141, Bd. 1, S. 88; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9745, S. 4.
38 Richtlinien für das Strafverfahren. Allgerneine Verfügung des Reichsministers der Justiz
vom 13. April 1935, in: Amtliche Sonderveröffentlichungen der Deutschen Justiz, Nr. 7,
Berlin 0.1., S. 165; vgl. ein Urteil mit ausdrücklicher Berufung auf diese Richtlinien in:
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9650.
272
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Wegen Bettelei und Landstreicherei ;11 Brei/mau inhaftiert. . .
273
Verhalten des Angeklagten. Ein Mensch solcher Veranlagung ist ein Schädling
am deutschen Volkskörper und muß deshalb möglichst lange dem öffentlichen
Leben femgehalten werden. "39
Die Richter stellten die vermeintliche Notwendigkeit der "Befreiung der
Volksgemeinschaft von Volksschädlingen" immer wieder in den Mittelpunkt
ihrer Urteile. Aus einem Urteil des Amtsgerichts Kassel aus dem Jahre 1936:
"Die umfangreichen einschlägigen Vorstrafen zeigen, daß der Angeklagte ein
unbelehrbarer Bettler und Landstreicher ist. Durch die Zuerkennung der ge-
setzlichen Höchststrafe und Anordnung in ein Arbeitshaus gern. § 42 d StGB
mußte dem Angeklagten mit aller Schärfe klargemacht werden, daß für das von
ihm an den Tag gelegte volksschädliche Verhalten in unserem Staate kein Platz
mehr ist. "40
Ein weiteres Amtsgerichtsurteil aus dem Jahre 1936: "Mit allen gesetzlich
gegebenen Mitteln war der Angeklagte dahin zu belehren, daß ein Bettler, der
noch arbeitsfähig ist, einen Volksschädling darstellt, der im heutigen Reich
keinen Platz hat. "41 Längst ging es nicht mehr um die Bestrafung eines wie
auch immer definierten Delikts. Solche Urteile stellten die Existenzbe-
rechtigung der Obdachlosen in Abrede und nahmen Argumentationsketten der
späteren Vernichtungsaktionen vorweg. "Nach dem ganzen Eindruck, den der
Angeklagte macht, gehört er jedenfalls zur Zeit nicht mehr in die Öffent-
lichkeit. Diese muß vielmehr von ihm befreit werden", hieß es in einem
Gerichtsurteil gegen einen Breitenauer Korrigenden.f- Die Allgemeinheit habe
ein Recht darauf, "daß solche Elemente von der Landstraße verschwinden",
schrieb das Amtsgericht Dieburg 1936 in einem Urtei1.43
Erschreckend ist auch, wie gutbezahlte Richter immer wieder die Armut der
Obdachlosen unverfroren als alleinige Begründung für jahrelange Ar-
beitshaushaft in Breitenau heranzogen: "... man fand ihn in Besitz von 9 einzel-
nen Pfennigen. Nach allem hat das Gericht keinen Zweifel, daß der Angeklagte
sich zweck- und ziellos im Lande herumtreibt und daß es ihm nicht darauf an-
kommt, Arbeit zu finden. Auch beweisen die bei ihm vorgefundenen Kupfer-
39 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9453.
40 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8646.
41 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9173.
42 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8871.
43 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8449.
274
münzen und der Umstand, daß der Angeklagte sonst ohne Mittel ist, daß er auf
den Bettel ausgeht. "44
Von 1934 bis Ende 1940 (die späteren Ziffern wurden nicht veröffentlicht)
verhängten Strafrichter laut Statistischem Jahrbuch auf Grundlage der
"Maßregeln" insgesamt 7 956 Arbeitshausunterbringungen, die sich über diese
Jahre folgendermaßen verteilten:
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1 832
1409
1413
1094
1026
706
476
In diesem Zeitraum sind in Breitenau insgesamt 825 Korrigenden und Korri-
gendinnen aufgenommen worden. Falls die Zahlen des Statistischen Jahrbuchs
vollständig sind, wären im Nationalsozialismus über zehn Prozent der Arbeits-
hausgefangenen des Deutschen Reichs nach Breitenau eingeliefert worden. 45
Nach einer anderen, allerdings nur punktuellen Zahlenangabe wäre der Brei-
tenauer Anteil geringer gewesen. Am 30. April 1938 sollen sich in den deut-
schen Arbeitshäusern insgesamt 4 610 Korrigenden befunden haben. 46 An
diesemTag wurden in Breitenau 273 Korrigenden gefangengehalten.
Zwangssterilisationen
Bei der Durchführung des "Gesetzes zur Verhütung erbkranken Nach-
wuchses" von 1933 spielte die systematische "Durchkämmung von An-
44 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7892.
45 Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich, betreffende Jahrgänge; Roland Freisler nennt
für die Jahre 1934 bis 1937 6 727 Arbeitshauseinweisungen, also 979 Personen mehr, vgl.
Roland Freisler, Die Maßregeln der Sicherung und Besserung in Deutschland, in: Römi-
scher Kongreß für Kriminologie, Berlin 1939, S. 25.
46 Vgl. Franz Exner, Erfahrungen mit den Maßregeln der Sicherung und Besserung, die eine
Freiheitsbeschränkung beinhalten, in: Gesellschaft für Deutsches Strafrecht. Erste Tagung
vom 27. bis 29. Oktober 1938 in München, Berlin 1939, S. 96.
275
staltsbeständen" eine herausragende Rolle. Bereits in Heil- und Pflegeanstalten,
Heimen, Fürsorgeerziehungsanstalten oder Strafanstalten internierte Menschen
waren deswegen von den Zwangssterilisisationen besonders bedroht. Schon
bald nach Inkrafttreten des "Gesetzes zur Verhütung erbkranken Nachwuchses"
zum Jahresbeginn 1934 machte sich die Breitenauer Direktion daran, die In-
sassen nach "Erbkranken" zu durchforsten. Die Prüfung der "Erbgesundheit"
wurde Entlassungskriterium, denn ab 1934 mußte der nebenamtliche Anstalts-
arzt bei der obligatorischen Entlassungsuntersuchung nicht nur, wie schon Jahr-
zehnte zuvor, feststellen, daß der Gefangene "gesund und entlassungsfähig"
war, sondern noch zusätzlich auf dem Entlassungsformular vermerken: "Fällt
nicht unter das Gesetz" .47
Weder Straffälligkeit noch Arbeitshausunterbringung bildeten für sich ge-
nommen einen Sterilisationsgrund. Es mußte zumindest der Form halber eine
der im "Gesetz zur Verhütung erbkranken Nachwuchses" aufgeführten
"Erbkrankheiten" diagnostiziert werden. Hielt der Breitenauer Anstaltsarzt eine
Zwangssterilisation für notwendig, eruierte das Anstaltsbüro Lebenslauf und
frühere Aufenthaltsorte. Dies diente einerseits dazu, den Kostenträger für den
notwendigen Krankenhausaufenthalt festzustellen, vor allem aber um
herauszubekommen, wo sich eventuell schon Fürsorge- bzw. Krankenakten,
Gutachten oder Schulzeugnisse über den Sterilisationskandidaten befanden. Die
Anzeigen schickte der Anstaltsarzt zusammen mit einem kurzen Gutachten an
das zuständige Kasseler Erbgesundheitsgericht, zu dessen Termin der
Arbeitshausgefangene von einem Breitenauer Anstaltsaufseher vorgeführt
wurde. Die Zwangssterilisation selbst wurde dann in einem der Kasseler
Krankenhäuser vorgenommen.
Die Anzeigen des Anstaltsarztes beim Erbgesundheitsgericht konzentrierten
sich deutlich auf die jüngeren Jahrgänge. Mehr als die Hälfte der sterilisierten
Breitenauer Korrigenden war unter dreißig Jahre alt, während sich in den
betreffenden Jahren nie mehr als zwanzig Prozent aller Untergebrachten in
dieser Altersklasse befanden. Bei einigen Sterilisanden bestellte man zur
reibungslosen Durchführung des Verfahrens einen Pfleger, wofür Aufseher,
aber auch Bürger der benachbarten Gemeinde Guxhagen, bestimmt wurden. 48
Die Bestellung eines Pflegers bedeutete in erster Linie, daß der Gefangene zur
Beschwerde gegen ein Urteil des Erbgesundheitsgerichts und damit zur An-
rufung der zweiten Instanz nicht befugt war. Seine Zwangssterilisation galt als
47 Beispielsweise Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9541, Nr. 9656; siehe
auch Nr. 201a.
48 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9353, Nr. 8793, Nr. 8687.
276
"freiwillige Sterilisation", weil sich die Pfleger als gesetzliche Vertreter den
Sterilisationsanträgen zustimmend anschlossen.
In den Jahren 1934 bis 1939 lassen sich in den erhaltenen Akten der Brei-
tenauer Arbeitshausgefangenen einundzwanzig Anzeigen des Anstaltsarztes
beim Kasseler Erbgesundheitsgericht nachweisen. Willkür und schlampige Dia-
gnosen beherrschten die Szene. So hatte ein 31jähriger wegen "Arbeitsscheu"
nach § 361 Nr. 7 StGB inhaftierter Familienvater vor dem Strafgericht ange-
geben, er sei wegen Krampfanfällen arbeitsunfähig. Daraufhin beantragte das
Darmstädter Fürsorgeamt, das diesen Prozeß betrieben hatte, beim
Gesundheitsamt eine Zwangssterilisation wegen Epilepsie. Im Beschluß des
Erbgesundheitsgerichts Kassel lautete die Diagnose jedoch auf "angeborenen
Schwachsinn". Dort hieß es wörtlich: "(Zu) Mängeln auf intellektuellem
Gebiet treten aber auch noch solche auf sittlichem Gebiet. S. ist ein
arbeitsscheuer Mensch, der keine rechte Vorstellung von dem hat, was
Verantwortungsgefühl und Pflichtbewußtsein von einem ordentlichen
Volksgenossen erfordern. Es ist deshalb nicht zweifelhaft, daß S. an
Schwachsinn leidet. "49
Die Zwangssterilisationsbeschlüsse des Erbgesundheitsgerichts Kassel gegen
Breitenauer Korrigenden stützten sich fast immer auf ein Gutachten des Brei-
tenauer Anstaltsarztes, zusätzlich auf Schulzeugnisse und auf den in den
Zwangssterilisationsverfahren üblichen Intelligenztest bzw. auf eine vor dem
Gericht vorgenommene mündliche Prüfung: "Nach dem Gutachten des
Anstaltsarztes der genannten Anstalt und der von ihm vorgenommenen In-
telligenzprüfung leidet der jetzt 40jährige Heinrich A. an angeborenem
Schwachsinn. Heinrich A. stammt aus einer erblich belasteten Familie. 2 Ge-
schwister und 3 Geschwisterkinder sind schwachsinnig. Heinrich A. selbst ist
in der Schule in F. nur bis in die 6. Klasse gelangt und gilt als sehr be-
schränkt ... Das Erbgesundheitsgericht hat Heinrich A. in der Sitzung vom
12.5.1937 eingehend geprüft und einen erheblichen Intelligenzausfall und
Verlangsamung des Gedankenablaufs festgestellt. Bei den Leseproben versagte
er vollständig. Er kann überhaupt nicht rechnen. Namentlich ist das Begriffs-
und Urteilsvermögen deutlich abnorm herabgesetzt. Hierzu kommen
unverkennbare psychopathische und die erblichen (sic!) asozialen Züge, wie sie
sich aus den Vorstrafen ergeben, ferner die starke Familienbelastung. Es kann
49 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9299.
277
danach kein Zweifel sein, daß bei A. krankhafte Geistesschwäche und damit
Schwachsinn vorliegt. "50
Aber auch wenn ein Arbeitshäusler diese im Stil des Schülerabfragens durch-
geführte Prüfung vor dem Erbgesundheitsgericht bestand, hatte er keine
Chance: "Nach dem dem Antrag beigefügten ärztlichen Gutachten leidet der
Genannte an angeborenem Schwachsinn. Daß Schwachsinn vorliegt, haben die
Ermittlungen des Erbgesundheitsgerichts bestätigt. Zwar hatte die mit T. vor-
genommene Intelligenzprüfung kein besonders ungünstiges Ergebnis; das
Schul- und allgemeine Lebenswissen kann noch im großen und ganzen als dem
Durchschnitt der Umwelt, aus der T. stammt und in der er sich bewegt, ent-
sprechend gelten. Immerhin zeigen sich auch hier gewisse Ausfälle, die als
Ausdruck eines Schwachsinns anzusprechen sind. Augenfällig tritt der
Schwachsinn auf dem Gebiet der Urteilsfähigkeit in Erscheinung. Diese Ur-
teilsfähigkeit zeigt auch Auswirkungen auf die Willens- und Affektsphäre. T.
versteht sein Leben nicht zu meistem, weil er die Notwendigkeit einer ord-
nungsgemäßen Lebensführung nicht einsieht. Zur Arbeit ist er nicht zu ge-
brauchen. Er ist triebhaft veranlagt. Er vermag es nicht, die erforderlichen
Hemmungen hiergegen aufzubringen. Sein asoziales Verhalten hat ihn auch
wiederholt straffällig werden lassen. Der Schwachsinn äußert sich demzufolge
in erster Linie in der Form einer allgemeinen seelischen Verkümmerung der
Persönlichkeit des T. Schwachsinn war demgemäß zu bejahen. "51
Soziale Beurteilung wurde hier, wie in vielen Sterilisationsbeschlüssen gegen
Breitenauer Insassen, nur notdürftig hinter pseudomedizinischen Diagnosen
versteckt. 52 Schulversagen, Vorstrafen, Arbeitsplatzverlust, Woh-
nungslosigkeit, ja die Armut insgesamt wurden in diesen Urteilen des Kasseler
Erbgesundheitsgerichts zur Erbkrankheit erklärt. "Rassenhygiene" wurde so
Mittel einer radikalen Armenpolitik. Die grenzenlose Ausdehnung der Dia-
gnose "angeborener Schwachsinn" führte zur Verstümmelung von Menschen,
die sich nach Ansicht der beurteilenden Ärzte und Richter "im Leben nicht be-
währt" hatten. Anstatt die Ursachen der Armut zu bekämpfen, versuchte man
50 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7644.
51 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9496.
52 Vgl. Andrea Brücks, Zwangssterilisation gegen "Ballastexistenzen", in: Projektgruppe fiir
die vergessenen Opfer des NS-Regimes (Hrsg.), Verachtet, verfolgt, vernichtet, Hamburg
1987, S. 105.
278
die Armen auszurotten. Durch massenhafte Zwangssterilisation "belasteter Sip-
pen" glaubte man, eine Endlösung der sozialen Frage erreichen zu können. 53
"Seit zehn Jahren treibt er sich als Landstreicher ohne feste Arbeit und ohne
Heim in aller Welt herum. Dieses Wandern von Ort zu Ort ohne Sinn und Ziel
ist ein deutliches Anzeichen seiner primitiven GeistesverfassungP", hieß es in
einem weiteren Zwangssterilisationsbeschluß des Kasseler Erbgesundheits-
gerichts gegen einen Breitenauer Korrigenden.
Der Breitenauer Anstaltsarzt begründete seine Anzeigen durchweg mit "ange-
borenem Schwachsinn". Ein in den Akten erhaltenes Gutachten dieses Arztes
lautet in voller Länge: "Der Korrigend Franz L. wurde heute von mir ein-
gehend auf seinen Geisteszustand hin untersucht. L. leidet ohne Zweifel an an-
geborenen (sic!) Schwachsinn und Verfolgungswahn. Die Fragen des
Intelligenzprüfungsbogens beantwortete er größtenteils falsch. Er glaubt von
Personen, die er nicht kennt hypnohisiert (sie!) und mit elektrischen Strahlen
bearbeitet zu werden. Er hört auch Stimmen, auch wenn niemand anwesend ist.
L. fällt unter das Gesetz zur Verhütung erbkranken Nachwuchses. Ein Sterilisa-
tionsantrag wird von mir gestellt werden. gez. Dr. O. "55 Diese Diagnose war
selbst dem Erbgesundheitsgericht zu dilettantisch, das diesen Arbeitshausge-
fangenen zur Begutachtung in die Landesheilanstalt Haina einwies und schließ-
lich eine Sterilisation wegen Schizophrenie anordnete. Bei einem zwangsunter-
gebrachten 26jährigen Fürsorgeempfänger lehnte das Kasseler Erbgesundheits-
gericht den Antrag des Breitenauer Anstaltsarztes auf Zwangssterilisation sogar
ganz ab. Die Richter konnten den in Breitenau diagnostizierten "angeborenen
Schwachsinn" nicht feststellen. 56
53 Zu den Zwangssterilisierungen von "Asozialen" vgl. F. Dubitscher, Der moralische
Schwachsinn unter besonderer Berücksichtigung des Gesetzes zur Verhütung erbkranken
Nachwuchses, in: Zeitschrift für die gesamte Neurologie und Psychiatrie 154 (1936), S.
442 f; vgl. Fred Dubitscher, Asozialität und Unfruchtbarmachung, in: Mitteilungen der
kriminalbiologischen Gesellschaft 5 (1937), S. 99-110; vgl. Edmund Mezger, Inwieweit
werden durch Sterilisierungsmaßnahmen Asoziale erfaßt?, in: Mitteilungen der kriminal-
biologischen Gesellschaft 5 (1937), S. 81-97; vgl. Robert Müller, Zum Schwachsinns-
begriff in der Praxis der Erbgesundheitsgerichte. in: Der Erbarzt, 1938, S. 149-151; vgl.
Wemer Horlboge, Die Unfruchtbarmachung Asozialer gemäß dem Gesetz zur Verhütung
erbkranken Nachwuchses, Diss, Berlin 1939; vgl. Christiane Rothrnaler, "Erbliche
Belastung liegt sicher vor, ist nur nicht festzustellen": Zwangssterilisation in Harnburg. in:
Mitteilungen der Dolrumentationsstelle zur NS-Sozialpolitik 2 (1986), Heft 13/14, S. 66;
grundlegend: Gisela Bock, Zwangssterilisation im Nationalsozialismus, Oplanden 1986.
54 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8793.
55 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8687.
56 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8335, S. 27.
279
Reichsweite Statistiken über zwangssterilisierte Arbeitshausinsassen exi-
stieren vermutlich nicht. Nach einer auf einen Stichtag bezogenen Angabe be-
fanden sich im Oktober 1936 insgesamt 4 040 männliche Arbeitshausgefangene
in den Arbeitshäusern des Deutschen Reichs. Von ihnen waren bereits 4,7 Pro-
zent zwangssterilisiert, bei weiteren 3,9 Prozent war die Sterilisation schon be-
schlossen und bei 4,4 Prozent stand eine Entscheidung des Erbgesundheits-
gerichts noch aus. Weit höher war die Quote der zwangssterilisierten Frauen.
Von den insgesamt 267 in Arbeitshäusern untergebrachten Frauen waren 9,7
Prozent bereits zwangssterilisiert, bei 4,9 Prozent war die Sterilisation bereits
beschlossen und bei weiteren 7,1 Prozent lief das Verfahren noch. 57
Bei den Breitenauer Gefangenen lassen sich nach 1939 keine Zwangs-
sterilisationsanträge mehr nachweisen. Die Tätigkeit der Erbgesund-
heitsgerichte wurde kriegsbedingt mehr und mehr eingeschränkt. Außerdem
waren in Breitenau viele Neueingelieferte bereits zwangssterilisiert. Bei immer-
hin 26 Korrigenden befindet sich ein entsprechender Vermerk in den Akten.
August F.
Der 28jährige August F. war aufgrund eines Urteils des Amtsgerichts Frank-
furt vom März 1936 ins Arbeitshaus Breitenau eingewiesen worden, weil er in
Frankfurt auf dem Eisernen Steg gestanden und um zu betteln einen Hut vor
sich gehalten hatte. 58 Das Urteil lautete auf sechs Wochen Haft und Ein-
weisung ins Arbeitshaus, wobei es das Gericht als strafverschärfend ansah, daß
August F. sich gelegentlich als Krüppel oder Blinder verstellte, um seine
Betteleinkünfte zu erhöhen.
August F. stand nicht das erste Mal vor Gericht. Seit seinem 21. Lebensjahr
war er insgesamt siebzehnmal wegen Bettelei und Landstreicherei verurteilt
worden. Wegen anderer Delikte war er nie bestraft worden. Auf dem Brei-
tenauer Aufnahmeformular vermerkte der Anstaltsarzt: "dement, sonst gesund
und arbeitsfähig". Damit war das Urteil über August F. schon gesprochen. Es
dauerte allerdings noch zehn Monate bis der Anstaltsarzt beim Erbgesundheits-
gericht in Kassel seinen - wie immer mit "angeborenem Schwachsinn" be-
gründeten - Zwangssterilisationsantrag stellte. Schon nach wenigen Tagen ant-
57 Vgl. Edgar Schmidt, Unterbringung im Arbeitshaus. Einige Erhebungen über die auf Grund
§ 42 d StGB im Arbeitshaus Untergebrachten, in: Blätter fiir Gefängniskunde 69 (1938/39),
S.133.
58 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8095.
280
wortete das Erbgesundheitsgericht: "In der Erbgesundheitssache des Arbeiters
August F. wird noch um Mitteilung gebeten, wo der Erbkranke zur Schule ge-
gangen ist. War er in Fürsorgeerziehung? Wo? Ferner wird um Äußerung ge-
beten, ob die Bestellung eines Pflegers notwendig ist. "
Das Erbgesundheitsgericht bezeichnete August F. in diesem Schreiben schon
als "Erbkranken", obwohl das Verfahren noch gar nicht eröffnet war. Von
einem ordentlichen Gerichtsverfahren konnte also überhaupt keine Rede sein;
das Urteil stand in der Regel schon vor der Verhandlung fest. Die Frage nach
Schule und eventueller Fürsorgeerziehung diente dem Gericht einzig und allein
dazu, belastendes Material für die Urteilsbegründung zu beschaffen. In dieser
Urteilsbegründung wird neben dem Hinweis, daß August F. in der Schule
dreimal sitzengeblieben war, dann auch ausführlich auf die beschafften
Fürsorgeerziehungsakten Bezug genommen: "Aus den Fürsorgeerziehungsakten
geht hervor, daß die Eltern zur Erziehung ihrer sieben Kinder nicht fähig ge-
wesen sind, die Kinder wurden meist sich selbst überlassen, sie wurden oft
unmenschlich von den Eltern behandelt." Schon die Fürsorgeerziehungsanstalt
habebei August F. Schwachsinn mittleren Grades festgestellt. "Seit dem Jahre
1928/29hat sich F. dann auf Wanderschaft begeben. Er ist in den Jahren 1929
bis 1936 siebzehnmal wegen Bettelns und Landstreicherei von verschiedenen
Gerichten bestraft worden, zuletzt ist er vom Amtsgericht in Frankfurt im März
1936 zu sechs Wochen Haft und gleichzeitig zu Arbeitshaus verurteilt worden.
Auf Grund dieses Urteils befindet er sich jetzt in der Landesarbeitsanstalt in
Breitenau. Schon die vom Anstaltsarzt in Breitenau vorgenommene
lntelligenzprüfung läßt grobe Intelligenzdefekte bei August F. erkennen. Das
Erbgesundheitsgericht hat F.... auch seinersei ts nochmals gehört und geprüft.
Die Prüfung hat einen deutlichen Intelligenzrückstand auf allen Gebieten er-
geben. Auffällig ist besonders die erhebliche Urteilsschwäche und die Kritik-
losigkeit gegen sich selbst. Zusammen mit den zutage getretenen asozialen
Zügen und der erheblichen ethischen Gleichgültigkeit ergibt sich das typische
Bild einer ausgesprochenen Debilität (Schwachsinn geringeren Grades). "59
Das Gericht ordnete die Sterilisation an. Wenige Wochen nach seiner
Zwangssterilisation im Stadtkrankenhaus Kassel stellte August F. ein Ent-
lassungsgesuch. Die Stellungnahme des Breitenauer Anstaltsdirektors zu diesem
Entlassungsgesuch lautete: "F. ist ein willen- und haltloser Mensch, der auf
dem besten Wege ist, die Landstraße zu seiner zweiten Heimat zu machen. Er
ist arbeitsscheu und faul und kann nicht den Willen zur geregelten Arbeit auf-
59 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8095.
281
bringen. Seine Versicherungen sind nicht ernst zu nehmen. Das
Entmannungsverfahren ist bei ihm durchgeführt worden. In seinem und im In-
teresse der Allgemeinheit ist die Unterbringung im Arbeitshaus auf die Dauer
von 2 Jahren erforderlich."
Ganz abgesehen von dem Umstand, daß der Breitenauer Anstaltsdirektor den
Unterschied zwischen einer Sterilisation und einer Kastration nicht kannte,
wirft dieses Schreiben ein bezeichnendes Licht auf den in Gang gesetzten Aus-
grenzungsmechanismus. Im Urteil des Erbgesundheitsgerichts wurden die Vor-
strafen noch als Begründung für die Zwangssterilisation angeführt, während
der Anstaltsleiter dann umgekehrt die durchgeführte Zwangssterilisation als
Begründung für die Ausdehnung der Arbeitshaushaft bis zur gesetzlichen
Höchstdauer von zwei Jahren bei erstmaliger Unterbringung heranzog.
In der Nachkriegszeit versuchte die Breitenauer Anstaltsleitung, die Be-
teiligung ihres früheren Personals an der "Erbgesundheitspflege" zu ver-
tuschen. Noch 1968 antwortete die Direktion auf eine Anfrage des Gesund-
heitsamts Hanau über einen ehemaligen Arbeitshäusler, der vom Anstaltsarzt
beim Erbgesundheitsgericht angezeigt worden war, die Sterilisation sei auf-
grund eines Schreibens des Erbgesundheitsgerichts in Kassel vorgenommen
worden. Daß dem Schreiben des Erbgesundheitsgerichts eine Anzeige des An-
staltsarztes vorausging, verschwieg man lieber. 60
Verstärkte Einweisungen durch die öffentliche Fürsorge
Mit dem schrittweisen Abbau der Arbeitslosigkeit nach Machtantritt der
Nationalsozialisten verstärkten die Kommunen ihren Druck auf Armenfür-
sorgeempfänger. In den einschlägigen Fachorganen propagierten Fürsor-
gevertreter ab 1935 die Errichtung von "Lagern für geschlossene Fürsorge".61
60 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8332.
61 Vgl. Otto WetzeI, Die"Asozialen-Kolonie". Ein Großstadtproblem: Wohin mit den Aso-
zialen?, in: Die nationalsozialistische Gemeinde 3 (1935), S.35-37; vgl. Graemer, Die
"Bewahrungskolonie". Ein Großstadtbild: Wohin mit den die Allgemeinheit belastenden
Volksgenossen", in: Die nationalsozialistische Gemeinde 3 (1935), S.210 f; vgl. Die
Heidelberger Asozialen-Kolonie, in: Der Gemeindetag 29 (1935), S.643-645; vgl.
Szajkowski, Die Behandlung der Asozialen. Die Stellung der Fürsorge, in: Der Ge-
meindetag 29 (1935), S.635-639; vgl. Graemer, Wohin mit Arbeitsunwilligen, in: Der
Gemeindetag 29 (1935), S. 639-643; vgl. Christoph von der Ropp, Die Kolonie der Aso-
282
Parallel zu diesen Projekten läßt sich ab 1935/36 verstärkt Arbeits-
hauseinweisung und Lagerunterbringung auf der Grundlage von § 20
Reichsfürsorgepflichtverordnung nachweisen. In Bayern war sogar das Kon-
zentrationslager Dachau als Arbeitsanstalt im Sinn der Reichsfür-
sorgepflichtverordnung anerkannt. Die Fürsorgeämter konnten dadurch selb-
ständig Einweisungen ins Konzentrationslager Dachau vornehmen. 62
Während der gesamten Weimarer Republik waren nur 80 Männer und 21
Frauen als "arbeitsscheue Fürsorgeempfänger" nach Breitenau zwangs-
eingewiesen worden. Als Rechtsgrundlage diente hierfür seit 1924 § 20 der
Reichsfürsorgepflichtverordnung, der die Bestimmungen des preußischen
Arbeitsscheuengesetzes von 1912 inhaltlich aufnahm. 63 Diese in den letzten
Jahren der Weimarer Republik kaum noch angewendete Internierungsmög-
lichkeit wurde nun vor allem von städtischen Wohlfahrtsämtern intensiv
genutzt. Schon 1934 wies die Stadtverwaltung Eisenach einen 33jährigen
Arbeiter aufgrund einer fristlosen Kündigung seines Arbeitsverhältnisses als
"arbeitsscheuen Fürsorgeempfänger" nach Breitenau ein: "Am 8.9.34 wurden
Sie lt. Arbeitsbescheinigung wegen 'Faulheit während der Arbeit' fristlos
entlassen. Schon mit Schreiben vom 22.7.34 und 23.7.34 wurden Sie verwarnt,
weil Sie es ablehnten, die vom Arbeitsamt zugewiesene Arbeit aufzunehmen.
Jeder Empfänger öffentlicher Fürsorge ist verpflichtet, die zugewiesene Arbeit
anzunehmen, wenn sie ihm nach dem Maße seiner Kräfte zugemutet werden
kann. Die Entlassung erfolgte wegen Ihrer Arbeitsunwilligkeit. Durch die
Entlassung sind Sie wieder hilfsbedürftig geworden und müssen öffentliche
Fürsorge in Anspruch nehmen. "64
Im Mai 1935 berichtete der Kasseler Stadtverwaltungsrat Harms auf einer
Tagung kommunaler Fürsorgeexperten über die Einweisungspraxis seiner
Stadtverwaltung nach Breitenau. Bei "asozialen und politisch widersetzlichen"
Unterstützungsempfängern beschränke man die Fürsorgeleistungen auf An-
zialen. Strafanstalt oder Erziehungsanstalt. Ein Vorschlag und eine Kritik, in: Berliner
Tageblatt, 17.2.1935; vgl. Gerhard Kniep, Die Behandlung "Asozialer", in: Berliner Kom-
munale Mitteilungen 9 (1938), S. 224; vgl. Wolfgang Ayaß, 1986, s. 159-166.
