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2023Author
Rusinamhodzi, GraceSubject
570 Life sciences; biology 630 Agriculture SimbabweLowveldForstwirtschaftGemeindewaldForstnebenproduktMetadata
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Market-driven harvesting of non-timber forest products and the governance of communal forests in the south-east lowveld of Zimbabwe
Abstract
Despite forests providing a wide range of important products and services for much of Zimbabwe’s population, natural forests are threatened by deforestation. The highest rates of deforestation occur in communal forests. Communal forest resources in Zimbabwe show evidence of increased degradation and signs of a breakdown of local institutions for resources management. These signs of a breakdown of local institutions are coupled with evidence of a lack of any emerging alternative institutions for conservation of forest resources. Promotion of market-driven harvesting of non-timber forest products (NTFPs) was initiated as a deterrent to unsustainable forest use. The basis for promoting market-driven harvesting of NTFPs stemmed from the argument that harvesting NTFPs is more benign and tends to maintain forest cover particularly when compared with timber harvesting and other alternative land uses. It also stemmed from the conservation paradigm which suggests that biodiversity conservation primarily depends not only on the technical and scientific interventions to prohibit or limit use of particular NTFPs, but in providing the right incentives for land-holders to adopt sustainable land uses that do not lead to environment degradation and loss of biodiversity. However, even after promoting market-driven harvesting of NTFPs in Zimbabwe; success cases of governance of communal resources remain isolated, and externally initiated, and heavily subsidized by the outside world. This study sought to evaluate both proximate and distal causes of the challenges in market-driven harvesting of NTFPs as an incentive for the governance of communal forests. To understand both proximate and distal causes of the challenges for the governance of communal forests, the Institutional Analysis and Development (IAD) framework and the Network of Adjacent Action Situations (NAAS) framework were adopted. The strength of the IAD framework stems from its systematic theoretical focus on the impact of rules and norms on individual incentives in complex systems while the NAAS facilitates the reconciliation of occurrences outside of a single action situation to characterize the linkages that develop between adjacent action situations. Thus, after endeavoring to understand the contextual factors (proximate causes) in the IAD framework (rules in use, attributes of community, and biophysical attributes) of the resource, the study went a step further to dig deeper and inquired on what occurs outside of the focal action situations to characterize the linkages that develop with the adjacent action situations (distal causes). The objective of taking this step was to evaluate how the dynamics in the focal action situations are shaped by the governance strategies in different arenas thereby influencing governance of communal forests. The thesis sought to answer the following three research questions. Firstly, what are the existing governance structures shaping the dis/incentives market-driven harvesting of NTFPs, respectively conservation of NTFPs on the one hand and governance of NTFPs harvesting, respectively governance of communal forests on the other? Secondly, how are the existing governance structures shaping the dis/incentives in the market-driven harvesting of NTFPs, respectively conservation of NTFPs on the one hand and governance of NTFPs harvesting, respectively governance of communal forests on the other? These two questions are addressed in chapters 4, 5, 6 and 7 which address the proximate causes. Lastly, how are the dynamics in the two interdependent focal action situations (market-driven harvesting of NTFPs, respectively conservation of NTFPs on the one hand and governance of NTFPs harvesting, respectively governance of communal forests on the other) shaped by the governance strategies in other arenas? This question is addressed in chapter 8 which addresses the distal causes. In chapter 4 through a systematic review of legislative policies, the overarching principles that underlie property rights bundles for harvesting of NTFPs from communal lands were examined. Findings show that the inhabitants of communal lands are authorized users for communal forests. The right to regulate internal use patterns, transform forest resources and make improvements on communal land is vested in local authorities thus shifting the responsibility for proactive management of forest resources away from the direct users. In chapter 5, the examination of the degree of policy coherence through summative content analysis revealed that the legislative policies are 77% coherent. However, it is the technical or procedural dimension (instruments and actors) that contributed to the fair level of coherence and there is a bias against the strategic dimension (goals). This highlights a problem of fragmentation across legislation.