62 Bayerisches HStA München, MInn 71576, 21.1.38; Bundesarchiv Koblenz, Slg.
Schumacher/399.
63 Vgl. Hans Muthesius, Fürsorgerecht, Berlin 1928, S. 110 f; vgl. Menger, Das Verfahren
bei Unterbringung in einer Arbeitsanstalt auf Grund des § 20 der Fürsorgepflichtverord-
nung vom 13.2.1924, in: Deutsche Zeitschrift für Wohlfahrtspflege 13 (1937/38), s. 286 f.
64 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 7670, s. 4; siehe auch Nr. 8368.
283
staltspflege in Breitenau. Die Einweisungen nach Breitenau hätten sich als
"ausgezeichnetes Druckmittel" erwiesen. 65
Ab Frühjahr 1936 lieferten insbesondere das Kasseler und das Frankfurter
Fürsorgeamt verstärkt Frauen nach Breitenau ein, die, wie die Breitenauer
Direktion schrieb, "infolge ihres sittlichen Verschuldens in stärkerem Maße der
öffentlichen Fürsorge anheimgefallen sind, jede Arbeit beharrlich verweigern
und der Unzucht nachgehen". 66 Unter "Bezug von Fürsorgeleistungen" ver-
standen die Kommunalverwaltungen nun nicht nur, wie zuvor in der Weimarer
Republik, den laufenden Bezug von Armenunterstützung für eine Person oder
deren Angehörige, sondern auch die Kosten einer freiwilligen oder zwangs-
weisen Krankenhausbehandlung wegen Geschlechtskrankheiten. Dadurch ge-
lang es den Fürsorgeämtern, als Prostituierte verdächtigte Frauen, die nie um
Fürsorgeunterstützung nachgesucht hatten, als "arbeitsscheue Fürsorgeempfän-
ger" in Breitenau einzusperren.s? Im Einzelfall genügten schon nicht bezahlte
Krankenhauskosten von 35 Mark als Vorwand für mehrmonatige
Arbeitshausunterbringung einer sich "herumtreibenden" jungen Frau. 68 Die
positiven Errungenschaften des Gesetzes zur Bekämpfung der
Geschlechtskrankheiten von 1927 wurden durch diese Praxis der Fürsorgeämter
faktisch rückgängig gemacht. Die Hauptintention dieses Gesetzes war, durch
Entkriminalisierung der Prostitution die medizinische Behandlung von Ge-
schlechtskrankheiten zu einer angstfreien, nichtrepressiven Ver-
trauensangelegenheit zwischen Arzt und Patientin zu machen. Im Na-
tionalsozialismus mußten Frauen, die wegen Geschlechtskrankheiten behandelt
wurden, dann damit rechnen, von Fürsorgeämtern als "arbeitsscheue Fürsorge-
empfänger" in eine Arbeitsanstalt zwangseingewiesen zu werden. Die für Pro-
stituierte seit 1927 faktisch abgeschaffte strafrechtliche Arbeitshausunter-
bringung war lediglich durch die fürsorgerechtliche Arbeitshausunterbringung
ersetzt worden. In einem Fall wurde eine Frau, die bereits 1925 nach einer
richterlichen Verurteilung wegen Prostitution als Korrigendin nach Breitenau
eingewiesen worden war, im Jahre 1936 nun von der Fürsorge als "hochgradig
65 StA Hamburg, Sozialbehörde I, VT 36.11, 10.5.35.
66 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 128, S. 45.
67 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7862, S.36; Nr. 7901, S.7;
Nr. 7997, S. 6; Nr. 8011, S. 3; Nr. 8309, S. 2; zu den Einweisungen aus Frankfurt siehe
Stadtarchiv Frankfurt, Wohlfahrtsamt, Nr. 106, S. 202-206.
68 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8688, S. 19.
284
arbeitsscheue und sittlich vollständig verwahrloste" Prostituierte
zwangseingewiesen. 69
Bereits 1938 wurden in Breitenau untergebrachte Prostituierte vom Kasseler
Fürsorgeamt als "asoziale Volksschädlinge" bezeichnet.I? Prostitution wurde
nicht nur als sittliche Verwahrlosung definiert, sondern, vor allem nach
Kriegsbeginn, zunehmend auch als Arbeitsverweigerung.U Aus einem Unter-
bringungsantrag des Frankfurter Fürsorgeamts gegen eine 34jährige Frau, die
wiederholt auf Kosten des Fürsorgeamts wegen Gonorrhö behandelt werden
mußte: "Alle Besserungsversuche hatten bei der F. keinerlei Erfolg. Einen
bürgerlichen Beruf hat sie nicht erlernt, und sie ist, seitdem sie sich hier in
Ffm. aufhält, noch nie einer geregelten und anständigen Arbeit nachgegangen.
Das Verhalten der F. ist für die öffentliche Fürsorge und die Volksge-
meinschaft nicht mehr tragbar. Sie bedeutet für die Allgemeinheit eine ernst-
liche gesundheitliche Gefahr. Die Unterbringung in eine öffentliche Arbeits-
anstalt ist deshalb dringend geboten. "72
Jüdische Herkunft sah das Frankfurter Fürsorgeamt als strafverschärfend an.
In einem vom Frankfurter Stadtrat Fischer-Defoy unterzeichneten Unter-
bringungsantrag aus dem Jahre 1939 gegen eine 33jährige arbeitslose Haus-
angestellte hieß es: "Sie hätte durchaus die Möglichkeit, als Hausangestellte in
einemjüdischen Haushalt zu arbeiten. Durch ihre Zugehörigkeit zur jüdischen
Rasse hätte sie alle Ursache, ein ordentliches Leben zu führen und nicht der
öffentlichen Fürsorge und sonstigen Behörden zur Last zu fallen. "73
1936 besuchten Bedienstete des Fürsorgeamts der Stadt Kassel wiederholt die
Breitenauer Anstalt, um die von diesem Amt häufig genutzte In-
temierungsmöglichkeit zu besichtigen.j" Allein im Rechnungsjahr 1936/37
brachte der Bezirksfürsorgeverband Kassel-Stadt 32 Frauen und 23 Männer
zwangsweise in Breitenau unter. 75 Insgesamt wurden in diesem Jahr von ver-
schiedenen Kommunen 50 männliche und 33 weibliche Personen nach Brei-
tenau zwangseingewiesen. Die Unterbringungsdauer betrug in der Regel ein
Jahr. Danach wurden die Untergebrachten von der einweisenden Kommunal-
69 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 8380.
70 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9401, S. 7 RS.
71 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 8531, S. 7; Nr. 8281, S. 9 RS.
72 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 8074, S. 7.
73 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 8752, S. 7 RS.
74 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9736, S. 240.
75 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 9794, Jahresbericht 1936.
285
verwaltung mit der Auflage "beurlaubt", sich sofort beim zuständigen Ar-
beitsamt zur Arbeitsvermittlung zu melden. 76 Bisweilen sprachen Fürsorge-
ämter bei einer solchen "Beurlaubung" unverhohlene Drohungen aus: "Sollten
Sie wider Erwarten in ihre früheren Gewohnheiten zurückfallen, so lasse ich
Sie schon heute darüber nicht im unklaren, daß der Staat über weit schärfere
Erziehungsmaßnahmen verfügt, die dann gegen Sie angewendet werden müß-
ten", schrieb das Frankfurter Fürsorgeamt im Dezember 1938 anläßlich der
"Beurlaubung" eines 40jährigen Arbeiters aus Breitenau.I?
Die Zwangsunterbringung durch Fürsorgeämter errreichte im Rechnungsjahr
1937/38 ihren Höhepunkt, als 105 "arbeitsscheue Fürsorgeempfänger" nach
Breitenau eingewiesen wurden, eine größere Zahl als in der gesamten
Weimarer Republik. Danach gingen die Einweisungsziffern dieser In-
sassengruppe zurück. Neben dem tatsächlichen Rückgang der Zahl der Für-
sorgeempfänger info1ge des rüstungsbedingten wirtschaftlichen Aufschwungs
verringerten sich die Einweisungen nach Breitenau durch die ab Dezember
1937 mögliche Konzentrationslagereinweisung von "Asozialen" im Rahmen der
krirninalpolizeilichen Vorbeugungshaft. Das Kasseler Fürsorgeamt nutzte bis
Kriegsende sowohl die fürsorgerechtliche Arbeitshausunterbringung in
Breitenau wie auch KZ-Einweisung mittels kriminalpolizeilicher Vor-
beugungshaft. Noch 1944 lassen sich Zwangseinweisungen von Kasseler Für-
sorgeempfiingem nach Breitenau belegen. 78
Die wenigen Privilegien, die in Breitenau untergebrachte Fürsorgeempfänger
traditionell gegenüber den Korrigenden hatten, wurden im Nationalsozialismus
abgeschafft. Ein geflüchteter Fürsorgeempfänger berichtete 1938 in einer Be-
schwerde, daß der sonntägliche Ausgang grundsätzlich erst nach drei Monaten
gewährt, aber auch oft ohne Grund verweigert werde. Während des Zweiten
Weltkriegs wurde der Ausgang sogar ganz abgeschafft. 79
76 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.7984, S. 18; Nr.8132, S.22;
Nr. 8002, S. Il.
77 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8534, S. 55; siehe auch Nr. 8985,
S. 19; Nr. 9159, S. 33.
78 StA Marburg, Bestand 401, Ace. 1988/73, Nr. 73.
79 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 121, S. 43, S. 75; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 8171, S. 20; Nr. 8552, S. 12.
286
Die Aktion" Arbeitsscheu Reich"
Bis zum Sommer 1938 setzten die Nationalsozialisten bei der Unterdriickung
von Fürsorgeempfängern, Wohnungslosen, Bettlern, Landstreichern und Pro-
stituierten auf die althergebrachte Arbeitshaushaft, die allerdings durch den
Erlaß der "Maßregeln der Sicherung und Besserung" mit der Möglichkeit zur
lebenslänglichen Internierung erheblich verschärft worden war. Doch trotz
dieser Verschärfungen trug diese Form der Asozialenbekämpfung noch immer
die alten Merkmale: Ergreifen der Delinquenten durch die Polizei, Verur-
teilung durch Amtsrichter, kurze Haft und sich anschließende korrektionelle
Nachhaft in den Arbeitshäusern.
Spätestens 1938, in einer Zeit des sich dramatisch verschärfenden Arbeits-
kräftemangels, ging es den Machthabern darum, den letzten Rest der noch ar-
beitslosen Bevölkerung voll und ganz in den Arbeitsprozeß zu integrieren,
nötigenfalls mit Gewalt. Das Jahr 1938 brachte eine ganze Palette aufeinander
abgestimmter Maßnahmen zur Arbeitskräftebeschaffung wie allgemeine
Dienstpflicht, Meldepflicht für Schulabgänger und Pflichtarbeit für Empfänger
von Arbeitslosenunterstützung. In dieser Phase unmittelbarer Kriegsvorberei-
tungen, die einen verschärften Zugriff auf die Arbeitskraft der Bevölkerung
brachte, durften sich nicht einmal körperlich abgebaute Landstreicher dem
•Aufbauprozeß des Deutschen Volkes" entziehen. Jeder ohne festen Wohnsitz
Lebende wurde jetzt als"Arbeitssaboteur" verfolgt.
Eine vollständige Beseitigung der Bettler und Landstreicher wäre durchaus
auch auf der alten strafrechtlichen Schiene mittels gegebenenfalls lebensläng-
licher Arbeitshaushaft möglich gewesen. Im allgemeinen Gerangel um Ar-
beitskräfte wollte die SS die unter den noch in Freiheit lebenden Wohnungs-
losen vermuteten Arbeitskräfte nicht der Justiz überlassen. Die SS hatte die Ab-
sicht, die "Asozialen" in den ihr unterstehenden Konzentrationslagern aus-
zubeuten und schließlich durch mörderische Zwangsarbeit zu vernichten.
Grundlage für die Verschleppung von "Asozialen" in Konzentrationslager bil-
dete der "Grundlegende Erlaß über die vorbeugende Verbrechensbekämpfung
durch die Polizei" vom 14. Dezember 1937. 80 Dieser von Reichsinnenminister
80 Der Reichs- und Preußische Minister des Innern, Pol. S-Kr. 3 Nr. 1682/37- 2098, in:
Reichssicherheitshauptamt - Amt V - (Hrsg.), Vorbeugende Verbrechensbekämpfung - Er-
laßsammlung - . Bearbeitet von SS-Hauptsturmführer Kriminalrat Richrath im
Reichssicherheitshauptamt, 0.0., 0.1. (Berlin 1943), S.41; im folgenden als Erlaß-
sammlung Vorbeugende Verbrechensbekämpfung zitiert; vgl. Gerhard Werle, 1989, S.
489-492.
287
Frick unterzeichnete Grunderlaß brachte erstmalig eine reichseinheitliche Re-
gelung der gegen "Berufsverbrecher" schon seit 1933 angewandten polizei-
lichen Vorbeugungshaft. Wichtigste Neuerung war die Ausdehnung der Vor-
beugungshaft auf "Asoziale" .81
Die Gestapoaktion vom Frühjahr 1938
Zunächst griff allerdings im Frühjahr 1938 auf Befehl Himrnlers die Gestapo
auf" Arbeitsscheue" zu. 82 Bei dieser Verhaftungsaktion sind hauptsächlich bei
den Arbeitsämtern aktenkundige "Arbeitsscheue" und die Fürsorgepflicht-
arbeiter der Kommunen erfaßt worden. Die örtlichen Arbeitsämter wurden an-
gewiesen, die ihnen bekannten "Arbeitsscheuen" festzustellen und den Staats-
polizeistellen zu melden. Außerdem sollten die GestaposteIlen von sich aus
Ermittlungen über die in ihrem Bezirk wohnenden "arbeitsscheuen Elemente"
anstellen und sich mit Ortspolizei, Kriminalpolizei, Wohlfahrtsämtern sowie
den Dienststellen der NS-Volkswohlfahrt in Verbindung setzen. In erster Linie
sei es aber Aufgabe der örtlichen Arbeitsämter die"Arbeitsscheuen" festzu-
stellen. Die ermittelten Personen wurden von der Gestapo in Schutzhaft ge-
nommen und dem Konzentrationslager Buchenwald überstellt. Bereits am 21.
April, dem ersten Tag der Razzia, traf im Konzentrationslager Buchenwald der
erste Transport mit 21 Verhafteten ein. 83 Im Mai 1938 stieg die Zahl der
"Arbeitsscheuen" in Buchenwald steil an, am 12. Juni - dem Tag vor dem Be-
ginn der noch zu schildernden Großrazzia der Kriminalpolizei - verzeichneten
die Buchenwalder Häftlingsstatistiken bereits 1 930 "Arbeitsscheue Reich" .84
81 Zur Geschichte der Vorbeugungshaft vgl. die juristische Dissertation von Karl-Leo
Terhorst, Polizeiliche planmäßige Überwachung und polizeiliche Vorbeugungshaft im
Dritten Reich, Diss. Heidelberg 1985; vgl. auch die noch ganz im Geiste der
"Vorbeugenden Verbrechensbekämpfung" geschriebene Dissertation von Götz Leonhard,
Die vorbeugende Verbrechensbekämpfung im nationalsozialistischen Staat und ihre Lehren
fiir die Zukunft, Diss. Mainz 1952; vgl. Nebe, Aufbau der deutschen Kriminalpolizei, in:
Kriminalistik 12 (1938), S. 4-8.
82 Der Reichsfiihrer-SS und Chef der Deutschen Polizei im Reichsministerium des Innern, B.
Nr. S-PP (ll E) - 7677137g, 26.1.1938, in: Erlaßsammlung Vorbeugende Verbrechens-
bekärnpfung, S.46; vgl, Götz Leonhard, 1952, S. 48; vgl. Gerhard Werle, 1989, S. 522.
83 Bundesarchiv Koblenz, NS 4, Bu/137.
84 Bundesarchiv Koblenz, NS 4, Bu/137. Falk Pingel nennt als Größenordnung der Gestapo-
aktion nur ca. I 500 Verhaftungen, vgl. Falk Pingel, Häftlinge unter SS-Herrschaft. Wi-
derstand, Selbstbehauptung und Vernichtung im Konzentrationslager, Hamburg 1978, S.
71.
288
•Wl!'gen Landstreicherei in Breitenau inhaftiert...
289
Die Verhaftungen der Gestapo erstreckten sich auch auf Fürsorgeempfänger.
die bereits in Arbeitsanstalten interniert waren. Am 14. März 1938 trafen sich
in Berlin Ministerialrat Fritz Ruppert von der Fürsorgeabteilung des Reichs-
innenministeriums und Ministerialrat Zindel vom Hauptamt Sicherheitspolizei
zu einer Besprechung über den Arbeitseinsatz für "Zwecke des Vierjahres-
plans" von bereits aufgrund § 20 Reichsfürsorgepflichtverordnung in
Arbeitsanstalten zwangsuntergebrachten Fürsorgeempfängern. Zu der Be-
sprechung zog man auch den Hauptreferenten Zengerling vom Deutschen Ge-
meindetag hinzu. Die Herren vereinbarten einen Erlaß über die Herausgabe der
in Arbeitsanstalten der Fürsorgeverbände untergebrachten Personen an die
Gestapo.85 Die Leiter der Arbeitsanstalten wurden angewiesen, der Gestapo bis
Anfang April 1938 eine Liste der aufgrund § 20 Reichsfürsorgepflicht-
verordnung zwangsweise Untergebrachten zuzustellen und die betreffenden
Personen an die Gestapo auszuliefern. In den Listen seien diejenigen Personen
kenntlich zu machen, die zur Fortführung eines eventuell mit der Arbeits-
einrichtung verbundenen landwirtschaftlichen Betriebs unentbehrlich seien. Die
endgültige Entscheidung über die Auslieferung blieb jedoch der Gestapo vorbe-
halten. Die Kasseler Bezirksverwaltung sandte diesen Erlaß Ende März 1938
nach Breitenau und ermächtigte die Anstaltsleitung, der Gestapo eine Insassen-
liste zu übersenden. Dabei sei jedoch zum Ausdruck zu bringen, "daß diese
Personen zur Bewältigung der land- und forstwirtschaftliehen Arbeiten der An-
stalt restlos gebraucht würden" .86 Die Gestapo nahm daraufhin von einer Ver-
legung Breitenauer Insassen Abstand, da diese dort "im Interesse des Vier-
jahresplanes Verwendung finden". 87
Die "Juniaktion ' der Kriminalpolizei
Unter dem Datum vom 1. Juni 1938 verschickte das Reichskriminalpoli-
zeiamt einen von Heydrich unterzeichneten und als "streng vertraulich"
gekennzeichneten Schnellbrief an die Kriminalpolizeileitstellen. "Da das Ver-
brecherturn im Asozialen seine Wurzeln hat und sich fortlaufend aus ihm er-
gänzt, hat der Erlass des RuPrMdI. v . 14. Dezember 1937 ... der Kriminal-
polizei weitgehende Möglichkeiten gegeben, neben den Berufsverbrechern auch
85 Der Reichs- und Preußische Minister des Innern, Nr. VW I 4/38,7226,14.3.1938, Bundes-
archiv Koblenz, R 36fl860.
86 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverwaltung), Nr. 141, Bd. I, S. 118 RS.
87 Dies ergibt sich aus einem Schreiben der Anstaltsleitung an das Bezirksfürsorgeamt Dietz
vom 24.5.1938, Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8063, S. 12.
290
alle asozialen Elemente zu erfassen, die durch ihr Verhalten der Gemeinschaft
zur Last fallen und sie dadurch schädigen. Ich habe aber feststellen müssen,
daß der Erlaß bisher nicht mit der erforderlichen Schärfe zur Anwendung ge-
bracht worden ist. Die straffe Durchführung des Vierjahresplanes erfordert den
Einsatz aller arbeitsfähigen Kräfte und läßt es nicht zu, daß asoziale Menschen
sich der Arbeit entziehen und somit den Vierjahresplan sabotieren. "88 In der
Woche von 13. bis 18. Juni 1938 seien pro Kriminalpolizeileitstellenbezirk
"mindestens 200 männliche arbeitsfähige Personen (asoziale) in polizeiliche
Vorbeugungshaft zu nehmen". Landstreicher, Bettler, Zuhälter und Zigeuner
zählte der Erlaß ausdriicklich auf. "In erster Linie sind bei der Anwendung der
polizeilichen Vorbeugungshaft Asoziale ohne festen Wohnsitz zu berücksich-
tigen" , hatte das Reichskriminalpolizeiamt in Richtlinien vom 4. April 1938
bereits festgelegt. 89 Die vorliegenden Zahlen einzelner Regionen zeigen, daß
die unteren KriminalpolizeisteIlen oft weit mehr als die von Heydrich im
Schnellbrief vom 1. Juni 1938 geforderte Mindestzahl von zweihundert
"Asozialen" verhafteten. So ordnete die KriminalpolizeisteIle Frankfurt an, die
Aktion sei nicht auf die in Heydrichs Erlaß genannten Personengruppen zu be-
schränken, man solle vielmehr alle "arbeitslosen männlichen Asozialen" er-
fassen. 90
Allein im Gebiet des zum Kriminalpolizeileitstellenbezirk Frankfurt ge-
hörenden Kriminalpolizeibezirks Kassel verhaftete man 152 "asoziale"
Männer.Pl Der jüngste der im Kasseler Kriminalpolizeibezirk verhafteten
"Asozialen" war gerade achtzehn Jahre alt, der älteste 67 Jahre. Das Durch-
schnittsalter lag bei 38 Jahren; die Hälfte war älter als 36 Jahre. In den For-
mularen zur "Anordnung der polizeilichen Vorbeugungshaft" gab die Kasseler
Kriminalpolizei beispielsweise über einen 27jährigen Arbeiter an: "F. ist ein
arbeitsscheuer Mensch. Er zieht planlos im Lande umher und lebt vom Betteln.
Einer geregelten Arbeit ist er bisher noch nie nachgegangen. Die Allgemeinheit
muß vor ihm geschützt werden. "
88 Reichskrirninalpolizeiarnt, Tgb. Nr. RKPA 6001/295.38, I. Juni 1938, Erlaßsammlung
Vorbeugende Verbrechensbekämpfung .
89 Reichskriminalpolizeiamt, Tgb. Nr. RKPA 6001 250/38, 4.4.1938, Richtlinien des Reichs-
kriminalpolizeiamtes über die Durchführung der vorbeugenden Verbrechensbekämpfung
vom 4.4.1938, Erlaßsammlung Vorbeugende Verbrechensbekämpfung, S. 71; vgl. Gerhard
Werle, 1989, S. 523.
90 Staatliche Kriminalpolizei, Kriminalpolizeileitstelle Frankfurt, 4.6.1938, StA Marburg, Be-
stand 180 (Hofgeismar), Nr. 3652.
91 StA Marburg, Bestand 165, Nr. 3982, Bd. 16, S. 547 f.
291
Fast gleichlautend die Begründung bei einem 45jährigen Kaufmann: "D. ist
ein arbeitsscheuer Mensch, der einer geregelten Arbeit nie nachgegangen ist.
Er lebt vom Betteln, lebt planlos im Lande umher und überläßt die Sorge für
seine Unterhaltung der Allgemeinheit. "
Die Insassen des Arbeitshauses Breitenau waren von der Verhaftungsaktion
der Kriminalpolizei nicht direkt betroffen. Die Großrazzia bezog sich jedoch
weitgehend auf einen Personenkreis, der zuvor gewöhnlich nach Breitenau ge-
bracht wurde. So soUte der 31jährige Karl H. aus Kassel ursprünglich als ent-
mündigter Alkoholiker in Breitenau zwangsuntergebracht werden. Der Mann
wurde dann aber vor seiner Einlieferung nach Breitenau im Rahmen der Aktion
"Arbeitsscheu Reich" verhaftet und in ein Konzentrationslager gebracht. 92
Von den 152 im Kasseler Regierungsbezirk verhafteten "Asozialen" hatten
mindestens sechs in den zurückliegenden Jahren Bekanntschaft mit der Brei-
tenauer Anstalt machen müssen. So der bei seiner Verhaftung 41jährige Maurer
Eugen D., der bis Mai 1936 eine einjährige Arbeitshaushaft verbüßte, zu der er
von einem Amtsgericht im Zusammenhang mit seiner fünften Bestrafung wegen
Bettelei bzw. Landstreicherei verurteilt worden war. 93 Ein weiterer Bettler, der
39jährige Wilhelm Q., saß von November 1935 bis Ende Oktober 1937 in
Breitenau. Er hatte eine Vorstrafenliste mit neun Betteleidelikten vorzuweisen
und war zuvor bereits einmal in einem Arbeitshaus gefangengehalten worden.
Wilhelm Q. war ein kranker Mann und haftunfähig; er wurde wegen eines
chronischen Magenleidens vorzeitig aus Breitenau entlassen und ins Stadt-
krankenhaus Kassel überwiesen.P'l Sieben Monate später wurde er von der
Kriminalpolizei als "Arbeitsscheuer" ins Konzentrationslager Buchenwald ver-
schleppt.
Die Gesamtzahl der verhafteten" Arbeitsscheuen" gab SS-Oberführer Ulrich
Greifelt, Amtschef der Dienststelle "Vierjahresplan" im persönlichen Stab des
Reichsführers-SS, mit "weit über 10 000" an. Angesichts der vorliegenden
Teilzahlen ist dies eine durchaus glaubwürdige Größenordnung.F'
92 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 97, 3.6.1938.
93 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7943.
94 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9015.
95 Nürnberger Dokumente NO-5591, S. 10; Greifelt bezog sich allerdings sowohl auf die
Gestapoaktion wie auf die Aktion der Kriminalpolizei; Kühnrich nennt die Zahl von II 000
Verhafteten, vgl. Heinz Kühnrich, Der KZ-Staat. Die faschistischen Konzentrationslager
1933-1945, Berlin 21980, S. 57; vgl. H. Buchheim, Die Aktion "Arbeitsscheu Reich", in:
Gutachten des Instituts für Zeitgeschichte, Bd. 11, Stuttgart 1966, S.189-195; vgJ.
Wolfgang Ayaß, "Ein Gebot der nationalen Arbeitsdisziplin". Die Aktion "Arbeitsscheu
292
Nach der Aktion"Arbeitsscheu Reich" vom Sommer 1938 gingen in Brei-
tenau die Einweisungszahlen von Korrigendinnen und Korrigenden rapide zu-
rück.96
Einweisungen von Korrigendinnen und Korrigenden ins Arbeitshaus Breitenau:
Männer Frauen
1933 92 1
1934 115 7
1935 156 15
1936 170 8
1937 132 8
1938 115 1
1939 58 5
1940 35 0
1941 34 1
1942 32 0
1943 16 4
1944 4 11
1945 1 2
Auch die Zahl der in Breitenau zwangsuntergebrachten Fürsorgempfänger
fiel, nachdem sowohl das Kasseler wie auch das Frankfurter Wohlfahrtsamt
einzelne Personen der Kriminalpolizei zur Verhängung der, für die Stadtver-
waltungen kostengünstigeren, Vorbeugungshaft meldete. 97 Als das Kasseler
Wohlfahrtsamt 1940 eine "asoziale Familie" auflöste, wurde der Ehemann als
Vorbeugungshäftling in ein Konzentrationslager gebracht, die Ehefrau dagegen
als "arbeitsscheue Fürsorgeempfängerin" nach Breitenau. 98 Bei dem 36jährigen
Wilhelm R. und dem 56jährigen Karl L., die als "arbeitsscheue Fürsorge-
Reich" 1938, in: Beiträge zur nationalsozialistischen Gesundheits- und Sozialpolitik, Bd. 6,
Berlin 1988, S. 43-74.
96 Nach Aufnahmebuch 1895-1945, Archiv der Gedenkstätte Breitenau; der Rückgang der
Breitenauer Ziffern deckt sich mit dem Rückgang der Einweisungszahlen im Arbeitshaus
Vaihingen, vgl. Friedrich U. Griebl Ernst A. Schmidt, 1985, S. 95.
97 Bundesarchiv Koblenz, R 36/1864, 2.12.1940.
98 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8510, S. 12; siehe auch Nr.8501,
S.8.
293
empfänger" in Breitenau zwangsuntergebracht waren, läßt sich nachweisen, daß
sie 1939 auf Antrag des Frankfurter Fürsorgeamts in Vorbeugungshaft ge-
nommen und von Breitenau aus in ein Konzentrationslager überführt wurden. 99
Nachdem auch die Polizei aufgegriffene Wohnungslose meist nicht mehr der
Justiz zur Bestrafung zuführte, sondern als kriminalpolizeiliche Vor-
beugungshäftlinge direkt in die Konzentrationslager einwies, verloren die alten
Arbeitshäuser bei der Bettler- und Landstreicherbekämpfung ihre zentrale
Rolle. 1939 sprachen die Richter im gesamten "Großdeutschen Reich" nur
noch 706 Arbeitshauseinweisungen aus; 1940 sogar nur 476 Einweisungen. IOO
Die Justiz ihrerseits brachte die wenigen Korrigenden, die sie noch in ihre Ver-
fügungsgewalt bekommen konnte, ab Herbst 1938 nicht mehr in Arbeits-
häusern, sondern in eigenen Lagern unter.
Das Justizlager Rodgau
Am 4. und 11. April 1939 wurden insgesamt 67 männliche Breitenauer Kor-
rigenden in zwei Bahntransporten in das Justizgefangenenlager Rodgau bei Die-
burg abtransportiert. 101 Dieses Lager war im April 1938 eingerichtet worden.
Die Gefangenen fiihrten dort Meliorations- und Flußregulierungsarbeiten
aus. 102 Das Lager war im Juni 1938 mit 500 Gefangenen belegt und sollte laut
einem Brief des Staatssekretärs im Reichsjustizministerium Roland Freisler an
die Generalstaatsanwälte zu einer Größenordnung von 3 500 Gefangenen aus-
gebaut werden. 103 Zum Ausbau des Lagers zog die Justizverwaltung auch die
ihr seit Erlaß der "Maßregeln der Sicherung und Besserung" unterstehenden
Arbeitshaushäftlinge heran, die einen eigenen Lagerblock mit fünfhundert Ge-
99 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 8671; Nr. 9024.
100 Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich, 1940, I94lf42.
101 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9773, 9.5.1939; Namensliste in
Nr. 133, S. 136; Nr. 9773, S. 107-109; 13 der Abtransportierten kamen später mit ihren
Akten wieder nach Breitenau zurück; Bestand I [Bezirksverband], Nr. 141, Bd. I, S. 156.
102 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 118, S. 177.
103 Vgl. Lothar Bembeneck, Das Strafgefangenenlager Rollwald Nieder-Roden, in: Die Griinen
im Landtag (Hessen), 1984, S. 145-152.
294
fangenen stellen mußten. 104 Da die Justiz seit 1934 die Verfügungsgewalt über
die Korrigenden hatte und seitdem ohnehin für die Unterbringungskosten auf-
kommen mußte, konnte sie diese ohne weiteres auch in justizeigenen Lagern
oder Anstalten unterbringen. Der Bezirkskommunalverband Kassel und mit ihm
die Breitenauer Anstaltsleitung waren deshalb machtlos, als der Kasseler
Generalstaatsanwalt Ende März 1939 die Herausgabe von Korrigenden for-
derte: "Ich bitte, von den zur Verfügung gehaltenen arbeitsfähigen, zum Ein-
satz für Meliorations-, Flußregulierungs- und Entwässerungsarbeiten geeigne-
ten Arbeitshausgefangenen der dortigen Anstalt 67 Arbeitshausgefangene als-
bald in das Gefangenenlager Rodgau Lager II (Rollwald) bei Dieburg zu über-
führen."105
In Breitenau war man von der Aufforderung zur Abgabe von Arbeitskräften
nicht begeistert, weil aufgrund des allgemeinen Arbeitskräftemangels die Nach-
frage von Bauern nach Arbeitskolonnen schon so groß geworden war, daß man
den für die Anstalt lukrativen Arbeitskräfteanforderungen bei weitem nicht
nachkommen konnte. Die Anstaltsleitung bat, von der Verlegung Abstand zu
nehmen, denn "die hier untergebrachten Arbeitshausgefangenen werden aus-
schließlich mit landwirtschaftlichen Arbeiten beschäftigt, was einmal für die
Sicherstellung der Ernährung im Rahmen des Vierjahresplans dient und zum
anderen Leute für die landwirtschaftlichen Arbeiten heranbildet, was wiederum
der Landwirtschaft zu gute kommt" .106 Die Hinweise auf die "Sicherstellung
der Ernährung im Rahmen des Vierjahresplanes" durch die Arbeitsanstalt
Breitenaunutzten diesmal nichts. Die Anstalt mußte etwa ein Viertel ihrer Kor-
rigenden (67 von 251) abgeben. Die Personen, die nach Rodgau abtransportiert
wurden, konzentrierten sich deutlich bei den jüngeren Altersklassen. Das
Durchschnittsalter der Abtransportierten lag bei 38 Jahren, während das Durch-
schnittsalter sämtlicher männlicher Korrigenden der Anstalt zu diesem Zeit-
punkt bei über 51 Jahren lag. Die Anstalt mußte ihre besten Arbeitskräfte an
dasJustizlager Rodgau abgeben. 107
104 Diese 500 Korrigenden sollen laut einer Angabe des Reichsjustizministeriums ein Siebtel
aller Arbeitshausgefangenen im Reich gewesen sein, vgl. Archiv des LWV-Hessen, Bestand
2 [Breitenau], Nr. ]]8, S. 179.
105 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 9773, 29.3.1939; ursprünglich waren
bereits im November 1938 vom Generalstaatsanwalt Kassel 80 Gefangene angefordert
worden, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 141, Bd. I, S. 149.
106 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 9773, 8.11.1938.
107 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [BreitenauJ, Nr. 9794, Jahresbericht 1939.
295
f,
t -
•
Im Lager Rodgau aufgenommene Haftungsf otos Breitenauer Korrigeoden
296
Dieser Abtransport war Teil einer monatelang vorbereiteten Verlegungs-
aktion aus Arbeitshäusern des gesamten Reichs. Im August 1938 hatte das
Reichsjustizministerium die Generalstaatsanwälte in Breslau, Celle, Dresden,
Düsseldorf, Kassel, Köln und Stuttgart aufgefordert zu überprüfen, wieviele
Arbeitshausgefangene aus den Arbeitshäusern abgezogen werden könnten. "Im
Hinblick auf die steigende Anforderung von Gefangenen zur Durchführung von
volkswirtschaftlichen Arbeiten wird erwogen, im Gefangenenlager Rodgau
neben Gefängnisgefangenen auch einen Teil der Arbeitshausgefangenen einzu-
setzen, die in Anstalten anderer Verwaltungen auf Kosten der Justizverwaltung
untergebracht sind. "108 Ebenfalls ab August 1938 wies die Justiz neuverurteilte
männlicheKorrigenden in der Regel direkt nach Rodgau ein. 109 Nur die zu den
dort durchgeführten mörderischen Arbeiten ungeeigneten bzw. völlig ausge-
powerten Korrigenden schob die Justizverwaltung nach Breitenau ab. Das Ab-
schieben von in Rodgau als "lagerunfähig neingeschätzten Korrigenden in die
ursprünglich zuständigen Arbeitshäuser läßt sich auch für das württembergische
Arbeitshaus Vaihingen nachweisen. 110 Erst 1942 gelang es der Breitenauer Di-
rektion durch einen Vorstoß beim Generalstaatsanwalt in Frankfurt, die Kon-
kurrenz des Lagers Rodgau zu beenden. Man erreichte, daß künftig wieder die
wenigen neuverurteilten Korrigenden der zuständigen Oberlandesge-
richtsbezirke direkt nach Breitenau eingeliefert wurden. 111
In den Jahren 1939 bis 1944 erklärte die Rodgauer Lagerleitung vierzig Kor-
rigenden für "lagerunfähig" und schob sie nach Breitenau ab. Dreizehn von
ihnenwaren ursprünglich von Breitenau aus nach Rodgau transportiert worden,
die anderen hatten die Arbeitshaushaft direkt im Lager Rodgau begonnen.
Währendaus Breitenau nur gesunde und arbeitsfähige Männer nach Rodgau ge-
schickt werden durften, kamen von dort nur Kranke und Arbeitsunfähige
zurück.
108 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9773, 23.8.1938; ebenfalls Bundes-
archiv Koblenz, R 36/1857, 23.8.38.
109 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9749; Erlaß des Reichsministers der
Justiz vom 23.8.38, m s 43196, Bestand 1 [Bezirksverband), Nr. 141, Bd. 1, S. 146; vgl.
Friedrich K. Griebl Ernst A. Schmidt, 1985, S. 102.
110 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1939; HStA Stutt-
gart, E 151 c 11,Bü 46, 16.12.41.
111 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9773, 8.5.1942.
297
Georg H.
Unter den dreizehn aus dem Rodgauer Lager nach Breitenau zurückge-
brachten Korrigenden befand sich auch der 50jährige Georg H.112 Er war
Metzger, hatte sich aber seit zwei Jahrzehnten hauptsächlich als landwirt-
schaftlicher Wanderarbei ter durchgeschlagen und ging, wenn es sein mußte,
auch betteln. 1935 saß Georg H. schon einmal im Arbeitshaus Breitenau. Da-
mals hatte ihn ein Dorfpfarrer bei der Polizei denunziert, als er in betrunkenem
Zustand im Pfarrhaus um Brot bettelte. Als der Polizeidiener ihn festnehmen
wollte , kam es zu einer heftigen Rauferei. Georg H. wurde wegen Widerstand
und Landstreicherei mit sechs Wochen Haft und anschließender Arbeits-
hausunterbringung bestraft. Obwohl Georg H. seit 1913 insgesamt neunzehn-
mal wegen Bettelei und Landstreicherei vor Gericht gestanden hatte, war dies
seine erste Arbeitshaushaft . Im Laufe der Jahre halle er noch einige Strafen
wegen anderer Delikte erhalten, die durchweg mit seiner Obdachlosigkeit zu-
sammenhingen, wie Zureisen ohne Erlaubnis, Verstoß gegen Paßvorschriften
und , weil er ein Messer mit sich fiihrte , 'verbotenem Waffentragen" . Aus dem
Rahmen fiel lediglich eine Bestrafung wegen Urkundenfälschung, die ihm
sechs Monate Gefängnis einbrachte.
Für die siebzehn Strafen wegen Betteleidelikten. die er von 1913 bis zum
Beginn der verstärkten Bettlerverfolgung im September 19B erhalten haue,
wurden zusammen einhundert Tage Haft ausgesprochen. Die Zeit, die er 1935
bei seiner ersten Verurteilung zu Arbeitshaushaft hinter Schloß und Riegel ver-
bringen mußte, war mit vierzehn Monaten insgesamt langer als die gesamte
Haftzeit seiner 28 Vorstrafen. Trotzdem halle Georg H. Glück. Weil er sich in
Breitenau "hausordnungsgemäß" führte, kam er schon nach etwas mehr als
einem Jahr wieder frei. Als er im Sommer 1936 mit 14,10 RM Entlassungsgeld
wieder arbeits- und wohnungslos auf der Straße stand, merkte er bald, daß es in
Deutschland nun kaum noch möglich war, sich als Wanderarbeiter ungehindert
zu bewegen. Bewegungsfreiheit für • Wanderer ' gab es allenfalls noch in der
Form des reglementierten ' geordneten Wandems' .
Als ' geordneter Wanderer' galt, wer sich ein Wanderbuch besorgte und sich
dort Übernachtungen und empfangene Fürsorgeleistungen eintragen ließ.
Wanderbücher waren auf freiwilliger Basis schon seit Jahrzehnten in Gebrauch
und ursprünglich aus den Wanderbüchern der wandernden Handwerksgesellen
hervorgegangen. Die Wanderbücher wurden während des Nationalsozialismus
112 Archiv des LWV· Heucn, Bestand 2 [Breilenau). Nr. 8359.
298
Aus'dem Watu1erbuch von Georg H.
299
Schritt für Schritt zu einem Pflichtausweis für Obdachlose.U'' Sie wurden in
einigen Reichsgebieten von den Polizeibehörden, in anderen von der kirch-
lichen oder behördlichen Wandererfürsorge ausgegeben. Im November 1937
ließ sich Georg H. in der Wanderarbeitsstätte 'Roter Hamm' in Frankfurt,
einer Fürsorgeeinrichtung für Obdachlose, ein solches Wanderbuch ausstellen.
Ein Obdachloser, der sich seine Übernachtungen in Herbergen, Asylen und
Obdachloseneinrichtungen regelmäßig abstempeln ließ, war als "geordneter
Wanderer" zumindest bis zur Aktion" Arbeitsscheu Reich" im Sommer 1938
vor Bestrafung wegen Landstreicherei einigermaßen geschützt. Mit seinem
Wanderbuch reiste Georg H. im südhessischen Raum herum. In Friedberg und
Butzbach übernachtete er häufig, mußte aber diese Städte immer wieder ver-
lassen, weil der Aufenthalt in den Obdachlosenasylen und Wandererfür-
sorgeeinrichtungen in der Regel nur für ein bis drei Nächte gestattet war. Im
Februar 1939 verhaftete ihn ein Polizist in Vilbel auf frischer Tat beim Betteln.
Aus dem Urteil des Amtsgerichts Vilbel: "Der Angeklagte hat zwar bestritten,
gebettelt zu haben, indem er angibt, er habe bei Metzgermeistern nach Arbeit
gefragt und von ihnen immer eine verneinende Antwort, aber ein Stück Wurst
erhalten. Der Zeuge (der Polizist, W.A.) hat ihn jedoch in ein Haus hinein-
gehen sehen, wo er nach den Feststellungen des Zeugen nicht um Arbeit,
sondern um eine Tasse Kaffee bat. Auch hat der Zeuge bei ihm Kupfermünzen
im Betrag von etwa 0,50 RM gefunden, die in ein Tuch eingewickelt
waren ... Es kann kein Zweifel bestehen, daß der Angeklagte das Geld zu-
sammengebettelt hat. "
Das Urteil lautete auf sechs Wochen Haft und Arbeitshausunterbringung.
Georg H. blieb nur wenige Wochen in Breitenau, bis er ins Gefangenenlager
Rodgau überführt wurde. In einem Beurteilungsbogen des Lagers Rodgau wird
seine Arbeitsleistung als "oberflächlich", sein Charakter als "hilflos, be-
schränkt und haltlos" geschildert. Seine letzte Straftat zeige "seine grenzenlose
Unverschämtheit und Gerissenheit". Zur Abschreckung sei eine längere Haft-
zeit notwendig.
Im Februar 1940, nach etwa einem halben Jahr in Rodgau, transportierte
man ihn wieder nach Breitenau zurück, weil er die harten Erdarbeiten in Rod-
gau nicht mehr leisten konnte. Georg H. war inzwischen ein todkranker Mann.
Der Rodgauer Lagerarzt hatte hohen Blutdruck und Arteriosklerose festgestellt;
bei seiner Rückkehr aus Rodgau wog er fast zehn Kilogramm weniger als bei
seiner ersten Aufnahme in Breitenau. Auch in Breitenau erklärte ihn der Arzt
113 VgI. Wetz, Die polizeiliche Bedeutung des Wanderbuches, in: Kriminalistische Monalshefte
9 (1935), S. 49-52.
300
zunächst für arbeitsunfähig, später mußte er "leichte Hofarbeiten" verrichten.
Noch 1940 erlitt Georg H. einen Schlaganfall. Trotzdem dachte man in Brei-
tenau nicht daran, ihn in ein Krankenhaus zu bringen. Direktor Sauerbier
schrieb 1941 in einem Aktenvermerk, Georg H. dürfe während der Kriegsdauer
nicht aus der Anstalt entlassen werden. Zu diesem Zeitpunkt hätte ihm eine
Entlassung auch nichts genutzt, denn die KriminalpolizeisteIle Dannstadt hatte
im Rahmen der "vorbeugenden Verbrechensbekämpfung durch die Polizei" an-
geordnet, daß sie vor einer Entlassung benachrichtigt werden müsse. Bei Ent-
lassung aus Breitenau wäre er in kriminalpolizeiliehe Vorbeugunghaft ge-
nommen und in ein Konzentrationslager überführt worden.
Bei einem Haftpriifungstermin im Januar 1942 schrieb die Direktion: "Georg
H. ist ein Mensch mit zahlreichen Vorstrafen. In der hiesigen Anstalt ist sein
Betragen schlecht. Seine Arbeitsleistungen lassen viel zu wünschen übrig. Der
Zweck der Unterbringung kann längst noch nicht als erreicht angesehen
werden. Eine Entlassung während der Kriegsdauer ist nicht möglich. "
Unterdessen verschlechterte sich der Gesundheitszustand von Georg H.
immer mehr. Er schrieb verzweifelte, von der Anstaltsleitung zuriickgehaltene,
Briefe an Verwandte, mit der Bitte um Zusendung von Lebensmitteln. Ab März
1942 lag Georg H. in der Breitenauer Krankenstation, wo er im Mai 1942
starb.
Nutzung der Anstalt als Arbeitserziehungslager, Konzentrationssammet-
lager, Frauengefängnis und Fürsorgeerziehungsheim
Durch die Auswirkung der in den beiden vorhergehenden Kapiteln be-
schriebenen Vorbeugungshaft gegen "Asoziale" und Unterbringung von Kor-
rigenden in Justizhaftlagern ging die durchschnittliche Korrigendenzahl von
285 im Rechnungsjahr 1938/39 auf 150 im Rechnungsjahr 1940/41 zuriick.
Zwar war die Anstalt immer noch überfüllt, im Vergleich zu den Vorjahren
war die Belegung der Gesamtanstalt jedoch stark zuriickgegangen. Über die
weitere Nutzung der Anstalt fanden bereits im Dezember 1939 Verhandlungen
zwischen der Kasseler Bezirkskommunalverwaltung und der Staatspolizeistelle
Kassel statt. Nach Rücksprache mit der SS-Reichsführung sollten in Breitenau
Schutzhäftlinge untergebracht werden. In einem internen Vermerk hielt die
Bezirkskommunalverwaltung fest, daß durch den Abtransport von Korrigenden
301
nach Rodgau Plätze zur Verfügung stünden, deren Belegung "im Interesse der
Wirtschaftlichkeit" erwünscht sei. Ende April 1940 trafen in Breitenau die
ersten Schutzhäftlinge ein. 114
"Im Sommer 1940 wurde auf Antrag der Geheimen Staatspolizei ein Ar-
beitserziehungslager für Schutzhäftlinge hier eingerichtet", meldete der Jahres-
bericht 1940. "Dieses Lager ist als Vorstufe eines Konzentrationslagers anzu-
sehen. Untergebracht werden größtenteils Polen und Juden, außerdem befinden
sich Deutsche und sonstige Ausländer dazwischen. Der Grund der Unter-
bringung ist größtenteils Arbeitsverweigerung, Verlassen der Arbeitsstelle und
Verstöße gegen die Volksgemeinschaft. "115 Die Anstalt Breitenau fungierte
jetzt zusätzlich als Arbeitserziehungslager, in das vor allem ausländische
Zwangsarbeiter aus Kriegsindustrie und Landwirtschaft, aber auch deutsche
"Arbeitsbummelanten" eingeliefert wurden. 116
Ebenfalls ab 1940 nutzte die Gestapo Breitenau als Konzentrations-
sammellager für Schutzhaftgefangene aus den GestaposteIlen Kassel (Männer
und Frauen) und Weimar (nur Frauen), die für die Deportation in ein Kon-
zentrationslager vorgesehen waren.
Am 1. Oktober 1940 befanden sich bereits 84 männliche und 21 weibliche
Schutzhäftlinge in Breitenau. An diesem Tag lebten außerdem
144 Korrigenden, 27 Fürsorgezöglinge, 65 formal freiwillige und 10 zwangs-
weise untergebrachte Fürsorgeempfänger in der Anstalt.U? In den Jahren 1940
und 1941 stellten neben deutschen Gefangenen polnische Zwangsarbeiter den
größten Teil der Breitenauer Schutzhäftlinge. Im Verlauf des Kriegs stieg dann
der Anteil der sowjetischen Häftlinge ständig. In den beiden letzten Kriegs-
jahren kam der überwiegende Teil der Gefangenen aus Polen und der Sowjet-
union. Insgesamt wurden Schutzhaftgefangene fast aller europäischen Staaten in
Breitenau für kurze oder längere Zeit gefangengehalten.Uf
Von den insgesamt weit über achttausend Schutzhäftlingen. die vom Sommer
1940 bis Ende März 1945 nach Breitenau eingewiesen wurden, überstellte die
114 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 142, S. 103; Nr. 132, Bd. I,
S.16.
115 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1940.
116 Vgl. Auerbach, Arbeitserziehungslager 1940-1944, in: Gutachten des Instituts für Zeitge-
schichte, Bd.2, Stuttgart 1966, S. 196201; vgl. Wolfgang Franz Wemer, Die Arbeitser-
ziehungslager als Mittel nationalsozialistischer "Sozialpolitik" gegen deutsche Arbeiter, in:
Waclaw Dlugoborski (Hrsg.), Zweiter Weltkrieg und sozialer Wandel. Achsenmächte und
besetzte Länder, Göttingen 1981, S. 138-147.
117 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9846, S. 8.
118 Vgl. Hanne Wiltschl Dietfrid Krause-Vilmar, 1984, S. 97.
302
Gestapo einen großen Teil nach mehrwöchiger •Arbeitserziehung" wieder an
die Arbeitgeber, während etwa jeder fünfte Gefangene aus Breitenau in eines
der großen Konzentrationslager deportiert wurde.U? Die Akten nennen vor-
wiegend die Konzentrationslager Buchenwald und Ravensbrück, aber auch
Mauthausen, Dachau, Sachsenhausen und Auschwitz.
Durch die Errichtung des Arbeitserziehungslagers und Konzentrations-
sammellagers in der Breiternauer Anstalt wurden Korrigenden und unter-
gebrachte Fürsorgeempfänger zu auf die Gesamtanstalt bezogen relativ
unbedeutenden Gruppen. In einem Zeitraum, in dem die Gestapo über acht-
tausend Schutzhäftlinge nach Breitenau einwies, lieferte die Justiz nur 140 Kor-
rigenden und Korrigendinnen ein. Da aber die Fürsorgeempfänger im National-
sozialismus in der Regel ein Jahr, die Korrigenden gewöhnlich mehrere Jahre
in Breitenau interniert blieben, während die Schutzhäftlinge nach wenigen
Wochen entweder entlassen oder deportiert wurden, bildeten Korrigenden und
zwangsuntergebrachten Fürsorgeempfänger jedoch eine starke Stammbeleg-
schaftder Anstalt.
Insbesondere in den beiden letzten Kriegsjahren war die Anstalt völlig über-
belegt. Zeitweilig befanden sich über tausend Gefangene in Breitenau. Auf dem
Dachboden der Klosterbasilika, in den Scheunen und Ställen wurden notdürftig
Massenschlafsäle eingerichtet. In die Einzelzellen des Zellenbaus sperrte man
bis zu sechs Personen. Krankheiten und Epidemien grassierten. Nachdem eine
Paratyphusepidemie im Herbst 1936 noch glimpflich endete, forderte im
Sommer 1944 eine Fleckfieberepidemie drei Tote unter den Insassen und einen
Toten beim Personal.P? Von 1939 bis Kriegsende beerdigte man auf dem
Anstaltsfriedhof insgesamt 174 Insassen, davon 83 Korrigenden,
48 Fürsorgepfleglinge und 43 Schutzhäftlinge.R! Außerdem wurden in diesem
119 Vgl. Gesamthochschule Kassel (Hrsg.), Erinnern an Breitenau 1933-1945. Katalog zur Aus-
stellung, Kassel 41984; Hanne Wiltschl Dietfrid Krause- Vilmar, Das Arbeitserziehungs- und
Konzentrationssarnmellager Breitenau 1940-1945, in: Die Grünen im Landtag (Hrsg.),
1984, S. 96-106; Jutta Dillmann/ Dietfrid Krause-Vilmarl Gunnar Richter (Hrsg.), 1986;
vgl. Ulrike Puvogel (Hrsg.), Gedenkstätten fiir die Opfer des Nationalsozialismus. Eine
Dokumentation, Bonn 1987, S. 312-315.
120 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.9794; Nr. 9814, 9.10.1936;
Nr. 8103; NT. 9178; Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 144, S. 8; Bestand 2 [Breitenau],
Nr. 9825, S. 123.
121 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9831, S. 43-49.
303
Zeitraum die Leichen von mindestens 53 Breitenauer Insassen an die Anatomie
der Marburger Universitätskliniken abgeliefert. 122
Während die politischen Schutzhaftgefangenen der Jahre 1933/34 in Brei-
tenau von den übrigen Insassen getrennt untergebracht wurden, waren die
Schutzhäftlinge der Kriegszeit vollständig in den normalen Anstaltsbetrieb
integriert. Insbesondere im Arbeitsbetrieb vermischten sich die verschiedenen
Insassengruppen. Eine Untersuchung anläßlich eines tödlichen Arbeitsunfalls
eines Fürsorgezöglings ergab im Jahre 1941, daß an der betreffenden Arbeits-
stelle Fürsorgezöglinge. zwangsuntergebrachte Fürsorgeempfänger und Schutz-
häftlinge zusammengearbeitet hatten. 123 Die Behandlung der Schutzhäftlinge
war allerdings noch schlechter als die anderer Insassen. Beispielsweise erhielten
die Schutzhäftlinge keine Arbeitsprämie und durften auch in den Außen-
kolonnen nur beschränkt eingesetzt werden. 124
Auf der Ebene der bürokratischen Verwaltung war die Integration der
Schutzhäftlinge in den allgemeinen Anstaltsbetrieb vollkommen. Die
Schutzhäftlinge wurden wie alle anderen Insassen in ein seit 1895 geführtes
Aufnahmebuch eingetragen. Selbst bei der Aktenführung benutzte das An-
staltsbüro weitgehend schon jahrzehntelang genutzte Formulare. Auch beim
Anlegen der personenbezogenen Fallakte der Schutzhäftlinge verwendete das
Anstaltsbüro die seit vielen Jahren für die "Arbeitsscheuen und säumigen
Nährpflichtigen" vorgesehenen lilafarbenen Aktendeckel. Lediglich ein Stem-
pelaufdruck "Schutzhäftling" zeigte den Unterschied an. Im Jahresbericht 1940
subsumierte man die von der Gestapo eingewiesenen Arbeitserziehungshäft-
linge in den Statistiken unter die seit 1912 bestehende Kategorie Häuslinge,
d.h. den"Arbeitsscheuen und säumigen Nährpflichtigen". Das Breitenauer Per-
sonal sah in den eingewiesenen Schutzhäftlingen des Arbeitserziehungslagers
zunächst lediglich eine Sonderform einer schon seit dem Kaiserreich bestehen-
den Insassengruppe.
Ab Sommer 1943 wurden in Breitenau auch weibliche Straf- und Unter-
suchungsgefangene untergebracht. Anfang Juni 1943 wurden aus dem Berliner
Frauengefängnis in der Bamimstraße fünfzig Frauen und aus dem Gerichtsge-
122 Nach Leicheneingangsbuch des Anatomischen Instituts der Philipps-Universitär Mar-
burg/Lahn, Jahre 1939-1945.
123 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 135, Bd. I, S. 69; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 8333, S. 51.
124 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 150, S. 182; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9816, S. 321 RS.
304
fängnis Frankfurt-Höchst einundfünfzig Frauen überwiesen.l-> Im September
1943 kam ein weiterer Transport mit 104 zuvor in Berlin inhaftierten Frauen
an. 126 Im Oktober 1943 waren im Breitenauer Hilfsgefängnis bereits 157
Frauen untergebracht. Die Gefängnisabteilung wurde am 25. August 1944
wieder aufgelöst. Die zu diesem Zeitpunkt inhaftierten 107 Frauen wurden in
das Justizgefangenenlager Föhren bei Fürstenhagen, Hessisch-Lichtenau, ver-
legt. 127
Schon seit 1903 waren im Breitenauer Frauenhaus immer wieder männliche
und weibliche Fürsorgezöglinge untergebracht worden. Es handelte sich um
Zöglinge, die für gewöhnliche Erziehungsheime zu renitent erschienen oder als
unerziehbar eingeschätzt wurden. 128 Diese zuvor nur vereinzelt genutzte
Fürsorgeerziehung unter Gefängnisbedingungen erlebte ab 1938 in Breitenau
einen großen Aufschwung. Allein im Rechnungsjahr 1939/40 lieferten die zu-
ständigen Behörden 101 Mädchen und 23 Jungen in die Breitenauer
Fürsorgeerziehungsabteilung ein, die eine Vorform der 1940 und 1942 von der
SS errichteten "Jugendschutzlager" Moringen und Uckermark darstellte. 129
Nach Einrichtung der "Jugendschutzlager" wurde ein Teil der in Breitenau un-
tergebrachten Jugendlichen in diese überführt. 130 Ende Juli 1942 lebten noch
35 weibliche und 17 männliche Fürsorgezöglinge in der gleichzeitig als Ar-
beitserziehungslager und Konzentrationssammellager genutzten Breitenauer An-
stalt. 13 1
125 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9835, S. 232 f.
126 Namensliste in: Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9835, S. 193; Bestand
I [Bezirksverband], Nr. 172, S. 21-61; Nr. 132, Bd. 2, S. 285.
127 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9835, S. 20 RS; Namensliste S. 52;
ebenfalls Nr. 9824, S. 40 ff; zum Lager Föhren vgl. Wolfram König/ Ulrich Schneider,
Sprengstoff aus Hirschhagen. Vergangenheit und Gegenwart einer Munitionsfabrik. Kassel
1985, S. 49.
128 Verhandlungen des Kommunal-Landtags für den Regierungsbezirk Cassel, 1904, An-
lage 14, Sp. 2-4; Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9783.
129 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresberichte; vgl. Michael
Hepp, Vorhof zur Hölle, Mädchen im "Jugendschutzlager" Uckermark, in: Angelika
Ebbinghaus (Hrsg.): Opfer und Täterinnen. Frauenbiographien des Nationalsozialismus,
Nördlingen 1987, S. 193 f.
130 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9732; Nr. 8322.
131 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9783, 26.9.31.