Obwohl die Wälder eine breite Palette wichtiger Produkte und Dienstleistungen für einen Großteil der Bevölkerung Simbabwes bereitstellen, sind die natürlichen Wälder durch Abholzung bedroht. Die höchsten Entwaldungsraten sind in den kommunalen Wäldern zu verzeichnen. Die kommunalen Waldressourcen in Simbabwe weisen Anzeichen einer zunehmenden Degradierung und eines Zusammenbruchs der lokalen Institutionen für die Ressourcenverwaltung auf. Diese Anzeichen für den Zusammenbruch lokaler Institutionen gehen einher mit dem Fehlen neuer alternativer Institutionen zur Erhaltung der Waldressourcen. Die Förderung der marktorientierten Ernte von Nicht-Holz- Waldprodukten (NHWP) wurde als Abschreckung gegen eine nicht nachhaltige Waldnutzung initiiert. Die Grundlage für die Förderung der marktorientierten Ernte von NHWP war das Argument, dass die Ernte von NHWP im Vergleich zur Holzernte und anderen alternativen Landnutzungsformen umweltfreundlicher ist und die Waldbedeckung tendenziell erhält. Sie beruht auch auf dem Naturschutzparadigma, das besagt, dass die Erhaltung der biologischen Vielfalt in erster Linie nicht nur von technischen und wissenschaftlichen Maßnahmen abhängt, die die Nutzung bestimmter NHWP verbieten oder einschränken, sondern auch davon, dass den Landbesitzern die richtigen Anreize für eine nachhaltige Landnutzung geboten werden, die nicht zu einer Verschlechterung der Umwelt und einem Verlust der biologischen Vielfalt führt. Doch auch nach der Förderung der marktorientierten Ernte von NHWP in Simbabwe bleiben erfolgreiche Fälle der Bewirtschaftung kommunaler Ressourcen isoliert, von außen initiiert und stark von außen subventioniert. In dieser Studie wurde versucht, sowohl die unmittelbaren als auch die entfernten Ursachen für die Herausforderungen bei der marktgesteuerten Ernte von NHWP als Anreiz für die Bewirtschaftung kommunaler Wälder zu bewerten. Um sowohl die unmittelbaren als auch die entfernten Ursachen für die Herausforderungen bei der Bewirtschaftung von Gemeindewäldern zu verstehen, wurden der IAD-Rahmen (Institutional Analysis and Development) und der NAAS-Rahmen (Network of Adjacent Action Situations) verwendet. Die Stärke des IAD-Rahmens liegt in seinem systematischen theoretischen Fokus auf die Auswirkungen von Regeln und Normen auf individuelle Anreize in komplexen Systemen, während der NAAS- Rahmen den Abgleich von Ereignissen außerhalb einer einzelnen Handlungssituation erleichtert, um die Verbindungen zu charakterisieren, die zwischen benachbarten Handlungssituationen entstehen. Nachdem also versucht wurde, die Kontextfaktoren (proximale Ursachen) im IAD-Rahmen (Nutzungsregeln, Eigenschaften der Gemeinschaft und biophysikalische Eigenschaften) der Ressource zu verstehen, ging die Studie einen Schritt weiter, um tiefer zu graben und zu untersuchen, was außerhalb der fokalen Handlungssituationen geschieht, um die Verknüpfungen zu charakterisieren, die sich mit den angrenzenden Handlungssituationen entwickeln (distale Ursachen). Ziel dieses Schrittes war es, zu bewerten, wie die Dynamik in den fokalen Handlungssituationen durch die Governance-Strategien in verschiedenen Arenen geformt wird und dadurch die Governance von Gemeindewäldern beeinflusst. Im Rahmen dieser Arbeit sollten die folgenden drei Forschungsfragen beantwortet werden. Erstens: Welche Governance-Strukturen prägen die Nachteile/Anreize bei der marktorientierten Ernte von NHWP bzw. der Erhaltung von NHWP einerseits und die Governance bei der Ernte von NHWP bzw. die Governance von Gemeindewäldern andererseits? Zweitens: Wie wirken sich die bestehenden Governance-Strukturen auf die Hemmnisse/Anreize bei der marktbestimmten Ernte von NHWP bzw. der Erhaltung von NHWP einerseits und der Governance der NHWP-Ernte bzw. der Governance kommunaler Wälder andererseits aus? Diese beiden Fragen werden in den Kapiteln 4, 5, 6 und 7 behandelt, die sich mit den unmittelbaren Ursachen befassen. Und schließlich: Wie werden die Dynamiken in den beiden interdependenten Handlungsschwerpunkten (marktgesteuerte Ernte von NHWP bzw. Schutz von NHWP einerseits und Governance der NHWP-Ernte bzw. Governance kommunaler Wälder andererseits) durch die Governance-Strategien in anderen Arenen geprägt? Diese Frage wird in