305
Haftbedingungen und Aufenthaltsdauer der Korrigenden
Die Tendenz des Breitenauer Anstaltspersonals, das Schicksal der Insassen
nur zynisch und menschenverachtend zu sehen, trat im Nationalsozialismus
offen zu Tage. Im Jahresbericht 1934 führte die Direktion die Namen der ein-
gegangenen Kühe des Gutsbetriebs einzeln auf, während die im Berichts-
zeitraum gestorbenen acht Insassen anonym blieben. 132 Die vorgesetzte Be-
hörde, der Kasseler Bezirksverband, bezeichnete 1937 die Insassen der Brei-
tenauer Anstalt als "für das Deutsche Volk wertlos" .133
Im November 1937 trafen sich die Wirtschaftsbediensteten und Leiter der An-
staltsgüter des Bezirksverbands. Ein Verbandsbediensteter hielt einen langen
Vortrag über ein Kostendämpfungsprogramm bezüglich der von der Bezirks-
kommunalverwaltung versorgten "Asozialen und Erbuntüchtigen". Die An-
staltskosten sollten rigoros gesenkt werden. In erster Linie wollte man dies
durch Senkung der Verpflegungskosten erreichen. Der Vierjahresplan er-
fordere, daß die Anstalten zu Selbstversorgern würden. Hochwertige Lebens-
mittel der Gutsbetriebe sollten verkauft, den Insassen dagegen billige und min-
derwertige Lebensmittel verabreicht werden. "Leckerbissen" wie Butter,
Schinken und Brötchen kämen für Anstaltsinsassen auf keinen Fall mehr in
Frage. Außerdem sollte an der Wäsche bzw. der Heizung gespart und die Ver-
waltung gestrafft werden. Dieses Sparprogramm wurde von der Bezirks-
kommunalverwaltung selbst als "drastisch" eingeschätzt. Man habe sich das
Ziel gesetzt, den Zweck der Anstalten mit Mitteln zu erreichen, "die dem erb-
gesunden Teil unseres Volkes gegenüber verantwortet werden können" .134 In
Breitenau wurden in diesem Zusammenhang die pro Insassen und Unter-
bringungstag angesetzten Verpflegungskosten schrittweise von 48 Pfennig im
Jahre 1934 auf 35 Pfennig im Jahre 1939 gesenkt. 135
Auf der anderen Seite unterwarf der Bezirkskommunalverband die Breiten-
auer Insassen einem verschärften Arbeitszwang. Bereits 1938 dauerte die täg-
liche Arbeitszeit im Sommer von 630 Uhr bis abends 19 Uhr oder sogar
20 Uhr. 136 Roland Freisler erhöhte im Oktober 1939 "auf die Dauer des
132 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresbericht 1934.
133 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9755, S. 168 RS.
134 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 25, S. 130-147.
135 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 128, S. 46, S. 70, S. 141.
136 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10412, S. 245 RS.
306
Kriegszustandes" die offizielle Routinearbeitszeit in den Gefängnissen und
Arbeitshäusern auf täglich elf Stunden. 137 1942 arbeitete man in Breitenau so-
gar wieder zwölf Stunden an sechs Tagen der Woche. 138
Während der Massenarbeitslosigkeit der Weltwirtschaftskrise hatte die Brei-
tenauer Anstalt die Vermietung von Arbeitskolonnen an fremde Arbeitgeber
ganz eingestellt.P? Zur Emteperiode 1935 stellte Breitenau erstmals wieder
landwirtschaftliche Arbeitskolonnen zur Verfügung. 140 In den folgenden Jahren
stieg die Zahl der für fremde Arbeitgeber geleisteten Arbeitstage steil an. 141
Mit dem Einsetzen des rüstungsbedingten allgemeinen Arbeitskräftemangels
konnte die Anstalt die von ihr geforderten Lohnsätze von einer Mark pro Ar-
beitstag im Jahre 1936 auf vier Mark im Jahre 1940 erhöhen. 142 1941 leisteten
die Gefangenen der verschiedenen Insassengruppen zusammen 35 280 Arbeits-
tage bei fremden Arbeitgebern. Die Anstalt nahm dafür 138707 RM ein. Nur
6645 RM davon wurde den Häftlingen als Arbeitsprämie gutgeschrieben. 143
Die "Maßregeln der Sicherung und Besserung" von 1934 hatten das alte
Prinzip zeitlich begrenzter Arbeitshaushaft abgeschafft. 144 Arbeitshausunter-
bringung im Sinn der "Maßregeln" war unbestimmte Dauerverwahrung. Nur
bei erstmaliger Unterbringung galt die zuvor gültige zweijährige Höchstfrist.
Die Nationalsozialisten hatten sich so eine gesetzliche Möglichkeit geschaffen,
die "schlimmsten Elemente für immer von der Gesellschaft fernzuhalten ", wie
Robert Meixner 1935 in einer Dissertation über die deutschen Arbeitshäuser
schrieb. 145 In der Praxis führte die unbestimmte Unterbringung dazu, daß
selbst die erstmals Eingewiesenen häufig erst nach zwei Jahren Haft entlassen
wurden.
137 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9773, 28.10.1939.
138 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9761, S. 241.
139 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 192, S. 195, S. 235.
140 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 59, S. 195; Nr. 9794, Jahresbericht
1935; Bestand I [Bezirksverband], Nr. 150, S. 159.
141 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9794, Jahresberichte.
142 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9785, 25.3.37, 31.7.40.
143 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 128, S. 169.
144 Vgl. Zetzsche, Abkürzungs- und Verlängerungsmöglichkeit der Unterbringung im Ar-
beitshause StGB § 42 f, in: Deutsche Rechtspflege, 1936, S. 290.
145 Robert Meixner, 1935, S. 77.
307
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Aus den Ausweispapieren eines 1938 in Breiteneu gestorbenen, wegen Bettelei
inhaftierten Korrigenden
308
Dauer der Arbeitshaushaft in Breitenau bei erstmals in ein Arbeitshaus Einge-
wiesenen146:
Haftdauer 1920-1932 1934-1942
bis 0,5 Jahre 43 43,8 % 31 12,3 %
0,5 bis 1,0 Jahre 36 36,8 % 65 25,8 %
1,0 bis 1,5 Jahre 11 11,2 % 41 16,3 %
1,5 bis 2,0 Jahre 8 8,1 % 107 42,4 %
über 2,0 Jahre 0 0,0 % 9 3,6 %
Die selten verhängte Höchststrafe des Kaiserreichs und der Weimarer Re-
publik war innerhalb weniger Jahre im Nationalsozialismus zur Regelstrafe ge-
worden, die sogar gesetzwidrig in einer Reihe von Fällen noch überschritten
wurde. Von den bei Kriegsbeginn in Breitenau gefangengehaltenen 189
Korrigendinnen und Korrigenden wurden 64 später ohne Auflagen, dagegen 42
nur "bedingt" entlassen. 42 Korrigenden starben in der Anstalt, weitere 11 zog
man zur Wehrmacht ein. Immerhin 19 Korrigenden blieben die gesamte
Kriegszeit bis zur Befreiung durch U'S-Truppen in Breitenau gefangen. Für alle
wiederholt Eingewiesenen gab es ab 1934 keine routinemäßige Entlassung
mehr, ihre Unterbringung war tendenziell lebenslänglich.Jf? Von den 132 bei
Kriegsbeginn in Breitenau gefangenen, wiederholt Eingewiesenen sind nur 26
ohne Auflagen freigekommen, dagegen wurden 39 nur "bedingt" entlassen.
Weitere 38 Korrigenden starben in der Anstalt.
Die Auflagen bei bedingter Entlassung lagen im freien Ermessen des ein-
weisenden Gerichts, das auch die Einhaltung der Auflagen kontrollierte. Für
die Breitenauer Anstalt endete auch bei einer bedingten Entlassung am Ent-
lassungstagjede Verantwortung. Die von den Gerichten ausgesprochenen Auf-
lagenreichten von der Pflicht, eine beliebige Arbeitsstelle anzutreten und jeden
Wohnungswechsel dem Gericht mitzuteilen, bis zum Zwang, jahrelang an einer
bestimmten, zugewiesenen Arbeitsstelle zu bleiben, sich dort "einwandfrei" zu
146 Diese Daten wurden aus den vorhandenen personenbezogenen Fallakten gewonnen. Es
wurden nur reguläre bzw. bedingte Entlassungen herangezogen. Das Jahr 1933 wurde nicht
einbezogen, weil es zwar noch unter die alte gesetzliche Regelung, jedoch schon in die
neuen politischen Verhältnisse fiel.
147 Zu denselben Ergebnissen für das Arbeitshaus Vaihingen vgl. Friedrich K. Grieb/ Ernst A.
Schmidt, 1985, S. 98.
309
führen und sich monatlich persönlich bei der Polizei zu melden. 148 Das Gericht
konnte eine bedingte Entlassung jederzeit widerrufen. Von 1934 bis 1945 war
bei 26 Breitenauer Korrigenden die Rücknahme einer bedingten Entlassung
Einlieferungsgrund. Prinzipiell wäre mit dem Instrument der bedingten Ent-
lassung lebenslängliche Kontrolle der Entlassenen möglich gewesen. In der
Praxis begrenzten die Gerichte jedoch die Dauer der Auflagen auf höchstens
zwei Jahre.
Bei den auf unbestimmte Zeit internierten Korrigenden forderten die Gerichte
in größeren Abständen, meist ein oder zwei Jahre, von der Anstaltsleitung Füh-
rungsberichte an, auf deren Grundlage über die weitere Unterbringung ent-
schieden wurde. Da die Gerichte zumeist den Empfehlungen der Direktion
folgten, erhielt diese eine zuvor nicht gekannte Machtbefugnis, denn faktisch
entschied so die Breitenauer Direktion allein über eine eventuelle Entlassung.
Mit ein oder zwei Sätzen "Bericht" hatte es die Direktion in ihrer Macht, die
Arbeitshausunterbringung eines Korrigenden um Jahre zu verlängern. Das
Leben der Korrigendinnen und Korrigenden lag in der Hand des Breitenauer
Direktors. Die Berichte der Direktion bestanden aus stereotypen Formulierun-
gen wie "der Zweck der Unterbringung ist noch nicht erreicht" und bezogen
sich nur selten auf das konkrete Verhalten des Korrigenden in der Anstalt. Was
Direktor Sauerbier als Zweck der Unterbringung ansah, zeigt ein Schreiben an
ein Amtsgericht aus dem Jahr 1940. Der Zweck der Unterbringung des be-
treffenden Korrigenden könne nur erreicht werden, "wenn die hiesige Unter-
bringungszeit derartig lange dauert, daß er sich künftig nicht mehr danach
sehnt in ein Arbeitshaus zu kommen" .149
Die Ungewißheit über die Haftdauer quälte die Korrigenden. Selbstmorde
und Fluchtversuche häuften sich. Schon 1935 beantragte die Direktion unter
ausdrücklichem Hinweis auf häufigere Fluchtversuche die Bewaffnung sämt-
licher Aufseher mit Schußwaffen. "Nach der neuen Gesetzgebung wird die
Zeitdauer der Unterbringung nach einer bestimmten Frist bzw. nach dem Er-
folg der Unterbringung festgesetzt. Durch das neue Gesetz werden jetzt auch
öfter Leute im besten Mannesalter überwiesen. Dies hat zur Folge, daß sich die
zu Arbeitshaus verurteilten der Ungewissheit über die Dauer ihrer Unterbrin-
gung durch Flucht entziehen wollen, wie dies in letzter Zeit wiederholt vorge-
148 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7922, Nr. 8087; zu den Auflagen bei
bedingter Entlassung vg1. Otto Rudolf, Feststellungen zur Rückfälligkeit und Entlassungs-
praxis, dargestellt an den nach § 42 d 5tGB ins Arbeitshaus Kislau eingewiesenen, in:
Blätter für Gefängniskunde 71 (1940),5.64 f.
149 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8414.
310
Wegen Landsrreicherei von 1940 bis 1943 in Breuenau inhaftierter Korrigend
311
kommen ist. "150 Eine in diesem Zusammenhang erlassene und den Insassen be-
kanntgemachte Dienstanweisung gestattete den Aufsehern erstmals in der Ge-
schichte der Anstalt, auf flüchtende Korrigenden zu schießen. Das Personal
veranstaltete hierfür wiederholt Schießübungen.J 51
Durch die unbestimmte Haftdauer blieben Gnadengesuche die einzige Hoff-
nung der Arbeitshausgefangenen. Aus dem abgelehnten Gnadengesuch eines
Korrigenden: "Es muß mir doch einmal mitgeteilt werden, wann ein
Entlassungstag stattfindet, denn dieses Ungewisse mit der Entlassung, warten
immer warten, oder es ist noch nicht erreicht, daß wir Sie entlassen können,
wie das Amtsgericht mir immer mitteilt, da muß man ja Nerven haben, wie so
ein Drahtseil. Ich ersuche doch nochmals das Amtsgericht, meine Entlassung
aus Breitenau so bald wie möglich in Kraft treten zu lassen, denn für das Ver-
gehen, das ich begangen habe, sperrt mich man doch nicht jahrelang in das Ar-
beitshaus Breitenau ein ... "152
Nach Beginn des Zweiten Weltkriegs stellte die Breitenauer Direktion in
ihren Führungsberichten und Stellungnahmen zu Gnadengesuchen den Siche-
rungszweck der Anstalt immer mehr in den Mittelpunkt ihrer Begründungen
für eine Fortsetzung der Internierung von Korrigenden. 1942 lehnte die Di-
rektion ein Gnadengesuch mit folgender Stellungnahme ab: "G. ist ein Mensch
mit zahlreichen Vorstrafen, darunter ist die hiesige Unterbringung die 6. im
Arbeitshaus. Er kann während der Kriegszeit nicht in die Freiheit entlassen
werden. Derartig unsichere Kandidaten kann man jetzt nicht auf die
Öffentlichkeit loslassen. "153
Im Herbst 1941 nahm eine Änderung des Strafgesetzbuchs den Amtsgerich-
ten die Kompetenz über die Entlassungsentscheidung, die den General-
staatsanwälten bei den Oberlandesgerichten übertragen wurde. 154 Ein Jahr
später, im November 1942, ordnete Reichsjustizminister Thierack für die
Kriegsdauer den Wegfall der regelmäßigen Haftprüfungstermine bei wieder-
holter Unterbringung an. 155
150 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9815,10.5.1935.
151 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 127, S. 13 RS; Nr. 9794, Jahresbe-
richt 1936; Nr. 9761,20.7.38; Nr. 9794, Jahresbericht 1938.
152 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8140.
153 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8207.
154 Gesetz zur Änderung des Reichsstrafgesetzbuchs. Vom 4. September 1941, § 8, in: RGBI.,
Teil 1,1941, S. 550.
155 Bundesarchiv Koblenz, R 22/949, S. 8.
312
Für die nicht erstmals in ein Arbeitshaus Eingelieferten bestand ab diesem
Zeitpunkt kaum noch eine Chance, das Arbeitshaus zu verlassen. Das weitere
Schicksal der am Jahresbeginn 1943 in Breitenau gefangenen 110 Korrigenden
zeigt die Auswirkung dieser Anweisung des Reichsjustizministers.
Entlassen nach Strafende
In ein Konzentrationslager überführt
Zur Wehrmacht eingezogen
In die Landesheilanstalt Haina überführt
In Breitenau gestorben
1945 durch Us-Truppen befreit
Unbekannt
12
2
25
2
31
35
3
10,9 %
1,8 %
22,7 %
1,8 %
28,2 %
31,8 %
2,7 %
Während des Zweiten Weltkriegs konnten allenfalls die erstmalig Unterge-
brachten noch damit rechnen, in Freiheit entlassen zu werden.
Lebenslängliche Internierung
Das Arbeitshaus Breitenau hatte sich tiefgreifend gewandelt. Aus einer
Anstalt, die - so zumindest die offizielle Intention - durch relativ kurzen, aber
harten Arbeitszwang Bettler, Landstreicher, Prostituierte und Zuhälter bessern
wollte, um sie nach vollzogener Korrektion wieder in die Freiheit zu entlassen,
war eine Dauerbewahrungsanstalt für "asoziale Volksschädlinge" geworden,
die nicht mehr gebessert, sondern lebenslänglich interniert werden sollten. 156
Die Arbeitshäuser waren während des Nationalsozialismus aus dem Mit-
telpunkt des Unterdrückungsinstrumentariums gegen" Asoziale" nach und nach
an dessen Rand gerückt. Konzentrationslagerhaft seit der Aktion "Arbeitsscheu
Reich" 1938 und "Euthanasie"-Morde seit 1939 rückten stattdessen in das
Zentrum des Vernichtungsfeldzugs gegen die "Ballastexistenzen ".
Trotzdem blieb die Arbeitshaushaft bis zum Zusammenbruch des Nazire-
gimes bestehen und diente zur Internierung von Korrigenden, die weder für die
Wehrmacht bzw. deren Bewährungsbataillone noch für Lager wie Rodgau
brauchbar erschienen. 1943 beklagte sich die Direktion bitter, daß die meisten
156 Vgl. Robert Meixner, 1935, S. 24.
313
Korrigenden, die überhaupt noch arbeitsfähig waren, zur Wehrmacht einge-
zogen worden waren. 157
In Breitenau blieben nur alte und arbeitsbeschränkte Insassen zurück. Von
1933 bis 1942 stieg das Durchschnittsalter der Korrigenden Jahr für Jahr. 1933
hatte das Durchschnittsalter noch bei 37 Jahren gelegen, 1942 lag es bei 59
Jahren. Am 1. Januar 1942 war die Hälfte der Korrigenden über 61 Jahre alt.
Altersverteilung der männlichen Korrigenden am 1. Januar 1942:
20 bis 29 Jahre
30 bis 39 Jahre
40 bis 49 Jahre
50 bis 59 Jahre
60 bis 69 Jahre
70 bis 79 Jahre
1
6
15
22
41
21
0,9 %
5,7 %
14,2 %
20,8 %
38,7 %
19,8 %
Von der Altersstruktur gesehen war das Breitenauer Arbeitshaus längst ein
Altersheim geworden. Es war allerdings ein Altersheim mit hartem Arbeits-
zwang. Die Sterblichkeit ging rapide in die Höhe. Von den am Jahresbeginn
1942 inhaftierten 106 Korrigenden starben 43 bis zur Ankunft der US-Truppen
in der Anstalt. Insgesamt starben von 1933 bis 1945 98 Korrigenden in Brei-
tenau.
Ernst R.
Im Juni 1940 standen in Hanau zwei Vagabunden vor Gericht. Das Urteil:
"Die Angeklagten befinden sich seit Jahren auf Wanderschaft; sie arbeiten nur
gelegentlich, im Übrigen ziehen sie von Ort zu Ort. Arbeitsbücher besitzen sie
nicht: beide betteln. Der Angeklagte R. spielt Mundharmonika und andere In-
strumente. Er spielt und singt gewerbsmäßig auf öffentlichen Straßen; von
Kunst kann dabei keine Rede sein; die vorgängige Erlaubnis der Ortspolizeibe-
hörde holt er nicht ein ... Es wird somit festgestellt, daß die Angeklagten fort-
während handelnd als Landstreicher umhergezogen sind und daß R. außerdem
gewerbsmäßig Musikaufführungen auf öffentlichen Straßen, ohne daß ein
157 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8087,21.9.43.
314
höheres Interesse der Kunst dabei obwaltete, ohne Erlaubnis der Orts-
polizeibehörde dargeboten hat. "158
Das Urteil bedeutete für die beiden 59jährigen Vagabunden lebenslängliche
Internierung. Ernst R., der Wandermusiker, starb 1943 in Breitenau, auch sein
Gefährte wäre, hätten ihn nicht 1945 die Amerikaner befreit, vermutlich
lebenslänglich in Breitenau geblieben. 159
Ernst R. hatte ursprünglich Bäcker gelernt, verdiente aber seinen Lebens-
unterhalt schon seit vielen Jahren als Bettler und Wandermusiker. Wegen
Bettelei, Landstreicherei und "grobem Unfug" war er insgesamt dreiund-
zwanzigmal bestraft worden. Auch im Arbeitshaus Breitenau war er bereits
einmal für zwölf Monate gewesen. Im Herbst 1934 hatte ihn das Amtsgericht
Kassel eingewiesen. Damals verwendete er, wie das empörte Gericht
festgestellt hatte, noch eine andere Bettelmethode:
"In ungehöriger Weise gibt er seinem Bettel auf der Straße einen fröm-
melnden Rahmen. Er bringt Worte aus der Predigt aus Anlaß der Beisetzung
des Generalfeldmarschalls und Reichspräsidenten von Hindenburg, bringt dann
ein sogenanntes Gebet und schließt mit 'Amen I. Anschließend daran sagt er
dann: 'Ich habe Euch aus der Hindenburgpredigt etwas vorgetragen und bitte
um eine kleine Unterstützung'." Solche Bettelei, führte das Kasseler Amts-
gericht weiter aus, könne gar nicht scharf genug bekämpft werden. Ernst R.
erhielt sechs Wochen Haft und wurde nach Breitenau eingewiesen.
Da es seine erste Arbeitshausunterbringung war, kam Ernst R. nach einem
Jahr wieder frei, weil, wie die Direktion feststellte, "Führung und Fleiß" zu
keinen Klagen Anlaß gaben. Zwar hatte Ernst R. wegen Mundharmonika-
spielens im Schlafsaal eine Disziplinarstrafe erhalten, doch nahm man ihm dies
offensichtlich nicht weiter übel.
Bei seiner zweiten Unterbringung ab 1940 konnte er mit Nachsicht nicht
mehr rechnen. Zu diesem Zeitpunkt hatten die Nationalsozialisten Hausierern
undWandermusikern längst jede Existenzberechtigung abgesprochen. Als nach
zwei Jahren der erste Haftprüfungstermin anstand, schrieb Direktor Sauerbier
an den Generalstaatsanwalt in Kassel: "Ernst R.... ist, wie aus seinem
Vorstrafenregister ersichtlich, ein typischer Bettler und Landstreicher. Der
Zweck der jetzigen Unterbringung ist bei ihm viel zu kurz, als daß schon damit
gerechnet werden könnte, daß der Zweck der Unterbringung erreicht sein
könnte. "
158 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9110.
159 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8807.
315
Ernst R. (links) als Wandermusiker
316
Ein halbes Jahr nach diesem Haftprüfungstermin starb Ernst R. 62jährig in
der Anstalt. Der Zweck der Unterbringung war jetzt erreicht.
Asylunterbringung
Mit Einführung der "Maßregeln der Sicherung und Besserung" lösten die
Nationalsozialisten auch die alte Streitfrage der Arbeitshausunterbringung ar-
beitsunfähiger Korrigenden. Zwar konnten die Richter völlig Arbeitsunfähige
auch weiterhin nicht einweisen, falls die Arbeitsunfähigkeit eines Korrigenden
aber erst während der Arbeitshaushaft auftrat, mußte nun deswegen keine Ent-
lassung mehr vorgenommen werden. Stattdessen sahen die "Maßregeln" eine
Unterbringung in einem "Asyl" vor. 160
Die Hoffnungen von Bewahrungsbefürwortern wie Georg Steigertahl, ihre
Fürsorgeanstalten könnten nun als' Asyle' genutzt werden, erfüllten sich aller-
dings nicht. 161 In vielen Arbeitshäusern erklärte man kurzerhand die eigene
Anstalt zum 'Asyl' .162 In Breitenau wies man offenkundig arbeitsunfähige
Korrigenden nun formal ins 'Asyl' ein, ohne an ihrer Unterbringung oder Be-
handlung etwas zu verändern. Die Breitenauer "Asylunterbringung' war reiner
Etikettenschwindel gegenüber den einweisenden Gerichten. Insbesondere be-
deutete eine Asylunterbringung in Breitenau nicht, daß die betreffenden Korri-
genden nun grundsätzlich von der Arbeit freigestellt waren. So starb bei-
spielsweise 1943 der im 'Asyl' untergebrachte 77jährige Heinrich E. auf einem
Außenarbeitskommando. 163
Insgesamt erklärte die Breitenauer Anstaltsleitung nach Absprache mit den
einweisenden Gerichten von 1935 bis Kriegsende einundzwanzig Korrigenden
160 Vgl. Bracht, Bietet die neue Bestimmung des § 42 d StGB ein wirksames Mittel für Be-
kämpfung der Bettelei?, in: Deutsche Justiz 97 (1935), S. 1527; vgl. Kohler, Zu § 42 d
StGB, in: Deutsche Justiz 97 (1935), S. 1702; vgl. Robert Meixner, 1935, S. 14; vgl.
Anton Brusis, Vier Jahre Arbeitshaus. Untersuchungen und Beobachtungen, insbesondere
als Beitrag zur Frage des Asyls, in: Monatsschrift für Kriminalbiologie und Strafrechtsre-
form 29 (1938), S. 513-527.
161 Vgl. Georg Steigertahl, Die Bedeutung des Asyls für die strafrechtlichen Maßnahmen der
Sicherung und Besserung, in: Deutsche Zeitschrift für Wohlfahrtspflege 10 (1934), S. 2.
162 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 141, Bd. 1, S. 53; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9773, S. 45.
163 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8016.
317
zu "Asylisteri'. Zwei Drittel von ihnen hatte der Arzt schon bei der Eingangs-
untersuchung als nicht voll arbeitsfähig bezeichnet. Nur drei Asylunterge-
brachte sind wieder in Freiheit entlassen worden. Elf Asyluntergebrachte sind
in Breitenau gestorben, zwei zog man zur Wehrmacht ein, vier wurden 1945
von US-Truppen befreit. 164
Jakob K.
Einer der vier 1945 befreiten' Asylisten' war der 1876 geborene Jakob K.
Er war bereits im August 1935 nach Breitenau gekommen und fast ein Jahr-
zehnt gefangengehalten worden. 165
Jakob K. kannte die deutschen Arbeitshäuser wie kein anderer. Bereits als
17jähriger wurde er 1893 für sechs Monate ins Arbeitshaus Hadamar einge-
sperrt. Seitdem hatte er die Arbeitshäuser Dieburg, Brauweiler, Rummelsburg,
Moringen, Straußberg und Glückstadt kennenlernen müssen. Bei elf Arbeits-
hauseinweisungen war er insgesamt zwölf Jahre und sechs Monate eingesessen.
Breitenau war sein achtes Arbeitshaus und seine zwölfte Korrektionshaft. Ins-
gesamt hatte er im Laufe von vier Jahrzehnten etwa sechzig Strafen wegen
Bettelei und Landstreicherei erhalten, lediglich einmal mußte er wegen Betrugs
eine Haftstrafe von sechs Tagen verbüßen. Jakob K. war ein Vagabund par ex-
cellence, der sich nicht einmal kleinere Eierdiebereien zuschulden kommen
ließ. Wie sein Vorstrafenregister zeigt, war er in ganz Deutschland herumge-
kommen.
Schon bei der Aufnahme in Breitenau zeigte sich, daß der 60jährige ar-
beitsbeschränkt war. Der Anstaltsarzt stellte Asthma fest und ordnete an, dem
in der Personenbeschreibung als schwächlich charakterisierten Mann nur leichte
Arbeit zuzuweisen. Im Januar 1936, nach sechs Monaten Arbeitshaushaft, er-
kundigte sich das Amtsgericht Schlüchtem nach seiner Führung. Die Anstalts-
leitung antwortete, Jakob K. führe sich "hausordnungsgemäß " und gebe zu
keinen Klagen Anlaß. Man könne ihn aber nur mit leichten Arbeiten beschäf-
tigen. Wegen seiner vielen Vorstrafen lehne man allerdings eine Entlassung ab.
Daraufhin regte das einweisende Gericht die Asylunterbringung an. Die An-
staltsleitung stimmte zu, worauf das Gericht im November 1937 mit der Be-
gründung, Jakob K. sei nicht mehr arbeitsfähig, die Asylunterbringung an-
ordnete. In Breitenau führte das Anstaltsbüro ihn nun als' Asylist', ansonsten
164 Bei einem Asylisten blieb die Entlassung unklar.
165 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 8650.
318
änderte sich nichts für Jakob K. Auf dem Deckel seiner Akte trug das An-
staltsbüro die verräterische Bemerkung "gilt ab 25.11.37 als Asyl unterge-
bracht" ein.
Im Sommer 1941, nach mehr als sechs Jahren Haft in Breitenau, stellte der
jetzt 65jährige ein Gnadengesuch beim einweisenden Amtsgericht. In seiner
Stellungnahme schrieb Direktor Sauerbier: "K. ist ein typischer alter Land-
streicher und Faulenzer, der nur mit leichten Arbeiten beschäftigt werden
kann ... Selbst wenn K. noch arbeitsfähig wäre, würde ich bei seinem frechen
Benehmen, das er hier ständig an den Tag legt, nicht befürworten, daß er ent-
lassen wird." Handschriftlich erläuterte der Direktor auf dem Durchschlag des
Schreibens das "freche Benehmen". Jakob K. sei der größte Faulenzer der An-
stalt, der behaupte, er sei arbeitsunfähig, wenn er etwas arbeiten solle. Die An-
staltsleitung kümmerte sich anstaltsintern überhaupt nicht darum, daß Jakob K.
offiziell als arbeitsunfähig galt. Zwei Jahre später teilte Direktor Sauerbier bei
einem Haftprüfungstermin dem Amtsgericht Schlüchtem mit: "Bei den vielen
einschlägigen Vorstrafen des K. kann nicht damit gerechnet werden, daß der
Zweck der Unterbringung noch jemals erreicht werden kann. Eine Entlassung,
zumal während der Kriegszeit halte ich für nicht zu verantworten. "
Diese beiden Sätze genügten dem Gericht, um die Arbeitshaushaft fort-
zusetzen. Erst Monate nach Kriegsende, im November 1945, erkundigte sich
das Gericht wieder nach dem Verbleib von Jakob K. Die Breitenauer Direktion
antwortete, Jakob K. habe am 31. März 1945 "zusammen mit den anderen An-
staltsinsassen unberechtigterweise die Freiheit erlangt". Neun Jahre und acht
Monate - so lange wie kein anderer Korrigend - war Jakob K. in Breitenau ge-
fangen. Außer Bettelei hatte man ihm nichts vorgeworfen.
Die Arbeitshäuser und der nationalsozialistische Mordapparat
Im März 1941 forderte Wemer Blankenburg aus der Kanzlei des Führers,
eine zentrale Figur der "Euthanasie"-Morde 166, in einem als vertraulich ge-
kennzeichneten Schreiben die Gauleitung Franken der NSDAP auf, ihm inner-
halb von vier Wochen ein vollständiges Verzeichnis der sich in diesem Gebiet
befindenden Arbeitshäuser und sonstiger Bewahrungseinrichtungen für
166 VgI. Ernst Klee, "Euthanasie" im NS-Staat. Die "Vernichtung lebensunwerten Lebens",
Frankfurt 1983, S. 168.
319
"Asoziale und Antisoziale" zuzusenden. Insbesondere wollte Blankenburg
wissen, ob in diesen Anstalten "auch nicht mehr behandlungsfähige Fälle von
Geisteskrankheit sowie Idiotie bewahrt werden". 167 Schon ein halbes Jahr zu-
vor hatte sich der "Euthanasie"- Gutachter Regierungsrat Rodenberg in einem
mit seiner Privatadresse versehenen Schreiben beim Deutschen Gemeindetag
"zur Bearbeitung eines dienstlichen Auftrags" über die Arbeitshäuser und deren
Insassen erkundigL168
Die Arbeitshäuser waren ins Visier der zentralen Planung der "Euthanasie"-
Morde geraten. Götz Aly konnte 1985 nachweisen, daß Arbeitshäuser tatsäch-
lich von den Selektionen im Rahmen der "Euthanasie" erfaßt wurden. Im
Berliner Arbeits- und Bewahrungshaus Rummelsburg hatte im Januar 1942 eine
hochkarätig besetzte Kommission, die von zentralen Figuren der "Euthansie"-
Morde wie Herbert Linden und Hans Heinze über den Zigeunerspezialisten
Robert Ritter bis zum profiliertesten Asozialenforscher des Nationalsozialismus
Wilhelm Kranz reichte, 940 Insassen mittels einem den "Euthanasie"-Melde-
bögen ähnlichen "Meldebogen für Gemeinschaftsfremde" erfaßt und bei 314
Insassen für Tötung plädiert. 169
Für die Breitenauer Korrigenden läßt sich eine direkte Einbeziehung in die
"Euthanasie"-Morde nicht nachweisen. Völlig auszuschließen sind Ab-
transporte in die Mordanstalten allerdings nicht, weil im untersuchten Akten-
bestand bei zehn Korrigenden weder in der Fallakte noch im Aufnahmebuch ein
Entlassungsvorgang dokumentiert ist und weil bei 99 fehlenden Fallakten in 45
Fällen nicht geklärt werden konnte, warum diese Akten heute nicht mehr vor-
handen sind.
Ebenfalls nicht auszuschließen ist die Ermordung derjenigen Breitenauer
Korrigenden, die aus Breitenau in eine psychiatrische Anstalt abgeschoben
wurden. Zwischen 1933 und 1945 wurden immerhin 23 Korrigenden nach
Haina und eine Korrigendin nach Merxhausen überführt, beides Anstalten, die
direkt in die Mordaktion an psychisch Kranken einbezogen waren. 170 Ein be-
wußtes und systematisches Selektieren der Breitenauer Korrigenden läßt sich
jedoch dabei ausschließen, denn die Quoten der Überweisungen von Korrigen-
den in psychiatrische Kliniken waren in Breitenau während des National-
167 Bundesarchiv Koblenz, NS 19/1578,8.3.41; Nürnberger Dokumente Nr. NO 871.
168 Bundesarchiv Koblenz, R 3611861,6.8.1940.
169 Vgl. Ernst Klee, 1983, S. 168; Vgl. Götz Aly, Medizin gegen Unbrauchbare, in: Beiträge
zur nationalsozialistischen Gesundheits- und Sozialpolitik, Bd. I, Berlin 1985, S. 45 f.
170 Vgl. Manfred Klüppel, "Euthanasie" und Lebensvernichtung am Beispiel der Landesheil-
anstalten Haina und Merxhausen. Eine Chronik der Ereignisse 1933-1945, Kassel 1984.
320
sozialismus nicht höher als in der Weimarer Republik. Außerdem sind von den
dreiundzwanzig psychiatrisierten Korrigenden nur fünf nach dem Beginn der
"Euthanasie'l-Morde überführt worden.
In einem leider undatiert gebliebenen Fernschreiben forderte Heinrich
Himmler den SS-Obergruppenführer Best vom Geheimen Staatspolizeiamt auf,
mit Staatssekretär Pfundtner vom Reichsinnenministerium zu vereinbaren, "daß
sämtliche arbeitsfähigen männlichen Insassen der unter Provinzialselbstverwal-
tung stehenden Arbeitshäuser an die Konzentrationslager abgegeben wer-
den".171 Das Dokument gibt einen Hinweis darauf, daß im Rahmen der Ver-
nichtung durch Arbeit in den Konzentrationslagern durch "Abgabe asozialer
Gefangener an die Polizei" neben den Sicherungsverwahrten auch Korrigenden
der Arbeitshäuser erfaßt wurden.
Die "Vernichtung asozialen Lebens" war am 14. September 1942 Thema
einer Besprechung zwischen dem kurz zuvor ernannten Reichsjustizrninister
Thierack und Goebbels. "Der Gedanke der Vernichtung durch Arbeit sei der
beste", hielt Thierack in einer Gesprächsnotiz fest. l72 Vier Tage später legte
Thierack in einer Besprechung mit Heinrich Himmler den Personenkreis fest.
Thierack notierte: "Auslieferung asozialer Elemente aus dem Strafvollzug an
den Reichsführer SS zur Vernichtung durch Arbeit. Es werden restlos ausge-
liefert die Sicherungsverwahrten, Juden, Zigeuner, Russen und Ukrainer,
Polen über 3 Jahre Strafe, Tschechen oder Deutsche über 8 Jahre Strafe nach
Entscheidung des Reichsjustizministers. Zunächst sollen die übelsten asozialen
Elemente unter letzteren ausgeliefert werden. "173 In einer auf den 22. Oktober
1942 datierten geheimen Verfügung definierte der Reichsjustizrninister die zu
erfassenen Personengruppen genauer. Bei Juden, "Zigeunern", Russen und
Ukrainern sollten - völlig unabhängig von den ausgesprochenen Strafen - auch
die Insassen der Arbeitshäuser erfaßt werden. 174 Im Gegensatz zu den
Sicherungsverwahrten, die alle "an die Polizei abgegeben" werden sollten,
fielen bei den Insassen der Arbeitshäuser 1942 nur bestimmte Personengruppen
unter die Vernichtungsaktion.
171 Bundesarchiv Koblenz, NS 19/1542, S. 1.
172 ZStdUV, Ordner Nr. 246, Bild PS-682.
173 Der Prozess gegen die Hauptkriegsverbrecher vor dem Internationalen Militärgerichtshof,
Nürnberg 1947, Bd. XXVI, S. 201.
174 Der Reichsminister der Justiz, 22.10.42, IVa 1665142g, abgedruckt bei Adelheid Rüter-
Ehlermannl H.H. Fuchsl C.F. Rüter (Hrsg.), Justiz und NS-Verbrechen. Sammlung Deut-
scher Strafurteile wegen nationalsozialistischer Tötungsverbrechen 1945-1966, Bd. IX,
Arnsterdam 1972, S. 310/15.
321
Drei Wochen nach dieser Verfügung des Reichsjustizministers erhielt die
Breitenauer Anstaltsleitung eine Aufforderung des Kasseler Gene-
ralstaatsanwalts zur "Zusammenlegung asozialer Gefangener" im Zuchthaus
Ziegenhain, das als Zwischenstation zur Verlegung der Gefangenen in die Kon-
zentrationslager diente. Unter wörtlicher Übernahme der Rundverfügung des
Reichsjustizministers forderte Generalstaatsanwalt Trautmann die Überführung
aller Juden, "Zigeuner", Russen und Ukrainer beiderlei Geschlechts aus Brei-
tenau. Von den am 1. Dezember 1942 in Breitenau gefangenen
113 Korrigendinnen und Korrigenden gehörte der 48jährige Eduard St. als
"Zigeuner" vermutlich als einziger zu diesen Personengruppen. Er wurde am
3. Dezember 1942 nach Ziegenhain überführt. 175
Arbeitshaushaft wegen Arbeitsvertragsbruchs
In den Kriegsjahren und spätestens in der militärischen Defensive nach der
Niederlage von Stalingrad, als eine mögliche Kriegsniederlage allmählich ins
Bewußtsein des Apparats gelangte, geriet vermeintliche oder tatsächliche Dis-
ziplinlosigkeit bei Teilen der Bevölkerung ins Visier der Behörden. Die im
Bewußtsein der Machthaber tiefsitzende Angst vor dem "Dolchstoß der
Heimat" nach dem Muster von 1918 führte zu einem Kesseltreiben gegen De-
faitisten, "Arbeitssaboteure" , "Miesmacher", "Meckerer" und alle, die nicht
mehr an den "Endsieg" glauben wollten. Man versuchte, der politischen und
moralischen Auflösungserscheinungen innerhalb der Jugend, die die durch
Abwesenheit der einberufenen Väter und Lehrer, der Berufstätigkeit der Mütter
und die allmähliche Desorganisation des Lebens vor allem in den zerstörten
Großstädten entstandenen Freiräume zu nutzen wußte, mit verstärkter Für-
sorgeerziehung und der Errichtung spezieller Jugend-KZ wie im Arbeitshaus
Moringen und in Uckermark Herr zu werden. Die schon seit 1903 in Breitenau
vereinzelt durchgeführte verschärfte Fürsorgeerziehung unter Gefängnisbe-
dingungen erlebte nun vor allem gegen Mädchen ein zuvor nicht gekanntes
Ausmaß. 176
175 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9431.
176 Vgl. Detlcv Peukert, Arbeitslager und Jugend-KZ: die Behandlung "Gemeinschaftsfremder"
im Dritten Reich, in: ders.l Jürgen Reulecke (Hrsg.), Die Reihen fast geschlossen. Beiträge
zur Geschichte des Alltags unterm Nationalsozialismus, Wuppertal 1981, S. 413-434; vgl.
322
Gegen erwachsene" Arbeitsbummelanten" wurden die Arbeitserziehungslager
errichtet, unter anderem, wie oben beschrieben, in Breitenau. Während die
Gestapo die Einweisung in das Arbeitserziehungslager Breitenau ohne Ge-
richtsurteil per Schutzhaftbefehl vornahm, läßt sich in Breitenau auch, wenn-
gleich in sehr viel geringerem zahlenmäßigen Umfang, strafrichterliche Ar-
beitshauseinweisung im Anschluß an eine Haftstrafe wegen
"Arbeitsvertragsbruch" nachweisen. Die Justiz versuchte so, einen Personen-
kreis in ihren Herrschaftsbereich zu bekommen, der in den letzten Kriegsjahren
hauptsächlich im Zugriffsbereich der Gestapo lag.
Aus einem Urteil des Amtsgerichts Kassel aus dem Jahre 1943 gegen eine 24
Jahre alte Frau, die wiederholt in den Fieseierwerken in Kassel am Arbeitsplatz
gefehlt hatte: "Bei der Strafzumessung war zu berücksichtigen, daß die Ange-
klagte offenbar sehr zum Bummeln neigt ... Eine empfindliche Strafe, die ihr
den Ernst der auch ihr im Schicksalskampf unseres Volkes auferlegten Pflichten
und Aufgaben zum Bewußtsein bringt, sie zur strengeren Selbstzucht und
Pflichterfüllung zu einer geordneten Lebensweise erzieht, und zwar eine Ge-
fängnisstrafe von neun Monaten, erschien eine angemessene und notwendige
Sühne. Um die Wirkung dieser Strafe zu erhöhen, war die sofortige VoIl-
streckung anzuordnen. Weiterhin erschien es notwendig, um das erwähnte
Erziehungsziel auch für die Zukunft sicherzusteIlen, die Unterbringung der
Angeklagten in einem Arbeitshaus gemäß § 42 d StGB neben der erkannten
Strafe anzuordnen. "177
Arbeitshausunterbringung mit der Begründung "Arbeitsvertragsbruch" war
im Strafgesetzbuch überhaupt nicht vorgesehen. Entsprechend abenteuerlich
fielen die pseudojuristischen Begründungen der beteiligten Richter aus, die
entweder eine Anzahl von Verordnungen aufführten oder, wie im FaIl der 22
Jahre alten Anneliese B., einfach behaupteten: "Die Angeklagte paßt in den
Kreis der in § 42 d StGB erfaßten Personen, deren Gewöhnung an eine
pflichtmäßige Arbeit nur durch das Arbeitshaus erreicht werden kann. ,,178
Erwin Rehn, Gedächtnisbericht über das SS-Sonderlager (Jugendschutzlager) Moringen und
über das Außen lager Volpriehausen, in: Mitteilungen der Dokumentationsstelle zur NS-So-
zialpolitik I (1985), Heft 9110, S. 91-102; Michael Hepp, Vorhof zur Hölle. Mädchen im
"Jugendschutzlager" Uckermark, in: Angelika Ebbinghaus (Hrsg.), 1987, S. 191-217;
Rudolf Kraus, Die Fürsorgeerziehung im Dritten Reich (1933-1945), in: Archiv für Wis-
senschaft und Praxis der sozialen Arbeit 5 (1974), S. 161-210.
177 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8175.
178 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7730; zur Arbeitshausunterbringung
wegen "Arbeitsvertragsbruch " vgI. ein Urteil des Amtsgerichts Berlin vom 29.10.42, in:
Deutsche Justiz 11 (1943), S. 91.
323
Ähnlich die Begründung bei der 23jährigen Franziska R.: 'Sie stellt ihrer
ganzen Persönlichkeit nach den gleichen Typ dar, wie er in § 42 d StGB ange-
geben ist. Das Gericht hat deshalb auch keine Bedenken gehabt, in ent-
sprechender Anwendung dieser Bestimmungen die Unterbringung in einem Ar-
beitshaus anzuordnen ... "179
Die wegen Arbeitsvertragsbruchs als Korrigenden und Korrigendinnen nach
Breitenau eingewiesenen Personen - von zehn Frauen und zwei Männern sind
die Akten erhalten - stellten allerdings einen völlig anderen "Typ" dar und
"paßten" ganz entgegen der Vorstellungen der Richter überhaupt nicht zu den
bis dahin dort gefangenen Menschen. 1943/44 befanden sich in Breitenau als
Korrigenden fast nur noch alte Männer, die weder für das Lager Rodgau noch
für die Wehrmacht tauglich erschienen. Die am Jahresbeginn 1943 als Korri-
genden in Breitenau einsitzenden 110 Menschen (109 Männer und eine Frau)
hatten ein Durchschnittsalter von 56 Jahren, wobei zwei Drittel von ihnen über
50 Jahre alt waren.
Bei den wegen Arbeitsvertragsbruch Verurteilten handelte es sich dagegen
um eine völlig andere Gruppe. Zehn der zwölf ab 1943 mit der Begründung
Arbeitsvertragsbruch Eingewiesene waren Frauen im Alter von 22 bis 29
Jahren. Aus den Urteilsbegründungen:
"trieb sich herum ... wurde in verwahrlostem Zustand aufgegrif-
fen ... legte in der schweren Kriegszeit einen liederlichen, arbeits-
scheuen Lebenswandel an den Tag", 180
"hat sich sehr häufig herumgetrieben und wahllos dem Geschlechts-
verkehr hingegeben ... war renitent" ,181
"ist ein liederliches, arbeitsscheues Mädchen, das in keiner Stelle lange
aushält, sich gerne umhertreibt, ein liederliches, sittlich nicht einwand-
freies Leben führt und zur Fristung ihres Lebensunterhalts bereits ver-
schiedene Diebstähle beging", 182
"fehlte oft unentschuldigt, weigerte sich, an Sonntagen, an denen der
ganze Betrieb lief, zu arbeiten ... trieb sich herum ... bot sich Soldaten
zum Geschlechtsverkehr an", 183
179 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9088.
180 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7730.
181 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9088.
182 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8682.
183 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8343.
324
"blieb der Arbeit fern ... trieb sich herum ... neigt zum Bummeln und
Herumtreiben" .184
Die Gerichtsurteile gegen die jungen Frauen lesen sich wie Berichte aus Für-
sorgeerziehungsakten jener Zeit. Der vorgeworfene Arbeitsvertragsbruch sollte
als Symptom einer insgesamt fehlentwickelten Persönlichkeit erscheinen. Die
Arbeitshausunterbringung wurde mit denselben Schlüsselbegriffen wie die Für-
sorgeerziehung begründet: ist verwahrlost, treibt sich herum, ist triebhaft, hat
häufig wechselnden Geschlechtsverkehr.
Die Arbeitshausunterbringung sollte bei diesen jungen Frauen eine bei Er-
wachsenen gesetzlich nicht mögliche Fürsorgeerziehung ersetzen. Im Einzelfall
handelte es sich schlicht darum, daß eine gerade volljährig gewordene Frau
wegen Zwistigkeiten aus dem Elternhaus auszog, sich dann "herumtrieb" und
bei der Arbeit fehlte. Unter den Bedingungen des totalen Kriegseinsatzes
bauschten die angesichts der bedrohlich gewordenen militärischen Situation
nervös gewordenen Behörden dies zu einer angeblich staatsbedrohenden Straftat
auf.185 "Zivile Fahnenflucht", hieß es in einem der Urteile wegen Arbeitsver-
tragsbruchs. 186
Hier zeigt sich, daß der NS-Apparat auch ohne den Erlaß des lange geplan-
ten, aber immer wieder aufgeschobenen Bewahrungs- bzw. Gemeinschafts-
fremdengesetzes durchaus in der Lage war, die mit diesen Gesetzentwürfen
anvisierten Personen gruppen hinter Gitter zu bringen.
MariaJ.
Im Februar 1944 wies das Wohlfahrtsamt der Stadt Kassel die 26jährige
Maria J. aus dem städtischen Karlshospital als Fürsorgepflegling nach Brei-
tenau ein. Beim Regierungspräsidenten beantragte die Stadtverwaltung Ar-
beitshausunterbringung gemäß § 20 Reichsfürsorgepflichtverordnung. Maria J.
entstamme einer "belasteten Sippe". Sie treibe sich herum, habe mit
verschiedenen Männem geschlafen, sich mit "zweifelhaften Elementen" ge-
troffen, ihre Arbeitsstelle verlassen und sei charakterlich und körperlich völlig
verwahrlost. "In dieser schweren Zeit ist es nicht zu verantworten, solche
Elemente im freien Leben herumlaufen zu lassen. Sie bilden eine Gefahr für die
184 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8175.
185 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8682.
186 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8443.
325
Volksgesundheit wegen ihres wahllosen Geschlechtsverkehrs und geben ein
schlechtes Beispiel für die anderen Volksgenossen. "187
Das Kasseler Wohlfahrtsamt berichtete außerdem an die Breitenauer An-
staltsleitung: "Die Genannte führe ich Ihnen als Verwahrungsfall zu. Die J. ist
eine Herumtreiberin aller erster Sorte. Seit dem Terrorangriff auf Kassel treibt
sie sich herum. Fährt mal hier und dort hin und kehrt nicht wieder an ihre Ar-
beitsstelle zurück. Der Arbeitgeber, die Fabrik Hessisch Lichtenau hat auf eine
Wiedereinstellung verzichtet. Ein erneuter Arbeitsversuch wäre zwecklos. Sie
gehört in ein Arbeitshaus als Dauerbewahrungsfall. "188
Gegen die junge Frau lief gleichzeitig beim Amtsgericht Kassel ein Er-
mittlungsverfahren wegen Arbeitsvertragsbruchs. Die nur geringfügig vorbe-
strafte Maria J. erhielt schließlich eine viermonatige Gefängnisstrafe mit an-
schließender Arbeitshausunterbringung. Die Urteilsbegründung: "Die Ange-
klagte ist das Kind einer kinderreichen Arbeiterfamilie. Sie hatte 14 Ge-
schwister, von denen z.Zt. noch 10 leben. Nach der Schulentlassung war sie in
verschiedenen Stellungen als Hausgehilfin tätig, in denen sie fast durchweg in
längeren Zeiträumen durchhielt. Seit dem 11.3.42 wurde sie in Hess. Lichtenau
als Chemiewerkerin dienstverpflichtet. Hier kam sie ihren Arbeitspflichten erst-
malig nur sehr unregelmäßig nach. So fehlte sie unentschuldigt am 11.9.; 22-
23.11.42; 9-10.6.; 12.6.;13.-14.7.43 und seit dem 17.7.43 ganz. Seit dieser
Zeit trieb sie sich umher, lebte ganz ihrem Vergnügen, wurde verschiedentlich
von der Polizei aufgegriffen und zeitweilig im Karlshospital in Kassel unterge-
bracht. Versuche, sie von hier aus zur ordentlichen Arbeit und geregelter
Tätigkeit wieder zuzuführen, scheiterten wiederholt ... Nur eine empfindliche
Freiheitsstrafe, die ihr das Gemeinschaftswidrige ihrer Haltung im Existenz-
kampf unseres Volkes und die auch von ihr im totalen Kriegseinsatz auferlegten
Pflichten und Aufgaben eindringlich zum Bewußtsein bringt, und zwar eine
solche von vier Monaten, darüber hinaus eine dauernde straffe Erziehung zur
Arbeit und Überwindung jeglicher eigensüchtiger Wünsche und Triebe im
Rahmen eines Arbeitshauses durch Zuweisung in ein solches erschien deshalb
notwendig und gerechtfertigt. "
Die Gefängnisstrafe vollstreckte man in der zu diesem Zeitpunkt bestehenden
Gefängnisabteilung in Breitenau. Nachdem die viermonatige Haft verbüßt war,
mußte Maria J. als Korrigendin in Breitenau bleiben. Sie hat also die Anstalt
187 StAMarburg, Bestand 401, Acc. 1988/73, Nr. 73.
188 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8454.
326
Breitenau innerhalb eines Jahres als zwangsuntergebrachter Fürsorgepflegling,
als Strafgefangene und als Korrigendin kennenlernen müssen - ein Beispiel für
die Multifunktionalität der Anstalt.
Im Mai 1946, ein Jahr nach Kriegsende, fühlte sich die Oberstaatsan-
waltschaft in Kassel veraniaßt, in Breitenau anzufragen, ob die Chemiewerkerin
Maria J. noch in Breitenau einsitze. Doch Maria J., antwortete die Direktion,
"erlangte anläßlich der Inbesitznahme der Anstalt durch amerikanische Streit-
kräfte am 31.3.1945 zusammen mit anderen Anstaltsinsassen die Freiheit. Über
den derzeitigen Aufenthalt der J. ist hier nichts bekannt".
Genaugenommen griffen die Richter seit 1943 mit der Arbeitshaushaft auf
zwei unterschiedliche soziale Erscheinungen zu. Zum einen erfolgte der Zugriff
auf das durch die Verfolgungsmaßnahmen allmählich obsolet werdende
Problem der alten "Nichtseßhaftigkeit" durch Dauerinternierung der wenigen
noch überlebenden und im Durchschnitt immer älter werdenden männlichen
Bettler und Landstreicher, die sich weder in der "Arbeitsschlacht" noch auf den
Schlachtfeldern des Weltkriegs gebrauchen ließen. Andererseits verfolgten die
Richter die neue "Nichrseßhaftigkeit" der sich "herumtreibenden" jungen
Frauen, die sich vom Leben mehr versprachen als nur Knochenarbeit in der
Rüstungsindustrie.
Zahlenmäßig war die Verhängung der Arbeitshaushaft gegen die unangepaßt
lebenden jungen Frauen bis Kriegsende noch unbedeutend. Für Breitenau kün-
digte sich jedoch hier in der letzten Kriegsphase eine Entwicklung an, die erst
in den Jahren nach Kriegsende zur vollen Wirkung kommen sollte.
327
Nachkriegszeit
"Kriegsbedingte Entlassung"
Am Jahresbeginn 1945 befanden sich insgesamt 423 Insassen in Breitenau,
davon 308 Schutzhäftlinge, 68 Korrigenden, 32 Fürsorgepfleglinge, 7 zwangs-
weise untergebrachte Fürsorgeempfänger und 8 Fürsorgezöglinge. 1 Die letzten
Wochen vor der Befreiung der Anstalt durch US-Truppen waren von hekti-
schen Insassenverlegungen gekennzeichnet. Noch im Februar 1945 wurden in
Breitenau 431 Personen aufgenommen, davon 425 Schutzhäftlinge. 2 Am
13. und 17. März 1945 überführte man achtundzwanzig Fürsorgepfleglinge in
die Landesheilanstalt Haina. 3 Noch am 29. März, zwei Tage vor Ankunft der
US-Truppen, wurde frühmorgens ein Güterzug mit Schutzhäftlingen in Rich-
tung Bebra in Marsch gesetzt. 4
Die Kasseler Gestapo hatte nach der Zerstörung Kassels durch alliierte Luft-
streitkräfte im Oktober 1943 ihre Dienststelle in der alten Zehntscheune der
Breitenauer Anstalt errichtet. Wenige Stunden vor Ankunft der US-Truppen er-
schossen Gestapoangehörige in den frühen Morgenstunden des 30. März
unweit der Anstalt achtundzwanzig Gestapogefangene, die erst im Laufe jener
Nacht aus Kassel in die Anstalt gebracht worden waren. 5
Am Tag der Ankunft der amerikanischen Streitkräfte verzeichnet das für den
Arbeitsbetrieb angelegte Rapportbuch insgesamt 619 Anstaltsinsassen, davon
540 Schutzhäftlinge, 64 Korrigenden, 3 zwangsuntergebrachte Fürsorge-
empfänger, 6 Pfleglinge und 6 Fürsorgezöglinge. 6 Die US-Truppen ließen
1 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9822.
2 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9737, S. 224.
3 Namensliste in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr.246, 13.3.45;
Nr. 143, S. 19 r.
4 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10344, S. 378.
5 Vgl. Hanne Wiltschl Dielfrid Krause-Vilmar, 1984, S. 104; Bericht über die Exhumierung
der 28 Ermordeten in: Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9828, S. 134
RS; Nr. 9831, S. 43 ff.
6 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9822.
328
sämtliche Gefangenen frei, verhafteten fünf Aufseher und den als stellvertreten-
den Ortsgruppenleiter der NSDAP fungierenden Anstaltsbäcker.7
Die Bezirkskommunalverwaltung Kassel schrieb 1949 in einer aus Anlaß
ihres achtzigjährigen Bestehens herausgegebenen Schrift: "Beim Zusammen-
bruch, als die alliierten Truppen von der Anstalt Besitz ergriffen, wurden die
Internierten (Schutzhäftlinge, W.A.) befreit, gleichzeitig aber auch die aso-
zialen Elemente, die zu Recht als Korrigenden hier einsaßen, freigelassen. In
den letzten Märztagen 1945 waren sie es, die die Anstalt plünderten, Innen-
einrichtungen mutwillig zerstörten und die Vorräte und Kammerbestände voll-
ständig ausraubten. "8
Kein Wort des Bedauerns über das den Korrigendinnen und Korrigenden zu-
gefügte Leid. Stattdessen diffamierte die Bezirkskommunalverwaltung Opfer
des Nationalsozialismus als "asoziale Elemente" und bezeichnet die im Einzel-
fall fast zehnjährige Internierung von harmlosen Bettlern als "Recht". Die Be-
hauptung, die befreiten Korrigenden hätten die Anstalt geplündert, gehört im
übrigen in den Bereich der Nachkriegslegenden. In einem am 12. April 1945,
also noch vor der Kapitulation des NS-Regimes und wenige Tage nach der
Plünderung der Anstalt, verfaßten Bericht der Anstaltsleitung an den Ober-
präsidenten wird dieser Vorgang völlig konträr geschildert: "Die Korrigenden,
Verwahrfälle, Arbeitshäuslinge und schwer erziehbaren Fürsorgezöglinge
mußten umgehend nach der Besetzung entlassen werden. Einige sind jedoch
freiwillig zurückgeblieben und helfen noch, die dringend notwendigen Arbeiten
in Gut und Gärtnerei zu verrichten. Durch Plünderung von Ausländern aus
Guxhagen und Umgebung, sowie auch durch ortsansässige Deutsche sind der
Anstalt schwere Schäden an Inventar, Materialien und Naturalien entstanden. "9
Nach dieser Quelle hatten ausländische Zwangsarbeiter und deutsche Bürger
die Anstalt geplündert. Vermutlich hat man den geflüchteten Korrigenden die
auf 92 000 RM geschätzten Plünderungsschäden nachträglich in die Schuhe ge-
schoben, um eventuelle Nachforschungen abzublocken. 10
Die Korrigendinnen und Korrigenden stellten bei Kriegsende nur noch etwa
zehn Prozent der Insassen der Gesamtanstalt. Beim Auswerten der per-
sonenbezogenen Fallakten konnten 61 der 64 von den Us-Truppen befreiten
7 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9826, S. 480-481.
8 Achtzig Jahre kommunale Selbstverwaltung im Regierungsbezirk Kassel 1867-1947, Kassel
1949, S. 89 f.
9 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Ne. 9826, 12.4.1945.
10 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Ne. 139,28.1.1947.