Kapitel 8 behandelt, das sich mit den entfernten Ursachen befasst. In Kapitel 4 wurden durch eine systematische Überprüfung der Gesetzgebung die übergreifenden Grundsätze untersucht, die den Bündeln von Eigentumsrechten für die Ernte von Nichtholzprodukten auf Gemeindeland zugrunde liegen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Bewohner von Gemeindeland autorisierte Nutzer von Gemeindewäldern sind. Das Recht, interne Nutzungsmuster zu regulieren, Waldressourcen umzuwandeln und Verbesserungen auf dem Gemeindeland vorzunehmen, liegt bei den lokalen Behörden, wodurch die Verantwortung für die proaktive Bewirtschaftung der Waldressourcen von den direkten Nutzern weg verlagert wird. In Kapitel 5 hat die Untersuchung des Grades der politischen Kohärenz durch eine summative Inhaltsanalyse ergeben, dass die gesetzgeberischen Maßnahmen zu 77 % kohärent sind. Es ist jedoch die technische oder verfahrenstechnische Dimension (Instrumente und Akteure), die zu einem angemessenen Grad an Kohärenz beiträgt, und es besteht eine Tendenz zur strategischen Dimension (Ziele). Dies verdeutlicht ein Problem der Fragmentierung der Rechtsvorschriften.
Additional Information
The text has already been published as a dissertation on KOBRA (Kasseler OnlineBibliothek, Repository und Archiv) under doi:10.17170/kobra-202307128361.Druckausgabe
Citation
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2023-08-25T07:19:07Z 2023-08-25T07:19:07Z 2023 doi:10.17170/kobra-202307218432 http://hdl.handle.net/123456789/15029 The text has already been published as a dissertation on KOBRA (Kasseler OnlineBibliothek, Repository und Archiv) under doi:10.17170/kobra-202307128361. eng kassel university press Namensnennung - Weitergabe unter gleichen Bedingungen 4.0 International http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ Simbabwe lowveld forestry communal forest non-timber forest products 570 630 Market-driven harvesting of non-timber forest products and the governance of communal forests in the south-east lowveld of Zimbabwe Buch Despite forests providing a wide range of important products and services for much of Zimbabwe’s population, natural forests are threatened by deforestation. The highest rates of deforestation occur in communal forests. Communal forest resources in Zimbabwe show evidence of increased degradation and signs of a breakdown of local institutions for resources management. These signs of a breakdown of local institutions are coupled with evidence of a lack of any emerging alternative institutions for conservation of forest resources. Promotion of market-driven harvesting of non-timber forest products (NTFPs) was initiated as a deterrent to unsustainable forest use. The basis for promoting market-driven harvesting of NTFPs stemmed from the argument that harvesting NTFPs is more benign and tends to maintain forest cover particularly when compared with timber harvesting and other alternative land uses. It also stemmed from the conservation paradigm which suggests that biodiversity conservation primarily depends not only on the technical and scientific interventions to prohibit or limit use of particular NTFPs, but in providing the right incentives for land-holders to adopt sustainable land uses that do not lead to environment degradation and loss of biodiversity. However, even after promoting market-driven harvesting of NTFPs in Zimbabwe; success cases of governance of communal resources remain isolated, and externally initiated, and heavily subsidized by the outside world. This study sought to evaluate both proximate and distal causes of the challenges in market-driven harvesting of NTFPs as an incentive for the governance of communal forests. To understand both proximate and distal causes of the challenges for the governance of communal forests, the Institutional Analysis and Development (IAD) framework and the Network of Adjacent Action Situations (NAAS) framework were adopted. The strength of the IAD framework stems from its systematic theoretical focus on the impact of rules and norms on individual incentives in complex systems while the NAAS facilitates the reconciliation of occurrences outside of a single action situation to characterize the linkages that develop between adjacent