329
Korrigendinnen und Korrigenden namentlich festgestellt werden. I I Die durch-
schnittliche Haftdauer der befreiten Korrigenden betrug 45 Monate; ein Drittel
von ihnen war bereits seit Kriegsbeginn in Breitenau gefangen. Die längste
Haftdauer hatte der oben ausführlich geschilderte Jakob K. verbüßen müssen,
der bereits seit August 1935 in Breitenau festgehalten wurde. 12 Die Hälfte der
befreiten Korrigenden war über 60 Jahre, der älteste 78 Jahre alt. Drei Viertel
der befreiten Korrigenden waren wegen Bettelei oder Landstreicherei einge-
wiesen worden. Die sich in den Kriegsjahren immer mehr verstärkende Ten-
denz, die Arbeitshaushaft zur Dauerinternierung obdachloser Menschen zu
funktionalisieren, blieb also bis Kriegsende bestehen. Neben diesen alten Bett-
lern und Landstreichern, den seit der Gründung der Anstalt typischen Insassen
Breitenaus, sind durch die US-Truppen auch zwölf wegen Arbeitsver-
tragsbruchs ins Arbeitshaus Eingewiesene freigekommen. Wie oben schon
aufgezeigt, waren dies fast ausschließlich junge Frauen, die sich dem Arbeits-
prozeß entzogen und sich "herumgetrieben" hatten.
In den Akten der befreiten Insassen vermerkte das Anstaltsbüro: "kriegsbe-
dingte Entlassung". Diese Formulierung sollte einen Hinweis darauf geben,
daß - wie die Anstaltsleitung später häufig behauptete - diese Gefangenen nicht
rechtmäßig freigekommen seien.
Für die einweisenden Gerichte war es nicht selbstverständlich, daß die Kor-
rigendinnen und Korrigenden beim Zusammenbruch der Naziherrschaft ent-
lassen wurden. Bei fast allen befreiten Korrigenden fragten die Gerichte, teil-
weise noch 1947, an, ob die Betreffenden noch in Breitenau seien und ob der
Zweck der Unterbringung nun erreicht sei. Die Reaktion der neu eingesetzten
Anstaltsleitung auf diese Anfragen war recht widersprüchlich. Häufig schrieb
die Direktion, die befreiten Korrigenden seien "unberechtigterweise" freige-
kommen und reduzierte dadurch die Befreiung der Überlebenden zu einer
gewöhnlichen "Entweichung" .13 Teilweise antwortete man aber auch kommen-
tarlos, der oder die Betreffende habe "bei Inbesitznahme der Anstalt durch US-
Truppen die Freiheit erlangt".
In anderen Fällen schrieb man, der Zweck der Unterbringung sei angesichts
der langen Haftdauer bereits erreicht gewesen. 14 Über den seit Februar 1941
gefangengehaltenen Korrigenden August B. schrieb die Direktion 1947 an das
11 Die folgenden Angaben beziehen sich auf diese 61 Korrigendinnen und Korrigenden.
12 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8650.
13 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8071; Nr. 7975; Nr. 9370; Nr. 9611;
Nr. 8744; Nr. 8443; Nr. 8829; Nr. 9833, S. 137.
14 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9105.
330
Landgericht Frankfurt: "Anläßlich der Inbesitznahme der Anstalt durch alliierte
Streitkräfte erlangte der B. zusammen mit anderen Anstaltsinsassen
unberechtigterweise die Freiheit. Über den Aufenthalt des B. war seitdem hier
nichts bekannt. In Anbetracht dessen, daß B. während des Krieges nicht ent-
lassen werden konnte, und volle vier Jahre hier einsaß, kann der Zweck der
Unterbringung als erreicht angesehen werden." Der Frankfurter General-
staatsanwalt ordnete daraufhin eine jederzeit widerrufbare "bedingte Ent-
lassung" an. 15
Bei Entschädigungsleistungen im Rahmen der Wiedergutmachung national-
sozialistischen Unrechts gingen die Breitenauer Korrigenden leer aus. Wie alle
Menschen, die von den Nationalsozialisten aus sozialen Gründen verfolgt
worden waren, fielen sie nicht unter das Bundesentschädigungsgesetz von 1953
und dessen Vorläuferregelungen.J'' Im Bundesentschädigungsgesetz gelten nur
politisch, religiös, rassisch oder aus Gründen der Weltanschauung Verfolgte als
entschädigungswürdig. KZ-Häftlinge, die als "Asoziale" verhaftet worden
waren, sind keine Verfolgten im Sinn des Bundesentschädigungsgesetzes und
haben bis heute keine Entschädigung erhalten. Auch die Korrigendinnen und
Korrigenden der Arbeitshäuser, selbst wenn sie aufgrund der nationalsozialisti-
schen "Maßregeln der Sicherung und Besserung" manchmal fast zehn Jahre ein-
saßen, zählen im Entschädigungsrecht bis heute nicht zu den Verfolgten des
Naziregimes. Die Behörden sahen in den Arbeitshausgefangenen auch in der
Nachkriegszeit gewöhnliche Kriminelle, die, wie die Kasseler Bezirks-
kommunalverwaltung in ihrer bereits zitierten Jubiläumsbroschüre aus dem
Jahre 1949 schrieb, angeblich "zu Recht" gefangengehalten worden waren.
Einige der überlebenden Korrigenden stellten nach dem Krieg Anträge auf
Entschädigung.J? Den in Breitenau anfragenden Entschädigungsbehörden ant-
wortete die Anstaltsleitung durchweg, bei den Betreffenden habe es sich um
gewöhnliche Kriminelle oder "typische Landstreicher" gehandelt. 18
Noch im Mai 1946 schrieb die Anstaltleitung an die Kasseler Betreuungs-
stelle für ehemalige politische Häftlinge über einen ehemaligen Insassen, der
fast zehn Jahre in Breitenau wegen Bettelei gefangengehalten worden war: "Der
15 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7795.
16 Vgl. Thomas Lutz! Alwin Meyer (Hrsg.), Alle NS-Opfer anerkennen und entschädigen,
Berlin 1987, S. 13; vgl. Romani Rose, Bürgerrechte fiir Sinti und Roma. Das Buch zum
Rassismus in Deutschland, Heidelberg 1987, S. 46.
17 Vgl. insbesondere Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10344; Nr. 8088;
Nr.8915.
18 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7795.
331
Obengenannte saß vom 19.5.1936 bis 30.3.1945 als Korrigend in der hiesigen
Anstalt ein. Anläßlich der Inbesitznahme der Anstalt durch amerikanische
Streitkräfte erlangte D. zusammen mit anderen Korrigenden unbe-
rechtigterweise die Freiheit. Der hiesige Aufenthalt des D. - der nachweislich
des Strafregisterauszuges 78 mal vorbestraft ist - entbehrt jeglichen politischen
Hintergrundes. "19
Die oft langen Vorstrafenlisten der Breitenauer Korrigenden legen es auf den
ersten Blick nahe, sie als gewöhnliche Kriminelle anzusehen. Nur ein Bruchteil
der Gerichtsurteile weist eine eindeutige politische Tendenz auf. Trotzdem ist
es falsch, die Haftzeit der Arbeitshausgefangenen im Nationalsozialismus als
gewöhnliches Schicksal von KleinkriminelIen abzutun. Die 1934 eingeführte
unbestimmte, tendenziell lebenslängliche Unterbringung war eine Neuerung der
NS-Zeit. Die "Maßregeln der Sicherung und Besserung" waren Teil einer beab-
sichtigten Endlösung der sozialen Frage, die sich aus einer Vielzahl von im
Einzelfall nicht einmal koordinierten Einzelrnaßnahmen zusammensetzte, von
denen die Zwangssterilisationen, die "Euthanasie"-Morde, die Aktion
"Arbeitsscheu Reich", die Arbeitserziehungslager und die Arbeitshaushaft nur
die bekanntesten sind. 20
Der Verhöhnung der Insassen seitens der Kasseler Bezirkskommunalver-
waltung entsprach auf der anderen Seite eine auffallend milde Behandlung des
Breitenauer Personals. Bereits im Dezember 1945 waren zehn politisch be-
lastete Aufseher, die auf Betreiben der US-Besatzungsbehörden zunächst ent-
lassen worden waren, wieder im Anstaltsdienst tätig. Man hatte die entlassenen
Beamten kurzerhand als Arbeiter des Breitenauer Anstaltsguts wieder einge-
stellt. 21
Über einen ehemaligen Breitenauer Korrigenden, der bei der Spruchkammer
Melsungen belastende Aussagen über seine früheren Aufseher zu Protokoll ge-
geben hatte, schrieb die Direktion: "W. gehört zu den asozialen Personen übel-
ster Sorte, der um nicht erneut Unheil anzurichten, alsbaldigst einer Ver-
wahrungsanstalt zugeführt werden müßte. "22
19 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7931.
20 Vgl. Wolfgang Ayaß, Den im Nationalsozialismus verfolgten Wohnungslosen wurde bislang
jede Entschädigung verweigert. Sachverständigengutachten zur Anhörung des Innen-
ausschusses des Bundestags am 24. Juni 1987 zur Entschädigung aller Opfer des
Nationalsozialismus, in: Deutscher Bundestag, 11. Wahlperiode, Innenausschuß, Stenogra-
phisches Protokoll über die 7. Sitzung des Innenausschusses, Anlage 6, S. 283-291.
21 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9830, S. 102.
22 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9640.
332
Anstaltsdirektor Georg Sauerbier, der bereits vor 1933 NSDAP-Mitglied und
während des Zweiten Weltkriegs immerhin Leiter eines Arbeitser-
ziehungslagers und eines Konzentrationssammellagers gewesen war, wurde von
der Bezirkskommunalverwaltung erst entlassen, nachdem er im Juni 1945 von
der US-Militärverwaltung verhaftet worden war. 23 Das Entlassungsschreiben
bezog sich ausschließlich auf seine Mitgliedschaft in der NSDAP vor dem
1. April 1933, ein Fakt, der eine Entlassung zwingend vorschrieb. Seine Tätig-
keit als Leiter des Arbeitshauses, des Arbeitserziehungslagers und des
Konzentrationssammellagers sah man in der Kasseler Bezirksverwaltung eher
positiv. In einem auf den 24. Juli 1945 datierten Zeugnisentwurf schrieb man:
"Als Direktor der Landesarbeitsanstalt Breitenau hat es Herr Sauerbier vermöge
seiner organisatorischen Begabung verstanden, durch geschickte Erweiterung
der Belegungsfähigkeit der Landesarbeitsanstalt eine gesunde Wirtschafts-
grundlage zu geben, die Arbeitskraft der Anstaltsinsassen in der günstigsten
Weise für die umliegende Industrie und Landwirtschaft nutzbar zu machen und
dadurch zu einer Senkung der Pflegegebühren im Interesse der einweisenden
Verbände beizutragen. "24
In einem 1949 durchgeführten Entnazifizierungsverfahren wurden elf ehe-
malige Breitenauer Aufseher und Anstaltsbedienstete in die Gruppe der Mit-
läufer eingestuft. Der ehemalige Direktor Georg Sauerbier erhielt als Mitläufer
1 000 DM Geldstrafe. 25
Das Arbeitshaus Breitenau als Frauenbewahranstalt
Auch in den ersten Nachkriegsjahren blieb der multifunktionale Charakter
der Breitenauer Anstalt bestehen. Bis Jahresende 1945 nutzten die Alliierten die
Anstalt zur Internierung von Nationalsozialisten, die zunächst von franzö-
sischen, dann von amerikanischen Soldaten bewacht wurden. 26 Bereits im No-
vember 1945 richtete die Hautklinik des Kasseler Stadtkrankenhauses im Brei-
23 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 119, S. 2; Nr. 118, S. 65.
24 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 119, S. 2.
25 Vgl. Hanne Wiltschf Dietfrid Krause-Vilmar, 1984, S. 104.
26 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 135, Bd. 2, S.253; eine
Namensliste von Inhaftierten in Nr. 142, S. 131; Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9828, S. 129;
Nr. 9833, S. 118.
333
tenauer Frauenhaus eine Ausweichstation mit zunächst 60, später dann bis zu
200 Betten ein. Dieses VD-Hospital diente bis November 1951 zur
Zwangsunterbringung geschlechtskranker Frauen, die zum Teil bei Razzien in
US-Kasernen festgenommen worden waren.I?
Mitte Januar 1946 beantragte der Kasseler Bezirksverband bei der Militärver-
waltung in Kassel die Wiedereröffnung der Breitenauer Landesarbeitsanstalt.
Der Beauftragte für den Strafvollzug in Kurhessen drängte seinerseits auf eine
erneute Nutzung der Anstalt, da bereits einige Amtsgerichtsurteile vorlagen,
die Arbeitshausunterbringung vorsahen. 28 Auch die Breitenauer Direktion hielt
es für wünschenswert, wenn der Hauptbau der Anstalt wieder seinem, wie man
schrieb, "ureigensten Zweck" dienen könne, weil man hiermit den Arbeits-
kräftemangel der Gutswirtschaft der eigenen Anstalt, aber auch den der um-
liegenden privaten Landwirtschaft beheben könne. 29
Im April 1946 konnte der Bezirksverband den einweisenden Gerichten mit-
teilen, daß Breitenau wieder zur Aufnahme von Korrigenden bereitstehe. Noch
im April kamen fünf Korrigendinnen an, während man den ersten männlichen
Korrigenden erst Mitte Mai in die neuen Aufnahmebücher eintrug. Da sich im
alten Frauenhaus der Anstalt das Geschlechtskrankenhospital befand, brachte
man Korrigendinnen und Korrigenden in getrennten Stockwerken der alten
Klosterbasilika unter. 30 Der Landeshauptmann schrieb im September 1946,
Zweck der Landesarbeitsanstalt Breitenau sei, "die ihr zur Erziehung
überwiesenen, in den meisten Fällen sozial abgeglittenen Personen, durch kon-
sequente Anhaltung zur Arbeit wieder zu nützlichen Gliedern der menschlichen
Gesellschaft zu machen". 31
Die neue Direktion war bestrebt, die Anstalt so schnell wie möglich wieder
zu füllen. Im Mai 1946 forderte sie bei der Zentralverwaltung des immer noch
bestehenden Justizgefangenenlagers Rodgau dreißig männliche und zehn weib-
liche arbeitsfähige Korrigenden an. Direktor Engelbach fuhr persönlich nach
Rodgau um zu erreichen, daß nur gesunde, arbeitsfähige Korrigenden mit
handwerklichen Kenntnissen oder zumindest Landarbeiterfahrung überwiesen
wurden.R Langsam aber stetig stieg die Zahl der Insassen der nach wie vor
27 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [BezirksverbandJ, Nr. 21; Hausordnung in Nr. 120,
S. 51; Nr. 135, Bd. 2, S. 265.
28 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 3, S. 376.
29 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 3, S. 372.
30 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. I, S. 113; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 10400, S. 154; Nr. 9822; Nr. 10400, S. 175.
31 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [BezirksverbandJ, Nr. 115, Bd. 2; S. 220.
334
Langsam aber stetig stieg die Zahl der Insassen der nach wie vor Landesar-
beitsanstalt und Laruiesfürsorgeheim genannten Anstalt. Neben Korrigenden
und geschlechtskranken Frauen waren in den ersten Nachkriegsjahren auch
heimatlose Jugendliche, Fürsorgezöglinge und ein Altersheim auf dem
Anstaltsgelände untergebracht. Zum Jahresbeginn 1947 war die Anstalt mit
364 Insassen bereits wieder überfüllt. 33 Im Geschlechtskrankenhospital be-
fanden sich 111 Frauen; Korrigenden und Korrigendinnen waren mit 94 Häft-
lingen die zweitgrößte Insassengruppe. Außerdem befanden sich noch
83 Fürsorgezöglinge, 38 heimatlose Jugendliche und 42 Altersheimbewohner
in der Anstalt.
Nach altbewährtem Muster ging die Anstaltsleitung ab Sommer 1947 wieder
dazu über, Kolonnen für Arbeiten außerhalb der Anstalt zusammenzustellen.
Zu Arbeiten beim Wiederaufbau des Ständehauses in Kassel, dem Dienstsitz
des Bezirksverbands, schickte man im Mai 1947 eine Kolonne Korrigendinnen.
Einen Monat später stellte die Anstaltsleitung eine Außenkolonne zu landwirt-
schaftlichen Arbeiten in der Domäne Alt-Wildungen. Auch bei der
industriellen Produktion griff man wieder auf Firmen zurück, mit denen man
bereits während des Nationalsozialismus Verträge abgeschlossen hatte. 34
Wie am Ende des Ersten Weltkriegs änderte sich auch am Ende des Zweiten
Weltkriegs bei der Trägerschaft der Einrichtung und der Rechtsgrundlage der
Einweisungen nicht das geringste. Träger der Anstalt blieb der Bezirksverband,
Rechtsgrundlage der Einweisungen von Korrigenden das 1934 in Kraft ge-
tretene nationalsozialistische "Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher
und über Maßregeln der Sicherung und Besserung".
Am Jahresbeginn 1949 stellten die Korrigenden mit 200 von 334 Insassen
der Gesamtanstalt bereits wieder die größte Insassengruppe. Breitenau war auf
dem besten Weg, sich wieder als die alte Korrektionsanstalt zu etablieren. Die
Sozialstruktur der Korrigendinnen und Korrigenden war allerdings völlig
anders als in früheren Jahrzehnten. Die Landstreicher und Bettler alter Prä-
gung, die im Kaiserreich und in der Weimarer Republik die Anstalt haupt-
sächlich bevölkerten, hatten ja nur im Ausnahmefall den Nationalsozialismus
überlebt. Bis zur Auflösung der Arbeitsanstalt im Frühjahr 1949 lieferten die
32 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400, 17.5.46,23.5.46.
33 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9822.
34 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400, 16.5.47,9.8.47,23.6.47; Be-
stand 1 [Bezirksverband], Nr. 150, S. 144 RS, S. 145.
335
Bis zur Auflösung der Arbeitsanstalt im Frühjahr 1949 lieferten die Gerichte
insgesamt 673 Frauen und 103 Männer zur Arbeitshaushaft nach Breitenau
ein. 35
Korri gendinnen Korrigenden
1946 179 21
1947 281 25
1948 195 46
1949 18 11
Von 1946 bis 1949 stellten die Korrigendinnen, die außer am Ende des
Ersten Weltkriegs immer nur eine kleine Minderheit unter den Arbeitshaushäft-
lingen gebildet hatten, 87 Prozent der Breitenauer Arbeitshaushäftlinge. Recht
häufig handelte es sich dabei um junge Frauen, die mit Besatzungssoldaten zu-
sammengelebt hatten. 36 Die deutsche Justiz versuchte mit dem alten Mittel der
korrektionellen Nachhaft, diese spezielle Nachkriegserscheinung zu bekämpfen.
Schon im September 1946 schrieb das an der Grenze zur sowjetischen Be-
satzungszone liegende Amtsgericht Witzenhausen an die Breitenauer Anstalt:
"Im Bezirk des hiesigen Amtsgerichts sind in letzter Zeit wiederholt Mädchen,
besonders aus der russischen Zone, aufgetreten, die sich ein Jahr und länger
ohne polizeiliche Anmeldung in den Grenzkreisen der amerikanischen Zone
aufhalten, keiner geordneten Beschäftigung nachgehen, Unzucht treiben und
sich von Männern, teilweise amerikanischen Soldaten unterhalten lassen. Um
diesem Unwesen zu steuern und solche Mädchen, soweit erforderlich zur Ar-
beit anzuhalten und an ein gesetzmäßiges und geordnetes Leben zu gewöhnen,
ist beabsichtigt, von der Unterbringung im Arbeitshaus im Rahmen der gesetz-
lichen Bestimmungen vermehrt Gebrauch zu machen. "37
Mit den seit 1927 eingeschränkten Strafbestimmungen über Prostitution
konnten diese Frauen nicht erfaßt werden. Solange keine Geschlechts-
krankheiten nachgewiesen werden konnten, gab es keine gesetzliche
Möglichkeit, sie zwangsweise festzuhalten. Die Richter bemühten nun unge-
wöhnlich häufig die zuvor gegen Frauen fast nie angewandte Strafbestimmung
wegen Landstreicherei, wobei im Einzelfall schon das illegale Passieren der
35 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9822, Nr. 10325.
36 Siehe insbesondere Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400.
37 Archiv des LWV-Hesscn, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400,27.9.46.
336
Grenzen der Besatzungszonen als "Landstreicherei' im Sinn von § 361 Nr. 3
StGB definiert wurde. 38 Mit dieser abstrusen Definition von Landstreicherei
hätte man allerdings in den ersten Nachkriegsjahren hunderttausende Ausge-
bombte, Flüchtlinge, Kriegsheimkehrer und Vertriebene internieren können.
Die in den Akten erhaltenen Gerichtsurteile beweisen, daß es im Grunde nicht
um "Landstreicherei' ging, sondern um Bekämpfung der unangepaßten Lebens-
weise dieser Frauen. Aus einem in dieser Beziehung typischen Amtsgerichtsur-
teil gegen eine 1946 nach Breitenau eingewiesene Frau: "Die Angeklagte
gehört zu den Mädchen, die sich zur Zeit unter Ausnutzung der
Nachkriegsverhältnisse arbeitsscheu im Lande herumtreiben und von ge-
werbsmäßiger Unzucht leben. Dieses Verhalten wiegt besonders schwer, weil
sie nicht zu den heimatlosen Ostflüchtlingen gehört und nur aus Hang zu
liederlichem Leben zur Dirne herabgesunken ist. Sie bildet eine Gefahr für die
öffentliche Sicherheit ... Sie hat jeden inneren Halt verloren. Eine Haftstrafe
von 1 Monat war angemessen, um ihr mit aller Deutlichkeit klar zu machen,
daß ein derartiges asoziales Verhalten in Zukunft nicht mehr geduldet wird. "39
Zusätzlich zu dieser mit "Landstreicberei' begründeten Haftstrafe sprach der
Richter die Einweisung in die Landesarbeitsanstalt Breitenau aus.
Das zitierte Urteil war kein Einzelfall. Ein Urteil des Amtsgerichts Homberg
gegen eine 19jährige Frau zielte in dieselbe Richtung: "Die Angeklagte gab
auch in der Hauptverhandlung zu, daß sie sich seit mehr als sechs Monaten un-
angemeldet in Homberg herumtreibt, trotz wiederholter Aufforderung keine
Arbeit aufgenommen hat und sich von fremden Männern ernähren läßt, denen
sie sich wahllos geschlechtlich hingibt. Sie war daher gemäß § 361 Ziff 3 StGB
zu bestrafen." Auch diese Frau erhielt wegen' Landstreicherei' sechs Wochen
Haft mit anschließender Arbeitshausunterbringung.fv
Die Arbeitshaushaft wurde hier im Kampf gegen die soziale Desintegration
der deutschen Nachkriegsgesellschaft eingesetzt. 41 Die verurteilten jungen
Frauen hatten ihre Sozialisation unter nationalsozialistischer Herrschaft bzw.
im Zweiten Weltkrieg erlebt. Der Zusammenbruch zuvor gültiger Werte, die
extreme materielle Not, Verlust von Angehörigen und Wohnraum zwangen
diese Frauen zu einer Überlebensform, die Amtsrichtern und Fürsorgern als
38 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400,9.8.47.
39 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400,26.8.47, S. 3.
40 StAMarburg, Bestand 401, Ace. 1988/73, Nr. 73.
41 Vgl. hierzu Alan Kramer, "Law-abiding Germans'? Socia1 Disintegration, Crime and the
Reimposition of Order in Post-war Western Germany, 1945-9, in: Richard 1. Evans (Ed.),
1988, S. 238-261.
337
Gipfel sexueller Verwahrlosung erschien. Die Ausdehnung der Arbeitshaushaft
auf unangepaßt lebende junge Frauen hatte sich bereits in den Jahren 1943/44
mit der Einweisung von wegen Arbeitsvertragsbruchs verurteilten Frauen
angekündigt. Unter der Hand und ohne die geringste Änderung der
Rechtsgrundlage hatte sich die soziale Zusammensetzung der Insassen des
Breitenauer Arbeitshauses grundlegend gewandelt. Aus einer Haftanstalt für
Bettler und Landstreicher war ein Fraueninternierungslager ganz im Sinn des
von der Fürsorge weiterhin gewünschten Bewahrungsgesetzes geworden.
Schließung des Arbeitshauses Breitenau durch die Militärregierung
Im Jahre 1948 inspizierten Beauftragte der Legal Division der amerika-
nischen Militärregierung aus Marburg wiederholt Breitenau. Die Anstalt war
zu diesem Zeitpunkt die einzige hessische Anstalt, in der Arbeitshaushaft voll-
streckt wurde. Die Amerikaner waren über die Zustände im Breitenauer
Arbeitshaus entsetzt und kritisierten insbesondere die seit 1934 mögliche
Dauerunterbringung von wiederholt Eingewiesenen. Die Arbeitshausunter-
bringung dauere zu lange und die Ermittlungen über die Führung der Insassen
erfolge in viel zu großen Abständen. Der Anstaltsleitung warfen die Amerika-
ner Untätigkeit vor, weil sich diese zu wenig für eine Entlassung der Insassen
einsetze. Das gesamte Verfahren der Arbeitshausunterbringung bezeichneten
die Beauftragten der Militärregierung als mittelalterlich. Es sei möglich, daß
Personen für immer in einer Anstalt verschwänden, ohne daß jemand wüßte,
wo sie geblieben seien. 42 Bei einer Inspektion im Oktober 1948 ließen sich
zwei Angehörige der Militärverwaltung durch die Anstalt führen und sprachen
auf dem Rundgang die Korrigendin Anne M. an. Ein Vermerk eines
Anstaltsbediensteten gibt das Gespräch folgendermaßen wiederf-':
Frage: "Wie lange sind Sie hier?"
Antwort: "7 Monate. "
Frage: "Warum sind Sie hier?"
Antwort: "Wegen Grenzübertritt. "
42 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400, S. 75.
43 Aktenvermerk über diesen Besuch in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau],
Nr. 10400, S. 64.
338
Antwort: "Nichts."
Einer der Amerikaner wandte sich an den begleitenden Anstaltsbeamten:
"Sehen Sie, da wird ein Mensch unschuldig festgehalten. "
Dem völlig verunsicherten Beamten fiel nichts Besseres ein, als zu erwidern:
"Man kann ja nicht alles glauben, was die Mädchen sagen. "
Der Amerikaner ließ nicht locker und befragte eine weitere Insassin:
Frage: "Wie lange sind Sie hier?"
Antwort: "13 Monate. "
Frage: "Warum sind Sie hier?"
Antwort: "Ich bin nur einmal mit einem amerikanischen Soldaten gegangen. "
Frage: "Sonst haben Sie nichts gemacht?"
Antwort: "Nein."
Die US-Vertreter waren nun überzeugt, daß die meisten Insassen unschuldig
in Breitenau festgehalten wurden und ließen sich auch nicht durch den hilflosen
Hinweis des deutschen Beamten beeindrucken, daß in den Akten sich das alles
ganz anders lese.
Die Beauftragten der Legal Division der Militärregierung alarmierten den
hessischen Justizminister und den hessischen Minister für Arbeit und Wohlfahrt
in einem detaillierten Beschwerdeschreiben. Die Überprüfung der Un-
terbringung seitens der Gerichte sei ungenügend, bei sorgfältiger Überprüfung
müßte die Mehrzahl der Korrigenden entlassen werden. Man halte die Arbeits-
hausinsassen nur deswegen so lange in Breitenau fest, um sie als Arbeitskräfte
in der Landwirtschaft zu nutzen. Außerdem wurde moniert, daß Fürsorgezög-
linge in demselben Haus wie Korrigenden untergebracht waren. Eß- und Tages-
räume seien nicht ausreichend vorhanden und die Freizeitgestaltung sei völlig
ungenügend. 44
Aufgrund der Beschwerden der US-Legal Division führten die verantwort-
lichen hessischen Ministerien ihrerseits Besichtigungen in Breitenau durch. Im
Gegensatz zu den US-Behörden fand man die Breitenauer Anstalt im großen
und ganzen in Ordnung. "In bezug auf die pädagogische Einflußnahme ist
allerdings der Eindruck nicht von der Hand zu weisen, daß etwas überalterte
und wenig fortschrittliche Grundsätze und auch eine wenig lebendige und nicht
sehr tatkräftige Erziehungshandhabung besteht. Es bleibt der Eindruck, daß
man als einzige positiv erziehende Kraft die Zeit einschätzt, in der Meinung
etwa, daß auch die schwierigsten Anstaltsinsassen schließlich - um einmal
44 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. I, S. 181.
339
wieder auf freien Fuß zu kommen - sich zusammennehmen und Mühe geben
werden. "45
Der hessische Justizminister wies die Justizbehörden an, alle Fälle zu prüfen,
in denen die Unterbringung länger als zwei Monate dauerte. Statt wie zuvor
nur alle zwei Jahre, mußte nun alle zwei Monate ein Haftprüfungstermin
vorgenommen werden. Bei über einjähriger Unterbringung wünschte der
Minister Bericht. 46 Anstelle der zuvor üblichen stereotypen Standardformel
("Der Zweck der Unterbringung ist noch nicht erreicht") mußte die Breitenauer
Anstaltsleitung nun ausführlichere, mehrere Sätze umfassende individuelle
Führungsberichte für die einweisenden Gerichte schreiben. Um weiteren Kon-
flikten mit der Militärregierung aus dem Weg zu gehen, entließen die Gerichte
die meisten der über ein Jahr in Breitenau festgehaltenen Insassen.
Wenige Wochen nach der oben geschilderten Inspektion der Anstalt durch
Vertreter der amerikanischen Militärregierung erschien im November 1948 in
der Kasseler Zeitung eine ganzseitige, offensichtlich lancierte, überaus kritische
Reportage über Breitenau: "Es gibt keine unverschlossenen Türen in Breitenau.
Wenn man zur Unterkunft der Frauen geht - sie wohnen in den ehemaligen
Klosterräumen - dreht sich hart der Schlüssel im Schloß, ein riesiger Riegel
wird aufgeschoben und gleich wieder vorgelegt. Kälte steht in der Dämmerung
der langen Gänge. Kahl und schmucklos sind die Schlafräume. 28 Holzbetten
stehen übereinander. Mit Strohsäcken und blau-weiß karierten Decken.
Dumpfe, muffige Luft. Lastendes Zwielicht. Der Aspekt eines Gefängnis-
ses. "47 Nie zuvor war in der Öffentlichkeit so kritisch über das Breitenauer Ar-
beitshaus berichtet worden. Die Bevölkerung der Region sollte offensichtlich
auf die Schließung des Arbeitshauses vorbereitet werden.
Mitte Februar 1949 erhielten Kasseler Dienststellen und die völlig über-
raschte Breitenauer Direktion Kenntnis von der beabsichtigten Aufhebung der
Arbeitshäuser in der Amerikanischen Besatzungszone.P Das Gesetz Nr. 14 der
Militärregierung des Amerikanischen Kontrollgebiets vom 1. Februar 1949 be-
stimmte mit Wirkung vom 1. April 1949 die ersatzlose Streichung des
45 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 1, S. 182.
46 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 2, S. 170.
47 Karl Kraft, Es gibt keine unverschlossenen Türen in Breitenau, in: Kasseler Zeitung,
22.11.1948.
48 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [Bezirksverband], Nr. 132, Bd. 2, S. 278; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9828, S. 11.
340
§ 42 d StGB und des § 20 der Reichsfürsorgepflichtverordnung.s'' Damit war
sowohl der strafrechtlichen wie auch der fürsorgerechtliehen Arbeitshausunter-
bringung die Rechtsgrundlage entzogen. 74 Jahre nach seiner Gründung mußte
das Arbeitshaus Breitenau geschlossen werden.
In den letzten Märztagen entließ die Direktion nach und nach die Korri-
gendinnen und Korrigenden. Am 31. März 1949 verließen die letzten Brei-
tenauer Korrigenden, 25 Frauen und 15 Männer, die Anstalt. 50 Insgesamt
sollen in der Amerikanischen Besatzungszone durch die Schließung der Ar-
beitshäuser über zweitausend Personen freigekommen sein. 51
Das Arbeitshaus Breitenau wurde geschlossen. Die Anstalt Breitenau bestand
jedoch weiter, denn das Gesetz der Militärregierung hatte nur die Zwangsein-
weisung von Korrigenden und Fürsorgeempfängern verboten, die Trägerschaft
und die Besitzverhältnisse der Anstalt jedoch nicht angetastet. In der Anstalt
befand sich weiterhin das Geschlechtskrankenhospital und das Landesfürsorge-
heim. Bereits am Tag der Schließung des Arbeitshauses meldete die Direktion,
die Anstalt führe in Zukunft die Bezeichnung Landesfürsorgeheim Breitenau
und diene der Unterbringung von Fürsorgepfleglingen.V Den weiteren Ar-
beitsschwerpunkt sah man in der Unterbringung "gefährdeter" bzw. "asozialer"
Frauen. Breitenau solle als Fürsorgeheim und als Bewahranstalt dienen. "Wenn
später einmal ein Bewahrungsgesetz erlassen werden sollte, dann ist in dieser
Beziehung schon eine gewisse Vorarbeit geleistet. "53
Im Oktober 1949 erhielt die Anstalt die Bezeichnung Landesfürsorgeheim
Fuldatal, Guxhagen bei Kassel. 54 Über diese Namensänderung entbrannte
schnell eine öffentliche Kontroverse. Die Gemeinde Guxhagen sprach sich
gegen die Änderung aus. 55 Auch die Tageszeitung Kasseler Post kritisierte die
Umbenennung. Die Begründung, "es ist in den letzten Jahren so viel Häß-
liches, ja Unrecht in Breitenau geschehen, daß dieser Name verschwinden
49 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau), Nr. 10400, S. 26 mit Eingangsstempel
vom 12.3.1949.
50 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10325; Nr. 9822.
51 Vgl. Reinhart Maurach, Arbeitshaus für Asoziale?, in: Die neue Polizei 5 (1951), S. 181.
52 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 132, Bd.2, S.257, S.280;
Nr. 176, S. 109; Bestand 2 [Breitenau], Nr. 10400,31.3 .49.
53 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 132, Bd.2; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9826, S. 426.
54 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 141, Bd. 2, S. 194; Bestand 2
[Breitenau], Nr. 9826, S. 421.
55 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverband], Nr. 160, Bd. 2, S. 151.
341
muß", sei zu dürftig. Innerhalb des Bezirksverbands bemerkte man zu diesem
Artikel, man habe nichts dagegen, die Anstalt in einigen Jahren, "wenn Gras
über die Sache gewachsen ist", wieder nach ihrem historischen Namen zu
benennen. 56
Jahrzehntelang war die Kasseler Bezirkskommunalverwaltung stolz auf den
abschreckenden Namen Breitenau gewesen. Jetzt, nach den Verbrechen des
Nationalsozialismus, wollte man lieber verdrängen und vergessen.
Das Ende der Arbeitshausunterbringung 1967/74
Die Arbeitshäuser der französischen, der britischen und der sowjetischen
Besatzungszone blieben nach dem Verbot der Arbeitshäuser der amerikanischen
Zone unverändert bestehen. Erst das dritte Strafrechtsänderungsgesetz von
1953 schuf für die Bundesrepublik Deutschland wieder einen einheitlichen
Rechtszustand. 57
Rechtsgrundlage blieb bis in Einzelheiten hinein der 1934 geschaffene § 42 d
StGB. Die maximale Unterbringungszeit legte der Gesetzgeber auf zwei Jahre
bei erstmaliger Unterbringung und, als einzige Änderung gegenüber der Rege-
lung von 1934, auf vier Jahre bei wiederholter Unterbringung fest. Die von
den US-Stellen bei der Schließung der Arbeitshäuser in der amerikanischen
Zone kritisierte unbestimmte Unterbringungsdauer wurde abgeschafft. 58 Mit
vier Jahren war die Höchstdauer der bundesrepublikanischen Arbeitshaus-
unterbringung allerdings doppelt so lang wie die des Reichsstrafgesetzbuchs
von 1871 und ein Jahr länger als die des preußischen Strafgesetzbuchs von
1851.
Die Arbeitshauseinweisungen blieben in der Bundesrepublik Deutschland
vergleichsweise unbedeutend. Von 1954 bis 1969 verurteilten die Richter
insgesamt 8 351 Menschen zu Arbeitshaushaft, eine Größenordnung die im
Kaiserreich hei geringerer Bevölkerungszahl Jahr für Jahr erreicht wurde. Die
56 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 1 [BezirksverbandJ, Nr.160, Bd. 1, S. 11; Bd.2,
S. 153.
57 Vgl. Praktische Fragen der Arbeitsanstalten. in: Nachrichtendienst des Deutschen Vereins
für öffentliche und private Fürsorge, 1950, S. 279 f; vgl. lohanna Jahn, 1966, S. 84; zur
Entwicklung in der DDR siehe dort S. 85.
58 Vgl. Reinhart Maurach, 1951, S. 181.
342
Einweisungsziffern fielen kontinuierlich von 908 Personen im Jahre 1954 auf
233 Personen im Jahre 1968. 59 1961 fungierten nur noch Brauweiler und
Benninghausen als selbständige Arbeitshäuser, ansonsten wurde die Arbeits-
haushaft in besonderen Abteilungen der Strafgefängnisse vollstreckt. 60 Die
alten Arbeitshäuser der Amerikanischen Besatzungzone - und mit ihnen Brei-
tenau - blieben geschlossen; die hessische Justiz vollstreckte die Arbeitshaus-
haft im Arbeitshaus Brauweiler bei Köln. 61 Im Jahre 1968 fungierte nur noch
Brauweiler als selbständiges Arbeitshaus, vierzehn weitere 'Arbeitshäuser'
waren in Sonderabteilungen von Justizvollzugsanstalten untergebracht. 62
Trotz der quantitativen Bedeutungslosigkeit der Arbeitshäuser wollte die
Bundesregierung noch im Entwurf für ein Strafgesetzbuch von 1962 weiter an
ihnen festhalten. Laut diesem Entwurf war sogar geplant, Arbeitshaushaft im
Zusammenhang mit sämtlichen Delikten des Strafgesetzbuchs möglich zu
machen, sofern die Tat "aus Arbeitsscheu oder aus Hang zu einem unsteten
oder ungeordneten Leben" begangen wurde. 63
Mit dem Bundessozialhilfegesetz von 1961 wurde in der Bundesrepublik
Deutschland die fürsorgerechtliche Arbeitshausunterbringung wieder gesetzlich
etabliert. § 26 BSHG ermöglichte die Zwangsunterbringung von Sozial-
hilfeempängern in geschlossenen Arbeitseinrichtungen, wenn die Betreffenden
sich trotz wiederholter Aufforderung weigerten, zumutbare Arbeit zu leisten.
Die Unterbringung war zeitlich nicht befristet, mußte jedoch, im Gegensatz zur
Regelung in der Reichsfürsorgepflichtverordnung von 1924, von einem Richter
angeordnet werden.64
59 Statistisches Jahrbuch für die Bundesrepublik Deutschland, 1960-1974.
60 Vg!. Helga Kleinkowski, Das Arbeitshaus in theoretischer und praktischer Sicht unter be-
sonderer Berücksichtigung des Arbeitshauses in Nordrhein-Westfalen, Münster 1961, S. 22;
vg!. Carla Fratzscher. 1961, S. 79-81; vg!. Wolfgang Eßig, Der Vollzug der mit Freiheits-
entziehung verbundenen Maßregeln der Sicherung und Besserung gegenüber Antisozialen
und Asozialen unter besonderer Berücksichtigung der Hamburger Verhältnisse, Diss. Harn-
burg 1964, S. 68-104.
61 Ab 1966 wurde in Hessen die Arbeitshaushaft für Frauen in der Frauenstraf- und
Untersuchungshaftanstalt Preungesheim vollstreckt, vgl. Lerke Gravenhorst, 1972.
62 Elke Büsing, Die Unterbringung im Arbeitshaus unter besonderer Berücksichtigung der
Verhältnisse in Niedersachsen, Diss. Göttingen 1968, S. 32; vg!. Gisela Müller, Psychische
Störungen und Kriminalität. Psychopathologische und soziologische Probleme bei der Ein-
weisung in ein Arbeitshaus - gleichzeitig ein Beitrag zur Strafrechtsreform, Diss. Aachen
1969, S. 67.
63 Entwurf eines Strafgesetzbuches (StGB) E 1962, in: Deutscher Bundestag, 4. Wahlperiode,
Drucksache IV/650, S. 23; S. 212.
64 BGB!., Teil I, 1961, S. 819.
343
Zusätzlich zu dieser in ihren Grundzügen nicht neuen Arbeitshausunter-
bringung von "arbeitsscheuen" Fürsorgeempfängern war im Bundessozial-
hilfegesetz von 1961 die zwangsweise "Bewahrung" weitgehend verwirklicht.
§ 73 BSHG sah im Rahmen der 'Hilfe für Gefährdete' Zwangsunterbringung
in einer "geeigneten Anstalt, in einem geeigneten Heim oder in einer
geeigneten gleichartigen Einrichtung" vor. Sie sollte verhängt werden, "wenn
1. der Gefährdete besonders willensschwach oder in seinem Triebleben beson-
ders hemmungslos ist, 2. der Gefährdete verwahrlost oder der Gefahr der
Verwahrlosung ausgesetzt ist und 3. die Hilfe nur in einer Anstalt, in einem
Heim oder einer gleichartigen Einrichtung wirksam gewährt werden kann". 65
Unter Umgehung des Reizwortes 'Bewahrung' hatte damit der Deutsche
Verein für öffentliche und private Fürsorge seine seit Jahrzehnten propagierten
Bewahrungsvorstellungen endlich gesetzlich verankert. Die Kriterien waren
weit genug gefaßt, um die Zwangsunterbringung den sozialpolitischen Er-
fordernissen jeweils anpassen zu können. Doch bereits nach sechs Jahren mußte
die Zwangsunterbringung von 'Gefährdeten' aufgrund einer Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichts wieder aus dem Bundessozialhilfegesetz gestrichen
werden. Auf Antrag der hessischen Landesregierung und des Hamburger Senats
erklärte das höchste deutsche Gericht 1967 die gemäß § 73 Abs. 2 und
Abs. 3 BSHG durchgeführte Zwangsunterbringung von "Gefährdeten" für
verfassungswidrig. Das Grundrecht der persönlichen Freiheit sei durch diese
Regelung unverhältnismäßig eingeschränkt. Der Staat habe nicht die Aufgabe,
seine Bürger zu bessern und habe deswegen auch nicht das Recht, ihnen die
Freiheit zu entziehen, nur um sie zu bessern, solange sie sich nicht selbst oder
andere gefährdeten.P'' Zähneknirschend mußte die öffentliche und private Für-
sorge sechs Jahre nach Inkrafttreten des Bundessozialhilfegesetzes zur Kenntnis
nehmen, daß der dort umgesetzte Bewahrungsgedanke mit den Grundrechten
nicht vereinbar war. Mit dem Paukenschlag der Karlsruher Verfassungsrichter
fand die jahrzehntelange Diskussion über ein Bewahrungsgesetz ihr unrühm-
liches Ende. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts bezog sich explizit nur
auf die Zwangsunterbringung von 'Gefährdeten' im Sinn von § 73 BSHG und
ließ die fürsorgerechtliche Arbeitshausunterbringung nach § 26 Bundessozial-
hilfegesetz und die strafrechtliche Arbeitshausunterbringung nach Paragraph
65 Ebenda, S. 827.
66 Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts, 1967. S. 219 f; vgl. Deutscher Verein für
öffentliche und private Fürsorge (Hrsg.), Zur Verfassungsmäßigkeit von Bestimmungen des
JWG und des BSHG. Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 18. Juli 1967, Frankfurt
1967.
344
42 d StGB unerwäbnt.P? Doch mit der Feststellung, der Staat habe kein Recht,
seine Bürger zu bessern, war inhaltlich auch das Todesurteil über die
Arbeitshausunterbringung insgesamt gesprochen, die ja genau diese Besserung
zum Ziel hatte. Der Gesetzgeber zog die Konsequenzen, und der Bundestag
beschloß im Rahmen des 1. Gesetzes zur Reform des Strafrechts einstimmig
mit Wirkung vom 1. September 1969 die Abschaffung der Arbeitshaushaft. Die
lange Agonie der strafrechtlichen Arbeitshausunterbringung hatte ihr Ende ge-
funden.68 1974 wurde schließlich der Paragraph 26 aus dem Bundessozialhilfe-
gesetz gestrichen und damit auch die zwangsweise Arbeitshausunterbringung
von •arbeitsscheuen" Sozialhilfeemptängern abgeschafft. 69
Bereits ein Jahr zuvor hatte die Große Strafrechtsreform die ersatzlose Strei-
chung des Übertretungsparagraphen 361 StGB gebracht. Seitdem verbietet es
das deutsche Strafgesetzbuch nicht mehr, unter Brücken zu schlafen und um
Brot zu betteln.
67 Das OLG Hamburg sah in einem Urteil vom 24.1.1968 keinen Anlaß, das Urteil des BVG
vom 18.7.1967 auch auf die strafrechtliche Arbeitshausunterbringung zu übertragen; vgl.
Neue Juristische Wochenschrift 21 (1968), S. 1150 f.
68 BGBI., Teil I, 1969, S.649; Vgl. Hartmuth Horstkotte, Der Allgemeine Teil des
Strafgesetzbuches nach dem I. September 1969, in: Neue Juristische Wochenschrift 22
(1969), S. 1606.
69 Drittes Gesetz zur Änderung des Bundessozialhilfegesetzes, BGBI., Teil I, 1974, S. 778.
345
Schluß
Im Spannungs feld zwischen Fürsorge und Strafvollzug siegte in der deut-
schen Arbeitshausunterbringung letztendlich der Strafvollzug. Als die Ar-
beitshaushaft in den fünfziger und sechziger Jahren fast nur noch in Sonder-
abteilungen von Strafanstalten vollstreckt wurde, war die korrekiionelle Nach-
haft wieder in die Gefängnisse zurückgekehrt, nachdem die Arbeits-
hausunterbringung bereits durch die "Maßregeln der Sicherung und Besserung"
von 1934 Angelegenheit des Strafvollzugs geworden war.
Die Versuche, die Arbeitshäuser in Bewahranstalten umzugestalten, waren
vollständig gescheitert. Es gab im 20. Jahrhundert in Deutschland keine blei-
bende inhaltliche Weiterentwicklung der Arbeitshäuser. Der öffentlichen und
privaten Fürsorge gelang es allerdings, die Institution' Arbeitshaus' regelrecht
auszutrocknen. Wichtige Insassengruppen wurden nach und nach aus der Ar-
beitshausunterbringung herausgenommen. Bei Jugendlichen wurde die Arbeits-
haushaft ab 1900 durch Fürsorgeerziehung ersetzt. Ebenfalls ab 1900 konnten
Prostituierte anstelle der Arbeitshaushaft in geschlossene Fürsorgeanstalten
eingewiesen werden. Durch das "Bielefelder System' konnten ab 1916 woh-
nungslose Männer ersatzweise in stationären Einrichtungen der Wander-
erfiirsorge untergebracht werden. Die Arbeitshausunterbringung blieb zwar bis
Ende der sechziger Jahre bestehen, wurde aber quantitativ immer bedeutungs-
loser.
Zwischen 1874 und 1949 wurden etwa fünfundzwanzigtausend Menschen in
die Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau eingeliefert. Zu Korrigenden
und Landarmen, für die die Anstalt ursprünglich eingerichtet worden war,
kamen "Arbeitsscheue und säumige Nährpflichtige", Fürsorgezöglinge und
Strafgefangene. Während der NS-Zeit wurde die Anstalt zur Internierung von
Schutzhäftlingen genutzt.
Der Breitenauer Gebäudekomplex hat in seiner Geschichte fast sämtliche
Formen totaler Institutionen angenommen. Breitenau war Kloster, Kriegs-
gefangenenlager, Arbeitshaus, Fürsorgeheim, Gefängnis, Arbeitserziehungs-
lager, Konzentrationslager, Krankenhaus und Fürsorgeerziehungsheim. Heute
ist Breitenau psychiatrisches Krankenhaus.
Immer befanden sich mehrere Insassengruppen gleichzeitig in der Anstalt.
Breitenau war eine multifunktionale Anstalt, die für die jeweiligen ordnungs-
politischen Notwendigkeiten bereitstand und sich problemlos anpassen konnte.
Um Schutzhäftlinge in Breitenau einzukerkern, mußte man die Anstalt nicht
346
"mißbrauchen". Das Konzentrationslager Breitenau erweist sich als integraler
Bestandteil der Geschichte einer Anstalt, die immer bereitstand, um Menschen
zu internieren, denen aus verschiedensten Gründen die Freiheit entzogen
werden sollte. Die Inhaftierung tausender Schutzhäftlinge war für die
Breitenauer Verwaltung eine gewöhnliche Nutzung der Anstalt innerhalb des
normalen Anstaltsbetriebs. Wie andere Behörden, die Insassen nach Breitenau
einwiesen, erhielt die Gestapo ordentliche Ptlegegeldabrechnungen. Eine jahr-
zehntelang eingeübte Internierungspraxis einer totalen Institution konnte bruch-
los in den Dienst des nationalsozialistischen Terrorapparats eingefügt werden.
Die Funktion der Anstalt erlebte jedoch einen grundlegenden Bruch. Aus einer
gewöhnlichen Haftanstalt war Breitenau Zwischenstation auf dem Weg in die
Vernichtungslager geworden.
Die Grundstruktur der Breitenauer Anstalt änderte sich zwischen 1874 und
1949 nicht. Auf bürokratischer Ebene behandelte das Personal die einge-
wiesenen Personengruppen über Jahrzehnte hinaus fast gleich. Eine In-
sassenakte von 1880 unterscheidet sich in ihrem inneren Aufbau und den er-
faßten Daten kaum von einer Akte des Jahres 1949. Manche Aktenformulare
benutzte das Breitenauer Anstaltsbüro über sieben Jahrzehnte fast unverändert.
Den 1895 als Korrigenden eingelieferten alten Landstreicher trugen die Beam-
ten in dasselbe dicke Aufnahmebuch ein wie ein halbes Jahrhundert später den
zur Deportation nach Auschwitz vorgesehenen jungen polnischen Schutzhäft-
ling von 1944. In Bezug auf Behandlung, Beschäftigung und bürokratische
Verwaltung der Insassen zeigt sich in Breitenau eine über Jahrzehnte er-
streckende Kontinuität.
Hinsichtlich der Aufnahme der verschiedensten Häftlingsgruppen entwickelte
die Breitenauer Anstalt eine erstaunliche Dynamik. Die Anstalt reagierte auf
neue sozialpolitische Erfordernisse indem sie immer neue Häftlingsgruppen in
eine sich nur langsam entwickelnde Anstalt aufnahm. Allerdings fielen die Ent-
scheidungen über unterzubringende Personengruppen nicht in Breitenau, son-
dern in der Kasseler Bezirkskommunalverwaltung weit außerhalb der Anstalt;
die Breitenauer Direktion bezog man in die Entscheidungen allenfalls am
Rande ein. Auch besaß die Breitenauer Direktion keinerlei
Entscheidungsgewalt darüber, welche Personen tatsächlich nach Breitenau
eingeliefert wurden.
Trotz fast gleichgebliebenem Rechtszustand hinsichtlich der Einwei-
sungsgründe war die strafrechtliche Arbeitshausunterbringung recht dynamisch
in der Erfassung unterschiedlicher Personengruppen. Dies zeigt sich
347
insbesondere am erheblichen Anstieg des Frauenanteils im Verlauf bzw. im
Anschluß der beiden Weltkriege.
Fast zwölftausend Menschen erlebten Breitenau als Arbeitshaus zur Ver-
büßung einer korrekiionellen Nachhaft. Die große Zeit des Breitenauer Ar-
beitshauses lag im Kaiserreich mit insgesamt 9 173 Einlieferungen. Weder die
Einweisungszahlen noch die tatsächlichen Hafttage der achtziger Jahre wurden
später wieder erreicht. Die Einweisungsgründe der Korrigenden gestalteten sich
im Kaiserreich recht homogen. Bei Männern lauteten die Einweisungsgründe
fast ausschließlich Bettelei, Landstreicherei und Obdachlosigkeit, bei Frauen
hauptsächlich Prostitution. Die Haftdauer der Korrigendinnen und Korrigenden
~ar im Kaiserreich vergleichsweise kurz. Die Höchststrafe von zwei Jahren
mußten nur wenige Insassen verbüßen.
Während der Weimarer Republik wiesen die Landespolizeibehörden 1001
Korrigenden und Korrigendinnen auf völlig unveränderter Rechtsgrundlage ein.
Durch die seit 1900 mögliche Einweisung von Zuhältern änderte sich die so-
ziale Zusammensetzung der männlichen Korrigenden allerdings erheblich. Für
die Zuhälter waren seitens der Anstalt andere Repressionsmittel nötig als für
Bettler und Landstreicher. Die Anstalt reagierte mit der Errichtung des Zellen-
baus. Der Gefängnischarakter der Anstalt wurde dadurch verstärkt.
In der Weimarer Republik erlebte die Anstalt - ausgelöst durch Kritik im
Kasseler Kommunallandtag - eine Phase begrenzter Reformen mit der einzigen
grundlegenden Revision der Hausordnungen in der Geschichte der Anstalt.
"Im Namen des Deutschen Volkes" wiesen die Richter der NS-Zeit von 1933
bis Kriegsende 1 023 Korrigenden ein, ab 1934 im Rahmen der neu-
geschaffenen "Maßregeln der Sicherung und Besserung". Vor allem in den Jah-
ren 1934 bis 1938 erreichte die Zahl der in Breitenau inhaftierten Korrigenden
wieder eine Größenordnung, wie sie die Anstalt zuletzt im Kaiserreich erlebt
hatte. Als die nationalsozialistischen Machthaber ab 1938 im Rahmen einer be-
absichtigten Endlösung der sozialen Frage mit der Vernichtung von
"Asozialen" in den Konzentrationslagern begannen, geriet die strafrechtliche
Arbeitshausunterbringung immer mehr ins Abseits, ohne jedoch völlig abge-
schafft zu werden. Im Nationalsozialismus, insbesondere jedoch im Zweiten
Weltkrieg, erhielt die Arbeitshaushaft in Breitenau eine neue Qualität. Aus be-
fristeter Arbeitshausunterbringung im Kaiserreich und in der Weimarer Re-
publik wurde im Nationalsozialismus tendenziell lebenslängliche Internierung,
deren Zweck erst mit dem Tod der Korrigenden erreicht war. Innerhalb der
Kontinuität der Breitenauer Anstalt ist hier ein tiefer Bruch zu verzeichnen.
Trotz aller bürokratischen Kontinuität erfährt die Funktion der Arbeitshaushaft
348
im Nationalsozialismus eine grundlegende inhaltliche Veränderung. Aus
zeitlich begrenzter Korrektion wurde Dauerverwahrung "asozialer Volksschäd-
linge" . Der Versuch, "Gesunkene" zu retten, wurde ersetzt durch die Absicht,
"den mittellosen Wanderer als überhaupt nicht existenzberechtigt völlig zu be-
seitigen", wie Landesrat Wuenneling aus der Kasseler Bezirkskommunal-
verwaltung schon 1934 schrieb. I Aus gesellschaftlichen Außenseitern waren
vollständig ausgeschlossene, lebensunwerte "Ballastexistenzen I geworden.
In der Geschichte der Breitenauer Anstalt erwiesen sich die durch das Ende
des Zweiten Weltkriegs bedingten Veränderungen als wesentlich tiefgreifender
als die Veränderungen am Ende des Ersten Weltkriegs. Am Beginn der Weima-
rer Republik fand lediglich eine begrenzte Amnestie einiger Korrigendinnen
und Korrigenden statt. Direktion und Personal blieben im Amt; Reglements
und Hausordnungen weiterhin gültig. Im Gegensatz dazu wurde die Anstalt am
Ende des Zweiten Weltkriegs von US-Truppen regelrecht befreit. Die Anstalt
blieb zunächst beschlagnahmt und bezüglich ihres ursprünglichen Bestim-
mungszwecks als Arbeitshaus und Fürsorgeheim monatelang ungenutzt. Die
Direktion wurde ausgewechselt. Zwar blieb die Rechtsgrundlage der Ein-
weisungen von Korrigendinnen und Korrigenden nach Wiedereröffnung
zunächst unverändert; die Insassenstruktur sah jedoch völlig anders aus.
Schließlich brachten die politischen Veränderungen infolge des Zu-
sammenbruchs des Deutschen Reichs, wenn auch mit vierjähriger Ver-
zögerung, die endgültige Schließung des Arbeitshauses durch die Amerika-
nische Militärregierung.
Breitenau dient heute als AußensteIle des Psychiatrischen Krankenhauses
Merxhausen. Breitenau ist jetzt eine offene Anstalt. Vergitterte Fenster und ge-
schlossene Tore gibt es nicht mehr. Der Stacheldraht, der noch in den fünfziger
Jahren zu Zeiten des Mädchenerziehungsheims die Klostermauer krönte, ist
verschwunden. Es wäre töricht, die heutige Anstalt in die Kontinuitätslinie der
Korrektions- und Landarmenanstalt von 1874 bis 1949 zu stellen.
Wuermeling, Wandererfiirsorge, in: Der Gemeindetag, 1934, Heft 3, S. 74 f.
349
Chronologie
1866 Annexion Kurhessens durch Preußen.
1867 Rückgabe des kurhessischen Staatsschatzes an den kommunalständischen
Verband unter der Bedingung, eine Korrektions- und eine Landarmen-
anstalt zu errichten.
1871 750 französische Kriegsgefangene auf dem Gelände des ehemali-
gen Klosters Breitenau.
1872 Für 8000 Taler erwirbt der kommunal ständische Verband des Re-
gierungsbezirks Kassel das ehemalige Kloster Breitenau.
1874 Am 1. Oktober Gründung der Corrections- und Landarmen-Anstalt zu
Breitenau.
1875 Am 1. Oktober wird die Frauenabteilung eröffnet.
1877 Am 1. September wird das Landarmenhaus eröffnet.
1884 Bau der Fuldabrücke zwischen Breitenau und Guxhagen.
1899 Bau des Glockenturms auf der Basilika.
1900 Arbeitshaushaft auch für Zuhälter durch § 181a StGB ("Lex Heinze"),
1903 Erste Einweisung von Fürsorgezöglingen.
1912 Zellenbau fertiggestellt.
1913 Erste Einweisung von"Arbeitsscheuen und säumigen Nährpflichtigen"
aufgrund des preußischen "Arbeitsscheuengesetzes" von 1912. Errich-
tung einer Arbeitsanstalt.
1916 Vom 23.11. bis 26.2.1917 sechs russische Kriegsgefangene in den Ar-
restzellen.
1919 Ende Januar Amnestie für fast alle Korrigenden.
1920 Die Strafanstalt Kassel-Wehlheiden richtet eine Außenstelle in Breitenau
em.
1925 Neue Hausordnungen für die Korrektionsanstalt, die Arbeitsanstalt und
das Landesfürsorgeheim.
1926 Am 1. April Aufhebung des Strafgefängnisses.
1927 Änderung der Bezeichnung in Landesarbeitsanstalt und Landesfür-
sorgeheim Breitenau.
Änderung des § 361 Nr. 6 StGB mit Wirkung vom 1. Oktober; danach
kaum noch Einweisungen von Prostituierten.