action situations. Thus, after endeavoring to understand the contextual factors (proximate causes) in the IAD framework (rules in use, attributes of community, and biophysical attributes) of the resource, the study went a step further to dig deeper and inquired on what occurs outside of the focal action situations to characterize the linkages that develop with the adjacent action situations (distal causes). The objective of taking this step was to evaluate how the dynamics in the focal action situations are shaped by the governance strategies in different arenas thereby influencing governance of communal forests. The thesis sought to answer the following three research questions. Firstly, what are the existing governance structures shaping the dis/incentives market-driven harvesting of NTFPs, respectively conservation of NTFPs on the one hand and governance of NTFPs harvesting, respectively governance of communal forests on the other? Secondly, how are the existing governance structures shaping the dis/incentives in the market-driven harvesting of NTFPs, respectively conservation of NTFPs on the one hand and governance of NTFPs harvesting, respectively governance of communal forests on the other? These two questions are addressed in chapters 4, 5, 6 and 7 which address the proximate causes. Lastly, how are the dynamics in the two interdependent focal action situations (market-driven harvesting of NTFPs, respectively conservation of NTFPs on the one hand and governance of NTFPs harvesting, respectively governance of communal forests on the other) shaped by the governance strategies in other arenas? This question is addressed in chapter 8 which addresses the distal causes. In chapter 4 through a systematic review of legislative policies, the overarching principles that underlie property rights bundles for harvesting of NTFPs from communal lands were examined. Findings show that the inhabitants of communal lands are authorized users for communal forests. The right to regulate internal use patterns, transform forest resources and make improvements on communal land is vested in local authorities thus shifting the responsibility for proactive management of forest resources away from the direct users. In chapter 5, the examination of the degree of policy coherence through summative content analysis revealed that the legislative policies are 77% coherent. However, it is the technical or procedural dimension (instruments and actors) that contributed to the fair level of coherence and there is a bias against the strategic dimension (goals). This highlights a problem of fragmentation across legislation. Obwohl die Wälder eine breite Palette wichtiger Produkte und Dienstleistungen für einen Großteil der Bevölkerung Simbabwes bereitstellen, sind die natürlichen Wälder durch Abholzung bedroht. Die höchsten Entwaldungsraten sind in den kommunalen Wäldern zu verzeichnen. Die kommunalen Waldressourcen in Simbabwe weisen Anzeichen einer zunehmenden Degradierung und eines Zusammenbruchs der lokalen Institutionen für die Ressourcenverwaltung auf. Diese Anzeichen für den Zusammenbruch lokaler Institutionen gehen einher mit dem Fehlen neuer alternativer Institutionen zur Erhaltung der Waldressourcen. Die Förderung der marktorientierten Ernte von Nicht-Holz- Waldprodukten (NHWP) wurde als Abschreckung gegen eine nicht nachhaltige Waldnutzung initiiert. Die Grundlage für die Förderung der marktorientierten Ernte von NHWP war das Argument, dass die Ernte von NHWP im Vergleich zur Holzernte und anderen alternativen Landnutzungsformen umweltfreundlicher ist und die Waldbedeckung tendenziell erhält. Sie beruht auch auf dem Naturschutzparadigma, das besagt, dass die Erhaltung der biologischen Vielfalt in erster Linie nicht nur von technischen und wissenschaftlichen Maßnahmen abhängt, die die Nutzung bestimmter NHWP verbieten oder einschränken, sondern auch davon, dass den Landbesitzern die richtigen Anreize für eine nachhaltige Landnutzung geboten werden, die nicht zu einer Verschlechterung der Umwelt und einem Verlust der biologischen Vielfalt führt. Doch auch nach der Förderung der marktorientierten Ernte von NHWP in Simbabwe bleiben erfolgreiche Fälle der Bewirtschaftung kommunaler Ressourcen isoliert, von