1927 Erste Fürsorgerin eingestellt.
1931 Änderung der Bezeichnung in Landesarbeitsanstalt, Landespflegeanstalt
und Altersheim.
Zum Jahresende wird die letzte Fürsorgerin entlassen.
350
1932 Vom 7.11. bis 22.12. befand sich ein Arbeitsdienstlager in der Anstalt.
1933 Vom 16.6.33 bis 17.3.34 insgesamt 478 Schutzhaftgefangene.
1934 Durch § 42 d StGB neue Gesetzesgrundlage für die Arbeitshäuser im
"Gesetz gegen gefährliche Gewohnheitsverbrecher und über Maßregeln
der Sicherung und Besserung", unbestimmte Haftdauer bei wiederholter
Einweisung, künftig keine Zuhälter mehr im Arbeitshaus.
Erneute Namensänderung in Landesarbeitsanstalt und Landesfür-
sorgeheim Breitenau,
1938 Aktion" Arbeitsscheu Reich".
Jüdische Schutzhaftgefangene.
1939 Im April Abtransport von Korrigenden ins Justizlager Rodgau.
1940 Arbeitserziehungslager und Konzentrationssammellager bis Kriegsende.
1942 Keine Entlassungen von Korrigenden mehr bei wiederholter Unter-
bringung.
1943 Ab Juli Hilfsgefängnis.
1944 Kasseler Gestapo verlegt ihren Sitz nach Breitenau.
Am 25. August wird das Hilfsgefängnis wieder geschlossen.
1945 Am 30. März erreichen US-Truppen die Anstalt, die meisten Häftlinge
fliehen; danach Gefängnis der Alliierten; Unterbringung von
Ausgebombten aus Kassel; Krankenhaus für geschlechtskranke Frauen.
1946 Im April Einlieferung der ersten Korrigendinnen nach Kriegsende.
1949 Am 31. März werden auf Anordnung der Militärregierung die Ar-
beitshäuser der US-Zone geschlossen. Ende März verlassen die letzten
Korrigenden das Arbeitshaus Breitenau. Das Landesfürsorgeheim bleibt
bestehen.
Am 17. Oktober Änderung des Namens in Landesfürsorgeheim Fulda-
tal, Guxhagen bei Kassel.
1952 Ab März Landeserziehungsheim für weibliche Fürsorgezöglinge.
1973 Im Dezember Schließung des Landeserziehungsheims.
1974 Im Januar wird die Anstalt Außenstelle des Psychiatrischen Lan-
deskrankenhauses Merxhausen.
1984 Eröffnung der Gedenkstätte Breitenau.
351
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Preußisches Justizministerium, Rep. 84a,
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HessischesHauptstaatsarchiv Wiesbaden:
Bezirksverband des Regierungsbezirks Wiesbaden, Bestand 403,
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Staatsanwaltschaft Oberlandesgericht Frankfurt/M., Bestand 458a,
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gelegenl so gemeinlieh das ZuchtHaus genannt wirdtl an vielen fürgangenl
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389
Nachweis der Schaubilder, Karten, Fotos und Faksimiles
Titelbild
S.72
S. 76
S. 78
S. 79
S.85
S. 88
S. 97
S. 99
S. 101
S. 113
S.117
S.121
S.133
S. 139
S. 147
390
Foto aus Archiv der Gedenkstätte Breitenau
Kurfürstenthum Hessen, Niveaukarte nach 122 Blättern nach
1/25000 d.w.G. (1861), Blatt 31 u. 22.
Georg Landau, Malerische Ansichten von Hessen. Mit 36 Stahl-
stichen, Kassel 1942, S. 45.
Schaubild 1 wurde nach Tabelle 2 erstellt.
Schaubild 2 wurde nach Tabelle 2 erstellt.
Schaubild 3 nach Angaben in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 60, Nr. 63, Nr. 64, Nr. 147, Nr. 9794, Bestand
1 [Bezirksverband], Nr. 128, S. 172 RS.
Schaubild 4 nach Angaben der Aufnahmebücher, StA Marburg,
Bestand 231.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
8339.
Karte erstellt nach den Angaben im Aufnahmebuch der aus dem
Regierungsbezirk Kassel eingewiesenen männlichen Korrigenden,
StA Marburg, Bestand 231, Nr. 22.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
9381.
Foto aus Archiv der Gedenkstätte Breitenau.
Karte erstellt nach den Angaben im Aufnahmebuch der aus dem
Regierungsbezirk Kassel eingewiesenen männlichen Korrigenden,
StA Marburg, Bestand 231, Nr. 22.
Schaubild 5 nach Angaben in Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breitenau], Nr. 60, Nr. 63, Nr. 64, Nr. 147, Nr. 9794, Bestand
1 [Bezirksverband], Nr. 128, S. 172 RS.
Karte erstellt nach den Angaben im Aufnahmebuch der aus dem
Regierungsbezirk Kassel eingewiesenen Korrigendinnen, StA
Marburg, Bestand 231, Nr. 21.
Karte erstellt nach den Angaben im Aufnahmebuch der aus dem
Regierungsbezirk Kassel eingewiesenen Korrigendinnen, StA
Marburg, Bestand 231, Nr. 21.
Schaubild 6 nach Aufnahmebuch Landarme Männer, StA Mar-
burg, Bestand 231, Nr. 27.
S.149
S. 150
S. 153
S. 154
S. 157
S.174
S. 183
S. 198
S. 200
S.202
S.212
S. 214
S.229
S.231
S.233
S.238-240
S. 268
S.270
S.273
S.289
S.296
S.299
S. 308
S.311
S. 316
Schaubild 7 "nach Aufnahmebuch Landarme Männer, StA Mar-
burg, Bestand 231, Nr. 27.
Karte erstellt nach den Angaben im Aufnahmebuch Landarme
Männer, StA Marburg, Bestand 231, Nr. 27.
Schaubild 8 nach Aufnahmebuch Landarme Weiber, StA Mar-
burg, Bestand 231, Nr. 28.
Karte erstellt nach den Angaben im Aufnahmebuch Landarme
Weiber, StA Marburg, Bestand 231, Nr. 28.
Schaubild 9 nach Tabelle 1.
Foto aus Archiv der Gedenkstätte Breitenau
StA Marburg, Bestand 220, Nr. 478.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4634.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7716.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 7716.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8033.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8033.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4634.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8469.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8026.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 4613.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 9157.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
7825.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
7880.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
7917.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
8073, Nr. 9293.
Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr. 8359.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
9526.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
9040.
Foto aus Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2 [Breitenau], Nr.
9110.
391
Tabelle 1
Einlieferungen in die Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau
1874-1949
Gesamt- Korrigen:len Land- urd Ort8a~ ArbcilBhäuolin&e Fünlorge- Strafge- Schuu-
anstalt gesamt MärJn:;r Frauen gesamt MäImer Frauen gesamt Minne, Frauen zöglin&e r_ häl\lin&e
Ig74 51 51 51
Ig75 ss ss 72 13
Ig76 126 126 108 Ig
1877 379 370 322 48 9 5
1878 444 432 374 58 12 10 2
1879 537 523 465 58 14 11 3
1880 558 538 464 74 20 17 3
1881 642 631 530 101 II 9 2
1882 S09 496 413 83 13 12 I
1883 597 587 494 93 10 6 4
1884 347 326 264 62 21 17 4
1885 264 238 200 38 26 18 8
1886 260 235 201 34 25 21 4
1887 193 178 155 23 15 12 3
1888 220 201 176 25 19 16 3
1889 196 185 159 26 11 7
1890 157 144 124 20 13 II 2
1891 165 142 119 23 23 15 8
1892 174 140 117 23 34 29 5
1893 186 160 143 17 26 20 6
1894 192 164 141 23 28 24 4
1895 158 130 103 27 28 22 6
1896 154 130 106 24 24 17 7
1897 166 144 108 36 22 20 2
1898 150 129 112 17 21 19 2
1899 99 79 72 7 20 18 2
1900 99 88 76 12 11 10 I
1901 126 117 101 16 9 8 I
1902 112 85 79 6 27 23 4
1903 126 94 78 16 18 16 2 14
1904 130 103 90 13 13 11 2 14
1905 96 75 66 9 21 17 4 0
1906 203 190 132 58 13 12 I 0
1907 163 150 122 28 13 I1 2 0
1908 212 195 155 40 17 16 I 0
1909 222 208 155 53 14 12 2 0
1910 211 193 148 45 18 14 4 3
1911 192 181 147 34 11 10 I 0
1912 182 160 138 22 22 21 1 0
1913 237 191 163 28 15 13 2 31 29 2 0
1914 248 171 153 18 23 19 53 42 11 1
1915 203 170 119 51 8 7 24 20 4 I
1916 158 128 71 57 13 10 13 I1 2 4
392
Geoamt- Korrigenden Land-und O"'onne ArbeitshäU8linge FÜtaorge- Strafge- Schutz-
anstalt gesamt Männer Fnuen gesamt Männer Frauen gesamt Minner Frauen zöglins,e f_häftlinge
1917 108 76 33 43 19 16 3 7 4 3 6
1918 50 34 12 22 13 12 I 2 0 2 I
1919 36 25 8 17 3 1 2 0 0 0 8
1920 178 39 17 22 7 6 I 0 0 0 9 123
1921 348 62 30 32 6 6 0 8 5 3 0 273
1922 153 109 66 43 10 10 0 7 6 I 0 27
1923 273 85 54 31 14 13 I 2 2 0 5 167
1924 295 83 37 46 16 14 2 6 5 I 4 186
1925 273 142 83 59 18 16 2 10 7 3 5 98
1926 188 135 99 36 24 20 4 23 20 3 6
1927 149 123 106 17 8 8 0 13 9 4 5
1928 114 75 74 I 17 15 2 15 14 I 7
1929 73 41 41 0 8 8 0 9 6 3 15
1930 74 38 36 2 11 10 1 8 7 I 17
1931 62 20 20 0 31 29 2 8 7 1 3
1932 69 24 23 1 43 40 3 2 2 0
1933 674 125 121 4 34 28 6 4 3 I 511
1934 166 137 126 11 20 17 3 9 6 3
1935 221 161 153 8 41 26 17 18 7 11
1936 293 167 158 9 42 29 13 83 50 33
1937 340 164 ISS 9 71 44 27 105 70 35
1938 246 106 102 4 64 52 12 32 11 21 44
1939 273 50 47 3 41 35 6 58 30 18 124
1940 66S 48 45 3 36 27 10 529 433 96 52
1941 1167 22 22 0 55 25 30 997 654 343 76
1942 28 28 0
1943 1 1
1944
1945
1946 200 21 179
1947 306 25 281
1948 241 46 195
1949 39 11 18
Anm:rkung: "1" Wert mäglidl aber niebl feetgeetellt; "0" Wert "null"; ..... Wert nicht möglich; für die Jahre 1874, 187.5, 1876 QUS
Archiv des LWV-He•sen, Bc:otand 2 [Breitenau], Nr.60; für die Jahre 1877 bis 1922 zU8ammengeotellt 0118 den Ergebnissen der
Verwall_ in Bezug auf die Landannenpf1ege und da> Korrigendenweoen, in: Amtsblatt der (königlicb:m) Regie'Ulll: zu Kassel, in
Verbind_ mit den JahresberiebteD in Archiv des LWV-He88Cn, Bestand2 [Breitenau], Nr. 64. Nr. 147. Nr. 9794; für die Jahre 1925
und 1928 aus Bericht des l...andeaausscnU89CI über die Ergebnisse der Verwaltung des Bezirbverbandes des Regierungsbezirks Kassel,
in: Verbandlllll&Cn des Kommunallandtags für den Regie'Ulll:sbezirk Kassel; für 1928 Archiv des LWV-Hessen, Bestand 2
[Breiteeeu], Nr. 9782, S.203 RS. für 1937 aus Bericht über die Ergebnisse der Verwaltung des &zirbverb&rdes Hessen im Jahre
1937,0.0.,0.1.; Für 1941 Archiv des LWV-Hessen, Bestand I [Bezirksverbend], Nr. 132. S. 185; für 1942 aU8 Archiv des LWV-
Hessen, Bc:otand 2 [B",ila>auJ. Nr. 132, S. 193; bis 1898 Kalenderjahr. ab dann Redmungsjahr, die Ziffem für 1898 beziehen sieb
daher auf 15 Monate. [);e 1940 und 1941 eingewiesenen Häftlinge dea Arbeitserziehungslage.. wurden von der Verwalt_ unter der
Rubrik • ArbeitshäU8linge' aufgeführt. Für die lahre 1946 bis 1949 liegen keine vollständigen Statistiken der Anstslt vor; die
angegebenen Werte beruhen auf einer eigenen AU8zähl_ der Aufnahmcbücher. Archiv des LWV-Hesoen, Bc:otand2 [Breitenau], Nr.
9822 und Nr. 10325.
393
Tabelle 2
Verpflegungstage der Korrektions- und LandannenanstaIt Breitenau
1874-1949
Gesamt- KorrigClXlen Land-und 0 ....""" Arbeitshiuolinge Fünlof&C" S""fgc- SchuIz·
....talt gesamt Männcr Fraucngcsamt Männcr Frauen gesamt Männer F rallCD zöglinge f_ hiftlinge
1874 3.165 3.165 3.165
1875 17.535 17.535 16.511 1.024
1876 34.120 34.120 28.932 5.188
1877 76.291 75.517 64.182 11.335 774 422 352
1878 100.061 96.864 81.878 14.986 3.197 2.110 1.087
1879 111.898 107.314 89.466 17.848 4.584 3.328 1.256
1880 120.433 115.173 95.556 19.617 5.260 3.983 1.277
1881 154.629 146.525 115.8'JlJ 30.655 8.104 6.974 1.130
1882 129.224 121.824 91.814 30.010 7.400 6.380 1.Q20
1883 134.923 128.979 96.187 32.792 5.944 4.846 1.098
1884 95.710 89.977 67.243 22.734 5.733 4.254 1.479
1885 89.975 82.373 60.386 21.987 7.602 4.948 2.654
1886 104.485 96.096 75.293 20.803 8.389 5.733 2.656
1887 90.543 83.'JlJ3 66.681 17.022 6.840 4.873 1.967
1888 91.355 84.829 72.798 12.031 6.526 4.998 1.528
1889 91.651 83.863 69.699 14.164 7.788 5.740 2.048
1890 75.079 67.361 55.621 11.740 7.718 5.377 2.341
1891 66.299 58.433 47.879 10.554 7.866 5.902 1.964
1892 65.894 57.233 45.124 12.109 8.661 7.218 1.443
1893 66.520 56.949 48.058 8.891 9.571 8.181 1.390
1894 74.737 65.006 55.581 9.425 9.731 8.680 1.051
1895 72.090 62.007 49.979 12.02810.083 8.868 1.215
1896 64.666 53.390 41.46S 11.92511.276 9.340 1.936
1897 64.194 53.055 39.526 13.52911.139 9.390 1.749
1898 71.845 58.085 44.459 13.62613.760 11.572 2.188
1899 44.736 34.336 28.493 5.84310.400 8.683 1.717
1900 38.506 27.801 24.108 3.69310.'JlJ5 9.074 1.631
1901 48.454 39.090 34.2'JlJ 4.820 9.364 8.229 1.135
1902 53.040 41.411 36.566 4.84511.629 10.055 1.574
1903 44.763 33.072 29.601 3.47110.295 8.461 1.834 1396
1904 48.074 37.522 30.578 6.944 9.158 7.914 1.244 1367
1905 45.127 34.722 28.6'JlJ 6.05210.405 8.820 1.585 0
1906 55.652 44.829 32.235 12.59410.823 9.382 1.441 0
1907 59.072 50.876 39.136 11.740 8.196 7.032 1.164 0
1908 65.006 56.234 43.726 12.508 8.772 8.167 605 0
1909 74.051 66.405 47.198 19.207 7.646 7.455 191 0
1910 64.775 56.137 40.139 15.998 8.286 7.780 506 352
1911 62.292 55.243 42.903 12.340 7.049 6.651 398 0
1912 66.617 58.833 47.956 10.877 7.784 7.357 427 0
1913 64.755 55.243 45.827 9.416 7.267 6.442 825 2.245 2.167 78 0
1914 72.663 51.202 43.439 7.763 8.169 7.653 516 13.047 10.472 2.575 245
1915 67.721 52.889 41.906 10.983 7.112 6.721 391 7.456 5.394 2.062 264
1916 65.069 53.246 34.286 18.960 6.'JlJ5 5.760 945 3.981 3.404 577 534 603
394
Gesamt- Konigcn:lcn Land· urd Ortsanno Arbcitahä ... 1inge Fiiroorge- Strafge- Schutz-
....talt gesamt Minner Frauenpaml Männer Frauen pamt Männcr Frauen zöglinge f_ häftlinge
1917 48.016 37.154 Ig.660 Ig.494 6.733 6.089 644 2.330 I.3IlO 950 1.799 16
1919 27.911 20.641 s.res 12.476 5.5/0 5.373 196 1.73 341 732 628
1919 8.194 3.572 1.069 2.503 3.367 3.363 4 99 0 99 1.156
1m 29.595 12.559 5.136 7.423 3.892 3.297 995 0 0 0 2.425 10.719
1921 65.006 15.1/0 7.303 7.867 4.327 4.030 297 1458 871 587 110 43.941
1922 46.057 27.016 15.362 11.654 5.125 5.125 0 1718 1438 280 0 12.198
1923 51.386 27.300 17.181 10.119 6.159 5.889 269 888 844 44 754 16.285
1924 67.833 23.092 13.540 9.552 5.769 5.272 492 1.072 735 337 982 36.918
1925 68.989 31.323 17.788 13.535 5.629 5.146 483 1.877 1.477 455 799 29.370
1926 47.517 34.868 23.193 11.675 7.087 6.560 527 4.791 3.9"'..5 866 711
1927 48.839 37.723 31.760 5.963 7.632 7.586 46 2.926 2.127 799 558
1928 34.873 23.320 22.958 362 7.703 7.703 0 1.864 1.774 90 1.986
1929 27.773 14.795 14.795 o 7.085 7.085 0 2.534 2.161 373 3.359
1930 27.866 12.898 12.554 344 7.852 7.712 140 1.216 872 344 5.900
1931 24.132 8.757 8.563 19412.059 11.421 638 1.31lO 1.345 35 1.936
1932 27.281 9.199 9.052 14717.624 16.607 1.017 458 458 0
1933 68.714 21.789 21.369 42019.342 18.091 1.251 503 354 149 27.080
1934 56.061 37.129 35.174 1.95518.770 17.756 1.014 662 419 243
1935 78.673 58.419 53.633 4.78617.649 15.852 1.797 2.602 905 1.697
1936 111.066 74.793 72.214 2.57919.527 16.4n 3.050 11.745 4.186 7.559
1937 144.907 94.426 90.079 4.34724.866 17.891 6.975 25.615 13.608 17.007
1938 152.152 104.146 99.885 4.26127.823 25.508 2.315 11.213 4.806 6.407 8.970
1939 134.987 69.581 66.873 2.708 27.696 25.147 2.549 18.630 11.464 7.166 19.080
1940 131.590 54.765 54.957 70828.142 24.135 4.007 34.326 25.886 8.440 14.361
1941 148.879 44.683 44.410 36529.249 23.344 5.905 61.519 43. 1llO 18.339 13.428
1942 44.105 43.803 302
1943
1944
1945 27.764
1946 117.4n
1947 115.635
1948 79.444
1949 21.002
Anmcrlcun&: "7" Wert möglich eber nicbl feslplellt; "0" Wen "null"; "-" Wert nicbl möglich; für du Jahr 1874 .... Archiv dea
LWV-Iboen, Bestand 2 [BreilcnauJ. Nr. 60. S. 6; für die Jahre1875 bis 1922 zusammongeslent .... den Ergebniuc:n der Verwaltung
in Bezug auf die Landarmenpflege urd du Korrigendenweoen, in: Amtsblau der (königlicben) Regierung zu Ku",I. in Verbindung mit
den Jabreabericblcn in Archiv dea LWV-Hca",n, Bestard 2 [Breitenau], Nr. 64, Nr. 147, Nr. 9794; für die JahreJahre1925 urd 1928
aus Bericbl des l..andceausachuslCl über die Ergebnisse der Verwaltung dc8 Bezirbverbrandce dc8 Regicrungsbe;r;irb KB8/JlCl. in:
Verhandlungen dea Kommuna1landtags /Ur den Regierungsbezirk K..",I; für 1928 Archiv dea LWV-Heasen, Bestand 2 [Breitenau],
Nr.9782, S. 2n3 RS; /Ur 1937 Archiv dea LWV-Hcaoen, Bestand 1 [Bezirbverbam], Nr. 128, S. 98 RS; /Ur 1941 Archiv dea LWV·
Iboen, Bestand 1 [Bezirbverband], Nr. 132, S. 184; für 1942 .... Archiv dea LWV-Hcaocn, Bestand 2 [Brettenau], Ne. 132, S. 194;
bio 1898 K.ießlcrjaJu-••b dann IlechnunpjaJu-, die Ziffern für 1898 beziehen .ich daher auf 15 Monole. Die: 1940 urd 1941
eingewic:ocncn Hifllinge dea Arbeitocrziehungslagers wurden von der Verw.ltung unter der Rubrik"Arbeitahä ... linge" .ufgeführt.
V"" 1943 bio 1949 konnlcn die Verpflegungstage nur /Urdie Gesamtanstalt festse.lent werden, Archiv dea LWV-Heasen, Bestand 2
(Breilcnau], Nr. 9817.
395
Tabelle 3
Hafttage der Korrigenden und Korrigendinnen
Preußen und Breitenau
Preußische Arbeitshäuser Breitenau
gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen
1895 3.956.232 3.444.621 51 1.6 II 62.007 49.979 12.028
1896 3.619.939 3.125.933 494.006 53.390 41.465 11.925
1897 3.340.401 2.867.235 473.166 53.055 39.526 13.529
1898 3.206.628 2.768.393 438.235 58.085 44.459 13.626
1899 3.061.993 2.648.266 413.727 34.366 28.493 5.843
1900 2.990.532 2.577.565 412.967 27.801 24.108 3.693
1901 3.151.474 2.720.434 431.040 39.090 34.270 4.820
1902 3.573.472 3.151.308 422.164 41.411 36.566 4.845
1903 3.618.850 3.225.613 393.237 33.072 29.601 3.471
1904 3.553.950 3.151.418 402.532 37.552 30.578 6.944
1905 3.480.024 3.124.968 355.956 34.722 28.670 6.052
1906 3.153.933 2.823.890 330.043 44.829 32.235 12.594
1907 2.754.608 2.480.142 274.466 50.876 39.136 11.740
1908 2.945.107 2.674.197 270.910 56.234 43.726 12.508
1909 3.150.360 2.871.807 278.553 66.405 47.198 19.207
1910 2.991.905 2.710.111 281.794 56.137 40.139 15.998
1911 2.769.941 2.502.991 266.950 55.243 42.903 12.340
1912 2.674.489 2.408.218 266.271 58.833 47.956 10.877
1913 2.666.521 2.392.810 273.711 55.243 45.827 9.416
1914 2.565.581 2.276.280 289.301 51.202 43.439 7.763
1915 2.060.554 1.652.354 408.200 52.889 41.906 10.983
aus:
Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innem gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, 1895-1915.
396
Tabelle 4
Einlieferungen von Korrigenden und Korrigendinnen
Preußen und Breitenau
Preußen Breitenau
gesamt Männer Frauen gesamt Männer Frauen
1895 10.667 9.052 1.61 130 103 27
1896 9.306 7.810 1.496 130 106 24
1897 8.604 7.201 1.403 144 108 36
1898 8.103 6.864 1.239 129 112 17
1899 7.991 6.713 1.278 79 72 7
1900 8.020 6.722 1.298 88 76 12
1901 9.332 7.987 1.345 117 101 16
1902 10.052 8.833 1.219 85 79 6
1903 10.363 9.218 1.145 94 78 16
1904 9.694 8.608 1.086 103 90 13
1905 9.214 8.155 1.059 75 66 9
1906 7.901 6.938 963 190 132 58
1907 7.447 6.716 731 150 122 28
1908 8.564 7.666 898 195 155 40
1909 8.495 7.607 888 208 155 53
1910 7.782 6.931 851 193 158 45
1911 6.982 6.191 791 181 148 33
1912 6.883 5.978 905 160 138 22
1913 7.388 6.506 882 191 163 28
1914 6.483 5.373 1.110 171 153 18
1915 4.864 3.338 1.526 170 119 51
aus:
Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innern gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, 1895-1915.
397
Tabelle 5
Einlieferungsgründe
Preußen
Männliche Korrigenden
§ 361,3 § 361,4 §361,3u4 § 361,5 § 361,7 § 361,8 § 181.
Landstreicbon IIcIrcln Landstreicbon Müli""", AtbcilU<bou ObdaohJoaieJooil Zubiilrc",i
undBetrcln
1896 375 5.367 1.126 83 12 645
1897 354 4.841 997 67 11 716
1898 331 4.493 999 81 10 653
1899 313 4.385 936 93 7 715
1900 305 4.286 999 90 5 758 2
1901 362 5.272 1.066 106 8 813 64
1902 342 5.818 1.091 131 11 1.001 127
1903 326 5.983 1.059 93 12 1.151 179
1904 290 5.508 889 163 8 1.027 171
1905 271 4.859 875 161 10 1.231 180
1906 263 4.048 804 82 7 951 228
1907 328 4.166 702 97 8 810 188
1908 302 4.789 931 125 10 925 197
1909 319 5.125 825 120 5 699 228
1910 312 4.485 865 106 13 600 245
1911 290 4.021 758 102 11 533 257
1912 264 3.883 755 105 9 511 261
1913 345 4.165 912 88 7 525 266
1914 373 3.146 642 69 8 446 317
1915 333 1.533 529 16 4 366 243
aus:
Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des lnnern gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, 1895-1915.
398
Tabelle 6
Einlieferungsgründe
Preußen
Korrigendinnen
1361,3 1361,4 1361,3u4 1361,5 1361,6 1361,7 1361,8
Landslreichon Bcl~1n I....andstreichm MülIi&&an& Gewcrbounzucl>t Arbcil8lK:hou Obdachlooigl<cil
und Bcl~ln
1896 82 92 68 8 1.096 0 89
1897 87 87 58 2 1.035 1 87
1898 74 71 52 2 910 2 81
1899 70 77 46 5 935 4 97
1900 66 74 59 7 941 1 89
1901 60 93 54 6 975 0 105
1902 44 82 79 5 852 0 113
1903 50 79 51 6 851 2 85
1904 48 71 51 4 766 5 121
1905 55 85 45 11 728 1 94
1906 48 88 48 9 643 2 86
1907 47 69 31 6 484 3 55
1908 36 70 39 3 582 0 87
1909 41 84 37 10 606 3 79
1910 43 57 27 7 611 1 74
1911 36 58 24 8 544 6 80
1912 36 43 43 6 666 0 70
1913 40 59 29 9 640 1 76
1914 44 39 31 10 849 0 88
1915 34 41 26 4 1.340 0 43
aus:
Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innem gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, 1895-1915.
399
Tabelle 7
Einlieferungsgründe
Breitenau
Männliche Korrigenden
f 361,3 f 361,4 f 361,3 u 4 f 361,5 f 361,7 f 361,8 f 181,
Lands,,.,ichen Betteln Landst,.,ichen Müßiggang Arbeitsscheu Obd,cblooigkJ,it Zuhälte,.,i
und Betteln
1896 16 72 16 1 0 1
1897 24 63 20 1 0 0
1898 23 56 31 2 0 0
1899 15 28 27 I 0 1
1900 17 23 33 I 0 2 0
1901 5 75 18 0 0 3 0
1902 5 53 16 2 2 1 0
1903 3 54 15 3 2 1 0
1904 2 73 7 1 0 5 2
1905 4 45 7 1 0 2 7
1906 10 83 17 1 0 4 17
1907 7 67 19 2 1 6 20
1908 2 96 25 3 2 6 21
1909 11 95 15 2 0 6 26
1910 14 67 19 2 0 4 42
1911 9 68 38 1 0 3 29
1912 12 58 37 0 1 3 27
1913 8 65 51 0 0 8 31
1914 11 72 30 1 0 2 37
1915 17 41 29 1 0 8 23
aus:
Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des 1nnern gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, 1895-1915.
400
Tabelle 8
Einlieferungsgründe
Breitenau
Korrigendinnen
1361,3 § 361,4 § 361,3 u 4 § 361,5 § 361,6 § 361,7 1361,8
Landstreichen Betteln Landstreichen MWligg",,& Gcwerblunzuchl Arbcits8cheu Obdachl08iglooit
und Betteln
1896 0 1 0 0 23 0 0
1897 1 2 0 0 33 0 0
1898 2 3 0 0 12 0 0
1899 0 1 0 0 5 1 0
1900 0 1 1 0 10 0 0
1901 1 4 1 0 9 0 1
1902 0 0 0 0 6 0 0
1903 0 2 1 0 13 0 0
1904 0 0 0 0 11 0 2
1905 0 1 1 0 7 0 0
1906 1 2 1 0 52 0 2
1907 0 1 0 0 27 0 0
1908 0 1 1 0 36 0 2
1909 0 5 0 0 48 0 0
1910 1 2 0 1 40 0 1
1911 0 2 0 3 28 0 0
1912 1 2 4 1 14 0 0
1913 1 1 1 0 24 0 1
1914 1 2 0 0 15 0 0
1915 0 3 0 1 47 0 0
aus:
Statistik der zum Ressort des Königlich Preußischen Ministeriums des Innem gehörenden
Strafanstalten und Gefängnisse und der Korrigenden, 1895-1915.
401