außen initiiert und stark von außen subventioniert. In dieser Studie wurde versucht, sowohl die unmittelbaren als auch die entfernten Ursachen für die Herausforderungen bei der marktgesteuerten Ernte von NHWP als Anreiz für die Bewirtschaftung kommunaler Wälder zu bewerten. Um sowohl die unmittelbaren als auch die entfernten Ursachen für die Herausforderungen bei der Bewirtschaftung von Gemeindewäldern zu verstehen, wurden der IAD-Rahmen (Institutional Analysis and Development) und der NAAS-Rahmen (Network of Adjacent Action Situations) verwendet. Die Stärke des IAD-Rahmens liegt in seinem systematischen theoretischen Fokus auf die Auswirkungen von Regeln und Normen auf individuelle Anreize in komplexen Systemen, während der NAAS- Rahmen den Abgleich von Ereignissen außerhalb einer einzelnen Handlungssituation erleichtert, um die Verbindungen zu charakterisieren, die zwischen benachbarten Handlungssituationen entstehen. Nachdem also versucht wurde, die Kontextfaktoren (proximale Ursachen) im IAD-Rahmen (Nutzungsregeln, Eigenschaften der Gemeinschaft und biophysikalische Eigenschaften) der Ressource zu verstehen, ging die Studie einen Schritt weiter, um tiefer zu graben und zu untersuchen, was außerhalb der fokalen Handlungssituationen geschieht, um die Verknüpfungen zu charakterisieren, die sich mit den angrenzenden Handlungssituationen entwickeln (distale Ursachen). Ziel dieses Schrittes war es, zu bewerten, wie die Dynamik in den fokalen Handlungssituationen durch die Governance-Strategien in verschiedenen Arenen geformt wird und dadurch die Governance von Gemeindewäldern beeinflusst. Im Rahmen dieser Arbeit sollten die folgenden drei Forschungsfragen beantwortet werden. Erstens: Welche Governance-Strukturen prägen die Nachteile/Anreize bei der marktorientierten Ernte von NHWP bzw. der Erhaltung von NHWP einerseits und die Governance bei der Ernte von NHWP bzw. die Governance von Gemeindewäldern andererseits? Zweitens: Wie wirken sich die bestehenden Governance-Strukturen auf die Hemmnisse/Anreize bei der marktbestimmten Ernte von NHWP bzw. der Erhaltung von NHWP einerseits und der Governance der NHWP-Ernte bzw. der Governance kommunaler Wälder andererseits aus? Diese beiden Fragen werden in den Kapiteln 4, 5, 6 und 7 behandelt, die sich mit den unmittelbaren Ursachen befassen. Und schließlich: Wie werden die Dynamiken in den beiden interdependenten Handlungsschwerpunkten (marktgesteuerte Ernte von NHWP bzw. Schutz von NHWP einerseits und Governance der NHWP-Ernte bzw. Governance kommunaler Wälder andererseits) durch die Governance-Strategien in anderen Arenen geprägt? Diese Frage wird in Kapitel 8 behandelt, das sich mit den entfernten Ursachen befasst. In Kapitel 4 wurden durch eine systematische Überprüfung der Gesetzgebung die übergreifenden Grundsätze untersucht, die den Bündeln von Eigentumsrechten für die Ernte von Nichtholzprodukten auf Gemeindeland zugrunde liegen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Bewohner von Gemeindeland autorisierte Nutzer von Gemeindewäldern sind. Das Recht, interne Nutzungsmuster zu regulieren, Waldressourcen umzuwandeln und Verbesserungen auf dem Gemeindeland vorzunehmen, liegt bei den lokalen Behörden, wodurch die Verantwortung für die proaktive Bewirtschaftung der Waldressourcen von den direkten Nutzern weg verlagert wird. In Kapitel 5 hat die Untersuchung des Grades der politischen Kohärenz durch eine summative Inhaltsanalyse ergeben, dass die gesetzgeberischen Maßnahmen zu 77 % kohärent sind. Es ist jedoch die technische oder verfahrenstechnische Dimension (Instrumente und Akteure), die zu einem angemessenen Grad an Kohärenz beiträgt, und es besteht eine Tendenz zur strategischen Dimension (Ziele). Dies verdeutlicht ein Problem der Fragmentierung der Rechtsvorschriften. open access Rusinamhodzi, Grace 2023-06-07 xviii, 217 Seiten Kassel, Universität Kassel, Fachbereich Ökologische Agrarwissenschaften Thiel, Andreas (Prof. Dr.) Owuor, George (Prof. Dr.) Kassel 978-3-7376-1132-9 Simbabwe Lowveld Forstwirtschaft Gemeindewald Forstnebenprodukt publishedVersion true 39,00 Agrarwissenschaft und Ökologie Dissertation FB 11 / Ökologische Agrarwissenschaften Softcover 17 x 24 cm true
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